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第1篇

關(guān)鍵詞 “雙師型”教師；企業(yè)；職業(yè)學(xué)校

中圖分類號 G715 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008—3219（2012）20—0061—04

“雙師型”教師是既能從事理論教學(xué)又能從事實踐教學(xué)的職業(yè)教育專業(yè)教師，必須依靠校企合作共同培養(yǎng)，企業(yè)參與是“雙師型”教師培養(yǎng)的有效途徑。然而，企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)的動力不足。本文以蘇州地區(qū)為例，探討企業(yè)參與“雙師型”教師的培養(yǎng)問題。

一、調(diào)查概況

調(diào)查對象：調(diào)研四類企業(yè)，即電子、機械、物流、計算機信息等相關(guān)行業(yè)類型企業(yè)，訪談對象主要是企業(yè)負責(zé)人或經(jīng)理。

調(diào)查內(nèi)容：涉及“雙師型”教師培養(yǎng)的認知、態(tài)度、方式、內(nèi)容、時間、實效及存在問題的原因等方面，設(shè)計問題20個，其中選擇題18個，問答題2個。對企業(yè)發(fā)放問卷50份，回收有效問卷44份；對專業(yè)教師發(fā)放問卷100份，有效問卷回收98份。

調(diào)查方式：采用問卷調(diào)查和個別訪談的方式，對蘇州境內(nèi)的企業(yè)和職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師進行隨機抽樣調(diào)查。為提高調(diào)查問題設(shè)計和結(jié)果分析的信度和效度，還采用了文獻分析和個別訪談等方法。

二、結(jié)果分析

（一）企業(yè)參與培養(yǎng)“雙師型”教師的現(xiàn)狀

1.理解認知的片面性

對培養(yǎng)目標(biāo)的正確認識，是實施培養(yǎng)行為的前提，企業(yè)要參與“雙師型”教師的培養(yǎng)，就必須準確理解和把握“雙師型”教師的內(nèi)涵。

企業(yè)作為參與者，對“雙師型”的概念認識不清。關(guān)于“支持哪種‘雙師型’教師的解釋”，15家企業(yè)負責(zé)人選擇“雙師型”教師是“持有‘雙證’（教師資格證和職業(yè)技能證）的教師”；9人選擇“具有作為教師的職業(yè)素質(zhì)和能力，又具有技師（或其他高級專業(yè)人員）的職業(yè)素質(zhì)和能力的專業(yè)教師”；7人選擇“具有講師職稱又具有工程師職稱的教師”；9人認為“雙師型”教師是“第一層次為能力之師，即經(jīng)師和技師，第二層次為素質(zhì)之師，即人師（價值引導(dǎo)）和事師（職業(yè)指導(dǎo)）”。由此可見，多數(shù)企業(yè)對于“雙師型”教師的理解存在片面性。

關(guān)于“哪些部門應(yīng)履行‘雙師型’教師培養(yǎng)責(zé)任”的問題，有一半的企業(yè)認為培養(yǎng)教師是政府的責(zé)任，只有兩家企業(yè)認為自己有履行“雙師型”教師培養(yǎng)的責(zé)任和義務(wù)，14家企業(yè)認為是學(xué)校的責(zé)任，還有6家企業(yè)認為是社會其他部門的責(zé)任，這表明，企業(yè)對其在“雙師型”教師培養(yǎng)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任認識不足。

2.參與態(tài)度的消極性

關(guān)于“企業(yè)對接受職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐的態(tài)度”，選擇“歡迎”的有8家企業(yè)，22家企業(yè)選擇“在一定條件下可以接受”，選擇“不接受”的有14家。

選擇“不接受”選項的企業(yè)最多，而在選擇這一選項的企業(yè)中，年利潤額小于1000萬元的企業(yè)有12家，占調(diào)查企業(yè)的27.3%，其中涉及電子、機械、物流、計算機信息類的企業(yè)分別是3家、2家、2家、5家。可以看出，計算機信息類企業(yè)不接受教師實踐的最多，這與其行業(yè)特征有關(guān)，他們往往以生產(chǎn)技術(shù)保密、商業(yè)機密等為由，不愿意讓教師深入到生產(chǎn)、管理一線。

