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第1篇

隨著我國國民經濟的快速發展，高速公路運輸以其特有的靈活性和優越性受到了社會各界的普遍歡迎，其在交通運輸界的地位也越來越高。隨著我國改革開放的逐步深入以及經濟發展對公路運輸需求的不斷增加，我國的高速公路，特別是作為交通運輸主要動脈的高速公路得到了迅速發展，其建設規模逐漸擴大，并形成了覆蓋面廣的高速運輸網絡。2002年，我國的高速公路總里程突破了2萬公里，居世界第二位，實現了公路跨越式發展，我國僅僅用了十多年的時間，就完成了發達國家三、四十年的公路建設發展歷程。我國的高速公路建設具有規模大、速度快、質量高等優勢，為我國的經濟發展奠定了良好基礎。目前，我國建成并通車的高速公路主要集中分布在規劃的國道主干線上。公路運輸的高速發展，不僅緩解了我國的交通壓力，有效地解決了城市交通擁擠的問題，還帶來了巨大的經濟效益和社會效益。高速公路產業作為一種新型服務型行業，以收費還貸為特點，具有較高的經濟回報率。本文從營運管理的角度，就如何提高高速公路的經濟效益和社會效益提出了相關建議。

2如何提高我國高速公路的經濟效益與社會效益

2.1建立健全管理制度，通過建制度、抓制度進行創效隨著我國市場化經濟競爭的日趨激烈，各企業間的競爭策略也越來越復雜。對企業而言，要想進一步規范管理，提升管理水平就必須制定相應的管理措施，并最終建立起一套系統完善的管理體系，以保證各項工作的順利進行。對我國高速公路行業而言，管理者必須建立起一個完善的組織管理機構，并制定與之發展目標相適應的各項項規章制度，以規范整個機構的決策和行為，提高管理質量，更大限度地提升其經濟價值和社會價值。目前，我國已確定了《高速公路管理條理》、《高速公路安全管理辦法》、《收費管理條例》等規章制度，有效地保障了高速公路營運管理工作的順利進行。同時，各高速公路基層單位也根據自身的發展實際，學習和吸收先進管理理念，制定了適應自身發展需要的高速公路管理制度。如汕梅高速公路從當地實際出發，制定了《汕梅高速公路收費站管理制度》、《營運收支管理辦法》、《稽查制度》等，對高速公路的日常管理運營起到了極大地正面的作用，有效地規范了其營運管理行為，調動了其管理工作人員的工作積極性，提高了車輛通行費的實際征收率，極大地提高了高速公路的經濟效益。

2.2深化優質服務，展示“窗口”風采，從服務中出效益高速公路運營作為一個涉及面廣、內容繁雜、專業性強的系統工程，直接服務于廣大人民群眾，其服務質量直接影響著人民的出行。為了進一步滿足人民日益增長的交通需求，提高高速公路營運服務質量，更好地實現其經濟效益和社會效益，就必須樹立起良好的高速公路形象，從而為廣大人民群眾創造一個安全、舒適、和諧的高速公路環境。要想樹立起文明運營新形象，高速公路企業就必須進一步優化企業管理，提升員工整體素質，加強對員工的思想道德教育，強化責任意識，逐步實現服務標準化。同時，相關領導者還必須逐步建立起完善的賞罰機制，提高員工的工作積極性和主動性。此外，高速公路收費站作為公路系統的基層單位，直接與群眾接觸，與群眾聯系最為緊密，并接受過往司乘人員的檢查與監督，直接反映著高速公路營運行業的精神面貌。為全面貫徹落實文明創建工作，提升文明服務品質，相關單位要堅持文明理念，從基本的文明禮儀做起，規范文明舉止，加強相關考核，堅持使用文明用語，對待乘客要文明有禮，并耐心解答過往司乘人員的檢查和詢問。同時，單位還可以通過定期開展主題教育培訓活動的方式，提升員工的文明素質，提升行業文明服務質量，最終有效提高高速公路行業的經濟效益和社會效益。

