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第1篇

一、目標(biāo)和任務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量監(jiān)管、完善能源計(jì)量專家服務(wù)制度，指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)用能企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)體系，推進(jìn)企業(yè)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)能源及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，積極推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用，深入開展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

為確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，成立市質(zhì)監(jiān)局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）能源計(jì)量管理與服務(wù)（牽頭部門：計(jì)量科）

1.繼續(xù)建立和完善企業(yè)能源計(jì)量檔案，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)年度用能狀況和能源計(jì)量的基本情況，分析能源計(jì)量工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

2.對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，繼續(xù)深入開展能源計(jì)量器具配備和管理的監(jiān)督檢查；按計(jì)劃組織開展重點(diǎn)用能單位計(jì)量對(duì)標(biāo)驗(yàn)收工作。

3.進(jìn)一步完善能源計(jì)量專家服務(wù)制度，組織專家深入企業(yè)開展對(duì)口服務(wù)。為企業(yè)提供能源計(jì)量器具的配備、檢定和校準(zhǔn)等方面的信息和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)用工作。組織開展“共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”“回頭看”活動(dòng)。

4.指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)用能企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)體系，提高企業(yè)計(jì)量檢測(cè)和管理水平，確保全市年耗標(biāo)煤10000噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)通過計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，組織體系推進(jìn)計(jì)劃報(bào)送。

（二）幫助企業(yè)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系（牽頭部門：標(biāo)準(zhǔn)化科）

按照GB/T15496-15498和GB/T19273《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和《省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則》要求，以滿足企業(yè)實(shí)際需要、提高節(jié)能效果為重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)逐步建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。各縣在全省重點(diǎn)用能企業(yè)中選擇1家企業(yè)，按照AAA標(biāo)準(zhǔn)良好行為要求，開展建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的試點(diǎn)工作。

（三）能源及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管（牽頭部門：監(jiān)督科）

1.進(jìn)一步嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品許可證受理審查，強(qiáng)化證后監(jiān)管。在申報(bào)確認(rèn)、受理審查過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和許可證受理審查，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)已獲證的企業(yè)，要利用年審、日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的基本生產(chǎn)能力、條件、環(huán)保以及節(jié)能設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能降耗等方面的基本要求。對(duì)不符合有關(guān)要求的，責(zé)令其立即整改；整改仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。

2.組織開展獲證企業(yè)及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)節(jié)能耗能產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品能效指標(biāo)和能效標(biāo)識(shí)符合性。各縣（分）局要按照《關(guān)于做好2012年省級(jí)監(jiān)督抽查工作意見》的要求，做好對(duì)我市煤炭、水泥、石油化工等重點(diǎn)能源產(chǎn)品及耗能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，做好產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。

3.嚴(yán)格按照監(jiān)督抽查后處理管理辦法的要求，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格企業(yè)，及時(shí)督促其整改，并對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行再次抽查，直至復(fù)查合格。對(duì)區(qū)域性節(jié)能耗能產(chǎn)品質(zhì)量問題，要運(yùn)用質(zhì)量分析會(huì)等形式集中分析共性質(zhì)量問題，運(yùn)用集中給予解決，不斷提高節(jié)能耗能產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。

（四）高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管（牽頭部門：特設(shè)科）

1.組織開展在用鍋爐能效普查、熱效率測(cè)試工作。加強(qiáng)特種設(shè)備圖紙和設(shè)計(jì)文件審查，開展鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定的節(jié)能評(píng)價(jià)工作，新產(chǎn)品能效測(cè)試符合節(jié)能要求后，方允許批量生產(chǎn)。

2.加強(qiáng)鍋爐水處理工作的監(jiān)管，開展鍋爐水處理達(dá)標(biāo)活動(dòng)和鍋爐房達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（五）能效標(biāo)識(shí)應(yīng)用與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證

1.市局計(jì)量科牽頭負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)能效標(biāo)識(shí)管理工作，深入貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》和《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管；監(jiān)督處負(fù)責(zé)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作，稽查隊(duì)負(fù)責(zé)能效標(biāo)識(shí)執(zhí)法檢查工作。（牽頭部門：計(jì)量科）

