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教學目標是教學活動的出發點和歸宿,科學、合理的教學目標是教學活動順利進行的首要條件。從制定的教學目標內容看,有些院校目標定位較高,以課程整體建設和長遠的發展為宗旨。如山東財經大學《財務管理》課程實踐環節的教學目標定位為“以培養‘實踐型’、‘應用型’人才為總體目標,以建設‘雙師型’的教師隊伍為根本,以理論與實踐的雙向循環為教學模式,以改革教學方法及教學手段為突破口,以校內模擬實驗室和校外實訓基地為依托,以‘產學研’相結合為有效途徑,以建立多功能的網絡模擬實驗室為努力方向,不斷滿足社會對財務管理人才的需求。”此類教學目標不僅對學生培養提出了要求,也對教師和教學制定了方向,較為全面。有些院校定位較具體,如上海財經大學的《成本會計》課程,將其實踐教學目標定位為“幫助學生更好地掌握成本會計的基本理論和方法,利用計算機,完成有關成本會計的會計信息處理工作”。
(二)財務成本管理課程實踐環節教學方式的分析
1.財務成本管理課程實踐環節教學方式的總體分析。
財務成本管理課程實踐環節的教學方式有多種,通過對三門課程資料的整理歸類,可以把實踐環節的教學方式分為實驗教學、實訓教學、實習教學和其他4類。實驗教學主要是利用財務軟件按照實驗要求進行EXCLE訓練、財務模型的驗證或綜合模擬實驗。實驗一般有電算化實驗和手工實驗兩種方式,各院校基本都具備電算化條件,因此電算化實驗是實驗教學的主要方式。實訓教學是具有自主性、創新性、仿真模擬度較高的校內實踐,包括課程設計和沙盤模擬實訓。實習則是在學生完成理論學習后,讓學生到實際工作部門進行實地考察或參與實際工作,目的是讓學生通過實際動手進一步掌握財務工作的具體操作程序和方法。其他包括有關財務內容的課余活動,如社會調查、證券競賽、創業大賽和專題講座等學術活動。四種教學方式中,實驗教學、實習的使用頻率較高,很多院校使用了多種教學方式,如東北農業大學的《成本會計》課程運用了所有4種形式來開展實踐環節。
2.財務成本管理課程實踐環節實驗教學方式的分析。
根據對采用了實驗教學形式的課程的分析,我們可以將實驗的具體內容細分為基礎實驗、專項實驗、綜合性實驗和研發設計型實驗。基礎實驗主要針對Excel在財務成本管理應用中的基本操作而設計;單項實驗則是對財務成本管理課程中主要知識模塊進行訓練;綜合實驗將財務成本管理與會計學各板塊的知識融為一體進行分析研究,多以案例的形式體現,著重培養學生綜合運用各項專業知識的能力;研究設計型實驗旨在培養學生的研究與創新能力。《財務管理》課程中,基礎實驗、專項實驗、綜合性實驗運用較多,研究設計型實驗少。《成本會計》、《管理會計》課程多為基礎實驗。
3.財務成本管理課程實踐環節實訓教學方式的分析。
根據調查,財務成本管理課程實踐環節實訓教學的方式主要是課程設計和沙盤模擬兩種。課程設計主要是完成大型案例分析、上市公司的財務狀況分析或理財能力分析,案例由教師統一安排或學生自行搜集,按照既定的指導方案和實訓要求進行團隊分析,該環節具有較強的自主性。沙盤模擬實訓包括手工沙盤模擬和基于ERP企業管理軟件的電子沙盤模擬,這種仿真實訓利用ERP企業管理軟件或沙盤實驗室模擬企業真實的生產經營活動,讓學生運用所學知識完成對仿真企業的全部生產經營活動的控制和管理。
4.財務成本管理課程實踐環節實習教學方式的分析。
根據實習中學生對真實工作環境的參與程度,財務成本管理課程的實習可以分為兩大類,一類是通過參觀了解實際工作過程,加強學生對所學專業認識的認識實習,另一類是學生直接參與到實際工作中去,以培養實際工作能力,加強理論聯系實際的工作實習。在被調查的課程中,有19門課程有實習環節。但前一種實習方式居多,只有5門課程安排學生進行工作實習,并且主要針對應屆畢業生。
(三)財務成本管理課程實踐環節學時安排的分析
