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立足實際 共謀發展***醫院開創扶貧新天地
***醫院認真貫徹市委、市政府全面建設社會主義新農村的基本要求,按照“到村入戶、整村推進”的原則,狠抓項目落實,千方百計提高農民收入,扶貧工作在近一年的時間里取得顯著成效。
一、明確重點,深入調查,制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農民脫貧致富作為一個難題來解,作為重中之重的工作任務,下決心下大力去完成。首先調查致貧原因,把它作為破解難題的著手點。經調查分析,全村農民致貧的原因主要有:想發展缺少資金缺信息缺技術,難以啟動發展項目而貧困;僅靠種點責任田家庭收入單一而貧困;信息不靈、交通不便、生產成本高、效益低和缺少有效的市場服務而難以脫貧。在查明了貧困現狀和致貧原因,該院主要領導和駐村扶貧隊員在摸清農民致貧原因后,把該村貧困戶的基本家庭情況,貧困原因等一一立卡建檔,寫出調查報告,制訂了切實可行的工作計劃。
二、把農村基層組織建設和帶領農民致富相結合。
農村基層組織是關系農村發展的重要組織堡壘,起承上啟下,帶動農村發展的重要作用。抓好農村基層組織建設,選好“領頭雁”,實現“選準一個人,帶領一群人,致富一個村”。把那些既有艱苦創業、無私奉獻精神的“農村能人”選拔到村級領導崗位上。同時,要積極創造條件,讓村干部在調整產業結構、發展市場經濟的實踐中提升自己,找準自己的定位,盡快轉變工作職能。年初,通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業,為其購置先進生產設備,政策資金上的扶持,技術上的支持。很快,企業運轉良好,現已安排25人就業,職工人均月收入600多元。在兩家民營企業的帶動下促進該村經濟又快又好地發展。
三、加快基礎設施建設,改善生活生產條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設,切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產條件,推進村容村貌的發展。
1、興建溝渠,優化環境,促進農田增產增收。針對蘆墩村三年一小旱,五年一大旱,加上水庫和溝渠年久失修,遇上旱災群眾只能“干瞪眼”,院長張以滔在實地考察后,同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后,徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌,蘆墩村近一千多畝農田得以灌溉,既提升了該村抵御自然災害的能力,又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農田面積占全村總耕地面積的80%以上,糧食畝產量增加近一倍,人均增收250元,家庭收入明顯提高,貧困人口由原來的276人減少到222人,村民收入由原來的1860元增加到2230元,群眾的生活也越過越甜美。與此同時,還建起了文化活動室,豐富精神生活。
一、相關工作進展情況
(一)、基層基礎建設
有固定辦公場所,各項制度健全,配備了電腦、打印機等設備,有存放各類臺賬的專用櫥柜,做到了各種檔案齊全。按編制配齊了專職工作人員,并能正常開展工作。
(二)、就業再就業工作
定期更新農村勞動力資源信息庫,對農村勞動力實行動態管理,實現了縣、鄉、村三級信息資源共享,及時求職及用工信息,并建有臺賬,實現農村勞動力轉移就業360人,新增創業人員(包括返鄉創業人員)10人。
(三)、培訓工作
積極開展各類培訓活動,截止目前完成引導性培訓180人,技能培訓35人,創業培訓10人,職業技能鑒定工作完成30人,培訓臺賬和視頻影像資料齊全。
(四)、社會保險工作
優化社會保障工作,提高服務水平。為準確掌握參保人員信息,確保對參保人員進行動態管理,將社會保障服務向村延伸,為60周歲以上參保居民提供指紋認證、信息采集和醫保等各種社會保障服務。上半年共進行參保人員指紋認證800余人,為90余名行動不便的參保人員提供了上門指紋認證服務。