2.推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，引導(dǎo)和幫助節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品、可再生能源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極開展產(chǎn)品認(rèn)證工作；指導(dǎo)和幫助市質(zhì)檢所，計(jì)量所等質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（牽頭部門：質(zhì)量科）

3.加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)的管理，組織開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志專項(xiàng)監(jiān)督檢查，規(guī)范證書及標(biāo)志的使用。結(jié)合認(rèn)證全過程監(jiān)管試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證過程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和對(duì)承擔(dān)認(rèn)證檢測(cè)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。依法查處上述監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為。（牽頭部門：質(zhì)量科）

（六）節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查（牽頭部門：稽查支隊(duì)）

1.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)、國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品、3C產(chǎn)品、“地條鋼”、“土煉油”、煤炭等六個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)執(zhí)法工作，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，曝光一批典型案件。

2.圍繞《節(jié)能法》的宣貫，深入開展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處偽造、冒用節(jié)能產(chǎn)品證書標(biāo)志，不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)，未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具等違法行為。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法打假責(zé)任制，加大執(zhí)法巡查檢查頻次，特別是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位的執(zhí)法檢查。大案要案隨時(shí)報(bào)告。

（七）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能（牽頭部門：辦公室）

1.采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，加強(qiáng)全市系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)用能管理，降低能源消耗，杜絕能源浪費(fèi)，有效合理利用能源。

2.建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，提高節(jié)能管理水平。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)

今年的節(jié)能目標(biāo)作要求比2008年更高，各單位務(wù)必把節(jié)能減排工作作為充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的大事來抓，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、分工清晰、確保成效。市局各職能科室要進(jìn)一步量化和細(xì)化工作任務(wù)，明確具體要求，切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，確保完成目標(biāo)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

市局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強(qiáng)化工作督察指導(dǎo)，各牽頭部門要按照分解責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管、科學(xué)指導(dǎo)、跟蹤落實(shí)，各縣局、直屬分局要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)工作計(jì)劃性和針對(duì)性，創(chuàng)新工作方式，分層細(xì)化和量化，按質(zhì)按量按期完成工作任務(wù)。對(duì)于督查中落實(shí)不力，嚴(yán)重影響目標(biāo)任務(wù)完成的單位和責(zé)任人，市局將給予通報(bào)批評(píng)，并納入年度綜合考核內(nèi)容。

第2篇

一、監(jiān)察范圍

市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的86戶重點(diǎn)用能企業(yè)（據(jù)省經(jīng)信委下發(fā)的名單）進(jìn)行監(jiān)察（見附件二）；各區(qū)（市、縣）節(jié)能主管部門主要負(fù)責(zé)年耗能3000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的27戶重點(diǎn)用能企業(yè)（根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供名單）進(jìn)行監(jiān)察（見附件三）。

二、工作內(nèi)容

（一）單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)察

涉及27項(xiàng)國家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)（目錄見附件四）的企業(yè)進(jìn)行全面自查，節(jié)能主管部門進(jìn)行核查，對(duì)超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的企業(yè)，要依法進(jìn)行處理。

（二）淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備情況監(jiān)察

今年是完成《省工業(yè)和信息化行業(yè)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備工作方案》淘汰任務(wù)的最后一年，按照工信部《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）》，繼續(xù)加大對(duì)電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)和電阻爐、變壓器和調(diào)壓器、鍋爐、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、柴油機(jī)和其他設(shè)備共9大類272項(xiàng)設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰落后機(jī)電設(shè)備工作力度。一是對(duì)未進(jìn)行自查的重點(diǎn)用能企業(yè)，督促其盡快進(jìn)行自查，制定淘汰計(jì)劃，力爭(zhēng)年底完成淘汰；二是督促已完成自查的企業(yè)按預(yù)定淘汰計(jì)劃實(shí)施淘汰，對(duì)不按計(jì)劃淘汰的企業(yè)將提出整改要求和整改期限，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改達(dá)不到要求的，依法予以處罰。

（三）節(jié)能基礎(chǔ)管理情況監(jiān)察

對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況、能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人聘任情況進(jìn)行日常監(jiān)察。

三、時(shí)間安排

本年度節(jié)能監(jiān)察工作從4月開始至12月結(jié)束。具體監(jiān)察時(shí)間另行通知。

四、工作要求

（一）各區(qū)（市、縣）節(jié)能主管部門要高度重視節(jié)能監(jiān)察工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能法律法規(guī)及規(guī)章，積極配合市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)認(rèn)真完成今年的節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。

