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第1篇

一、項(xiàng)目基本情況

新區(qū)土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目位于市沙市區(qū)北部,規(guī)劃占地面積約10000畝,開發(fā)范圍為荊沙大道以北,翠環(huán)路鐵路線)以南,高速以東以西的閉合區(qū)域。片區(qū)大部分隸屬沙市區(qū),部分隸屬開發(fā)區(qū)。

二、工作目標(biāo)

在5-8年時(shí)間內(nèi),完成新區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的集中安置和企事業(yè)單位的搬遷,完成片區(qū)土地收儲(chǔ)及片區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施骨架網(wǎng)絡(luò)的搭建,按規(guī)劃有序進(jìn)行土地運(yùn)營,將新區(qū)建設(shè)成為具備完善的行政辦公、金融商貿(mào)、醫(yī)療教育、文化娛樂、生活居住等綜合功能的市級(jí)新行政文化中心,帶動(dòng)城市向北發(fā)展,拓展城市發(fā)展空間,取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

三、開發(fā)方式

為便于項(xiàng)目融資和市場化運(yùn)作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,加快項(xiàng)目進(jìn)度,市政府采取授權(quán)市城司作為市場開發(fā)主體,與轄區(qū)政府分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)的方式進(jìn)行開發(fā)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市新區(qū)土地一級(jí)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。轄區(qū)政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),確定工作專班,落實(shí)工作人員,明確工作職責(zé),盡快開展工作。

(二)加緊開展項(xiàng)目前期工作。市城司要統(tǒng)籌項(xiàng)目運(yùn)作策劃,抓緊啟動(dòng)片區(qū)控規(guī)的編制、報(bào)批,抓緊進(jìn)行還遷安置小區(qū)選址和安置小區(qū)規(guī)劃編制,啟動(dòng)片區(qū)融資,抓緊引進(jìn)項(xiàng)目合作者。

(三)及時(shí)啟動(dòng)拆遷調(diào)查及拆違、控違工作。轄區(qū)政府要迅速成立控制違章建設(shè)專班,實(shí)行不間斷巡查,堅(jiān)決控制違建,有效拆除違建。成立拆遷調(diào)查專班,全面開展入戶調(diào)查、登記、造冊(cè)工作。同時(shí),嚴(yán)格控制項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、戶籍遷入等事項(xiàng)。

(四)建立項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。市城司與轄區(qū)政府共同商議,制定相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行行政與經(jīng)濟(jì)雙重管理,保證有效控制違章和開發(fā)成本。各有關(guān)單位要密切配合,做好拆遷、拆違調(diào)查登記的復(fù)核鎖定工作,加強(qiáng)巡查,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰辦法。

第2篇

1行業(yè)發(fā)展新氣象

1.1企業(yè)內(nèi)部各地區(qū)及各國間成本核算標(biāo)準(zhǔn)趨于一致成本會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的一致性主要包括兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)和跨國公司的數(shù)量急劇增加，企業(yè)會(huì)計(jì)部門為了適應(yīng)企業(yè)的總體發(fā)展方向和發(fā)展策略，就要將各地區(qū)不同的成本核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，提高了標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍，以便于從整體上把握企業(yè)的經(jīng)營成本，提高成本核算工作的效率。二是全球化趨勢的不斷加強(qiáng)使得各個(gè)國家間企業(yè)的相互聯(lián)系更為緊密，成本核算標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是整個(gè)大環(huán)境發(fā)展的客觀需要，這不僅有利于國家間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展，也有利于同行業(yè)間的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)不斷向前發(fā)展。1.2成本會(huì)計(jì)的適用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大隨著成本會(huì)計(jì)的發(fā)展日益完善，其應(yīng)用領(lǐng)域也隨之?dāng)U大，成本會(huì)計(jì)的應(yīng)用早已不僅僅局限于生產(chǎn)企業(yè)的成本核算過程中，而是受到各行各業(yè)的廣泛關(guān)注，例如交通運(yùn)輸業(yè)，服務(wù)業(yè)，醫(yī)療也等諸多領(lǐng)域，并且其發(fā)展范圍還有不斷延伸的趨勢，這也體現(xiàn)了人們對(duì)于成本控制的關(guān)注度。1.3理論體系得到了廣泛的應(yīng)用和充分的發(fā)展成本會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用建立在理論知識(shí)的指導(dǎo)之上，在現(xiàn)代會(huì)計(jì)成本核算體系中，人們也越發(fā)關(guān)注對(duì)成本會(huì)計(jì)理論的研究和學(xué)習(xí)，并不斷修改和完善理論中不足的地方。在我國，成本會(huì)計(jì)理論體系還存在許多不足，而且有一些理論嚴(yán)重與實(shí)際操作相脫離，不能應(yīng)用于實(shí)際的生產(chǎn)操作中，人們?cè)趯?duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)和利用的同時(shí)，更要結(jié)合我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，提高理論的實(shí)用性和科學(xué)性，不斷用理論武裝自己的頭腦，使會(huì)計(jì)理論真正實(shí)現(xiàn)其顯示價(jià)值。