(五)、勞動維權
積極開展勞動保障法律、法規、政策的宣傳,加強勞動合同簽訂工作,轄區內各類企業的勞動合同簽訂率達到85%,其中規模以上企業勞動合同簽訂率為100%。協助縣局認真做好勞動爭議糾紛處理工作。
(六)、多措并舉,認真做好新農保資金收繳工作。全鄉參保人員累計達2783人,收繳資金298550元,參保率達98%以上。
二、主要措施及今后安排
(一)、認真貫徹勞動保障法律法規和方針政策。
一、鄉村基本情況和重要數據
全村建檔立卡貧困戶41戶125人,其中2014年脫貧6戶16人,2015年脫貧12戶36人,2016年脫貧7戶17人,2017年計劃脫貧13戶42人,2018年計劃脫貧3戶14人,確保在2018年建檔立卡的貧困人口全部脫貧“銷號”。
二、對2014、2015、2016年精準扶貧包村幫扶工作“回頭看”情況
(一)取得的主要成效
1、加強領導,制定工作方案
縣供銷合作社能認真貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧的工作部署,成立了以主要負責人為組長的扶貧攻堅領導小組,派駐由分管領導為組長包村幫扶工作組,結合聯系村的實際情況,研究制定《縣供銷合作社精準扶貧攻堅實施方案》,落實工作措施,明確工作任務,多方爭取和籌集幫扶資金。
2、建檔立卡,壓實脫貧責任
協助聯系村對已建檔立卡的貧困戶多次上戶進行核查,確保程序規范、數據準確,并將年度脫貧任務分解到戶到人,對貧困戶實行包村幫扶組工作人員和村兩委干部包戶的“2+1”雙重的責任制,實現幫扶責任人對建檔立卡貧困戶全覆蓋。
3、落實措施,扶貧取得成效
(1)因戶施策,產業扶貧到戶。
對每個貧困戶逐戶分析貧困原因,因地制宜,因戶施策,利用村距離縣城近的優勢,充分發揮村民種養傳統,通過每戶5000元的產業幫扶資金支持,幫扶黃、紅卡貧困戶發展微小產業,幫助發展一些大棚蔬菜,接納一些有勞動力的黃、紅卡貧困戶主動參與到生豬、牛養殖大戶,幫助一些貧困戶掌握實用脫貧的養殖技術,增加他們的收入。同時積極推行貧困戶出土地、出勞力,合作社包投入、包技術、包銷售的產業脫貧模式。
(2)加大宣傳,政策扶貧到戶。
一方面縣社包村幫扶組工作人員要不斷加大縣委縣政府對貧困戶產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、勞務扶貧等各項惠民政策的宣傳力度,讓每戶貧困知曉有關惠農政策。另一方面克服供銷社弱勢部門的不足,要求包村幫扶組牢固樹立“群眾利益無小事”、“群眾的事就是自己的事、自己親人的事”意識,從點滴做起,從小事做起。對符合條件的貧困戶幫扶組人員和村干部一起親自上戶收集有關材料,積極辦理有關低保、殘疾人補貼、新農合補償和醫療救助、兩癌救助等具體事宜,比如為貧困戶文政忠2015年辦理低保、2016年辦理殘疾人生活補助等,讓貧困戶深切地感受到政府的關懷和溫暖,讓改革的成果惠及各種弱勢群體,真正讓扶貧惠民政策落實到戶到人。
(3)爭取項目資金,幫扶扶貧到戶
每年我社從有限的財力中拿出2萬元用于聯系村幫扶,用于貧困戶發展產業、危房改造和大病慰問等。積極開展對貧困兒童的募捐籌資活動,免費贈送書包和學習用品,積極幫扶一至二名高中生順利完成學業。同時對部分貧困戶免費捐贈一部分化肥農資等,確保貧困戶正常春耕生產。
(二)存在的不足
1、單位自有資金有限,向上級和有關涉農部門爭取項目資金的渠道少,辦法不多,造成幫扶力度不大,幫扶效果不明顯。
2、包村幫扶組人員基層工作經驗不足,與縣扶貧辦和鄉有關黨政領導、分管領導、扶貧工作人員溝通較少,造成幫扶方式單一,難以發揮自身部門的優勢。
3、第一書記配置不夠強,與原單位工作脫鉤不徹底,有時月駐村不滿20天,幫扶手冊記錄不夠詳細,作用發揮還不夠。
三、2017年脫貧工作打算和工作措施
1、2017年,我社主動加強與縣扶貧辦、兄弟幫扶單位和鄉黨政領導、分管領導、扶貧工作人員、村兩委干部的溝通聯系,幫扶組長和第一書記主動加入鄉扶貧微信群,隨時了解和掌握縣扶貧工作動態和工作要求,促使我社盡快布置安排有關扶貧攻堅工作。