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《國(guó)際通貨體制改革的新動(dòng)向》,《國(guó)外社會(huì)科學(xué)情報(bào)》1986年。《日美歐對(duì)亞洲直接投資的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)》,《發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)》1988年1月29日。
《世界經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的原因及三大經(jīng)濟(jì)圈的比較》,《財(cái)經(jīng)論壇》1989年3期。
《論亞太經(jīng)濟(jì)圈的若干問(wèn)題》,論文集《亞太經(jīng)濟(jì)合作與遼東半島對(duì)外開放》,東北工學(xué)院出版社1991年出版。
《論亞洲太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合》,《世界經(jīng)濟(jì)》1995年6期。
《淺析世界服務(wù)貿(mào)易》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》1996年8期。
《90年代前期世界直接投資的回顧與展望》,《世界經(jīng)濟(jì)》1996年8期。《當(dāng)前國(guó)際直接投資的新發(fā)展與特點(diǎn)》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》1997年11期。
《世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化的現(xiàn)狀與區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈自由貿(mào)易的發(fā)展》,《世界經(jīng)濟(jì)》1997 年11 期。
《APEC框架下的東北亞經(jīng)濟(jì)合作與中國(guó)的對(duì)策》,[日]《亞洲太平洋研究》1998年3月。
《Northeast Asian Ecnomic Cooperation within the APEC Framework and China`s Policies》,《APC journai of Asian-Pacific Studies》1998.5。
《APEC為東北亞經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了有條件》,《世界經(jīng)濟(jì)(英文版)》1998。
《國(guó)際間企業(yè)收買合并的新》,《外國(guó)問(wèn)題研究》2000年3期。
《跨國(guó)購(gòu)并的迅速發(fā)展及其意義》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2001年5期。
《20世紀(jì)90年展中國(guó)家對(duì)內(nèi)直接投資的回顧》,《外國(guó)問(wèn)題研究》2001年3期。
《發(fā)達(dá)國(guó)家IT產(chǎn)業(yè)的衰退與世界經(jīng)濟(jì)的連鎖危機(jī)》,《學(xué)習(xí)與研究》2001年6期。
《金融全球化與發(fā)展中國(guó)家》,郭連成主編《經(jīng)濟(jì)全球化與不同類型國(guó)家的應(yīng)對(duì)》(中國(guó)財(cái)政出經(jīng)濟(jì)版社2001年6月出版)第九章。
《投資自由化與發(fā)展中國(guó)家》,郭連成主編《經(jīng)濟(jì)全球化與不同類型國(guó)家的應(yīng)對(duì)》(中國(guó)財(cái)政出經(jīng)濟(jì)版社2001年6月出版)第十章。
《國(guó)際直接投資的迅速發(fā)展與跨國(guó)購(gòu)并》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2002年1期。
《當(dāng)前國(guó)際直接投資的特點(diǎn)及其展望與對(duì)策》,《領(lǐng)導(dǎo)決策》,2003.3。
《全球化新論》,《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2003.5。
《WTO農(nóng)業(yè)談判與坎昆會(huì)議前景》,《國(guó)際貿(mào)易》2003.8。
《日本W(wǎng)TO農(nóng)業(yè)談判的基本立場(chǎng)與分析》,《世界貿(mào)易組織動(dòng)態(tài)與研究》2003.9。
《WTO農(nóng)業(yè)談判的破裂及其原因和展望》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2003.11。
一、并不存在單一的“東亞模式”