2提高整體成本會(huì)計(jì)水平的方法

2.1注重會(huì)計(jì)理論的完善，更好的將理論與實(shí)踐相結(jié)合科學(xué)正確的理論對(duì)于實(shí)踐有極大的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，成本會(huì)計(jì)理論亦是如此。我國會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展具有滯后性的特點(diǎn)，這就要求我們要注重對(duì)于理論的實(shí)時(shí)更新，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性思維，不斷充實(shí)和完善會(huì)計(jì)理論，使之達(dá)到一個(gè)新的高度，以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要；在進(jìn)行理論完善的同時(shí)，也要充分發(fā)揮理論對(duì)于實(shí)際生產(chǎn)的指導(dǎo)作用，將理論與實(shí)際相結(jié)合，科學(xué)的指導(dǎo)實(shí)踐，為企業(yè)的成本控制貢獻(xiàn)一份力量。2.2重視并利用成本會(huì)計(jì)在生產(chǎn)中的實(shí)際功效長期以來，人們?cè)谠u(píng)價(jià)企業(yè)成本工作績效時(shí)，往往把成本升降作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。這在理論上是說不通的，因?yàn)槌杀局槐憩F(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的各種勞動(dòng)耗費(fèi)，至于這種耗費(fèi)效益如何，卻不是產(chǎn)品成本指標(biāo)本身所能反映出來的。所以，成本工作績效考核應(yīng)通過投入與產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)：一是產(chǎn)出的投入越少越好；二是投入的產(chǎn)出越多越好；三是投入增長慢于產(chǎn)出增長為好；四是投入減少快于產(chǎn)出減少為好；五是投入下降，產(chǎn)出上升為好。在實(shí)踐中片面強(qiáng)調(diào)降低成本，勢必挫傷企業(yè)為未來增效而支出某些短期看來高昂但卻必要的費(fèi)用的積極性，從而影響企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)品更新?lián)Q代。過去由于未能正確理解成本效益思想，導(dǎo)致有些企業(yè)在競爭中往往注重采用低成本戰(zhàn)略，而忽視采用差異化戰(zhàn)略。因?yàn)槠髽I(yè)投產(chǎn)新型差異化產(chǎn)品，從短期看往往開支較大，但實(shí)際上這些新型差異化產(chǎn)品可以擴(kuò)大市場占有率，從而得到更高的成本效益。所以，為未來增效而正視樹立成本效益思想，有利于企業(yè)競爭戰(zhàn)略的制定。現(xiàn)如今，成本控制的概念與以往有很大的不同，傳統(tǒng)意義上的成本控制僅限于對(duì)于實(shí)際生產(chǎn)前對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)原料和人工成本進(jìn)行計(jì)算，達(dá)到將資金控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，節(jié)約開支的目的。而現(xiàn)在，成本核算已經(jīng)逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)科學(xué)化的完整體系，其控制流程既包括生產(chǎn)前的控制，還包括生產(chǎn)過程中和銷售運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本控制，其控制范圍也不再僅限于對(duì)產(chǎn)品本身的制造成本控制，人工費(fèi)用，設(shè)備使用和損耗費(fèi)用以及企業(yè)綜合管理費(fèi)用也統(tǒng)統(tǒng)包含在成本控制范圍之內(nèi)。成本控制的方向已經(jīng)趨向多元化和完整化，將成本會(huì)計(jì)的優(yōu)勢利用于生產(chǎn)過程中是企業(yè)的制勝法寶之一。2.3將西方科學(xué)的會(huì)計(jì)理論和操作方法引入國內(nèi)西方成本會(huì)計(jì)是一門歷史悠久的生機(jī)勃勃的學(xué)科，已經(jīng)積累了豐富的管理方法。隨著適時(shí)制、戰(zhàn)略管理、基準(zhǔn)管理、限制理論、組織行為科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程和電子計(jì)算機(jī)等各種科學(xué)技術(shù)成就在成本會(huì)計(jì)中的廣泛應(yīng)用，形成了新型的著重管理的經(jīng)營型成本會(huì)計(jì)。例如適合我國當(dāng)前多數(shù)企業(yè)實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)成本會(huì)計(jì)、責(zé)任成本會(huì)計(jì)、目標(biāo)成本計(jì)算、質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、成本決策、成本預(yù)測和近十幾年孕育的適時(shí)制與倒推成本法、作業(yè)成本法與作業(yè)管理、成本企劃、產(chǎn)品生命周期成本會(huì)計(jì)以及戰(zhàn)略成本管理等。對(duì)此，應(yīng)結(jié)合國情和不同企業(yè)的具體情況認(rèn)真研究。有些方法可以直接引進(jìn)，有些方法應(yīng)加以改革和完善，有些方法只能在少數(shù)具備條件的企業(yè)采用，或局部吸收其方法。總之，為了完善發(fā)展我國的成本會(huì)計(jì)，借鑒西方成本會(huì)計(jì)理論與方法非常必要。但是這種學(xué)習(xí)要有創(chuàng)新，而創(chuàng)新只能與我國國情相結(jié)合，從而探索并形成一套具有中國特色的現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)體系。