關(guān)于“向職業(yè)學(xué)校輸入教師的態(tài)度”，選項最多的是“愿意派有經(jīng)驗的工程師、培訓(xùn)師到院校臨時性開展講座等活動”，占38.6%，最少的是“同意企業(yè)優(yōu)秀員工轉(zhuǎn)行到院校任教”。關(guān)于“專業(yè)教師去企業(yè)實踐的態(tài)度”，有1/3的教師對去企業(yè)實踐并不積極。

企業(yè)關(guān)于職業(yè)學(xué)校教師輸出和輸入的態(tài)度決定了“雙師型”教師培養(yǎng)的質(zhì)量。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)礙于情面，表面上接受職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐，但不為教師在企業(yè)實踐提供便利條件。

3.培養(yǎng)方式的單一性

關(guān)于“以哪種方式到企業(yè)實踐”，選擇“技術(shù)合作”的企業(yè)最多，表明校企合作中的技術(shù)合作對企業(yè)的誘惑力比較大，企業(yè)急切需要教師將自己在專業(yè)技術(shù)方面的研究成果應(yīng)用于企業(yè)的發(fā)展，以此來推進企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。

同時，課題組對職業(yè)學(xué)校的教師進行了調(diào)查，他們到企業(yè)實踐的方式主要是參觀、調(diào)研。專業(yè)教師忙于教學(xué)，沒有時間進行技術(shù)方面的研究，即使到了假期，各種培訓(xùn)占用了他們的大量時間，也不愿在企業(yè)參加在職研修（兼職）。

4.培養(yǎng)內(nèi)容的片面性

關(guān)于“企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容”，企業(yè)對“企業(yè)的文化及價值理念”、“熟悉企業(yè)相關(guān)崗位技能”、“企業(yè)生產(chǎn)組織方式、管理制度”、“生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢”、“技術(shù)的研究與創(chuàng)新”等五項選擇的結(jié)果基本持平，而這五項內(nèi)容也是職業(yè)教育有關(guān)規(guī)定要求教師下企業(yè)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，其中選擇“技術(shù)的研究與創(chuàng)新”的企業(yè)最多，表明企業(yè)在一定程度上對教師的成長需求有一定的認識。

關(guān)于“希望教師為企業(yè)做什么工作”，選擇“技術(shù)研發(fā)”的企業(yè)最多，在一定程度上反映出企業(yè)對于吸納智力資源進行技術(shù)創(chuàng)新的迫切希望，而選擇“參與企業(yè)管理”的企業(yè)最少。

5.培養(yǎng)時間的矛盾性

關(guān)于企業(yè)參與培養(yǎng)“雙師型”教師的時間，見圖1，企業(yè)希望教師要么“在企業(yè)中進行短時間的逗留”，要么“在企業(yè)鍛煉實踐一年以上”，而教師希望在企業(yè)中實踐的時間是1～6個月，企業(yè)與教師本身在時間上的分歧急需解決。

（二）企業(yè)參與“雙師型”教師培養(yǎng)積極性不高的原因

1.經(jīng)濟利益的缺乏

“企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時，必然要為推進社會發(fā)展而承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。”[1] 企業(yè)參與職教師資培養(yǎng)需投入大量精力和財力，自身面臨著技術(shù)人才外流、技術(shù)泄密和承擔(dān)實踐教師人身安全等問題。

第2篇

一．各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織推動有力。通過經(jīng)常性地組織員工學(xué)行《服務(wù)工作規(guī)則》、省分行《服務(wù)工作實施細則》等有關(guān)文件，進一步明確服務(wù)興行的意義，增強服務(wù)興行的意識，提高服務(wù)技能和水平，愛行敬業(yè)、服務(wù)興行已逐步被全體員工所認同，激發(fā)了員工的主人翁責(zé)任感，全行的服務(wù)工作切實做到了有機構(gòu)、有人員、有部署、有安排、有檢查、有獎罰。