一門課程學時的安排可以反映出課程的側重點。67門課程中有23門課程披露了其實踐環節的學時安排,通過對23門課程的研究,我們發現財務成本管理課程實踐環節的學時安排存在下列問題:1.有些院校的學時安排過少,只有4學時,這必然導致實驗內容不能覆蓋全部知識點。2.不同院校同一知識點的學時安排差別較大,有些院校學時安排過少,使學生無法獲得深入細致的訓練,實踐環節浮于表面形式,達不到實踐效果。3.有些院校的實踐環節學時擠占了理論教學時間,這種情況必然會造成理論課無法講完,或本該深入的問題變得淺層,本該重點的問題壓縮時間等問題。
(四)財務成本管理課程實踐環節教學條件的分析
對于財務成本管理課程實踐環節教學條件,我們從是否有實驗室、是否有實習基地、是否有配套的實踐教材以及是否有相應的指導教師這四方面來進行分析。
1.實驗室條件分析。
實驗室配備相較其他教學條件稍好,超過了一半的課程配備了實驗室,并且很多沒開設實驗課程的院校逐步重視校內實驗以及實驗室的建設。實驗室規模有所不同,規模較大的實驗室一般均含手工實驗室和電算化實驗室,實驗室具備相應的金蝶、用友等財務軟件。但也有院校的實驗室規模較小,實驗室規模應根據專業人數課程內容來定,并非規模越大越好。
2.實習基地條件分析。
調查顯示,有32門課程有相關的校外實習基地,占所有精品課程的47.76%。實習基地為企業、事業單位、金融機構、證券公司、會計師事務所等單位。不同院校實習基地情況不同,像知名院校或者財務根基較深社會認可度較高的專業則實習基地數量較多,實習企業規模較大,可供選擇性也較大。但總體看來校外實習很不理想,缺乏穩定的實習基地。
3.配套教材條件分析。
財務成本管理實踐環節配套教材是指能夠引導實踐環節并提出教學要求和實踐步驟的實踐大綱、實踐指導書或者整套的實踐教材。完善的實踐教學大綱或指導書應包括授課對象、課程性質和地位、教學目標、學時分配、實踐內容與實踐要求、考核辦法及主要參考書。67門課程中,有35門課程有配套的實踐教材,占52.24%。做得較好的學校如湖南商學院課程組編寫了《商品流通企業會計實務設計》和《會計綜合模擬實驗》,分別應用于單項實驗教學和綜合模擬實驗教學,并對教材進行了兩次修訂。而有較多課程的實踐大綱、指導書不夠完善,只簡單說明了實踐內容和要求。沒有詳細的實踐指導,就無法使學生明確實踐目的和注重的要點,使得學生的實踐很盲目,無法達到教學目的和教學效果。
4.指導教師條件分析。
67門課程中有27門課程說明有實踐環節的指導教師,占40.30%,所占比重較小,且多為兼職,學歷普遍低于理論教學的教師。
(五)財務成本管理課程實踐環節考核制度的分析
考核制度的完善與否將大大影響實踐教學的質量和效果。67門課程中有24門課程披露了自己實踐環節的考核制度。經分析,財務成本管理課程實踐環節的考核制度存在下列問題:
1.考核制度傳統單一。
大多數院校通過出勤考核或報告考核,或二者相結合的考核方式。至于學生的操作過程則沒有具體的衡量措施。考核辦法單一、不全面,學生只在乎實習報告等考核環節,注重結果忽視過程,則實踐效果大打折扣,不能實現預期的實踐目標。
2.無具體考評標準。
此類有具體考評標準的課程極少,大部分課程在實踐教學環節缺少科學合理詳細的考核測評指標體系,不利于準確評價學生的實踐效果。
3.實踐環節分值占課程總分比重少。
由于大多數實踐環節穿插在理論課程中,因此有些院校將實踐環節作為課程一部分進行考核評價,實踐環節占課程總分的比重較少,難以引起學生的重視。考核制度是實踐環節高質量完成的保證,沒有考核制度的把關,盡管實踐環節設計得很完整,但無論從教師還是學生都不會足夠重視。健全的考核制度是專業課程實踐環節取得效果的保證,無論任何學科課程的開設應制定合理完備的實踐考核制度。
二、改進財務成本管理課程實踐教學的對策建議
(一)整合實踐教學內容,形成獨立的實踐課程
《財務管理》、《成本會計》與《管理會計》三門課程在理論知識中存在內容的交叉重復,致使實踐環節也有此現象。如東北財經大學的《財務管理》課程和《管理會計》課程同時存在全面預算實驗和長期投資決策實驗。甚至于有些院校的課程中含有會計手工模擬做賬、電算化做賬等財務會計實驗的內容。內容的交叉重復,使得課程特色不突出,實踐環節不能體現課程特點,還浪費了資源。已有很多學者提出對《財務管理》、《成本會計》與《管理會計》三門課程的內容進行整合,重新構建《財務管理》、《成本會計》與《管理會計》課程教學內容體系的框架,解決教學內容的交叉重復問題。隨著理論課程的整合,實踐環節也應保留各自獨有的內容,融合三門學科相通的部分,整合成一個實踐課程。且實踐課程應獨立于理論教學,有明確的教學目標、教學大綱、教學教材等完整、系統的教學資料,保證課時,并建立專門的實踐教學質量監控和考核制度。科學完善的實踐課程配合日常的理論教學,不僅能強化學生的理論知識,還鍛煉了綜合應用能力。
