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第1篇

20xx年安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法

第一條 為加強(qiáng)和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，科學(xué)開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其所屬部門(單位)在工作過程中直接形成的，具有查考利用價值的各種文字、圖表、音像、電子、實物等不同形式的歷史記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是國家檔案資源的重要組成部分。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會各方面的利用。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)切實加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行檔案工作職責(zé)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，為科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作提供必要的保障條件，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全保管和有效利用。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立綜合檔案管理機(jī)構(gòu)，主管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，集中保管并科學(xué)開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的各種門類和載體的檔案。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜建立融管理檔案、現(xiàn)行文件、圖書、資料等于一體的檔案信息中心。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)檔案工作并保持相對穩(wěn)定。檔案工作人員應(yīng)具備大專以上文化程度，并經(jīng)過縣級以上檔案行政管理部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(單位)、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)檔案工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)對在檔案工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)依法履行下列職責(zé)：

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)章制度;

(二)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃，并組織實施;

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(包括企事業(yè)單位)及村(居)民委員會檔案工作;

(四)收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)歸檔文件材料;

(五)接收并集中統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，按規(guī)定移交檔案;

(六)開發(fā)檔案信息資源，為社會各方面利用提供服務(wù);

(七)接受上級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作基本情況及檔案事業(yè)統(tǒng)計綜合年報。

第八條 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配置適宜安全保存檔案的專門庫房、規(guī)范統(tǒng)一的檔案裝具，配備防火、防盜、防霉、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫等必要設(shè)施設(shè)備，定期檢查檔案的保管狀況，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的實體安全和信息安全。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)科學(xué)整合檔案信息資源，加強(qiáng)檔案工作公共服務(wù)功能建設(shè)。因地制宜開展政府(務(wù))信息公開查閱或現(xiàn)行文件利用服務(wù);利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建信息共享平臺，為農(nóng)民群眾提供綜合信息服務(wù)。逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)成為保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的基地，社會各方面利用檔案的中心，政府(務(wù))信息公開的重要場所，農(nóng)民群眾獲取信息的服務(wù)窗口。

第十條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個獨立的立檔單位，所形成的檔案為一個全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱即為全宗名稱。

第十一條 縣(市、區(qū))主管機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的直屬機(jī)構(gòu)形成的檔案，根據(jù)檔案聯(lián)系的緊密程度，并經(jīng)縣(市、區(qū))檔案行政管理部門同意，可歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗或縣(市、區(qū))主管機(jī)關(guān)全宗，但前后必須保持一致。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、事業(yè)單位能夠構(gòu)成立檔單位的，其檔案可以獨立構(gòu)成全宗，自行管理;不具備安全保管條件的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)代管或寄存。不能構(gòu)成立檔單位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理。

暫不具備安全保管條件的村(居)民委員會的檔案，經(jīng)規(guī)范整理后，可交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)代管或寄存。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家檔案行政管理部門的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經(jīng)縣級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。凡應(yīng)歸檔的文件材料均應(yīng)歸檔保存，任何單位和個人不得據(jù)為己有。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)分類整理歸檔。總體要求是：遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的文書檔案按《歸檔文件整理規(guī)則》的要求整理歸檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的會計、基建、設(shè)備、科研、專業(yè)(門)檔案、音像檔案、電子檔案、實物檔案，按國家有關(guān)規(guī)定整理(立卷)歸檔。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料應(yīng)及時歸檔。其中，文書檔案應(yīng)隨辦隨歸，最遲應(yīng)在下一年度3月底前完成歸檔任務(wù)。其他門類和載體檔案的歸檔時間，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確，所使用的載體、書寫材料和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門的人員共同組成鑒定小組，定期開展檔案鑒定工作。對到期或過期檔案認(rèn)真審查，提出處理意見，寫出鑒定報告。對確無繼續(xù)保存價值的檔案應(yīng)登記造冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后按程序銷毀，嚴(yán)禁擅自銷毀檔案。鑒定報告和銷毀清冊報縣級檔案行政管理部門備案。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行移交：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管的檔案，按照《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)的規(guī)定，定期向縣級國家綜合檔案館移交;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門形成且歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗管理的檔案，在本部門保管一年后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交。上級主管部門有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定;