作者：寇玉珍 單位：哈爾濱鐵路局齊齊哈爾車務(wù)段

第3篇

關(guān)鍵詞： 建筑；計(jì)價(jià)；簡易；方法

1 建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的研討和研究意義

自從中國加入WTO以后，國內(nèi)各行各業(yè)為了盡快地與各國發(fā)展友好往來，為了把企業(yè)的經(jīng)營管理搞活，國家決策層提出了從今后以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心以改革開放為前提，不斷的進(jìn)行整改，積極推行經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制體制深化改革，使中國盡快的與國際慣例接軌。各個(gè)企、事業(yè)紛紛放棄原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展模式，給學(xué)術(shù)界提出了大量的問題。例如：建筑業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的基本建設(shè)、工程計(jì)價(jià)、招投標(biāo)、金融投資方面作出多層次的研究。在宏觀方面主要是研究建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與持續(xù)增長性，競爭和資金配置效率、工程計(jì)量簡易方法的創(chuàng)新性問題。在微觀方面主要討論建筑工程定額造價(jià)時(shí)效性和適用性。我國專家、學(xué)者也從中國實(shí)際情況出發(fā)研究了國內(nèi)金融業(yè)與其它行業(yè)復(fù)合營業(yè)問題。因此，國內(nèi)外建筑工程的簡易方法的研究狀況和研究定義如下：

1.1 建筑工程定額造價(jià)的時(shí)效性

建筑工程定額造價(jià)的時(shí)效性在于工程項(xiàng)目按造價(jià)通常建立在對(duì)結(jié)構(gòu)分解和工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃的分析上。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的詳細(xì)的描述，結(jié)合這些活動(dòng)的進(jìn)度安排，確定各項(xiàng)活動(dòng)的所需資源，從各種材料、生產(chǎn)或功能、施工設(shè)備，將其按級(jí)別項(xiàng)目單元的結(jié)算成本通過匯總來確定工程項(xiàng)目的總造價(jià)。

在建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域主要有三種模式：①以英國和中國香港為代表的工料測量體系；②以美國為代表的造價(jià)工程管理體系；③以日本為代表的工程預(yù)算制度。

