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一、第四季度重點(diǎn)工作
一是切實(shí)做好全年的檢查考核評(píng)比工作,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),做到公平、公正、透明。
二是搞好歷城國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的遷建工作,確保工程進(jìn)度,按時(shí)按質(zhì)完成,達(dá)到優(yōu)良工程,使之成為歷城區(qū)的亮點(diǎn)工程。
三是做好農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧情況的調(diào)查工作,同時(shí)做好1000戶(hù)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧工作,確保糧食產(chǎn)后減損,使儲(chǔ)糧損失率降到最低。
四是落實(shí)好國(guó)家儲(chǔ)備稻谷的入庫(kù)工作,使之達(dá)到中央儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)技術(shù)、指標(biāo)要求。
五是按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求,在全區(qū)范圍內(nèi)做一次糧食執(zhí)法的全面檢查工作。
二、明年工作計(jì)劃
明年我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和總體部署,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法、方式,創(chuàng)新發(fā)展思路,突出“三大重點(diǎn)”,強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”,確保糧食安全,推進(jìn)我區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
三大工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保障糧油市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。重點(diǎn)是著力加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法、糧油質(zhì)量檢測(cè)、糧油統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),提升社會(huì)糧食管理水平。二是深化糧食企業(yè)改革,推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)是壯大金德利歷城分公司、濟(jì)南金糧糧食收儲(chǔ)有限公司、濟(jì)南金糧面粉有限公司等企業(yè)的實(shí)力,充分發(fā)揮他們?cè)诩Z食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效。三是強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備體系建設(shè),筑牢調(diào)控基礎(chǔ),確保糧食安全。重點(diǎn)是加強(qiáng)國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫(kù)和食用油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模,提高管理水平,增強(qiáng)我區(qū)糧油市場(chǎng)調(diào)控能力。
六項(xiàng)措施
1、強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷提高糧食依法行政能力。一是深入貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》,提高糧食法治水平。要繼續(xù)加大《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度,提高糧食執(zhí)法能力和社會(huì)認(rèn)知度。切實(shí)履行條例賦予糧食行政管理部門(mén)的職責(zé),把條例的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設(shè),積極開(kāi)展面向全社會(huì)的糧食流通檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系,推動(dòng)監(jiān)管工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、科學(xué)化發(fā)展。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,認(rèn)真組織開(kāi)展糧食收購(gòu)資格核查、統(tǒng)計(jì)制度和最低、最高庫(kù)存量制度執(zhí)行情況等專(zhuān)項(xiàng)檢查,規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)行為。做好糧食收購(gòu)特別是最低收購(gòu)價(jià)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,把中央的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)儲(chǔ)備體系建設(shè),確保全區(qū)糧食安全。一是積極發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)主渠道作用,保護(hù)和調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性。落實(shí)好國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策,抓好糧食收購(gòu)工作,切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。指導(dǎo)和督促企業(yè)堅(jiān)持以質(zhì)論價(jià),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),不準(zhǔn)壓級(jí)壓價(jià),損害農(nóng)民利益。搞好信息服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)把握好收購(gòu)節(jié)奏,防止盲目跟風(fēng)抬價(jià)收購(gòu),努力保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。二是健全糧食儲(chǔ)備體系和輪換機(jī)制,服從和服務(wù)于糧食宏觀調(diào)控需要。三是加強(qiáng)各級(jí)儲(chǔ)備糧管理。抓好中央、省、市儲(chǔ)備糧管理辦法的貫徹落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,不斷提高儲(chǔ)備庫(kù)干部職工的法制觀念和政策意識(shí)。四是落實(shí)好食用油儲(chǔ)備任務(wù),進(jìn)一步提高政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)的能力和非常時(shí)期食用油市場(chǎng)供應(yīng)能力。
3、加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,不斷壯大國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)力。一是集中優(yōu)勢(shì)力量做大做強(qiáng)金德利歷城分公司、濟(jì)南金糧糧食收儲(chǔ)有限公司、濟(jì)南金糧面粉有限公司等龍頭企業(yè),充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用,積極開(kāi)展糧食訂單生產(chǎn)和訂單收購(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效。二是不斷用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)糧食加工業(yè),不斷提高糧食加工增加值和加工轉(zhuǎn)化率,提高糧食資源利用率和綜合效益。三是努力做好糧食系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全力促進(jìn)收儲(chǔ)、加工、供應(yīng)企業(yè)共同發(fā)展,強(qiáng)化資源整合力度,壯大我區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