二、基礎(chǔ)教育扎實，服務(wù)意識有所增強。通過制定辦法措施來約束員工行為的同時，還注重抓了員工的思想教育和規(guī)范化服務(wù)訓(xùn)練，如支行中心所為了進一步提高一線員工的整體素質(zhì)，利用業(yè)余時間組織了為期一周的新業(yè)務(wù)、新知識、新技術(shù)培訓(xùn)，提高了大家的服務(wù)技能，在中心所組織的重點客戶調(diào)查中，回答“您對本所的各項服務(wù)評價如何“這一問題時，90％的客戶對該所的“服務(wù)態(tài)度．服務(wù)設(shè)施“從“良好．好．一般．差“四項中選擇了“好“，10％選擇了良好。在回答“與其他銀行相比，工商銀行好在哪里“時，客戶的意見可歸納為一是服務(wù)態(tài)度好，網(wǎng)點環(huán)境好，二是員工素質(zhì)較高，三是匯款方便快捷。其他網(wǎng)點的員工服務(wù)質(zhì)量也都給客戶留下深刻的影響，工行服務(wù)態(tài)度好已逐漸被社會各界認同。

三、設(shè)施建設(shè)齊全，服務(wù)環(huán)境優(yōu)美。天門支行經(jīng)過近幾年的不懈努力，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境得到了極大的改觀，所有網(wǎng)點都給客戶以寬敞、舒適、清新、優(yōu)美的感覺。給客戶創(chuàng)造了一個良好的經(jīng)營環(huán)境，以“賓至如歸”之感。

四、規(guī)章制度健全，獎罰措施有力。我行針對在優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全了各項規(guī)章制度制度，做到了制度上墻、便民設(shè)施齊全，配備了意見簿、員工掛牌服務(wù)自覺接受客戶監(jiān)督，為推動天門支行優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作起到了積極的作用，也向社會展現(xiàn)了天門工行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的風(fēng)彩。

在調(diào)研過程中，客戶對本行的服務(wù)工作也提出了很多中肯的意見，如客戶在回答“本行服務(wù)工作目前存在哪些問題時，意見可分為五種：

一是網(wǎng)點過少，且功能不齊全，服務(wù)品種單一。即使是天門最大的儲蓄所――工行中心所，也沒有柜員機，與他行網(wǎng)點在門面上就已遜一籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的撤銷使單位和個人的結(jié)算業(yè)務(wù)感到不便，與之相配套的網(wǎng)上銀行等遠程金融工具的使用在天門這樣的較落后地區(qū)推廣也不是一時之事。

二是等候時間過長，特別是處于繁華地帶的網(wǎng)點，存取款的速度較慢。影響存取款的速度的原因一是客觀因素，即人員素質(zhì)問題。但主觀因素也不可忽視，系統(tǒng)在制度上實現(xiàn)事權(quán)分離的同時，一筆業(yè)務(wù)2人辦3人辦也是客戶不能理解而抱怨的原由之一。

三是所與所之間的服務(wù)水平不一致，有的柜員服務(wù)態(tài)度時好時壞。

四是有些業(yè)務(wù)上的規(guī)定與他行相比略顯繁瑣，客戶在比較之下認為我行“過于死板“，如個人金融業(yè)務(wù)中的掛失到期支取天數(shù)按規(guī)定是7天以后，隨著實名制的為廣為人知，辦理掛失客戶認為，開戶時已拿身份證，證明了身份，密碼掛失后，七天才能支取的規(guī)定不甚合理，應(yīng)該更改。據(jù)網(wǎng)上報道，建行吉林市分行已率先對實名制帳戶密碼掛失制度進行修改。只要儲戶本人持身份證辦理密碼掛失，可以當(dāng)天支取。而我行只對靈通卡密碼有此類似規(guī)定。

第3篇

一、XX市資源分布及焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀 (一)資源分布及儲量

根據(jù)國土資源部門提供的資料，20**年全市累計探明煤炭資源儲量180.11億噸，保有儲量168.21億噸。主要分布在六枝的7個、XX縣的6個、水城的6個、鐘山的3個，共計22個含煤構(gòu)造單元組。其中六枝探明26.73億噸，保有26.39億噸;XX縣探明89.16億噸，保有87.75億噸;水城探明51.72億噸，保有43.02億噸;XX區(qū)探明12.48億噸，保有11.05億噸。

在探明的保有168.21億噸當(dāng)中，可作為煉焦用煤的有60.65億噸。其中焦煤30.55億噸，氣煤8.63億噸，瘦煤11.70億噸，肥煤9.77億噸。我市的煉焦用煤主要分布在XX縣和水城兩個區(qū)域，分別占全市的44.08%和26.93%以上。