第3篇

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)國家和省節(jié)能工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，落實(shí)“兩個(gè)辦法”，狠抓“四個(gè)一批”，開展“綠色”創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標(biāo)，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及諸多不可預(yù)測(cè)因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動(dòng)搖，推進(jìn)節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法

1．落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照確保實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求，層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo)，把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣（市、區(qū)）政府和重點(diǎn)用能企業(yè)，明確指標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任人和獎(jiǎng)懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣⒐芪瘯?huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、工信局）

2．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。組織相關(guān)部門和專家對(duì)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)和節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)考核結(jié)果向社會(huì)公告，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》政字〔〕號(hào)文件要求，對(duì)年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成等級(jí)的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計(jì)劃項(xiàng)目當(dāng)年竣工，且實(shí)現(xiàn)節(jié)能量超過噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)未能完成任務(wù)的，實(shí)行區(qū)域（企業(yè)）限批、責(zé)令整改、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，超過能源消費(fèi)增量控制部分，以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補(bǔ)償金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局）

3．強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對(duì)市百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，季度初對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行通報(bào)，7月份對(duì)各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項(xiàng)目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實(shí)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，月份進(jìn)行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題，各相關(guān)單位及時(shí)組織部門或行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)、會(huì)診，有針對(duì)性地進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的工作措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查辦法

1．嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，結(jié)合實(shí)際，上半年出臺(tái)《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見》和省政府對(duì)采取的禁（限）批措施，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目。全市總投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬千瓦時(shí)及以上的新建項(xiàng)目，萬平米以上公共建筑項(xiàng)目，萬平米非商品住宅居住建筑項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。建立健全項(xiàng)目評(píng)估專家?guī)欤岣吖?jié)能評(píng)估水平。進(jìn)一步加大對(duì)各縣（市、區(qū)）節(jié)能評(píng)估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，避免能耗不合理增長。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、會(huì)展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè)；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標(biāo)，推動(dòng)管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變；謀劃建設(shè)一批新型機(jī)械制造項(xiàng)目，推動(dòng)機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到，占GDP比重達(dá)到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價(jià)）以下。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、科技局、旅游局）

3．發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，開展清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點(diǎn)，以樣板帶動(dòng)企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料和能源消耗。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）

4．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻柲艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢(shì)，加快海興風(fēng)電場(chǎng)二期和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費(fèi)比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目

1．加快實(shí)施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計(jì)劃，有關(guān)部門按照計(jì)劃要求加大項(xiàng)技改項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工，盡快形成節(jié)能量。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團(tuán)氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項(xiàng)目的開工建設(shè)；全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，抓好裝備材料有限公司無功補(bǔ)償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)；加大協(xié)調(diào)力度，加快石化加熱爐先進(jìn)控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計(jì)劃，把項(xiàng)目落實(shí)到節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)全市節(jié)能技改形成萬噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）

2．抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐，力促重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早見效。加大對(duì)上級(jí)資金支持項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查力度，確保項(xiàng)目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

3．用足用好政策，爭(zhēng)取更多資金支持。抓住國家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時(shí)機(jī)，按照國家、省政策支持重點(diǎn)，謀劃后續(xù)項(xiàng)目并做實(shí)前期工作。建立節(jié)能項(xiàng)目庫，聘請(qǐng)專家論證評(píng)估，盡力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項(xiàng)目資金緊張狀況。全年?duì)幦摇⑹≈С仲Y金比上年增加以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調(diào)整，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備

按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計(jì)劃，有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實(shí)施方案，明確保障措施及責(zé)任人，確保按規(guī)定、按時(shí)限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺(tái)低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺(tái)落后電機(jī)、變壓器以及集團(tuán)漿粕公司等家企業(yè)的臺(tái)低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實(shí)現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標(biāo)煤的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市工信局、石化局）

（五）加強(qiáng)管理，抓好一批重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)

為推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，在市百家企業(yè)中選擇大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對(duì)標(biāo)示范企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)對(duì)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，采取內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)等方式進(jìn)行對(duì)標(biāo)，促進(jìn)管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升，大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對(duì)標(biāo)工作方案，力爭(zhēng)節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)