理論界對(duì)“東亞模式”的討論已有一段時(shí)間。最初的分歧來(lái)自對(duì)日本以及后來(lái)的亞洲“四小龍”快速增長(zhǎng)原因的分析。它們持續(xù)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是史無(wú)前例的。大多數(shù)持正統(tǒng)觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)力量的基礎(chǔ)作用,也有一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的情況不同,它們的政府(主要是日、韓等國(guó)政府)起到了主導(dǎo)的作用。1993年世界銀行推出名為《東亞奇跡》的報(bào)告,將這兩種觀點(diǎn)進(jìn)行調(diào)和,認(rèn)為日本、“四小龍”及印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)8個(gè)國(guó)家和地區(qū)在1965年~1990年間的快速增長(zhǎng),是政府政策和市場(chǎng)力量共同作用的結(jié)果;并且肯定了日、韓和臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行的有選擇干預(yù)措施起到了促進(jìn)增長(zhǎng)的作用。這一研究引起了對(duì)所謂“東亞模式”的更多討論。比如,保羅。克魯格曼1994年撰文指出“東亞奇跡是被夸大的神話”,他認(rèn)為除日本外,大部分東亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠的是增加生產(chǎn)要素投入而不是提高要素生產(chǎn)率,與當(dāng)年蘇聯(lián)的高速增長(zhǎng)性質(zhì)相同;伴隨投入增加速度的下降,它們的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最終會(huì)降下來(lái)。1997年以來(lái),青木昌彥等人則提出系統(tǒng)的“市場(chǎng)增強(qiáng)論”,從克服“協(xié)調(diào)失敗”的角度對(duì)東亞政府的經(jīng)濟(jì)作用進(jìn)行了新的闡釋。1997年世界銀行出版的世界發(fā)展報(bào)告《變革世界中的政府》,也可認(rèn)為是這一討論的繼續(xù)。該報(bào)告指出:“沒有一個(gè)有效的政府,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是不可能的”,并且認(rèn)為政府的核心使命,是完成這樣五項(xiàng)基本任務(wù):建立法律基礎(chǔ);保持非扭曲性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,包括維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定;投資于基本社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施;保持承受力差的社會(huì)階層;保護(hù)環(huán)境。這一報(bào)告認(rèn)為,對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,并不是“最小的政府就是最好的政府”。
其實(shí),東亞國(guó)家的發(fā)展模式是不盡一致的,不僅這些國(guó)家的自然條件有差異,政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所發(fā)揮的作用也不盡相同。比如,香港和新加坡均為城市,與當(dāng)初“二元經(jīng)濟(jì)”特征十分明顯的韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣及印、馬、泰這三個(gè)東南亞國(guó)家的初始條件差別很大;日本更是早在1885年~1919年間已實(shí)現(xiàn)過(guò)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就政府的經(jīng)濟(jì)作用而言,初始條件有相同之處的香港和新加坡、泰國(guó)和馬來(lái)西亞、中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó),都有顯著的區(qū)別;韓、泰、印尼同為危機(jī)比較嚴(yán)重并向IMF申請(qǐng)?jiān)J款的國(guó)家,它們的發(fā)展模式和發(fā)展階段也不盡相同。就對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言,外貿(mào)和外資在日本經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中的作用遠(yuǎn)不如東亞其他國(guó)家顯著,日本、韓國(guó)對(duì)待外商直接投資的態(tài)度與東南亞國(guó)家和香港也有很大差別。簡(jiǎn)言之,從實(shí)際情況看,并不存在單一的“東亞發(fā)展模式”,因而也就沒有所謂“東亞模式”的危機(jī)。
二、東亞金融危機(jī)與金融體系的缺陷密切相關(guān)
這此金融危機(jī)在開始時(shí)就表現(xiàn)出這樣的特點(diǎn):銀行體系越穩(wěn)固的國(guó)家和地區(qū),如新加坡、香港,其經(jīng)濟(jì)受到的沖擊相對(duì)較小;而銀行等金融機(jī)構(gòu)問(wèn)題越多的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)受到的沖擊也越大,在股市暴跌的同時(shí),發(fā)生金融危機(jī)的東亞國(guó)家的共同特征,也是引發(fā)危機(jī)的主要原因(日本80年代后期泡沫經(jīng)濟(jì)的形成、泡沫破滅后的持續(xù)不景氣,以及目前的經(jīng)濟(jì)衰退,也同樣主要源于其金融體系的缺陷)。那么它們的金融體系有什么獨(dú)特之處呢?