(二)焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

1、第一階段土法煉焦階段(1996年以前)：我市的焦化產(chǎn)業(yè)最早是土法煉焦，是二十世紀六、七十年代的產(chǎn)物，主要采用坑式、萍鄉(xiāng)式、天地罐和敞開式等落后生產(chǎn)工藝。

2、第二階段推廣改良焦階段(1996-20xx年)：從1996年開始，按照貴州省的統(tǒng)一部署，我市對土法煉焦?fàn)t進行了大規(guī)模的取締，到 2xxx年累計取締8000多家土法煉焦企業(yè)，產(chǎn)能達200余萬噸/年，土法煉焦?fàn)t被徹底取締。在取締土法煉焦的同時，為保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的延續(xù)，根據(jù)省計委的推薦和省人民政府的批準，我市于1998年引進改良焦?fàn)t，由于推廣順利，因此發(fā)展較為迅速，到淘汰取締前，我市分散存在改良焦?fàn)t150家企業(yè)。

3、第三階段取締聯(lián)體爐、蒙古包、小機焦(20xx-20xx年)：20xx年12月1日，市政府召開專門會議，對取締淘汰改良焦等落后生產(chǎn)力、生產(chǎn)工藝工作進行了安排部署。各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府對淘汰取締工作十分重視，認真對轄區(qū)內(nèi)的聯(lián)體爐、蒙古包、小機焦進行了取締。

20xx年3月底，四個縣(特區(qū)、區(qū))共取締聯(lián)體爐731節(jié)、蒙古包1048個、小機焦廠8家，涉及焦化企業(yè)150家，總投資近1.5億元。其中：XX區(qū)17家、XX縣94家、XX縣22家、XX區(qū)17家，全市淘汰改良型焦?fàn)t設(shè)計產(chǎn)能為494.5萬噸。

4、第四階段淘汰取締落后機焦產(chǎn)能(20xx-20xx年)：

20xx年關(guān)閉焦化企業(yè)16家，其中：XX區(qū)3家、XX縣1家、XX縣9家、XX區(qū)3家，淘汰落后產(chǎn)能108萬噸。

20xx年關(guān)閉焦化企業(yè)7家，其中：XX區(qū)4家、XX縣1家、XX縣1家、XX區(qū)1家，淘汰落后產(chǎn)能100萬噸。

20xx年淘汰焦化企業(yè)23家，其中：XX區(qū)11家、XX縣12家，淘汰產(chǎn)能295萬噸。

(三)目前現(xiàn)狀

1、分布情況：目前我市境內(nèi)的焦化產(chǎn)業(yè)主要為機焦，全市現(xiàn)有焦化企業(yè)38家，設(shè)計能力1134萬噸。其中：XX縣19家，設(shè)計能力550萬噸;XX區(qū)8家，設(shè)計能力151萬噸;XX縣5家，設(shè)計能力118萬噸;XX區(qū)6家，設(shè)計能力315萬噸。

2、按設(shè)計能力分：20萬噸以下的焦化企業(yè)為6家(XX區(qū)2家;XX縣4家)，設(shè)計總產(chǎn)能為69萬噸;20萬噸以上(含20萬噸)的32家(XX區(qū)6家;XX縣15家;XX縣5家;XX區(qū)6家)，設(shè)計產(chǎn)能為1065萬噸。

3、按企業(yè)性質(zhì)分：國有為3家(XX區(qū)1家;XX縣2家)，設(shè)計總產(chǎn)能為230萬噸;地方35家(XX區(qū)8家;XX縣17家;XX縣5家;XX區(qū)5家)，設(shè)計產(chǎn)能為904萬噸。

4、按是否達到國家產(chǎn)業(yè)政策要求分：我市現(xiàn)有焦化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的有6家(碳化室高度在4.3米以上)，設(shè)計總產(chǎn)能為405萬噸。其中：XX縣3家，分別為黔桂天能焦化有限責(zé)任公司、飛騰焦化有限責(zé)任公司、六盤水威箐機焦有限公司;XX區(qū)3家，分別為首鋼水城鋼鐵(集團)有限責(zé)任公司、XX市旗盛煤焦化有限責(zé)任公司、貴州水礦西洋焦化有限公司。其余的32家焦化企業(yè)碳化室高度均為4.3米以下。