(三)被撤銷或合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案，應(yīng)當(dāng)及時向縣級國家綜合檔案館移交;

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的被撤銷企業(yè)、事業(yè)單位的檔案，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交;

(五)被撤銷或合并的行政村的檔案，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動做好檔案資源提供利用工作。編制系統(tǒng)、規(guī)范的檔案檢索工具，建立健全檔案利用制度，簡化利用手續(xù)，多形式開發(fā)檔案信息資源，為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的利用和公布，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家、集體或者個人的合法權(quán)益;涉及知識產(chǎn)權(quán)的，必須遵守法律、法規(guī)有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，將檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化總體規(guī)劃，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)、辦公自動化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范電子文件的歸檔與管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理和服務(wù)水平。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立檔案工作責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機(jī)構(gòu)人員調(diào)動時，應(yīng)辦理檔案交接手續(xù)。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中有違反《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》等法律、法規(guī)的行為，造成檔案損失的，依法追究責(zé)任。

第2篇

根據(jù)省、市檔案局文件要求及縣委、縣政府下發(fā)的工作指標(biāo)，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作和經(jīng)濟(jì)科技檔案工作的強(qiáng)有力發(fā)展。我局今年的業(yè)務(wù)工作安排如下：

一、機(jī)關(guān)檔案工作

1、認(rèn)真貫徹落實《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》（國家檔案局令第8號），督促、指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)完成保管期限表的修訂工作，認(rèn)真細(xì)致地審批各機(jī)關(guān)單位申報的歸檔范圍和保管期限表。并對xx年年各機(jī)關(guān)單位文件材料的立卷歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，使檔案管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)

加強(qiáng)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)，促進(jìn)檔案管理工作的電子化、數(shù)據(jù)化、現(xiàn)代化，保證檔案作為歷史資料保存不遺、不缺、不漏，完成電子文件的歸檔管理工作。

3、加強(qiáng)民生檔案建設(shè)

民生檔案是與公眾利益直接相關(guān)的檔案，為此我們重點對社會保險檔案工作和社區(qū)檔案建設(shè)工作加大監(jiān)督管理力度，協(xié)助制定相應(yīng)的管理辦法，使其更好的為百姓服務(wù)。同時根據(jù)我縣的實際情況，制定出切實可行的開展民生檔案工作的方案，開始民生檔案調(diào)研工作。

二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作

1、繼續(xù)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，加強(qiáng)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，對未建檔的行政村依據(jù)《檔案法》中有關(guān)條款，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，同時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)名冊，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的檔案管理工作逐步達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2、積極開展村級農(nóng)民專業(yè)合作組織的建檔工作，使農(nóng)民專業(yè)合作組織依據(jù)檔案所具有的真實性、可靠性、科學(xué)性、健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)科技檔案工作

1、民營企業(yè)檔案工作

對已上報的規(guī)模以上民營企業(yè)和新增的民營企業(yè)，建檔工作要做到身臨其境，指導(dǎo)到位，使民營企業(yè)檔案工作更好地為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2、國有企業(yè)檔案工作

加強(qiáng)對國有企業(yè)檔案工作的執(zhí)法力度，對不符合《檔案法》要求的企業(yè)，要下發(fā)檔案執(zhí)法檢查通知書，并責(zé)令其限期整改。對我縣國有改制企業(yè)的檔案工作進(jìn)行管理和處置，并制定檔案處置意見。

3、林權(quán)制度改革試點檔案工作

為更好地開展林權(quán)制度改革試點檔案工作，使檔案工作與林權(quán)制度改革工作同步進(jìn)行，我局將與林業(yè)部門溝通，積極配合林業(yè)部門的檔案工作人員制定《文件材料歸檔范圍》，建立健全檔案工作各種制度，并有相應(yīng)的安全防護(hù)措施，借以維護(hù)檔案的完整與安全，延長檔案的使用壽命。

4、重點建設(shè)項目檔案工作

積極參與重點建設(shè)項目檔案的專項與竣工驗收工作。對驗收結(jié)果擬寫真實的驗收報告、驗收意見。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，對重點建設(shè)項目檔案工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，如有違反法律法規(guī)現(xiàn)象，將對有關(guān)建設(shè)部門下發(fā)檔案行政執(zhí)法檢查通知書，并責(zé)令其限期整改。