2.3精簡機構，挖潛增效，降低營運管理成本投入一個企業要想在激烈的市場競爭中不斷發展壯大，就必須具備良好的綜合素質和管理水平，而要想提高企業的管理水平就需要加快企業管理體制改革，精簡機構，優化資源配置，引進和培養優秀人才，以達到降低管理成本，提高經濟效益的目的。機構的簡化一方面有利于企業內部信息的流動和傳達，有效地提高了企業的辦事效率。另一方面，機構的精簡密切了企業內部人員的聯系，而人員的精干也在一定程度上減輕了企業的負擔，同時充分調動了員工的工作積極性，這就為企業的生存發展提供了良好的內部發展環境。就我國高速公路目前的運營發展情況來看，高速公路建設投資主體多元化，雖然有效地籌集資金，全面推進高速公路發展領域，但同時也容易引發管理秩序混亂、機構設置重復、設備利用率低、人力資源浪費等問題，嚴重影響了高速公路企業的管理質量和經濟效益。為進一步加強我國的高速公路營運管理，提高管理質量，有關部門可以通過建立一個省內高速公路營運管理機構的方式，對省內所有高速運營項目實行統一化管理，有效整合資源，實行機構精簡和崗位精簡，引入市場競爭機制，做到養路不養人。同時對于一些道路養護、綠化養護以及設備維護等項目實行招投標，強化管理機制，逐步實現項目運營公司社會化。另外，還要積極采取多方措施固定資產，提高設備的使用率，延長設備使用周期，降低營運管理成本，最終實現國有資產的保值和升值。

2.4引入競爭機制，充分調動管理人員的積極性和創造性要想做好高速公路營運管理工作，提高其運營效率，優化服務效能，提高服務質量，就必須堅持以人為本的服務理念，提高從業人員的整體素質，樹立良好的服務形象。而其中最重要的就是充分發揮高速公路營運管理人員的積極性和創造性，在企業內部建立良好的企業服務文化。通過分析和研究一些高速公路管理單位的成功經驗可知，這些單位的成功之處在于引入了市場競爭機制，依托現代管理原則，有效地推動了高速公路管理工作的和諧發展。高速公路管理作為一項長期的系統工程，可以通過引入競爭機制的方式，逐步建立和完善員工考評機制，對管理人員進行定期考核，以提高其管理效率，提升員工實力。健康的競爭激勵機制可以有效地規范企業管理環節，轉變傳統的人才管理模式，強化企業員工的競爭意識，在企業內部營造一種競爭氛圍，從而推動員工奮發向上，充分挖掘其內在潛力，提升企業的經濟效益。受我國計劃經濟體制的影響，很多人在就業時更多的傾向于那些收入穩定的工作“，鐵飯碗”意識較濃，缺乏競爭意識，表現在我國的高速公路行業上即為一些高速營運管理人員乏競爭意識和服務意識，工作優越感強，不思進取，工作效率低下。而要想打破這種局面，充分調動高速公路營運管理人員的工作積極性，就必須嚴格人員準入機制和考核機制，通過競聘上崗的方式引進人才，在實際工作中，單位可定期舉行培訓教育活動，不斷提高員工的綜合素質和業務水平，增強高速公路管理工作的活力，最終實現其經濟效益和社會效益。

2.5實現公路聯網收費，提高高速公路通行效率隨著我國高速公路的逐步發展成熟，原有的收費管理模式嚴重地制約了我國高速公路的健康持續發展。為改變傳統高速公路相互獨立的收費模式，提高高速公路通行效率，就必須實行公路聯網收費。高速聯網收費采用現代信息管理技術，有效地推動了高速公路營運管理的現代化進程，保障了公路交通安全。另外，高速公路聯網收費還可以提高高速公路的使用效率，提高車輛的通行能力，并且也進一步規范了公路收費的管理秩序，降低了營運管理成本，方便了人民群眾的出行，在一定程度上提高了高速公路的經濟效益與社會效益。以廣東為例，廣東在2003年年初就在珠江三角洲地區實現了高速公路聯網收費，并按照“統一規劃、統一標準、統一發卡、統一結算”的原則，將原來珠江三角洲地區各省界之間以及聯網收費區域之間以外的主線收費站紛紛予以撤銷，這一政策受到了當地居民的一致好評。廣東在2003年年底前實行了全省高速公路聯系收費制度，實行“粵通卡”一卡通，用戶可憑此卡在全省范圍內繳通行費，這一措施推出后，可以減少收費站的管理人員，有效地降低了高速公路收費站的人力成本，同時也保證了收費站的高效運行，降低了營運管理成本，方便了車輛的通行，最大程度地提高了高速公路的經濟與社會效益。