5、全市擬建中的焦化企業(yè)5家，其中：XX縣3家，設(shè)計能力1030萬噸;XX縣1家，設(shè)計能力220萬噸;XX區(qū)1家，設(shè)計能力180萬噸。

6、焦化副產(chǎn)品回收利用情況：

(1)回收利用焦?fàn)t煤氣共17家，其中：用于民用2家(六盤水德馬燃氣有限公司、首鋼水城鋼鐵(集團)有限責(zé)任公司)，用于自備電廠或外送電廠發(fā)電3 家(貴州黔桂天能焦化有限責(zé)任公司、XX縣國貿(mào)焦化有限公司、XX縣盛宇焦化有限公司)，企業(yè)用于鍋爐13家，其余21家均未回收利用。

(2)全市回收煤焦油深加工的企業(yè)1家(首鋼水城鋼鐵(集團)有限責(zé)任公司)，簡單收集出售的共27家，其中：XX縣17家、XX區(qū)5家、XX縣5家;回收粗苯等副產(chǎn)品共17家，其中：XX縣9家、XX縣4家、XX區(qū)4家;余熱利用共5家。

7、焦化項目相關(guān)手續(xù)情況

(1)項目審批核準情況：經(jīng)各級發(fā)改部門審批核準的有20家(其中：省級發(fā)改部門審批核準的有3家;市級發(fā)改部門審批核準的有3家;縣級發(fā)改部門審批核準的有14家)，在這20家經(jīng)發(fā)改部門審批核準的當(dāng)中：XX縣有13家(省級審批核準的1家;市級審批核準的有1家;縣級審批核準的11家);鐘山有4家(省級審批核準的1家;市級審批核準的有2家;縣級審批核準的1家);水城有2家(省級審批核準的1家;縣級審批核準的1家);六枝有1家(縣級審批核準)。

由各級鄉(xiāng)企局審批核準的有8家(全部由縣級鄉(xiāng)企局審批核準)，其中：水城有2家;六枝有6家。其余10家。在調(diào)研中未收集到相關(guān)審批核準資料。

(2)土地手續(xù)方面：經(jīng)國土部門批準用地的焦化企業(yè)15家(其中：省級批準的1家;市級批準的1家;縣級批準的12家;水鋼為廠區(qū)內(nèi)建設(shè))，在這15 家當(dāng)中：XX縣有10家(省級批準的1家;縣級批準的9家);鐘山有2家(水鋼為廠區(qū)內(nèi)建設(shè);市級批準的1家);六枝有3家(縣級批準)。其余的均采用租用的方式，未辦理土地使用手續(xù)。

(3)環(huán)境設(shè)施和環(huán)境評價經(jīng)環(huán)保部門批準和驗收的焦化企業(yè)有19家(省級批準的4家;市級批準的2家;縣級批準的13家)，在這19家當(dāng)中：XX縣有 11家(省級批準的1家;市級批準的1家;縣級批準的9家);鐘山有5家(省級批準的3家;縣級批準的2家);水城有3家(市級批準的1家;縣級批準的2 家)其余的均未經(jīng)環(huán)保部門批準驗收。

(4)按國家發(fā)展改革委關(guān)于認真貫徹《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》嚴格規(guī)范煤炭經(jīng)營資格審查監(jiān)管有關(guān)問題的通知(發(fā)改運行[2005]1006號)規(guī)定，煉焦企業(yè)為煤炭終端用戶，無需具備煤炭經(jīng)營資格，各地不得要求或受理這些企業(yè)的申請，對其頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證。

8、焦化企業(yè)配套洗煤廠(車間)情況

配套建設(shè)有洗煤廠(車間)的焦化企業(yè)30家(XX區(qū)8家、XX縣15家、XX縣5家、XX區(qū)2家)，設(shè)計能力為906萬噸/年(XX區(qū)萬80噸 /年、XX縣645萬噸/年、XX縣121萬噸/年、XX區(qū)60萬噸/年);只有XX縣4家有單獨的立項批文(市發(fā)改3家、縣發(fā)改1家)，都在60萬噸/年以上。