(二)構建多層次的實踐教學形式,提高實踐教學質量
根據上述分析,大多數院校財務成本管理課程實踐環節的教學形式較單一。根據學生學習的認知規律,實踐環節的訓練應循序漸進,應包括強化知識的操作性訓練、鍛煉綜合能力的綜合訓練、實際工作環境下的真實作業。因此,各院校應構建包括實驗教學、實訓教學、實習教學的全面的教學體系,各實踐環節訓練目標明確、難度遞進、并能很好地相互銜接。實驗教學要盡可能地覆蓋理論教學中的知識點。實訓教學要注重教學設計,注重提高學生的綜合能力以及研究創新能力。工作實習必然參與到企業的實際工作中去,就需要院校要有良好的校企合作伙伴,與高校共同設計實習環節的教學內容,建立長久、穩定的實踐基地,確保學生的實習質量。
(三)改善實踐條件,為實踐環節教學質量提供保障
實踐教材的編寫是完善教學體系的保障,需要符合課程及院校自身實際情況。可以借鑒其他院校課程的實踐教材,但不能盲目套用,各院校應盡可能開發符合自身辦學定位的原創性實踐教材,教材體系要完整,最重要的是要能及時更新。院校應通過多種途徑打造穩定的實習基地。例如,現在許多企業都通過招募實習生來選拔人才,學校可以爭取與之建立穩定的實習關系,使之能接納整班學生進行實習,成為穩定的實習基地。學校可通過組織教師到企業進行掛職鍛煉、組織有關教師為企業提供管理咨詢、培訓講座等服務、校企聯合辦學等方式與企業建立起長期穩定的聯系,使學校成為企業的人才培養基地,使企業成為學校的實習基地。除此之外,各高校也可借助國家政策積極創建校外實踐基地。如2012年10月教育部高等教育司下發的《關于做好地方所屬高校“本科教學工程”大學生校外實踐教育基地建設工作的通知》就為校企合作創造了平臺,實行政府搭臺校企唱戲的方式,鼓勵高校創建校外實習基地。而校外資源較匱乏院校就可以將國家政策作為契機,積極聯合企事業單位,為高校學生創造實習機會。
(四)注重教師實踐能力的培養
實踐教學對教師的素質和水平的要求更高,實踐環節的指導教師不僅需要具備相應理論知識,還應該具有較強的實踐能力。院校要加強對現有實踐環節指導教師的培養,積極為其提供各種參加培訓、進修、研討、考察、交流等活動的機會,促進其教學水平的提高。積極聘請既有實際工作經驗又有一定專業理論修養的專家作為實踐環節的兼職指導教師。
(五)構建完善健全的考評機制
員工培訓財務成本管理主要包括五方面內容,即培訓成本估測、確定管理目標、培訓成本計量、培訓工作決策及建立制度保障系統。筆者根據多年工作經驗,認為具體實施要點如下:
(一)預估培訓成本
培訓成本估測是員工培訓財務管理的主要內容,也是開展培訓工作成本控制的前提。成本估測通過兩個方面來實現,首先是“量”的預估,其次是“價”的預估。
①“量”的預估:根據企業所處的實際環境及生產經營周期,對員工數量進行估量,并根據人數計算培訓成本;
②“價”的預估:首先,預估員工培訓工作中可能存在的變動成本。其次,預估企業培訓工作總成本。
(二)確定管理目標
確定員工培訓財務成本管理目標主要包括專業定向成本管理、崗位培訓成本管理及脫產成本管理。具體如下:
①專業定向成本管理:新員工入職后,需要盡快適應新的工作環境。企業須為新員工開展崗前培訓,使其在短時間內掌握企業基本情況,明確自身崗位要求;
②崗位培訓成本管理:為了使員工達到績效考核,企業要對其進行培訓,這部分成本即是崗位培訓成本。確立崗位培訓成本管理目標,能夠有效提高培訓效率;
③脫產成本管理:根據工作實際需要,有時可能需要部分員工暫離工作崗位,接受培訓(包括短期培訓和長期培訓)。對這些培訓成本實施有效管理,可有效減少財務成本。
(三)培訓成本計量
將培訓成本數量化,并對員工培訓財務成本管理主要內容和項目進行確認,具體成本計量方法如下(以崗前培訓和崗位培訓為例)。