下面把中國的定額管理與以上三種模式進(jìn)行比較，日本、英國、中國香港都有通過的工程量計(jì)算規(guī)則，美國也有通用的工程分項(xiàng)編碼。日本和中國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設(shè)計(jì)、依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，按通行的行業(yè)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。從計(jì)價(jià)依據(jù)來看，最基本的原則都是依據(jù)信息和市場調(diào)查，由于日本、美國、英國的計(jì)價(jià)分析也是計(jì)量分離，計(jì)價(jià)完全按市場調(diào)查，并有時(shí)效性、健全的調(diào)查體系，價(jià)格與市場環(huán)境互動(dòng)。中國由于差價(jià)合作，固定費(fèi)率、價(jià)格調(diào)查體系單一，與市場互動(dòng)性差。從機(jī)構(gòu)上講，日本、美國、英國的計(jì)量和計(jì)價(jià)信息充分依靠咨詢、施工等實(shí)施機(jī)構(gòu)體系，實(shí)際上以企業(yè)市場定額為依據(jù)的管理。中國則由政府包辦，定額成為政府定額與企業(yè)定額脫節(jié)，不利于統(tǒng)一調(diào)整。所以，建筑工程造價(jià)定額必須按實(shí)際以企業(yè)市場定額為依據(jù)的管理，與國際工程造價(jià)管理同步。

1.2 建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長應(yīng)變性

在國內(nèi)目前為止，建筑工程造價(jià)的改革經(jīng)歷了十多年，已步入逐步成熟的時(shí)機(jī)。目前，國內(nèi)逐步改革政府定價(jià)體制，向市場定價(jià)過渡。為了盡快的使各個(gè)省市能熟悉、理解建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)變性的內(nèi)涵，并快速與國際接軌，在全國內(nèi)使用清單計(jì)價(jià)方法。在工程招投標(biāo)中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成體制，突破計(jì)劃體制下工程定額對(duì)工程造價(jià)的束縛與市場價(jià)格接軌。建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長應(yīng)變性是在工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)模式要求招投標(biāo)單位提供工程量清單，各招投標(biāo)單位根據(jù)各項(xiàng)目客觀情況，自身的成本和競爭策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。按照工程量清單格式報(bào)出綜合價(jià)，合計(jì)匯總后作為最終報(bào)價(jià)。是在工程變更和結(jié)算與綜合單價(jià)作為計(jì)價(jià)依據(jù)，加強(qiáng)招投標(biāo)的程序化、規(guī)范化管理。不同的經(jīng)濟(jì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長以穩(wěn)定有潛在的影響，這也是國內(nèi)建筑業(yè)體系研究的焦點(diǎn)。現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的合理最低標(biāo)評(píng)標(biāo)法從標(biāo)準(zhǔn)上看是單一的，但實(shí)際上是一項(xiàng)要求有更加嚴(yán)密的配套工作作為支持，從而降低風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性工作。從設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)工作量清單的計(jì)量管理。是統(tǒng)一量、只比價(jià)的基礎(chǔ)。評(píng)標(biāo)法是一項(xiàng)建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的應(yīng)變性的全面化與具體化。他對(duì)與技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，不能單純采用合理最低投標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)法，只評(píng)定投標(biāo)價(jià)；應(yīng)該把一步關(guān)鍵的因素折算成價(jià)格，形成評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)定，選擇合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)，從而提高合理程度。同時(shí)應(yīng)建立低標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)調(diào)查制度，有效防止惡性競爭。——即設(shè)立一個(gè)標(biāo)底。只是對(duì)傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的應(yīng)變，它是市場經(jīng)濟(jì)能更好地服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長提出的挑戰(zhàn)。

1.3 建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的研究意義

國外工程造價(jià)和管理的現(xiàn)狀一般是利用國際上通用的做法，工程造價(jià)管理與造價(jià)控制主要運(yùn)用土木工程建筑合同，推行概預(yù)算設(shè)計(jì)，工程總分包項(xiàng)目體制，施工總分承包商負(fù)責(zé)施工圖及構(gòu)造的設(shè)計(jì)，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)與計(jì)價(jià)方式，在國際上綜合五國（法國、德國、美國、英國、日本）的工程造價(jià)管理制度，除日本有統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)外，其他國家的計(jì)價(jià)活動(dòng)是有以下共同的特點(diǎn)：①行之有效政府間接調(diào)控；②有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)；③采用清單計(jì)價(jià)方式，并委托專業(yè)咨詢公司進(jìn)行工程計(jì)價(jià)和控制；④多渠道的工程造價(jià)信息；⑤形成了工程總包與分包的項(xiàng)目管理體制。

