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1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責(zé)任制
第一章總則
第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,杜絕各類基建事故,促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高,根據(jù)上級部門對安全文明施工工作的有關(guān)要求,結(jié)合工程建設(shè)實際,特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項目業(yè)主項目部、監(jiān)理、設(shè)計、施工(調(diào)試)單位及相關(guān)人員。
第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責(zé)
第三條根據(jù)項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施,對工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo),保證安全文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。
第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求,負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》,并委托監(jiān)理單位對其進(jìn)場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗收,各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表,審批意見必須明確,按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費(“兩費”不進(jìn)入主合同,此項費用由業(yè)主項目部管理使用)。
第七條工程建設(shè)過程中,通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段,促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理,持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實施情況,確保“二次策劃”內(nèi)容得到有效落實。
第九條組織對項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,通過整改完善、不斷改進(jìn),使項目達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評審要求。
第十條工程建設(shè)項目竣工時,檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復(fù);并及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料(原貌和修整后的影像資料)。
第十一條定期開展分析和總結(jié)工作,及時提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。
第三章監(jiān)理單位職責(zé)
第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定,針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作,確保工程安全控制目標(biāo)的實現(xiàn)。在監(jiān)理工程項目的同時,負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作,并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運行機制,總監(jiān)為安全第一責(zé)任人,履行安全監(jiān)理職責(zé),對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。
第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實施細(xì)則”時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度(如施工安全審查、備案制度和重大施工措施/方案審查制度等等)和工作程序,制定工程監(jiān)理安全控制工作計劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃,將項目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。
第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系;安全管理規(guī)章制度;項目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì);分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍;大中型起重機械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證;對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查,對重大技術(shù)方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查,并監(jiān)督實施:對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查;審查單位工程開工條件;審查施工單位的工程進(jìn)度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。
第十九條及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章,杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。
第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時停止施工;對施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及時報告建設(shè)單位。
第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件,嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。
第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。
第二十四條按規(guī)定召開安全例會并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會議紀(jì)要。
第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查,對檢查和隱患處置督促落實整改措施,進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評價,并督促落實整改措施。
笫二十六條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計、報告和處理;重大事故應(yīng)按規(guī)定及時報告不得隱瞞事故;參加安全事故的調(diào)查處理;建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬,做好安全監(jiān)理日志記錄工作。
第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力:有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為;有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛;對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位,有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同;遇有危及人身安全的緊急情況,有權(quán)要求施工單位暫停施工,并及時報告建設(shè)單位;有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責(zé)
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。
第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理,并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項規(guī)定。
第三十一條建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員(包括民工)均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò);按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo);制訂各級人員的安全職責(zé),建立和健全安全保證體
系和監(jiān)督體系,并確保其有效運轉(zhuǎn)。
第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費用切實用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用,并接受監(jiān)理監(jiān)督。
第三十三條對現(xiàn)場的安全施工負(fù)責(zé);因承包商自身原因造成事故時,承包商負(fù)直接責(zé)任;對分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任,必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項制度,并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”(計劃、布置、檢查、考核、總結(jié))。
第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實可行的安全保證措施,并嚴(yán)格履行報審程序;實施中務(wù)必落實到位,使安全工作始終處于受控狀態(tài)。
第三十六條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查,定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套,參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。
第三十七條 發(fā)生安全事故,必須按規(guī)定如實上報;參加事故的調(diào)查和處理工作,并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
第三十八條管理好現(xiàn)場物資,特別是對危險品的管理,存放、使用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規(guī)程要求。
第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境,嚴(yán)格按設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。
第五章業(yè)主項目部經(jīng)理職責(zé)
第四十條業(yè)主項目經(jīng)理是落實業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)業(yè)主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正,并嚴(yán)格考核。