1.崗前培訓成本=(培訓人員每h平均工資率×每天培訓時間[h]+被培訓人員每h平均工資率×被培訓人員數量)×培訓天數+教育管理費+材料費+培訓設備折舊費。
2.崗位培訓成本:工資成本=(培訓人員每h平均工資率×培訓人員數量+被培訓人員每h平均工資率×被培訓人員數量)×每天培訓時間[h]×培訓天數。假設武漢念青教育科技有限公司2013年6月份新招員工30名,需要對這些員工開展為期2個月的崗前培訓。假設新員工工資為30元/d,每日接受3h培訓,模擬實習3h,每月按照26d計。培訓教師1名,工資為每小時50元,其中教育管理費為1000元/月,材料費每人10元/月,培訓設備折舊費300元/月,則6月份崗前培訓費用=(50×6+30×30)×26+1000+10×30+300=31800元。假設7月份崗前培訓費用與6月份相同,則為期2個月的崗前培訓成本為31800×2=63600元。8月份,30名新員工正式上崗后,還要進行為期3個月的崗位培訓。培訓工作由3名業務骨干負責,100元/d,平均每天指導2h;新員工工資50元/d,每月按照26d計算。其中教育管理費為1000元/月,材料費每人100元/月,則8月份上崗培訓工資成本=(100×3+50×30)×26×2÷8=11700元。假設9月份和10月份上崗培訓費用與8月份相同,則為期3個月的上崗培訓成本為11700×3=35100元。
(四)培訓工作決策
重點對企業員工培訓財務成本進行統計和分析,可為投資決策提供科學合理的管理依據,并根據實際數據反饋選擇出最佳培訓實施方案,進而有效控制培訓成本。根據企業實際經營情況,利用投資回收期方法進行決策分析,可收到良好效果。這是由于投資回收期方法簡單易行,比較容易掌握,并可對企業決策者提供參考價值。但在實踐中,這種方法忽略貨幣時間價值,得出的評價結果不能作為培訓工作決策的唯一根據。因此,針對員工培訓財務成本管理,在分析相關決策方案時,應充分結合企業具體情況,才能保證決策科學合理。
(五)建立制度保障系統
員工培訓財務成本管理屬于企業內部管理,需要建立一個保障系統,方便對其實施綜合性管理。這個系統可詳細記錄企業員工培訓財務成本管理活動具體實施情況,并對各類數據進行計量、整理、統計及分析。根據數據反映的實際情況,定期編制相關財務狀況,及時向經營管理者反饋一定時期內培訓成本管理成果。
1.建立健全培訓成本審核制度根據培訓財務成本管理實施方案,將相關培訓費用進行細致劃分,詳細計算每項培訓工作、每期培訓內容所需要的成本指標。同時,遵循“動態化管理”原則,適當對企業員工培訓工作計劃進行調整,嚴格控制培訓成本指標。應用費用預算約束職能有效降低培訓成本,將實際費用支出控制在合理范圍之內。
2.完善企業員工培訓專用賬戶財務人員應及時記錄企業員工培訓費用支出情況,包括相關項目費用預估額、培訓時間、各項費用支出、實際發生額、人均培訓費用、相應指標達成率等。注意在記錄時確保材料真實、準確,根據培訓專用賬戶,及時向企業管理者提供各項培訓費用使用情況,為指導企業培訓工作奠定堅實基礎。另外,建立員工培訓財務成本管理制度不能脫離企業整體財務管理而獨立存在,對于培訓工作所消耗的費用(如設備、材料、管理人員、培訓人員等),應作為企業財務管理范疇。而培訓工作結束后,員工仍具備較大流動性。因此,應為培訓成本管理制度規定一定有效期限。
二、結語
1.1體制改革的必然趨勢
長期以來,在我國事業單位都是靠政府財政劃撥的經費和財政收入作為運轉的資金,無論經營如何均可做到“旱澇保收”,無競爭或低競爭的經營環境使得事業單位沒有形成市場化意識,因此對經營成本不夠重視,成本消耗一直高居不下,這樣的經營方式不利于我國國民經濟的發展,隨著市場經濟不斷深化,我國政府逐漸將事業單位投入市場進行市場化運作,在這樣的背景下,事業單位基本上告別了靠吃財政的時代,在激烈的市場競爭下,事業單位要想求生存、求發展,就必須注重經營效益,而成本是影響經營績效的最主要因素之一,因此進行財務成本管理是十分必要的。
1.2事業單位的經營性質的必然選擇