許多計(jì)量分析表明,東亞的高速增長(zhǎng)與較高的物質(zhì)資本積累密切相關(guān);而物質(zhì)資本積累是儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的結(jié)果,儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的中介組織主要又是金融體系。因此,可以說(shuō)東亞高速增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)離不開其金融體系對(duì)儲(chǔ)蓄的動(dòng)員和分配。高速增長(zhǎng)時(shí)期,以日本為代表的許多東亞國(guó)家的金融體系具有一些顯著不同于英美國(guó)家的特點(diǎn),比如:(1)企業(yè)更依賴于金融機(jī)構(gòu)貸款而不是證券市場(chǎng)融資;(2)企業(yè)的負(fù)債—資本比率更高;(3)政府對(duì)信貸的分配進(jìn)行指導(dǎo)和控制,而不是主要進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,并且有時(shí)保護(hù)和補(bǔ)貼銀行等金融機(jī)構(gòu);(4)銀行與借款企業(yè)之間的關(guān)系更密切(如日本的“主銀行”體制);(5)公司之間交叉持股的情況比較普遍(韓國(guó)財(cái)閥內(nèi)部企業(yè)之間還相互對(duì)借款提供擔(dān)保)。
在可用儲(chǔ)蓄較多(因?yàn)榫用駜?chǔ)蓄傾向較高或積極利用國(guó)外儲(chǔ)蓄)、政府以快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的情況下,上述體制的主要優(yōu)點(diǎn)在于有助于“刺激投資”。
同時(shí),東亞金融體系在促進(jìn)投資方面的優(yōu)越性并不能掩蓋它在其他方面的缺陷。主要表現(xiàn)是:政府制定脫離實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策,直接促使所控制的銀行為服從于產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)提供貸款,帶來(lái)大量的銀行不良資產(chǎn);銀行與企業(yè)有密切關(guān)系,一些效益差、負(fù)債高、虧損嚴(yán)重的企業(yè)能不斷得到銀行的貸款,這些企業(yè)倒閉時(shí)拖累與之關(guān)系密切的銀行陷入困境;一些政府官員因?yàn)榭梢詫?duì)銀行貸款施加影響而獲得了為個(gè)人尋租的機(jī)會(huì),等等。更深層次的問(wèn)題是,政府對(duì)金融機(jī)構(gòu),主要是銀行的負(fù)債提供實(shí)際上的擔(dān)保(如日本長(zhǎng)期堅(jiān)持“金融機(jī)構(gòu)不破產(chǎn)”的政策,印尼銀行的所有者與政府官員有密切關(guān)系,泰國(guó)的金融公司負(fù)債實(shí)際上受政府擔(dān)保,韓國(guó)在銀行遇到困難時(shí)把銀行債務(wù)視為國(guó)家債務(wù)),雖然降低了金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn),卻提高了作為債務(wù)人的金融機(jī)構(gòu)的“道德風(fēng)險(xiǎn)”:以較低的成本獲得儲(chǔ)蓄,然后大量從事高風(fēng)險(xiǎn)的投資或收益不高的投資。結(jié)果是金融機(jī)構(gòu)大量負(fù)債、大量投資,并且其短期負(fù)債(包括外債)與長(zhǎng)期資產(chǎn)之間不“匹配”,導(dǎo)致投資過(guò)剩,以及高風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)市場(chǎng)有泡沫。股市暴跌、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)大量倒閉,作為對(duì)上述一系列現(xiàn)象的矯正,是有其必然性的。總地來(lái)看,一些東亞國(guó)家的金融體系,既成就了它們過(guò)去快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也直接與它們目前的金融危機(jī)密切相關(guān)。
一些東亞國(guó)家的經(jīng)歷實(shí)際上表明,一個(gè)良好的發(fā)展中國(guó)家的金融體系一方面應(yīng)該能最大限度的動(dòng)員國(guó)內(nèi)外儲(chǔ)蓄的數(shù)量,并把這些儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資,另一方面也能保證投資的質(zhì)量,從而在促進(jìn)投資增加和保證投資質(zhì)量之間取得平衡。如果投資質(zhì)量高而投資數(shù)量不夠大,會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度;如果投資數(shù)量增加很多而許多投資質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將難以持續(xù)。
三、不能全盤否定東亞政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用