2.6加強高速公路沿線副業的經營管理，不斷尋求新的經濟增長點高速公路沿線副業主要有服務區經營、廣告經營等。高速公路的服務區（SA）是指設置在高速公路上，主要為車輛、司乘人員提供餐飲、休息、加油、維修、通信、停車、洗車及醫療救助等服務的設施，因為高速公路的“封閉性”保證了橫向無干擾、行車速度快、通行能力大，從而實現它高效、安全、節時、舒適的優勢性，但另一方面，它人為地阻隔了車輛和司乘人員與外界聯系，給部分旅客和車輛帶來了不便和困難。旅客和駕駛員在旅途中食宿、購物、通訊、加油、維修車輛等都不能與社會直接聯系，接受服務，這就必須借助于高速公路內部的有關服務設施提供。因此，發揮高速公路服務區的優勢，做好服務區的“品牌”文章，加強對高速公路服務區的經營管理，完善服務設施和內容，美化服務環境，為車輛和司乘人員提供優質的服務是高速公路一個不可忽視的經濟增長點。另外，為進一步推動高速公路沿線區域經濟的發展，可以積極發揮高速公路的優勢，加強高速公路沿線地帶的經濟互動，利用其便捷的交通優勢，科學規劃發展方案。高速公路在一定程度上有效地拉近了地區距離，密切了公路沿線地區的聯系，同時也有效地促進了物流業、種植業、旅游業以及養殖業等行業的發展。高速公路運營企業可以通過加強與地方政府和企業等的合作，使高速公路逐漸成為展示地方經濟發展成效的展示窗口，在帶動區域經濟增長的同時，實現其經濟效益和社會效益。

3小結

第2篇

我國的一些欠發達地區，也是我國全面發展的重要組成部分，在當前，更成為了我國發展和建設的重點，但是其由于各方面的原因，底子薄，根基淺，難以有效的進行自身的發展和探索。筆者對我國的一些欠發達縣市做過調查，發現隨著我國經濟社會的不斷發展，欠發達地區的經濟也有了一定的進步，更有相關地區進行了農業創新甚至于工業探索，并取得了一定的成績。但是受制于自身的不足，難以取得更大的發展成就，也難以跟上我國總體的發展速度。因此，自力更生求發展的方式，對我國的欠發達地區效果是不很明顯的。所以，我們應該靈活的利用外部力量，借助發達地區的幫助，來實現自身的突破。招商引資越來越成為我國欠發達地區的發展形勢之一。但是在欠發達地區，市場狹小，發展空間不足，經營成本高，很少有企業愿意對其進行投資。現階段，我國的高速公路建設越來越快，大部分地區的周圍都有了高速公路的分布，而國外先進地區，也利用高速公路，帶動了周圍欠發達地區的進步，這對我國高速公路周邊經濟的發展，是具有借鑒意義的，因此，我們必須抓住高速公路的作用，充分利用高速公路帶來的機遇，促進我國欠發達地區的發展。針對這一問題，筆者調查了大量的地區，并對國內外的相關資料進行過一定的分析，得出了一些此類項目進行的方案，其中主要有以下方面：

（一）減輕市場距離的限制遠離市場使我國欠發達地區要進行發展存在的主要障礙，而礙于這一問題，招商引資工作也比較困難。現在隨著我國的發展，我們已經進入了全面發展的時期，社會主義市場經濟已經建立，市場的基礎作用體現的越來越明顯，因而我國當前的企業，市場導向性越來越明顯。欠發達地區的市場較小，而其與大市場間的聯系也少，更是遠離大型市場，這嚴重制約著我國欠發達地區的招商引資項目的實施。但是高速公路建立以來，交通運輸變得更加便利，在一定程度上來說，大大拉近了當地與大市場間的距離，使其招商引資工作，可以更為順利的開展。但是我國的欠發達地區，也必須有所行動，采取各種方式，利用好高速公路的優勢。首先，欠發達地區應當加強與大市場之間的聯系，從根本上來說，市場是吸引投資商的主要方面，自身具備一定的市場潛力，才能增加投資商的投資意向，因而欠發達地區在高速公路建立以后，必須主動去與大市場產生聯系，以成為招商引資的資本之一。其次，要投資區域道路建設，我國的欠發達地區雖然距離高速公路越來越近，但是其內部的交通依然不能支持大量的產品流通，阻礙當地經濟的發展，因此，欠發達地區必須關注內部，完善內部的交通系統，建立起與高速公路相連通的、完善的內部交通系統，打通其與大市場之間的通道。最后，欠發達地區應當適當的刺激當地市場，使其更具有活力和競爭力，更能與大市場之間形成合作關系，從而成為吸引投資的一大本錢。

（二）方便內部工業的發展我國當前欠發達地區的招商引資，一般是以吸引工業產業為主，而即便是吸引了旅游、高技術等行業的投資，其發展也需要工業的支持。因而適合工業發展的地區，才更具有投資吸引力。隨著我國高速公路的建設和完善，我國欠發達地區的工業優勢逐漸顯現出來，尤其是其地價優勢、資源價格優勢等，能大大降低企業的生產成本，所以我們必須關注到這一方面。首先，要完善招商引資體系，為工業的發展提供便利條件，吸引資金。其次要開發多模式的合作，使外來企業能在經濟、技術、理念等多方面給予自身幫助，促進自身的全面發展。