第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費、物資等要及時研究解決,確保生產(chǎn)施工的的安全。
第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要,組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施,保證安全生產(chǎn)、施工。
第四十四條掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況,對安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏;組織召開業(yè)主項目部工作會議,安排部署業(yè)主項目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題,要堅持“四不放過”原則,查明原因,落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作,發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調(diào)會安全作用,規(guī)范例會管理,及時、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息,掌握施工動態(tài),落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,及時研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題,確保工程安全、規(guī)范、有序的進(jìn)行,特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會(工程安全工作例會包括:工程安全分析會、工程協(xié)調(diào)會等)。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策,傳達(dá)上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況的匯報,協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進(jìn)行通報,對好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣,對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經(jīng)理召集和主持,主項目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時,可委托主項目部副經(jīng)理召集和主持,月度例會于會議召開前三天通知各參建單位,具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員:項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員,各參建項目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次,工程協(xié)調(diào)會每周召開一次。遇特殊情況時,業(yè)主項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。
第九條堅持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內(nèi)容
第十條安全工作例會議事程序議題,由項目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定,各項目經(jīng)理可提前向業(yè)主項目部申請會議討論決定的議題,重要議題應(yīng)提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業(yè)主項目部負(fù)責(zé)制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時,一般性問題可緩議,如涉及時間性較強的緊迫問題,可由業(yè)主項目部經(jīng)理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項,需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發(fā)言部分:總結(jié)前段安全文明施工情況,及各工種;各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況,匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃;匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報施工中存在的問題和解決建議,需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。
第十四條監(jiān)理項目部發(fā)言部分:評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況,匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況,對施工現(xiàn)場存在的問題,提出整改要求;布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。
第十五條建設(shè)單位項目部發(fā)言部分:傳達(dá)上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,研究、擬定安全管理制度,貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報,協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進(jìn)行通報,對好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣,對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄,由項目部安全管理人員記錄,并整理會議紀(jì)要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項目部,并要求各參建項目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會議紀(jì)要。
第十七條會議紀(jì)要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容,各參建單位提出的問題和形成的決議,業(yè)主項目部對工程建設(shè)情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會,特殊情況需向業(yè)主項目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實,使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本制度。
第二章職 責(zé)
第二條業(yè)主項目部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監(jiān)理部、施工項目部負(fù)責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設(shè)單位項目部、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查:
㈠每月由建設(shè)單位項目部組織監(jiān)理部、施工項目部有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查。
㈢監(jiān)理部及施工項目部(可聯(lián)合進(jìn)行)每個月至少進(jìn)行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進(jìn)行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
第八條日常安全檢查:
(-)日常施工過程中,公司項目部、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督,落實安全責(zé)任制,確保消除各類安全隱患。
㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”(定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施),查“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律),查“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)), “四口”(通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口)的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè),要進(jìn)行重點監(jiān)督、檢查、防范,連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時深入現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部,要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力,安全員不到位,整改不及時,要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單,限期整改。-整改仍然不及時,要及時向業(yè)主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查:
公司項目部開展的專項檢查,可采取制定檢查方案及檢查大綱,明確檢查時間、范圍、內(nèi)容及檢查要求,以及采取不打招呼,突擊檢查方式進(jìn)行,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計劃及時整改,并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施,實現(xiàn)閉環(huán)。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項安全措施、方案進(jìn)行,檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十一條實行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化,加強日常性安全檢查。班(組)必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查:查上崗人員的精神狀態(tài);查上崗人員的勞動保護(hù)情況;每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患;機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效;以及各類安全技術(shù)措施落實情況等,并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項規(guī)定并做好各項記錄。
第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄,并建立安全檢查臺帳,做到資料齊全。