大多數(shù)東亞國(guó)家另一個(gè)共同特征是,在其經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)比較多,并且在危機(jī)比較嚴(yán)重的國(guó)家如泰國(guó)、韓國(guó)、印尼,政府匯率、外債管理方面的失誤也比較明顯。但并不是發(fā)生金融危機(jī)后,就可以完全否定東亞政府干預(yù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。許多研究表明,東亞政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善收入分配等方面有許多成功經(jīng)驗(yàn)值得其他發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí),比如:
政府重視教育的普及和教育機(jī)會(huì)的均等,一方面有助于勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和人力資本的積累,從而避免勞動(dòng)力素質(zhì)低對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約,另一方面也有助于收入的均等。
政府主持的農(nóng)村及重視對(duì)農(nóng)村交通、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投資,有助于農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng),從而對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距作出了重要貢獻(xiàn)。
政府的一系列措施鼓勵(lì)了儲(chǔ)蓄的增加,為擴(kuò)大投資奠定了基礎(chǔ),比如通過(guò)財(cái)政收支盈余增加政府儲(chǔ)蓄,設(shè)立便利儲(chǔ)蓄的郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu),通過(guò)限制住房、耐用消費(fèi)品方面的消費(fèi)信貸刺激居民儲(chǔ)蓄,通過(guò)保持物價(jià)穩(wěn)定和正的存款利率增加儲(chǔ)蓄的收益等。
在對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面,比較注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,加速技術(shù)進(jìn)步,縮小與先進(jìn)國(guó)家的差距,同時(shí)用多種政策鼓勵(lì)企業(yè)出口。有的國(guó)家政府在通過(guò)鼓勵(lì)外國(guó)直接投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和出口增加方面也發(fā)揮了積極作用。
從前面的分析中可以看出,東亞金融體系的缺陷也不全是政府干預(yù)過(guò)多的問(wèn)題,而是“干預(yù)不當(dāng)”的問(wèn)題。比如,對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款活動(dòng)的直接干預(yù)太多,既增加了政府官員尋租的機(jī)會(huì),也限制了金融機(jī)構(gòu)的自;對(duì)金融機(jī)構(gòu)借用短期外債從事高風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)、股票投資缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管,使金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)上升。
四、結(jié)論
會(huì)計(jì)知識(shí)更新速度之快,決定了會(huì)計(jì)師行業(yè)是一個(gè)典型的終生學(xué)習(xí)行業(yè),會(huì)計(jì)師需要將學(xué)歷、證書、經(jīng)驗(yàn)、綜合運(yùn)用能力整體有機(jī)結(jié)合,才能向更高層次發(fā)展,而CPA考試是職業(yè)提升的必不可少的手段。CPA考試直接體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的需求,作為會(huì)計(jì)學(xué)教育質(zhì)量的重要評(píng)估要素之一,已逐步為社會(huì)所接受。經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)質(zhì)量也必須接受CPA考試的統(tǒng)一檢驗(yàn),CPA考試也成為衡量教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估要素之一,兩者相互依存,內(nèi)容上相互滲透,相互促進(jìn)。尤其是改革后的CPA考試通過(guò)轉(zhuǎn)變考試?yán)砟睢⒊鋵?shí)考試內(nèi)容,建立起了符合終身學(xué)習(xí)理念和充分體現(xiàn)勝任能力評(píng)價(jià)要求的職業(yè)資格考試制度,這對(duì)高校會(huì)計(jì)專業(yè)課程的教學(xué)提供了新的發(fā)展契機(jī)和新的要求。