政府制定宏觀控制的計(jì)價(jià)依據(jù)是不可缺少的，一般都是由政府頒發(fā)統(tǒng)一的工程計(jì)算規(guī)劃，統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算方法。政府對(duì)工程造價(jià)采取不予直接干預(yù)的方式，只通過收稅、信貸、價(jià)格、信息指導(dǎo)等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和束縛投資方向和控制，政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，使投資符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一般實(shí)行總分包的工程管理體制。專業(yè)咨詢公司一般都有豐富的工程造價(jià)實(shí)例資料與其數(shù)據(jù)庫和長期的計(jì)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較完善的工程計(jì)價(jià)信息系統(tǒng)和技術(shù)實(shí)力及手段，允許充當(dāng)業(yè)主和承包商的人，并以工程特點(diǎn)和市場狀況首要依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)管理與控制他們的社會(huì)責(zé)任。一般都是由政府頒發(fā)多種造價(jià)指數(shù)、價(jià)格指數(shù)由有關(guān)協(xié)會(huì)和咨詢公司提供價(jià)格和（造價(jià)）資料，供社會(huì)享用，這樣就形成了及時(shí)、準(zhǔn)確實(shí)用的工程造價(jià)，它適用了市場經(jīng)濟(jì)條件下的快速、有效、多變的特點(diǎn)，滿足了建筑市場計(jì)算工程造價(jià)對(duì)價(jià)格信息的要求。施工承包商要承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)，由私有承包商將設(shè)計(jì)和施工有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢大幅度地降低施工成本，這種做法更有利于業(yè)主降低項(xiàng)目投資與工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)。

到目前，建筑工程造價(jià)的改革由初步認(rèn)識(shí)到逐步成熟。由逐步改革政府定價(jià)體制，向市場定價(jià)過渡。為了盡快使全國各地能熟悉、理解建筑工程造價(jià)的內(nèi)涵并快速與國際接軌，在國內(nèi)使用清單計(jì)價(jià)方法，在工程招投標(biāo)中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產(chǎn)品價(jià)格的形式體制，突破計(jì)劃體制下工程定額對(duì)工程造價(jià)的束縛與市場價(jià)格接軌。工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)模式要求招投標(biāo)單位提供工程量清單，招投標(biāo)單位根據(jù)各項(xiàng)目客觀情況，自身的成本和競爭策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，按照工程量清單格式報(bào)出綜合單位，合計(jì)匯總后作為最終報(bào)價(jià)。工程變更和結(jié)算以綜合單價(jià)作為計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)招投標(biāo)的程序化、規(guī)范化管理。現(xiàn)在實(shí)行的合理最低標(biāo)評(píng)標(biāo)法，從標(biāo)準(zhǔn)上看是單一，但實(shí)際上是一項(xiàng)要求有更加嚴(yán)密的配套工作做為支持，從而降低風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工作。評(píng)標(biāo)是一項(xiàng)專業(yè)性工作，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成要求必須有針對(duì)性和權(quán)威性。評(píng)標(biāo)過程是一個(gè)嚴(yán)密的過程，必須逐條、逐項(xiàng)找明確的要求評(píng)。規(guī)范評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告要求全面、具體化。對(duì)于技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，不能單純采用合理最低投標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)法，只評(píng)定投標(biāo)價(jià)；應(yīng)該把一步關(guān)鍵的因素折算成為價(jià)格，形成評(píng)標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，選擇合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)，從而提高合理程度。同時(shí)應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)調(diào)查制度，有效防止惡性競爭。隨著中國改革的繼續(xù)與深化，要找出一種中國特色的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，就必須做到使傳統(tǒng)定額工程造價(jià)與國際清單計(jì)價(jià)互相滲透，工程定額造價(jià)與清單計(jì)價(jià)相互應(yīng)用，找出一種模式來代表中國建筑工程造價(jià)改革特色。