1．加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項(xiàng)工程；鼓勵(lì)推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制。選擇玻璃集團(tuán)有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè)，選擇技術(shù)過硬、信譽(yù)好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場(chǎng)新機(jī)制，實(shí)施技術(shù)改造，并將成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。年，全市將重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭(zhēng)燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國家財(cái)政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品，編制《高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案》，下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃，完成省下達(dá)的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

2．加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進(jìn)東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè)，總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由示范向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3．加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實(shí)施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計(jì)劃，全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項(xiàng)目項(xiàng)以上，節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識(shí)。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)）

（七）全面推進(jìn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度

1．推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實(shí)心磚”的規(guī)定，推廣應(yīng)用新型建材；加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用；新建建筑竣工驗(yàn)收階段節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計(jì)量改革，出臺(tái)按熱計(jì)量收費(fèi)辦法，在試點(diǎn)小區(qū)實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)，力爭(zhēng)完成既有建筑供熱計(jì)量改造萬平方米。（責(zé)任單位：市住建局、城管局、物價(jià)局）

2．加強(qiáng)交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度；提高線路集約化經(jīng)營及客車實(shí)載率，力爭(zhēng)客車實(shí)載率達(dá)到；強(qiáng)制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺(tái)帳，對(duì)普通級(jí)、中級(jí)營運(yùn)客車年以上，高級(jí)營運(yùn)車年以上進(jìn)行類型劃分和等級(jí)評(píng)定；強(qiáng)化車輛的維修與保養(yǎng)，強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)與定期檢測(cè)，對(duì)經(jīng)多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強(qiáng)制報(bào)廢，實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達(dá)到以上。（責(zé)任單位：市交通局）

3．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護(hù)性耕作技術(shù)，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個(gè)，謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處，指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺(tái)、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設(shè)沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4．引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場(chǎng)”、“綠色賓館”活動(dòng)，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè)，力促—家酒店?duì)巹?chuàng)國家級(jí)綠色飯店，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭(zhēng)批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降，主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到，高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

5．發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè)，認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。組織開展對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能工作考評(píng)工作，進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核體系，做好公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃報(bào)告的編制工作，建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實(shí)解決待機(jī)耗電，嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭(zhēng)年全市公共機(jī)構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）

6．全面實(shí)施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。

一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動(dòng)。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動(dòng)。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會(huì)充分利用社區(qū)宣傳平臺(tái)，通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動(dòng)，使節(jié)能理念深入每個(gè)家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評(píng)選等節(jié)能宣傳活動(dòng)，在全市樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費(fèi)的良好風(fēng)氣。（責(zé)任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會(huì)、發(fā)改委）

二是媒體節(jié)能行動(dòng)。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動(dòng)計(jì)劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法，緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，有針對(duì)性地深入采訪和報(bào)道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強(qiáng)度。（責(zé)任單位：市報(bào)社、廣電局）

三是學(xué)校節(jié)能行動(dòng)。市教育局、共青團(tuán)積極組織各大中小學(xué)，在采取節(jié)能降耗措施的同時(shí)，通過開班會(huì)、上節(jié)能課等形式進(jìn)行主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營造節(jié)能校園文化，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)節(jié)能。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委）

四是企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。市工會(huì)、共青團(tuán)充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對(duì)性的意見和建議活動(dòng)，通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進(jìn)典型。積極開展評(píng)選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動(dòng)；“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個(gè)人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競(jìng)賽，評(píng)選出全市節(jié)能標(biāo)兵，引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能。（責(zé)任單位：市工會(huì)、團(tuán)市委）

（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，督促落實(shí)節(jié)能措施，完善管理制度。對(duì)年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，落實(shí)整改意見。抓好對(duì)公共機(jī)構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項(xiàng)目、能效標(biāo)識(shí)、淘汰落后設(shè)備的專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（九）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，提高節(jié)能意識(shí)和管理水平

1．辦好《市節(jié)能減排簡(jiǎn)報(bào)》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施，關(guān)注全市節(jié)能工作動(dòng)態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績(jī)，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，為實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

2．辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺(tái)以及節(jié)能信息交換平臺(tái)。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識(shí)等方面的服務(wù)。（責(zé)任單位：市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）