但目前經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容與會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、會(huì)計(jì)師職稱考試以及CPA考試所要求掌握的法律知識(shí)相比存在較大的差距。這些資格考試要求考生對(duì)經(jīng)濟(jì)法相關(guān)知識(shí)掌握的程度無(wú)論在深度還是廣度上都超過(guò)了一般的經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)。這也是很多在學(xué)校學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生畢業(yè)后無(wú)法通過(guò)相關(guān)考試的原因之一。基于此,筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)應(yīng)該以CPA考試為導(dǎo)向。大學(xué)教學(xué)以職業(yè)資格考試為導(dǎo)向絕不是一種應(yīng)試教育,而是積極應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和人才培養(yǎng)需要之策。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)體系中,教學(xué)手段單一,教學(xué)內(nèi)容繁雜、理論性過(guò)強(qiáng),并且具有一定的滯后性,因此很有必要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)與CPA考試融合并不等同于經(jīng)濟(jì)法教學(xué)以通過(guò)CPA考試為目的,而是在大學(xué)教育中,貫徹以提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、培養(yǎng)社會(huì)需求的會(huì)計(jì)專業(yè)人才為目標(biāo),以CPA考試為風(fēng)向標(biāo),注重拓寬學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面,培養(yǎng)法律思維和法律意識(shí),提高創(chuàng)新思維能力、分析和解決問(wèn)題的能力,為學(xué)生參加CPA考試乃至將來(lái)的職業(yè)提升奠定寬厚的基礎(chǔ)。簡(jiǎn)言之,CPA考試充分體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才各方面能力和素質(zhì)的要求,不管學(xué)生是否有志于取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,課程教學(xué)與CPA考試相融合,都有利于增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也為學(xué)生將來(lái)職業(yè)發(fā)展和職稱提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2CPA考試經(jīng)濟(jì)法科目分析
2.1內(nèi)容廣泛涉及民商、經(jīng)濟(jì)法律制度
經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容龐雜,涉及面廣,要求考生有廣泛的知識(shí)面,能夠熟練掌握從事經(jīng)濟(jì)管理工作所涉及的方方面面的法律制度,并且能夠靈活應(yīng)用。根據(jù)最近兩年的考試大綱,經(jīng)濟(jì)法科目主要考法的一般知識(shí)、基本民事法律制度、物權(quán)法律制度、合同法律制度、合伙企業(yè)法律制度、公司法律制度、證券法律制度、破產(chǎn)法律制度、支付結(jié)算法律制度、反壟斷法律制度、涉外經(jīng)濟(jì)法律制度等。縱觀2010年至2014年“經(jīng)濟(jì)法大綱”,除了因法律的修訂而在細(xì)節(jié)上有所增刪與修改之外,在整體架構(gòu)上沒有實(shí)質(zhì)性變化。
2.2注重能力的考核
經(jīng)濟(jì)法是一門典型的應(yīng)用性科目,全面改革后的CPA考試從知識(shí)型測(cè)試向?qū)I(yè)知識(shí)加能力型測(cè)試轉(zhuǎn)化,注重考核考生對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)和法律制度系統(tǒng)的理解和實(shí)際應(yīng)用能力,更加注重對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題能力的測(cè)驗(yàn)。從最近幾年的考試真題來(lái)看,CPA考試越來(lái)越注重對(duì)知識(shí)的理解應(yīng)用。2010年是全面實(shí)行CPA考試制度改革的第一年,在考試的題型與分值分布上較以往發(fā)生了巨大變化,主觀題題量與分值均大幅度增加,由原來(lái)的28分增加到50分,客觀題則相應(yīng)減少,而隨后的2011年主觀題題量及分值進(jìn)一步加大,2012年后,題型與分值分布趨向穩(wěn)定。此外,近三年綜合案例分析題的比重越來(lái)越大。除了綜合題目之外,單選題與多選題也多以案例的方式出現(xiàn)。2013年24道單選題中有12道是案例題,需要考生在充分理解法律制度的基礎(chǔ)上應(yīng)用相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行深入分析,有的題目難度甚至不亞于綜合分析題,充分反映了CPA考試測(cè)試導(dǎo)向從知識(shí)到知識(shí)與能力并重的轉(zhuǎn)變,這一點(diǎn)2014年的經(jīng)濟(jì)法考試大綱也已清晰地闡明。