隨著我國改革開放力度的不斷加大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)模式加速向中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。從1992年全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議至1997年全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議期間，是我國推進(jìn)工程造價(jià)管理機(jī)制深化改革的階段。除了堅(jiān)持“控制過程和動(dòng)態(tài)管理”的思路繼續(xù)深化外，還使建筑產(chǎn)品在“計(jì)量定價(jià)”方面能夠按照價(jià)值原理與規(guī)律，把宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，提出了由“量價(jià)合一”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向“量價(jià)分離”的市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的改革方針與原則，即“控制量，指導(dǎo)價(jià)，競爭費(fèi)”的改革設(shè)想和實(shí)施方法，在合同價(jià)格結(jié)算方面規(guī)定可以采用政府主管部門公布的“信息價(jià)”，我國工程造價(jià)管理進(jìn)入了全面深化改革階段。2000年開始，建設(shè)部在廣東順德、天津、吉林等地進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)的結(jié)果表明招標(biāo)投標(biāo)爭取用工程量清單計(jì)價(jià)后，使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度增加，在充分競爭的基礎(chǔ)上投資效益得到了最大突破，可操作性強(qiáng)，實(shí)行工程清單計(jì)價(jià)的條件已基本成熟。建設(shè)部于2003年2月17日了第119號(hào)公告，批準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》），自2003年7月起實(shí)施。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法不僅是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一次具體措施，也是有效推行“計(jì)價(jià)管理方法”的主要手段，是我國工程建設(shè)管理體制改革和加入WTO與國際慣例接軌的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我國深化工程造價(jià)全面改革的革命性措施。我國建筑工程造價(jià)改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是一場新的工程造價(jià)制度建設(shè)革命的開始。這是因?yàn)檎嬲鋵?shí)工程量清單計(jì)價(jià)還有許多工作要做，還需要有一個(gè)較長的磨合過程，還必須強(qiáng)化觀念，健全市場規(guī)劃，完善工程總包與分包的管理體制，加強(qiáng)合同管理與相應(yīng)的信用擔(dān)保，保險(xiǎn)和索賠等制度和誠信機(jī)制的建設(shè)，在確保業(yè)主對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保工作，預(yù)計(jì)在今后的若干年內(nèi)，我國的工程建設(shè)管理體制將會(huì)發(fā)生巨大的變化。

2 建立建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的主要思路、重要觀點(diǎn)和創(chuàng)新思維

對(duì)建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的研究主要從國外工程造價(jià)和管理發(fā)展的角度來研究。國內(nèi)的工程造價(jià)和管理在控制發(fā)展的關(guān)系。論證廣西建筑工程造價(jià)和管理對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展的帶動(dòng)作用。通過與發(fā)達(dá)省份和發(fā)達(dá)國家在工程造價(jià)與清單計(jì)價(jià)發(fā)展中成功的經(jīng)驗(yàn)和挫折的教訓(xùn)進(jìn)行對(duì)比，分析的方法。通過對(duì)廣西建筑企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨問題的分析，找出一條適合廣西當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)和管理的發(fā)展、高效、快速和低成本的造價(jià)和管理發(fā)展道路。

研究建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的主要內(nèi)容有幾個(gè)方面來選題：①工程定額保留與舍去；②國內(nèi)外工程造價(jià)的管理；③清單計(jì)價(jià)與工程造價(jià)的應(yīng)用。研究建設(shè)工程計(jì)價(jià)簡易方法有兩個(gè)主要觀點(diǎn)：第一個(gè)重要觀點(diǎn)是定額是否能繼續(xù)保留在廣西建筑的工程造價(jià)里；本人認(rèn)為：所說的預(yù)算定額包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)，此部分消耗直接凝固到建筑產(chǎn)品上，稱為直接費(fèi)；另外，管理費(fèi)列入直接費(fèi)內(nèi)、以完整的建筑產(chǎn)品的全部直接費(fèi)為一個(gè)基本的數(shù)，乘以管理費(fèi)費(fèi)率而得到的最終產(chǎn)品的管理費(fèi)額。工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)是按照建筑產(chǎn)品形成過程中的分部分項(xiàng)工程產(chǎn)品來構(gòu)成建筑產(chǎn)品價(jià)格。分部分項(xiàng)工程類似于一臺(tái)機(jī)器的零部件，構(gòu)成它自身相對(duì)完整的產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)它也更便于工程造價(jià)的管理、核算和結(jié)算。由上述可知工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)是由分部分項(xiàng)工程產(chǎn)品來構(gòu)成建筑新產(chǎn)品價(jià)格，其包括有人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)的綜合單價(jià)。它與建筑工程預(yù)算定額有比較相似地方，所以清單計(jì)價(jià)滲透在建筑工程預(yù)算定額中，起到相互關(guān)聯(lián)的作用。為了使建筑工程造價(jià)能與國際接軌，工程定額的使用在企業(yè)上，參與配合在清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用中，起到建筑產(chǎn)品價(jià)格比較合理作用。第二個(gè)重要觀點(diǎn)：造價(jià)計(jì)價(jià)如何與計(jì)算機(jī)相互吻合應(yīng)用？這也是研究的重要難點(diǎn)。它的應(yīng)用價(jià)值在于如何吻合應(yīng)用。在分析應(yīng)用中必須考慮定額造價(jià)與清單計(jì)價(jià)邊緣走向相互滲透、相互吻合、相互應(yīng)用。由假定中的計(jì)價(jià)方式有多種，但最能反映的，與國際接軌的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式是那一種在接近實(shí)際。如定額——清單計(jì)價(jià)、基數(shù)計(jì)價(jià)等等的應(yīng)用模式或有待實(shí)際中應(yīng)用。