二、高速周邊地區問題的發現與解決

高速公路對欠發達地區的作用雖然尚沒有得到完全的發揮，但是其沿線地區，卻迅速成為了經濟流通的熱點。我國的高速公路沿線，已經有了商鋪、旅館、加油服務等多種經濟模式，而在這些經濟形勢的發展下，其沿線地區的經濟也的到了極為有效的促進，這是我國高速公路經濟迅速發展的一個信號，值得我們研究和發展。但是，由于市場經濟的引導，利益的引誘，其中存在著許多的無序發展問題，亟需得到有效的解決，尤其是一些沿線經濟，已經造成了交通擁堵甚至交通事故，這都需要進行一定的控制。

（一）法律法規的完善我國的高速公路建設起步較晚，而且發展速度快、變化多，因而我們當前還沒有一部詳細完備的法律來引導高速周邊經濟的發展，這是我國高速周邊經濟無序問題產生的原因之一，因此需要我們進行分析和研究。首先我們要盡快建立和健全相關的法律，使高速周邊經濟的發展，能有法可依，其次要明確其中的條款，避免法律淪為口號式的條文。最后，法律要明確懲罰措施，明確責任認定方式，充分發揮法律的作用，使我國高速周邊經濟得到合理的引導。

（二）發展政策的支持政策是我國發展的風向標，因而要想全面有效的發展高速周邊經濟，還要從政策方面入手，首先，要對高速周邊經濟的發展，提供適當的優惠政策，扶植其進步和發展。其次，要從政策方面，幫助其制定發展方向，規劃發展方案，促進其發展的健康。最后，要以制度對其發展進行監督和指導，避免經濟發展中的失誤。

三、結語

第3篇

公路經濟，實質上就是與公路有著密切聯系的經濟，涵蓋了公路與經濟具有一定聯系的多個方面。將其綜合起來進行分析，可以將公路經濟劃分為兩層含義:第一層含義，公路在修建、改造過程中，在一定程度上促進了當地的經濟發展，帶動當地餐飲服務、勞務用工等多個產業的共同發展，有利于公路沿線居民經濟收入的提升;第二層含義，公路建設完成，投入使用之后，公路交通處于逐漸完善的發展趨勢，交通流量顯著上升，當地與外界之間的經濟往來更加頻繁，吸引了大量的外界投資者，不僅在很大程度上促進了當地各個產業的快速發展，還提升了區域之間的交流，提升了當地在外界中的知名度。

因此，與公路存在一定聯系的經濟效益主要可以劃分為兩類，一類是間接性經濟效益，主要為公路在投入運營之后加強的社會相關服務能力，另一類是直接性經濟效益，主要通過開展多項創新管理活動，對公路系統內部管理進行全面強化，以此促進公路在養護、建設等多個方面的協調、統一發展。間接性經濟效益與直接性經濟效益是一個相輔相成的關系，在公路建設的每一個環節中發揮著重要作用。臨海高等級公路建設中，有14家施工企業中標，新增就業崗位0.6萬個，直接帶動地方GDP增長0.4個百分點。該公路全線貫通后，可連接連云港、大豐港、南通港三個深水大港，預計日均車流量可達1.5－1.8萬輛次，對于拉動江蘇沿海經濟發展具有重大意義。

2提高公路經濟的重要性

我國經濟的快速發展，在一定程度上促進了公路建設的發展，公路建設工程項目的數量逐漸增加，規模也在不斷擴大，創造了良好的經濟效益與社會效益。因此，公路經濟的提升具有十分重要的作用，主要體現在以下兩個方面。

2．1有利于交通運輸壓力的緩解現階段，我國公路交通運輸的效率與經濟效益顯著提高，公路運輸方式、結構呈現不斷變化的態勢。從側面來看，公路經濟效益的增加，主要在于原料行業的快速發展，在很大程度上促進了建筑行業的發展與改革，增大了就業需求，減輕了就業壓力;同時，公路經濟效益的提升，有利于公路網絡的成熟與完善。一方面，基礎設施、工業在發展過程中受到的制約得到了有效緩解，甚至已經徹底消除;另一方面，提高公路經濟效益，在一定程度上完善了我國市場經濟的投資環境、分布格局，能夠吸引大量的投資者，促進市場改革、開放，推動第三產業，提升經濟水平。