(四)生產(chǎn)經(jīng)營狀況

1、生產(chǎn)經(jīng)營情況

20xx年焦炭市場的疲軟，焦炭價格低，大部分焦化企業(yè)采取溫爐、限量生產(chǎn)等措施，有的則處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致焦化企業(yè)產(chǎn)量均大幅下降。全年全市共生產(chǎn)焦炭534.91萬噸。

2、市場供求情況

根據(jù)20xx年全市對焦炭、精煤的生產(chǎn)和銷售情況進行統(tǒng)計顯示：

(1)焦炭方面，水鋼自產(chǎn)約140萬噸，還需市場采購約10萬噸才能滿足其生產(chǎn)需求;有360萬噸外銷，85%的量主要流向云南、兩廣、湖南、江西、四川、重慶等地區(qū);少量流向省內(nèi)的幾個小型化工企業(yè)和鐵合金廠。

(2)全市所生產(chǎn)的精煤，流向境內(nèi)焦化企業(yè)約660萬噸，約占總產(chǎn)量50%;銷往云南、兩廣、四川、湖南、江西等地區(qū)在540萬噸左右，約占總產(chǎn)量40%;有120萬噸左右的精煤供貴陽氣源廠、貴鋁等大型企業(yè)，約占總產(chǎn)量10%。

(五)全市煤炭及洗選行業(yè)基本情況

1、煤炭生產(chǎn)情況：全市20xx年煤礦設(shè)計能力為9750萬噸(六枝1010萬噸、XX縣3670萬噸、水城3800萬噸、XX區(qū)1270萬噸)，20xx年全市煤炭生產(chǎn)力爭完成6000萬噸，2011年預(yù)計達6300萬噸以上。2xxx年到2020年煤礦設(shè)計能力預(yù)計達到15890萬噸(六枝1430萬噸、XX縣8000萬噸、水城4800萬噸、XX區(qū)1660萬噸)，預(yù)計煤炭生產(chǎn)能力達到12000-15000萬噸。

2、煤炭洗選行業(yè)現(xiàn)狀：到20xx年底整頓關(guān)閉后保留的企業(yè)138家(六枝7家、XX縣53家、水城42家、XX區(qū)36家)洗選企業(yè)，整合技改后設(shè)計能力為10860萬噸(六枝420萬噸、XX縣5400萬噸、水城2520萬噸、XX區(qū)2520萬噸);

到2020年預(yù)計設(shè)置181家(六枝12家、XX縣64家、水城64家、XX區(qū)41家)洗選企業(yè)，設(shè)計能力為15830萬噸(六枝960萬噸、XX縣8000萬噸、水城3900萬噸、XX區(qū)2970萬噸)。

3、從全市煤炭產(chǎn)能分布和洗選行業(yè)的能力設(shè)置情況看：20xx年生產(chǎn)原煤5126萬噸(近70%為主焦、肥氣煤等煉焦用煤種)，生產(chǎn)洗精煤1322萬噸，完全可滿足焦化、煤化工等行業(yè)生產(chǎn)的煤源。全市地方煤礦20xx年度生產(chǎn)原煤2627萬噸，其中80%以上可作為煉焦用煤，僅主焦煤就達1589萬噸，占60.5%。

二、存在的問題 (一)全市焦化行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模總體偏小，爐型、工藝技術(shù)裝備落后，加上煤源問題，絕大多數(shù)焦化企業(yè)的實際生產(chǎn)達不到設(shè)計產(chǎn)能要求。

(二)企業(yè)對副產(chǎn)品沒有進行充分回收和深加工綜合利用，產(chǎn)品過于單一，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益較差，同時造成資源嚴重浪費。

(三)企業(yè)將面臨嚴峻的生存問題。業(yè)主對產(chǎn)業(yè)政策的掌握和理解不夠，按《焦化行業(yè)準入條件》和《關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》等一系列產(chǎn)業(yè)政策要求，我市僅有6家焦化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策，其余32家焦化企業(yè)碳化室高度均低于4.3米。

(四)在污染防治配套和生產(chǎn)設(shè)施投入方面不夠，節(jié)能減排、安全生產(chǎn)意識較弱，部分焦化廠廢氣未經(jīng)處理直接排放，生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放，對企業(yè)周邊環(huán)境造成污染，影響了群眾生活，群眾反映強烈，廠群矛盾突出，糾紛時有發(fā)生。