2.3相對(duì)獨(dú)立
經(jīng)濟(jì)法科目相對(duì)獨(dú)立,與其他科目關(guān)聯(lián)度不高。在專業(yè)階段6科目中,會(huì)計(jì)是審計(jì)和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),而會(huì)計(jì)和稅法又聯(lián)系緊密,因?yàn)樯娑悤?huì)計(jì)處理是會(huì)計(jì)科目考察的重點(diǎn)之一。稅法和經(jīng)濟(jì)法的共同之處在于都屬于法學(xué)范疇。從學(xué)理上講,稅法是經(jīng)濟(jì)法的一部分,但注會(huì)考試稅法科目側(cè)重于考察如何征稅與計(jì)稅,而經(jīng)濟(jì)法科目的內(nèi)容實(shí)際上主要是民商事法律制度,并非法學(xué)意義上的經(jīng)濟(jì)法,因此,稅法與經(jīng)濟(jì)法幾乎沒有關(guān)聯(lián)。
3CPA考試在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中的嵌入
3.1教材選擇
教材是教學(xué)過(guò)程中最重要的知識(shí)載體,也是教學(xué)的依托,科學(xué)合理的教材有助于提高教學(xué)質(zhì)量,有效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。縱觀形形的經(jīng)濟(jì)法教材,注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試教材對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是適應(yīng)性較強(qiáng)的,其優(yōu)點(diǎn)顯著:一是由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織編寫,具有高度權(quán)威性;二是在內(nèi)容的編排上緊扣考試大綱,且每年根據(jù)最新的法律法規(guī)更新,能及時(shí)將最新的法律制度準(zhǔn)確地反映在教材中,保持教材的時(shí)效性。但是該教材500多頁(yè)的篇幅過(guò)于龐大,學(xué)生在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)顯然無(wú)法消化,且教材過(guò)分注重理論闡述和法條列舉,輕實(shí)踐,缺乏趣味性,容易使學(xué)生產(chǎn)生畏懼心理,因而該教材不能作為首選教材,可以作為教學(xué)輔助用書。除此之外,目前適合經(jīng)管類專業(yè)的普通經(jīng)濟(jì)法教材林林總總,不下幾十種版本,各種版本良莠不齊。“適用性”是教材選用的基本原則之一。所謂“適用性”指選用的教材要符合會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程教學(xué)的要求,取材合適、深度適宜、分量恰當(dāng),既符合認(rèn)知規(guī)律,又富有啟發(fā)性,有利于學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)專業(yè)要求,選擇更適用、更有針對(duì)性的教材。優(yōu)先選用內(nèi)容相對(duì)完整、難度適中、注重實(shí)際應(yīng)用的教材,特別是那種有大量代表性、典型性、啟發(fā)性案例的教材,可以加深學(xué)生對(duì)理論的理解,增強(qiáng)他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,保證教學(xué)更有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。在上述基礎(chǔ)上,再根據(jù)CPA考試的主體內(nèi)容選擇相適宜的教材。
3.2教學(xué)內(nèi)容與CPA考試接軌
在絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)院系,所有經(jīng)管類專業(yè)均開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程,普遍的情形是:不同的專業(yè)統(tǒng)一適用相同的教學(xué)大綱、相同的教材,講解相同的內(nèi)容。這種一刀切的教學(xué)模式嚴(yán)重忽略了學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求的差異性。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)與其他專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容的選取上應(yīng)有所區(qū)別。