建筑安全生產(chǎn)管理是建筑企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要組成部分,通過實行企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度,把職工組織起來緊緊圍繞安全目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),同時也通過實行安全生產(chǎn)檢查制度去落實國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)政策、法規(guī)。
企業(yè)安全生產(chǎn)檢查是指建設(shè)單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作,進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。其目的在于保證建筑工程安全和建筑職工的人身安全。本制度主要針對施工現(xiàn)場檢查,目的在于在施工現(xiàn)場控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),施工現(xiàn)場管理是建筑安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。
一、 檢查內(nèi)容
建立并落實安全生產(chǎn)檢查制度,是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn),勞動保護(hù)管理工作的一項重要內(nèi)容,它包括建筑企業(yè)本身對生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,也包括根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點進(jìn)行的專項檢查,安全檢查歸納起來主要為查思想認(rèn)識、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改措施。檢查一定要明確檢查的目的和檢查的重點,而不同的安全檢查有不同的目的和重點。安全生產(chǎn)檢查制度是指導(dǎo)和消除事故隱患,交流經(jīng)驗,促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施,建筑施工安全檢查的依據(jù)由建設(shè)部的強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,對工程施工中的各項安全管理制度、防護(hù)設(shè)施、機械設(shè)備、安全教育培訓(xùn)、勞保用品進(jìn)行檢查,對管理及施工人員的安全意識、不安全行為進(jìn)行糾正。
二、 檢查方式
1. 公司聯(lián)合檢查:每月月中與月底由公司組織各級管理人員、安全員、技術(shù)員及項目負(fù)責(zé)人對公司范圍內(nèi)的各項在施工程進(jìn)行聯(lián)合檢查。
2. 項目部經(jīng)常性安全檢查:由項目部專職安全員對其所在項目工程的安全情況每日進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患、不安全行為等及時處理。
3. 公司施工部日常安全檢查:公司施工部不定期對公司范圍內(nèi)所有在施工程進(jìn)行檢查,并協(xié)助項目部安全員對工程項目中的隱患及不安全因素進(jìn)行處理。
4. 專業(yè)性安全檢查:對施工中使用的大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題進(jìn)行單項專業(yè)檢查。必要時可邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行配合。
5. 季節(jié)性安全檢查:根據(jù)季節(jié)對施工安全造成的影響,制定針對季節(jié)特點的施工方案,結(jié)合公司聯(lián)合檢查、項目部經(jīng)常性安全檢查、施工部日常安全檢查、專業(yè)安全檢查方式,對在施工程進(jìn)行有針對性的安全檢查。
6. 自檢、互檢和交接檢查:各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身的環(huán)境和工作程序要進(jìn)行安全檢查,并互相監(jiān)督。
三、 檢查項目
施工部是公司安全檢查機構(gòu)的主要監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)所有在施工程項目的安全指導(dǎo)工作,公司各項目部的專職安全員是項目工程安全管理的具體執(zhí)行者,對所在項目工程的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)。
1. 施工部檢查項目
對于工程建設(shè)初始階段就應(yīng)開始安全審查工作,施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施、勞保用品的配置、安全保障設(shè)施的投入均在檢查范圍之內(nèi)。在工程施工過程中對勞務(wù)分包方的資質(zhì)手續(xù)、安全協(xié)議,施工現(xiàn)場的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),管理人員及施工人員的安全思想意識都要有系統(tǒng)的檢查和整改。
施工部每月對安全資料檢查按照項目工程專職安全員的安全內(nèi)頁來進(jìn)行,但是由于施工現(xiàn)場情況復(fù)雜、人員多變、多工種交叉作業(yè)等因素,現(xiàn)場的安全檢查工作需要和安全內(nèi)頁中相關(guān)項目結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,把安全管理制度落到實處,必須根據(jù)實際情況采取靈活多變的方法。
施工部在日常的檢查活動當(dāng)中主要對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、臨時用電、消防設(shè)施、場容衛(wèi)生、機械設(shè)備、具有實效性的安全技術(shù)交底進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查結(jié)果做出口頭教育、限期整改或停工整改的通知或并處罰款通知,并會在日后的日常檢查中進(jìn)行復(fù)查。
季節(jié)性和專項工程等特殊情況的檢查按照施工組織設(shè)計或施工方案中對應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行,突發(fā)性事件如流行性疾病、安全生產(chǎn)事故等按照預(yù)先編制的應(yīng)急預(yù)案組織實施,以上項目必須在編制施工組織設(shè)計或施工方案時同時編制。
2. 項目部專職安全員檢查項目
項目部專職安全員是施工現(xiàn)場安全管理的具體執(zhí)行者,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員以及發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場環(huán)境中不安全因素。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止,把工程項目建設(shè)過程中的安全資料如實反映到安全內(nèi)頁中。
專職安全員不僅是現(xiàn)場安全的監(jiān)督者,還應(yīng)對施工作業(yè)人員的錯誤思想進(jìn)行糾正,讓他們有意識、自覺的遵守安全制度,不能單一地依靠整改的方式進(jìn)行糾正。定期組織安全生產(chǎn)教育會議,是對施工作業(yè)人員開展安全教育的另一種方式,這樣即能保證安全思想的牢固性,又能在新的制度出臺時及時進(jìn)行更新。
四、 檢查整改
1. 在公司聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及不安全因素,由公司施工部對其所在項目工程開具整改意見通知單,限期整改,并由施工部在日后的檢查中配合其落實。
2. 項目部專職安全員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時告知作業(yè)人員并提出整改意見,對發(fā)現(xiàn)的不安全行為應(yīng)當(dāng)立即制止。
3. 公司施工部在日常的不定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目部負(fù)責(zé)人或該項目部專職安全員并提出整改意見,配合該項目部落實。
4. 對大型機械、腳手架、臨時用電、壓力容器等的安全問題專業(yè)性很強,應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)作業(yè)人員協(xié)同安全管理人員共同協(xié)商后制定專項方案進(jìn)行整改。
5. 受季節(jié)影響,可能給施工帶來危害,應(yīng)根據(jù)預(yù)先制定的季節(jié)施工方案進(jìn)行整改。
6. 各班組對發(fā)現(xiàn)的不安全問題要及時通知項目部專職安全員并停止作業(yè),直至不安全因素排除方可繼續(xù)作業(yè)。
7. 對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時整改的應(yīng)由項目部進(jìn)行登記,制定整改計劃,在隱患未消除前應(yīng)采取可靠的防護(hù)措施。
五、 整改分類
1. 需立即整改的問題。凡是發(fā)生重大傷亡事故危險的隱患,應(yīng)立即整改,由施工部或項目部專職安全員通知停工并與項目工程負(fù)責(zé)人以及相關(guān)技術(shù)人員討論整改方案,全力解決人力、物力、財力,加快危險隱患整改。整改完畢之后立即通知施工部前來復(fù)查,復(fù)查合格后方可復(fù)工。
二、本制度僅限于總承包工程及其所屬企業(yè)單位及人員遵照執(zhí)行。
三、公司生產(chǎn)部是所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查歸口管理部門。其工作職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策,貫徹落實上級主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
2、做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作,總結(jié)、改進(jìn)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
3、堅持深入施工企業(yè)監(jiān)督檢查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促安全生產(chǎn)各項措施的落實及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)指標(biāo),并負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
4、指導(dǎo)工程管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作,了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài),監(jiān)督解決生產(chǎn)過程中的不安全隱患和不能保證進(jìn)行安全生產(chǎn)活動的行為,監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全達(dá)標(biāo)和文明施工。
5、配合各級安全值班領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和定期安全檢查。參加總承包工程審定施工組織設(shè)計(施工方案)中的安全技術(shù)措施,并對貫徹執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、協(xié)助有關(guān)部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
7、進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,配合主持并組織實施工傷事故的調(diào)查處理.