2．2有利于居民生活水平的提升與區域經濟差異的縮小公路經濟與各個地區的經濟發展、資源利用存在密切的聯系，與我國制定并實行的產業政策有較大關聯。由于我國南方地區與北方地區在資源環境、地理位置等多個方面存在較大差異，所以在經濟文化水平方面也存在一定差異。經濟相對較為發達的蘇南地區為經濟相對落后的蘇北地區帶來了大量的資源;同時，公路經濟具備的樞紐作用促進了蘇北與蘇南地區經濟文化的融合，在經濟方面具有很強的互補性。對于公路經濟進行分析與研究較為復雜，與很多領域均有涉及，在信息數據采集上存在一定的困難。因此，公路經濟的提高直接影響著民生等一系列問題，對于社會生活具有重大意義。臨海高等級公路在建設完成之后，已經成為連接南北地區的一條主要通道，且臨海高等級公路上未設置收費站，有利于物流成本的降低與經濟效益的提高。

3制約公路經濟提升的主要因素

對于公路經濟提升造成制約的因素呈現多樣化。首先，思想觀念對于公路經濟的提升具有一定的制約，思想觀念的滯后，對市場經濟發展的需求造成影響，特別是公路建設中的一些工作人員在思想觀念上還未擺脫傳統思想觀念的束縛，對其在工作上的創造性、積極性造成嚴重影響。其次，公路經濟發展過程中，管理體制在一定程度上起到了制約作用，造成公路系統中的管理體制在實踐中喪失主導作用，無法達到各個區域中公路管理、養護的要求，不利于公路經濟效益的充分發揮;同時，地理位置對于市場經濟具有一定影響，一些較為偏遠的地區人口較少，在競爭中無法取得有利地位，對公路經濟效益提升造成制約;而且公路管理體制對于公路經濟效益也有一定的硬性，我省大多數地區在公路管理方面，均實行了半下放式管理，這種管理方式雖然能夠充分調動地方與公路行業的積極性，但還存在一些需要解決的問題。此種公路體制在公路養護、建設方面無法有效滿足省里制定的計劃要求，難以達到公路建設、養護過程中的規定標準。另外，公路養護與公路建設在資金成本方面較為欠缺，也是制約公路建設、養護的主要原因之一。公路養護成本的增加，導致公路部門在資金成本方面形成一個掛賬資金，長期通過負債方式以維持公路養護與公路建設的正常運轉，存在較大的風險，公路養護與公路建設資金的不足，對公路經濟的長遠發展也造成了嚴重的影響。

4公路經濟效益提高的策略

4．1重視管理人員綜合素質的提高，轉變思想觀念思想觀念的轉變，是公路經濟效益提升的基礎，思想觀念的轉變需要全員參與，組織、開展一系列相關活動，加強管理人員理論知識學習，提高管理人員的思想認知水平，樹立一個新的市場經濟理念，以此充分調動員工在工作上的積極自主性、創造性，從根本上提升經濟效益。

4．2重視制度改革，建立健全的管理制度建立健全的管理制度，是充分發揮經濟效益的基本前提。公路建設中的管理人員，不僅要重視健全管理制度的建立，還要充分使用市場中不斷變化的需求，與自身的實際狀況相結合，創建一個合理、規范的管理機構，制定并實行科學的規章制度，這樣在很大程度上提升公路管理工作的可行性、有效性以及合理性。總結歸納，建立健全公路管理制度，需注意以下事項:(1)建立健全公路管理機構和組織;(2)根據每條公路的不同特征，建立一個與之相應的管理制度。同時，重視制度的落實，這是制度產生效果的關鍵所在，公路管理部門只有落實規章制度，才能夠促進公路經濟的提高，實現公路建設經濟效益最大化。

4．3應用多樣化經營模式，轉變傳統經營方式公路管理人員在推動公路經濟發展的過程中，還要考慮公路經濟活動與市場發展中的需求一致。所以，公路管理人員應當了解與掌握整個公路系統，適當調整公路內部結構，轉變、完善經營機制，增加公路經濟的增長點。

4．4加大公路建設力度，通過多個渠道進行融資現代公路建設過程中，應當重視公路網絡規模的擴大，提高公路系統的深度性與通達性，促進公路的快速發展。重視各個融資渠道的挖掘，采用一系列融資手段，促進公路經濟的提升。例如:選取集資、招商引資、項目競標以及銀行貸款等一系列方式，獲取資金成本，以此籌建相關的生產活動，擴大公路經濟效益。

5結束語