比如物權(quán)法在一般的經(jīng)濟(jì)法教材里基本不涉及,而會(huì)計(jì)專業(yè)各級(jí)各類考試幾乎都要考物權(quán)法,因此會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)有必要掌握物權(quán)法律制度。此外,還有其他一些法律制度如票據(jù)法等內(nèi)容也是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)必須掌握的,而其他專業(yè)則無(wú)此要求。因此,統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)一的教學(xué)進(jìn)度不但無(wú)法滿足學(xué)生的實(shí)際需要,還會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生“學(xué)的經(jīng)濟(jì)法與考的經(jīng)濟(jì)法不一樣”的疑問(wèn)。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容與CPA考試接軌,可以滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展需求與考證需要。由于經(jīng)濟(jì)法律制度范圍的廣泛性,無(wú)論選用任何一本教材,其涉及的內(nèi)容都很難在一個(gè)學(xué)期之內(nèi)全部學(xué)完,更不可能面面俱到,只能選取其中的部分內(nèi)容進(jìn)行課堂教學(xué),這是由該課程的性質(zhì)特點(diǎn)所決定的。比較分析近幾年經(jīng)濟(jì)法考試大綱,每年必考的內(nèi)容基本不變。課堂教學(xué)可以優(yōu)先選擇這些重點(diǎn)章節(jié),但這些內(nèi)容分屬不同的法律部門,法律調(diào)整對(duì)象與方法不同,立法本位也不同,如果按照傳統(tǒng)的章節(jié)順序教學(xué),難免出現(xiàn)各章節(jié)內(nèi)容彼此割裂,從而造成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)支離破碎。為了解決課時(shí)不足與內(nèi)容過(guò)多、過(guò)雜之間的矛盾,同時(shí)理順各部分內(nèi)容之間的關(guān)系,本人在多年的教學(xué)實(shí)踐中采用了模塊化教學(xué)法,即將教材內(nèi)容按照各章節(jié)之間的邏輯關(guān)系劃分為若干模塊,各模塊各自獨(dú)立又有機(jī)聯(lián)系在一起,構(gòu)成一個(gè)完成的體系。上表各模塊中,法律基礎(chǔ)為后續(xù)各模塊的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ),民法模塊和商法模塊是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)與難點(diǎn),應(yīng)用性較強(qiáng),絕大部分知識(shí)點(diǎn)需要在理解的基礎(chǔ)上靈活應(yīng)用。狹義經(jīng)濟(jì)法模塊內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單一些,部分完全可以自學(xué)完成。以上內(nèi)容涉及面廣,不能面面俱到,要處理好主次關(guān)系,民商法律制度對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)而言非常重要,其中物權(quán)法、合同法、公司法、破產(chǎn)法、證券法、票據(jù)法又是重中之重,既是CPA考試及其他各項(xiàng)考試的重點(diǎn),也是會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中實(shí)用性較高的法律制度。
3.3以考題為導(dǎo)向的課堂內(nèi)外訓(xùn)練
CPA考試以樹立良好的法律和合規(guī)意識(shí),熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律調(diào)整的基本機(jī)制并能應(yīng)用相關(guān)法律制度分析和解決實(shí)務(wù)中的具體問(wèn)題為考核目標(biāo),這與經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)目標(biāo)具有一致性。在課程教學(xué)中可以充分運(yùn)用CPA考試的題庫(kù)資源加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的能力訓(xùn)練。從近年的考試真題來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法試題知識(shí)點(diǎn)范圍廣泛,內(nèi)容靈活,法條考察與理論考察并重,單一考察與綜合考察并重,同時(shí),理解能力與應(yīng)用能力并重。單一性的法條考察較為容易,而綜合考察與應(yīng)用能力考察題往往橫跨多個(gè)法律制度甚至多個(gè)法律部門,不容易簡(jiǎn)單地得出答案,它不僅要求學(xué)生熟練地掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn),而且具有一定的分析能力,這對(duì)于缺乏系統(tǒng)法學(xué)訓(xùn)練的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō),難度較大,需要平時(shí)加強(qiáng)練習(xí)。如2013年多項(xiàng)選擇題第6題考查公司的合并,包括合并的形式、合并的程序、公司合并后債務(wù)的承擔(dān)以及債務(wù)的抵銷,既有法條考察,又有理論考察,涉及合同法及公司法律制度,綜合性很強(qiáng)。通過(guò)有針對(duì)性的訓(xùn)練,學(xué)生充分理解相關(guān)法律制度之間的關(guān)聯(lián),并融會(huì)貫通,綜合運(yùn)用。