雖然事業單位與企業單位經營性質不同,其提供的產品以非物質產品為主,但其經營過程中仍然要消耗大量的物質產品,再加上傳統經營思想的影響,使得成本往往過高,為了衡量事業單位的績效,降低政府的財政壓力,就應當對事業單位成本進行科學的預算和管理,為單位經營和政府決策提供依據。除此之外,事業單位作為政府服務社會的重要機構,理應承擔起社會責任,盡量減少開支,為社會做出貢獻。
2我國事業單位財務成本管理中存在的問題
最近幾年,隨著改革的步伐不斷加快,市場化經營經驗的不斷增加,事業單位的財務成本管理水平也有所提高,但還是存在一些亟待解決的問題。
2.1成本管理體系不夠健全
首先,受傳統事業單位財政管理體系的影響,很多事業單位遵循的會計準則仍然受到收付實現制的影響,會計處理方法較為落后,很難對日益市場化的事業單位經營活動形成有效支撐,導致成本管理基礎資料準確性不高,對成本控制決策造成不利的影響。其次,事業單位開展的業務種類繁多,因此在成本核算管理制度上很難做到統一,造成了一些成本費用歸屬不明,在沒有標準和制度約束的情況下,實際工作中往往隨意性很大,給績效評價帶來難度;再次,事業單位成本管理制度不健全,一些單位直接套用會計管理制度作為成本管理制度,使得實際工作中對成本的管控不到位。
2.2成本核算發揮的作用有限
在事業單位預算管理中注重與經營直接相關的直接成本,如人工費等,而對于辦公費用、業務招待費、設備折舊等間接成本不夠重視,再加上實際工作中預算編制部門與業務部門之間缺乏經常性的溝通和交流,使得成本預測準確性較差,常常導致預算不足;而且對成本項目的細分不夠,導致一些紙面上的預算金額往往為幾個項目之和,這種做法使得在后期對成本控制時對于超支的費用只能追溯到合計金額,因此達不到對成本的有效控制,使成本核算的作用無法充分發揮。
2.3成本管理的監督考評機制不健全
科學的監督考評機制是反映財務成本管理情況的手段,是提高成本管理規范化水平、提高成本控制效果的有效途徑。導致當前事業單位成本長期居高不下的一個重要原因就是成本監督不夠嚴格,考評不夠科學,財務監督和內部審計機構設置不科學,對于會計業務上存在的漏洞不能及時發現,而且缺乏科學的指標評價體系,使得實際工作中對于成本管理的監督考評隨意性很大,準確性不夠,達不到約束和激勵的作用。
3新形勢下事業單位財務成本管理策略
3.1健全財務成本管理體系
由于傳統的成本管理制度并不利于新形勢下事業單位的成本管理,因此作為事業單位需要結合自身業務特點建立健全財務成本管理制度,提高成本管理的科學化水平,可從以下幾個方面著手:首先,事業單位在市場化的趨勢下,應當改變落后的會計核算準則,以權責發生制代替收付實現制,以準確反映單位年度收支項目的實際情況;其次,財務成本管理制度應當包括成本預算、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核,實際工作中嚴格按照制度和程序做好成本管理工作;再次,做好成本管理創新工作,健全人才引進和培養機制,打造一支業務能力突出的成本管理隊伍。
3.2提高成本核算規范化水平
首先,做好成本預算工作,這是做好成本核算的基礎,在成本預測工作中,財務部門應當加強與其他業務部門之間的聯系和溝通,收集成本預測信息,力求全面;同時應當將成本項目細化,提高成本項目的層次化,使在成本核算時每一個項目均可準確追溯到源頭,此外,成本項目劃分如果過于細化就會增加成本核算工作量,因此實際工作中應當統籌兼顧,根據單位實際情況進行科學劃分;其次,為保證預算前后成本項目的一致性,預算項目一經確認就不能隨意追加,如因特殊情況確需追加的,必須經由單位財務部門和審計監督部門共同商議、決策并執行。
3.3健全成本管理監督考評機制
首先,單位領導應當意識到成本管理監督與考評制度對于財務成本管理的重要性;其次,完善單位內部監督機構,建立獨立的審計監督部門,將成本管理監督工作常態化、制度化;再次,完善考核評價體系,通過借鑒國內外的先進經驗,制定以量化為主的考核指標,并將成本考核指標分攤到每一個部門的每一名工作人員,將成本管理考核結果作為個人工作績效的一個重要組成部分,與個人的評獎評優掛鉤,以此激勵工作人員參與到成本管理工作的積極性。
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