建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的創(chuàng)新性。隨著中國的改革，繼續(xù)與深化，要找出一種中國特色的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，就必須做到傳統(tǒng)定額工程造價(jià)與國際清單計(jì)價(jià)相互滲透，工程定額造價(jià)與清單計(jì)價(jià)相互運(yùn)用，找出一種模式來代表中國建筑工程造價(jià)改革的特色。建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法是從2003年7月執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》以來，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，提出了建筑工程定額造價(jià)計(jì)價(jià)簡易計(jì)算方法。它的產(chǎn)生是由于市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，由質(zhì)變到量變，由微觀思維到宏觀實(shí)踐的結(jié)果：它是一次工程造價(jià)的改革、是一次計(jì)量方法的革新。工程定額造價(jià)計(jì)價(jià)簡易方法是建筑工程定額造價(jià)與國際清單計(jì)價(jià)的復(fù)合體，是建筑工程定額與國際接軌的表現(xiàn)。工程計(jì)價(jià)簡易計(jì)算方法有多種形式，其中最簡單是基數(shù)法。它為我國工程定額法轉(zhuǎn)變成定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)簡單簡易計(jì)算的方法而奠定基礎(chǔ)，工程計(jì)價(jià)是計(jì)算機(jī)邊緣科學(xué)的相互運(yùn)用的前沿，是建筑工程定額造價(jià)計(jì)價(jià)的創(chuàng)舉，它是建筑經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)。

建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的創(chuàng)新性在于:①大膽創(chuàng)新、開拓未來；②勇于實(shí)踐、明智改革；③計(jì)價(jià)簡易、方法傾新；④邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、思維緊湊；⑤應(yīng)用清單知識(shí)、與國際接軌。

3 建筑工程計(jì)價(jià)簡易方法的應(yīng)用價(jià)值

在國外，國家和企業(yè)不斷對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究。工程項(xiàng)目按造價(jià)通常建立在對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解和工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃的分析上。通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的詳細(xì)的描述，結(jié)合這些活動(dòng)的進(jìn)度安排，確定每項(xiàng)活動(dòng)所需資源，從材料、生產(chǎn)或工程、施工、設(shè)備，將其最低級(jí)別項(xiàng)目單元的結(jié)算成本通過匯總來確定工程項(xiàng)目的總造價(jià)。

在建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域主要有三種模式：①以英國和中國香港為代表的工料測量體系；②以美國為代表的造價(jià)工程管理體系；③以日本為代表的工程預(yù)算制度。