3.4適應(yīng)CPA考試的能力本位教學(xué)方法創(chuàng)新
CPA考試及注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)培養(yǎng)制度特別注重會(huì)計(jì)師的終生學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。在現(xiàn)行的應(yīng)試教育制度下,考生為了突擊通過(guò)考試,通常采取死記硬背的方式囫圇吞棗地記住考試大綱所覆蓋的基礎(chǔ)知識(shí),往往知其然不知其所以然,加上課堂教學(xué)手段單一,注重知識(shí)的傳授,忽視能力的培養(yǎng),學(xué)生缺乏自主思考的能力,以致現(xiàn)有教學(xué)方式難以滿足當(dāng)前會(huì)計(jì)師行業(yè)人才發(fā)展的需求。對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō),單純的法律條文過(guò)于枯燥乏味,單純的理論又過(guò)于抽象難懂,如果用鮮活的案例將枯燥的法律條文與單純的理論串聯(lián)起來(lái),教學(xué)內(nèi)容立即變得立體生動(dòng)起來(lái)。案例教學(xué)法的主要功能是提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解能力和分析應(yīng)用能力。通過(guò)案例,師生之間、學(xué)生之間相互分享經(jīng)驗(yàn),分享認(rèn)知,同時(shí),案例教學(xué)也有利于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維。可以說(shuō),案例教學(xué)法作為一種源自美國(guó)的法學(xué)教育基本方法,是經(jīng)濟(jì)法課程的首選教學(xué)法,要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和參與性,充分發(fā)揮案例教學(xué)的作用,必須合理應(yīng)用案例教學(xué)法。
1)精心選擇案例素材,注重案例的真實(shí)性、新穎性、啟發(fā)性和代表性,力求深入挖掘潛藏在案例中的法律規(guī)則。
案例教學(xué)的關(guān)鍵之一是根據(jù)教學(xué)目標(biāo)組織案例資料,選擇與教學(xué)內(nèi)容有內(nèi)在聯(lián)系的教學(xué)案例,所選用的案例應(yīng)該是具有代表性并能為學(xué)生所接受的。如在講《企業(yè)破產(chǎn)法律制度》一章時(shí),筆者選用了廣受關(guān)注的“三鹿集團(tuán)破產(chǎn)案”來(lái)講解破產(chǎn)清算的法律程序及相關(guān)法律問(wèn)題,同時(shí)選取了本市一家大型國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)重整的案例供學(xué)生分析討論破產(chǎn)重整的程序和積極意義,由于該案就發(fā)生在身邊,學(xué)生獲得了更多的感性認(rèn)識(shí),從而對(duì)破產(chǎn)法律制度有了更深入的理解。
2)改變傳統(tǒng)的自問(wèn)自答教學(xué)模式,采取課堂案例分析法、案例討論法、問(wèn)答式啟發(fā)教學(xué)法等多種教學(xué)方法靈活組織課堂教學(xué)。
案例教學(xué)法本身具有較強(qiáng)的靈活性與適應(yīng)性,可以使課堂教學(xué)更加活躍、高效,但前提是師生都要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備,一次成功的案例教學(xué)不僅要求教師在備課環(huán)節(jié)下足工夫,還要求學(xué)生在課前預(yù)習(xí)準(zhǔn)備。由于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)同學(xué)缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)訓(xùn)練,可能因課前準(zhǔn)備不足或不愿積極參與而保持沉默,從而使課堂陷入僵局或淪為教師的獨(dú)角戲,因此,采用案例教學(xué)法應(yīng)精心設(shè)計(jì)案例教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),其中包括在課前將案例相關(guān)資料發(fā)放給學(xué)生,使其有一定的準(zhǔn)備時(shí)間,引導(dǎo)學(xué)生充分收集資料并獨(dú)立思考。
3)充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,進(jìn)一步提高學(xué)生的參與度。