樺川縣檔案局

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第3篇

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）辦公室檔案文書管理工作的特點分析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）辦公室檔案文書管理重在收集、保存資料。檔案文書管理具有較強(qiáng)的安全性和完整性，在具體落實此項工作的過程中，能夠針對發(fā)生的人物和事實過程進(jìn)行記載，以及相關(guān)文件和資料進(jìn)行收集，在此基礎(chǔ)上采用人工分類的方式對資料進(jìn)行分類、歸檔處理，如此可以將單位內(nèi)的人事信息、事件信息及其他信息良好地保存下來。這充分說明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）辦公室對檔案文書具有收集和保管的職責(zé)。

（二）文書檔案應(yīng)用于文書工作，也形成于文書工作。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）辦公室檔案文書管理做進(jìn)一步分析，可以確定所進(jìn)行的一系列檔案文書管理工作，其中涉及較多文書工作內(nèi)容，如文件的搜集、文件等級分配、文件運轉(zhuǎn)、文件催辦等，這在一定程度上促進(jìn)了文書工作的形成，為更好地展開文書工作創(chuàng)造了條件。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）辦公室檔案文書種類繁雜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）辦公室檔案文書管理還具有檔案文書種類繁多的特點。之所以這么說，是因為辦公室檔案文書管理工作需要對單位相關(guān)的人事、事件、文件等進(jìn)行收集、整理、分類、歸檔等處理，這勢必會對各類檔案文書進(jìn)行處理，如人事檔案、行政檔案、收發(fā)文件、責(zé)任書等。

二、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）辦公室檔案文書管理工作的策略

考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檔案文書管理實施的重要性及其具有以上特點，對其予以優(yōu)化、改進(jìn)，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于以下幾方面，即：

（一）規(guī)范辦公室檔案管理制度。在辦公室檔案文書管理越來越重要的情況下，必須要保證此項工作規(guī)范化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的落實，如此才能充分發(fā)揮其管理作用，提高檔案文書的使用價值。當(dāng)然，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要規(guī)范辦公室檔案管理制度，明確檔案文書管理標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范化的管理程序、細(xì)化管理流程，進(jìn)而約束、規(guī)范檔案文書管理，從而保證各項檔案文書管理工作有序、有效推進(jìn)，提高檔案文書管理的有效性。所以，規(guī)范辦公室檔案管理制度，可以有效地約束和規(guī)范檔案文書管理工作，這對于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檔案文書管理工作水平有很大作用。

（二）強(qiáng)化檔案文書的收集。作為檔案文書管理最基本的工作，檔案文書收集是否全面在一定程度上決定檔案文書管理的效果。出于提高辦公室檔案文書管理工作水平的考慮，應(yīng)當(dāng)注意強(qiáng)化檔案文書收集工作。也就是詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作動態(tài)，及時收集各種類型人事和事件信息，按照規(guī)范格式進(jìn)行記載，合理分類，妥善保管；對于收文和行文的程序進(jìn)行規(guī)范；對資料進(jìn)行目錄編號，入庫的檔案應(yīng)盡可能完整。特別要注意對具有保存價值的公文、材料、圖表及會議文件等進(jìn)行綜合立卷，進(jìn)而對其進(jìn)行統(tǒng)一管理，以便后續(xù)工作之中能夠再次應(yīng)用這部分檔案文件。

（三）提高辦公室檔案文書人員專業(yè)素質(zhì)。作為負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檔案文書管理的主要人員，辦公室檔案文書人員的工作能力、專業(yè)素質(zhì)、管理經(jīng)驗等方面或多或少都會給檔案文書管理帶來一定影響。出于提高檔案文書管理工作水平的考慮，應(yīng)當(dāng)注意提高辦公室檔案文書人員的整體水平。為此，應(yīng)當(dāng)建立制定檔案文書工作制度，規(guī)范工作程序，以此來規(guī)范檔案文書人員的工作行為，保證檔案文書管理工作的質(zhì)量和效率；定期或不定期開展培訓(xùn)活動，對檔案文書人員進(jìn)行檔案知識培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)、素質(zhì)教育等，不斷提高檔案文書人員的工作能力，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化地落實各項檔案文書管理工作，提高檔案文書管理工作水平。