中國的定額管理與以上三種模式進(jìn)行比較，日本、英國、中國香港都有通過的工程量計(jì)算規(guī)則，美國也有通用的工程分項(xiàng)編碼。日本和中國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設(shè)計(jì)、依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，按通行的行業(yè)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。從工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)來看，最基本的原則都是依據(jù)信息和市場調(diào)查，由于日本、美國、英國的工程造價(jià)計(jì)價(jià)分析也是計(jì)量分離，計(jì)價(jià)完全按市場調(diào)查，并有時(shí)效性、健全的調(diào)查體系，價(jià)格與市場環(huán)境互動(dòng)。但中國由于差價(jià)合作，固定費(fèi)率、價(jià)格調(diào)查體系單一，與市場互動(dòng)性差。從機(jī)構(gòu)上講，日本、美國、英國的計(jì)量和計(jì)價(jià)信息充分依靠咨詢、施工等實(shí)施機(jī)構(gòu)體系，實(shí)際上以企業(yè)市場定額為依據(jù)的管理。中國則由政府包辦，定額成為政府定額與企業(yè)定額脫節(jié)。本人的研究是在前日的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，但是在21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，特別是現(xiàn)代通訊、交通迅速發(fā)展，使得整個(gè)世界就像處在一個(gè)“知識(shí)鎮(zhèn)”上。因此，建筑工程簡易方法無論是在清單計(jì)價(jià)概念的認(rèn)識(shí)上，還是在對(duì)工程定額造價(jià)計(jì)價(jià)發(fā)展的功能要求上同以往的研究都會(huì)有所不同。另外，廣西、廣東和浙江的幾家的試點(diǎn)內(nèi)容是工程造價(jià)改革和用清單計(jì)價(jià)方法，國際方向是清單計(jì)價(jià)方法，因此，國內(nèi)工程造價(jià)清單計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)方法的研究，不但對(duì)廣西，即使在全國范圍內(nèi)，也有一定的參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

本課題采取案例研究方法。并通過與協(xié)作單位為實(shí)驗(yàn)平臺(tái)進(jìn)行模擬應(yīng)用，經(jīng)過若干個(gè)工程驗(yàn)證，本方法是可行的。

它的技術(shù)路線為如圖1所示。

本案例分析為：

本課題經(jīng)過經(jīng)濟(jì)效益分析得到的結(jié)果為：利用簡易工期方法計(jì)取成本、銷售和利稅。

簡易工期方法公式：

∑n×（365－48） ×基數(shù)×綜合系數(shù)/100＝工程造價(jià)

工期：∑n×（365－48）＝1.5×317＝475.5天

基數(shù)：人工費(fèi)＋機(jī)械費(fèi)＝98.59萬元＋11.69萬元＝110.28萬元

綜合系數(shù)：資質(zhì)＋等級(jí)＋綜合風(fēng)險(xiǎn)＋合理的低成本價(jià)＋費(fèi)率＝0.46

因此：

（1）工程造價(jià)（成本）＝475.5天×110.28萬元×0.46/100＝241.22萬元（利用簡易方法計(jì)取的成本）

（2）銷售額＝200萬元（利用定額方法計(jì)取的成本）

（3）利潤＝241.22萬元－200萬元＝41.22萬元

（4）稅金＝41.22萬元×3.41%＝1.4056萬元

（5）分析：根據(jù)上述的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，充分地體現(xiàn)了工程量工程清單計(jì)價(jià)簡易方法是可行的。

主要表現(xiàn)在：利潤＝成本－銷售額＝241.22萬元－200萬元＝41.22萬元

即直接經(jīng)濟(jì)效益新增銷售收入：41.22萬元；新增產(chǎn)值：41.22萬元；

新增利稅＝41.22萬元＋1.4056萬元＝42.6256萬元

間接經(jīng)濟(jì)效益：如自主創(chuàng)新類型、研發(fā)形式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、技術(shù)來源的效益有不同程度增長。對(duì)中國科技進(jìn)步起到推動(dòng)作用，并能獲得國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種類、數(shù)量的可行性。通過這次的課題研究，使人才隊(duì)伍得到培養(yǎng)；學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)更加完善、更加適應(yīng)。因此，本課的成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景無窮量地研制和發(fā)展。

本課題風(fēng)險(xiǎn)（包括技術(shù)、市場、自然、人等方面）分析和規(guī)避措施為：本課題經(jīng)過理論技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、自然條件、人文理驗(yàn)等方面考查分析，課題是風(fēng)險(xiǎn)仍然存在通過多次實(shí)踐本課題計(jì)算出來的工程造價(jià)比較合理，它是比工程定額造價(jià)高（%）比清單計(jì)價(jià)低（%），即：工程定額造價(jià)＜工程計(jì)價(jià)簡易方法造價(jià)＜國外清單計(jì)價(jià)造價(jià)。規(guī)避措施：若把綜合系數(shù)提高會(huì)得到比國外清單計(jì)價(jià)造價(jià)高，所以本課題的價(jià)值連城。

參考文獻(xiàn)

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