8、制止違章指揮和違章作業(yè),對嚴(yán)重險情有權(quán)暫停施工,并及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)。
9、對違反相關(guān)安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)、勞動法規(guī)等不安全行為規(guī)定的,經(jīng)說服勸阻無效時,有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
10、安全員由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)歸口管理。負(fù)責(zé)實施對所屬單位及項目工程進(jìn)行幫助指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。其主要工作職責(zé)是:
(1)根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)要求,監(jiān)督落實各項安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施的完成。
(2)參與審查所負(fù)責(zé)監(jiān)督單位和工程項目施工方案中的安全技術(shù)措施,并檢查實際執(zhí)行情況。
(3)堅持深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工過程中的不安全行為,檢查落實安全防護(hù)、腳手架搭設(shè)、機械設(shè)備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行幫助解決。
(4)協(xié)助基層單位做好對施工現(xiàn)場人員的安全生產(chǎn)宣傳教育、創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)等工作。
(5)指導(dǎo)所屬各單位的安全生產(chǎn)管理工作、參與組織安全生產(chǎn)活動和定期安全檢查,監(jiān)督,指導(dǎo)各項安全達(dá)標(biāo)工作資料的完成和做好相關(guān)活動的記錄。
(6)會同企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,對腳手架搭設(shè)、模板安裝拆除、基坑支護(hù)按專項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收評定;對臨時用電、機械操作、起重吊裝等特殊作業(yè)人員的安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(7)有權(quán)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律及嚴(yán)重的不安全行為有權(quán)制止,并及時報告主管部門下達(dá)停工指令。
(8)參與配合或接受所在單位的安全事故調(diào)查,進(jìn)行傷亡事故登記、統(tǒng)計、分析、報告,要求事故單位提出預(yù)防事故發(fā)生的措施,并督促檢查其落實情況。
(9)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗。
(10)服從業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),對所擔(dān)負(fù)監(jiān)督的生產(chǎn)安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負(fù)責(zé)。
四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落實,除了要抓好嚴(yán)格的管理外,還要堅持不懈的加強巡回監(jiān)督檢查,隨時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài),不斷改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理要求。
1、職能部門按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外,還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查,其檢查結(jié)果作為對所屬生產(chǎn)單位進(jìn)行評比考核的主要依據(jù)之一。按每季度必須組織一次安全生產(chǎn)大檢查。要有黨政工團等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加;共同檢查、同時整改、及時消除隱患。按管理制度要求對每次的檢查情況做好記錄。
2、職能部門要對總承包工程階段安全達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面控制、檢查。其主要是工程開工前的安全生產(chǎn)條件、地下部分(含基礎(chǔ))施工完安全生產(chǎn)條件,主體工程質(zhì)量中檢前的施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)申請和機械設(shè)備、機具安全檢驗、裝修階段過程檢查及工程竣工施工安全等級評價申報等階段的安全檢查達(dá)標(biāo)。對每一階段的達(dá)標(biāo)檢查通過后,方可蓋章同意申請上報政府監(jiān)督部門。否則,項目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)所造成的全部責(zé)任,將對項目經(jīng)理及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。
3、所屬各企業(yè)單位對安全檢查人員所提出的安全隱患問題,必須及時解決處理,按限期認(rèn)真整改及時反饋回執(zhí)。安全員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患,要書面通知項目經(jīng)理或公司主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),幫助項目經(jīng)理出主意想辦法、定措施、定時間、定人員、進(jìn)行處理,并監(jiān)督落實。項目經(jīng)理不得無理由拒絕整改。