(五)我市焦化企業(yè)由于歷史原因，沒有明確的行業(yè)主管部門，存在多頭管理、審批混亂、先建設(shè)后審批和日常監(jiān)管缺失及不到位等現(xiàn)象，從而造成部分企業(yè)的審批核準手續(xù)不完善，非法生產(chǎn)。特別是土地使用未得到批準，環(huán)評和環(huán)保設(shè)施未得到審核和驗收的情況比較普遍。

(六)目前大部分焦化企業(yè)所配套的洗煤車間其設(shè)備簡陋、工藝簡單，均達不到市對洗煤企業(yè)的準入標(biāo)準。

(七)應(yīng)入選的原煤沒有完全被入選，造成資源浪費，經(jīng)濟效益低，污染程度增加。全市煤炭資源可入選率應(yīng)為57.80%以上，但全市20xx年的原煤產(chǎn)量達5127萬噸，精煤的產(chǎn)量只有1322萬噸，折合原煤約2403萬噸，其入洗率為46.88%，達不到57.80%的平均要求，造成有11%可入選的原煤直接流入市場。如按20xx年的產(chǎn)量計算，有560多萬噸之多。

三、對策及建議 我市焦化產(chǎn)業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《焦化行業(yè)準入條件》要求，堅持總量控制、淘汰落后，循環(huán)利用、延伸發(fā)展，減少污染、優(yōu)化環(huán)境，嚴格準入、依法監(jiān)管，增強實力、提高效益的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進清潔生產(chǎn)和環(huán)保治理，達到規(guī)模化、集約化、清潔化和信息化的目的，促進我市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建議研究出臺全市焦化行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，努力促進全市焦化行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(一)加快對全市焦化行業(yè)的規(guī)劃，結(jié)合煤炭資源狀況合理布局焦化企業(yè)，嚴格行業(yè)準入條件。力爭2xxx年完成對焦化行業(yè)的技改擴建，使全市焦化行業(yè)設(shè)計能力達到2560萬噸/年，其中：XX區(qū)300萬噸/年、XX縣1160萬噸/年、XX縣500萬噸/年、XX區(qū)600萬噸/年。

(二)加大宣傳力度，引導(dǎo)、鼓勵和支持技改整合。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求和我市發(fā)展實際，明確淘汰落后產(chǎn)能具體時限，推進關(guān)停取締和技改整合工作。

(三)明確焦化企業(yè)行業(yè)管理部門和職責(zé)，規(guī)范管理，按市政府印發(fā)市直各部門的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定，具有焦化行業(yè)建設(shè)相關(guān)項目行政許可權(quán)限的部門要認真履職，加強聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管，盡快完善焦化企業(yè)相關(guān)立項、土地及環(huán)評審批手續(xù)，督促企業(yè)加強整改，嚴防繼續(xù)造成環(huán)境污染，加大建設(shè)力度，共同推進我市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(四)建議對焦化企業(yè)配套洗煤廠(車間)的建設(shè)，要求達到XX市對洗煤行業(yè)的產(chǎn)業(yè)準人條件，完善相關(guān)手續(xù)。

(五)鼓勵企業(yè)吸收和應(yīng)用先進技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)焦化技術(shù)裝備和工藝水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高對副產(chǎn)品的回收利用率，增加產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)核心競爭力，提高資源的綜合利用和企業(yè)經(jīng)濟效益。

(六)加大焦化企業(yè)扶持力度，積極為企業(yè)爭取國家、省和市煤炭可持續(xù)發(fā)展資金和焦炭排污資金，重點扶持骨干企業(yè)的煤氣綜合利用和化產(chǎn)回收加工產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，增加產(chǎn)值，調(diào)動企業(yè)積極性。

(七)建立健全焦化行業(yè)協(xié)會等中介組織，加強對國內(nèi)外焦炭市場、焦化工藝技術(shù)發(fā)展等情況進行分析研究，推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用新技術(shù);建立符合準入條件的評估體系，科學(xué)公正提出評估意見;為企業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢、市場營銷和技術(shù)交流等服務(wù);協(xié)助政府有關(guān)部門做好監(jiān)督和管理工作。