4、深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革的精神,既要發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的市場(chǎng)主渠道作用,又要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有糧食企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)兼并重組和公司制改造。進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)并完善現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。健全完善企業(yè)人事制度、用工制度、考核制度和收入分配制度。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,不斷鞏固已取得的改革和發(fā)展成果。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
(一)認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,協(xié)助區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好“退耕還林”補(bǔ)助糧食現(xiàn)金發(fā)放工作。
(二)抓好我區(qū)糧食應(yīng)急加工生產(chǎn),確保市場(chǎng)糧食供應(yīng),現(xiàn)已加工銷(xiāo)售糧食500噸。由于政府要求購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)停止加工銷(xiāo)售儲(chǔ)備糧,加上企業(yè)QS標(biāo)志一直未辦妥,致使購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)加工生產(chǎn)停滯不前。
二、職能工作
(一)糧食安全及宏觀調(diào)控。
1、糧食收購(gòu)及銷(xiāo)售。截止6月19日,完成糧食收購(gòu)2100噸、糧食銷(xiāo)售2040噸、食用油銷(xiāo)售26噸,完成軍糧供應(yīng)3.2萬(wàn)斤。
2、儲(chǔ)備糧管理。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理,適時(shí)推陳儲(chǔ)新,確保了數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)藏安全,“四無(wú)”糧油比例達(dá)到96%以上,糧油帳實(shí)相符率達(dá)到98%以上。。
3、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。建立了和完善了糧食應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)了糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和單位,加強(qiáng)了糧食預(yù)警信息的收集和管理,完善了糧食預(yù)警機(jī)制。
4、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)全年價(jià)格周報(bào)、日?qǐng)?bào),做到無(wú)差錯(cuò)。
(二)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
完成市糧食局下達(dá)的“訂單糧油”任務(wù),其中:糧油訂單面積1萬(wàn)畝;優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用糧油訂單面積1萬(wàn)畝;訂單收購(gòu)糧食30萬(wàn)公斤。
(三)糧食流通管理。
1、建立轄區(qū)內(nèi)糧油經(jīng)營(yíng)戶(hù)電子檔案,實(shí)行“一戶(hù)一檔”動(dòng)態(tài)管理。
2、制定了“五五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,組織本單位職工和轄區(qū)內(nèi)全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),及時(shí)宣傳新法規(guī),并按要求報(bào)送有關(guān)材料和情況。
3、建立健全了糧食流通監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)、制度;配備行政執(zhí)法應(yīng)有的各項(xiàng)設(shè)備,確保行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算;認(rèn)真完成市糧食局安排的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作;建立糧食最低、最高庫(kù)存檢查工作制度;積極開(kāi)展糧食質(zhì)量和食品安全監(jiān)督檢查工作,按要求抽檢樣品3個(gè),確保轄區(qū)內(nèi)糧食流通秩序正常。
(四)國(guó)有及國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)盈虧。
國(guó)有及國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)未發(fā)生虧損。
(五)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革。
認(rèn)真處理好企業(yè)轉(zhuǎn)制后的遺留問(wèn)題,保護(hù)下崗職工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理及科學(xué)儲(chǔ)糧工程。
1、加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理,“四無(wú)”糧油比例達(dá)到96%以上,糧油帳實(shí)相符率達(dá)到98%以上。
2、積極向農(nóng)戶(hù)推廣科學(xué)儲(chǔ)糧工程,發(fā)放《農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)手冊(cè)》2000本;完成“小糧倉(cāng)”示范戶(hù)5戶(hù)的選定工作,現(xiàn)暫確定在吉星鄉(xiāng)柏香村;推廣科學(xué)儲(chǔ)糧聯(lián)系戶(hù)100戶(hù)的確定工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。
(七)行業(yè)管理
1、組織從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、技能、技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)面達(dá)到全部從業(yè)人員20%。
2、搞好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,完成糧油業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)、全社會(huì)糧食調(diào)查統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)工作。
3、行業(yè)協(xié)會(huì)。
成立以全區(qū)糧食企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)組成的糧食行業(yè)協(xié)會(huì)工作正在抓緊籌備中。
(八)便民店建設(shè)。
便民店建設(shè)工作正在抓緊籌建中。
三、今后的打算
(一)抓緊我區(qū)糧食應(yīng)急加工生產(chǎn)工作。努力做好QS標(biāo)志的辦證工作,爭(zhēng)取早日通過(guò)認(rèn)證,擴(kuò)大加工銷(xiāo)售量。
(二)抓好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換工作。今年我局下屬企業(yè)代政府保管的1000噸區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧已進(jìn)入輪換期,我局將嚴(yán)格按照《金口河區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》(金府[2005]1號(hào)文件)的相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行輪換,確保輪換及時(shí)、質(zhì)量可靠、數(shù)量真實(shí)。:
(三)繼續(xù)搞好《糧食流通管理?xiàng)l例》、《四川省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹;開(kāi)展好“五五”普法及“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法檢查工作,確保全區(qū)糧油食品安全。
(五)進(jìn)一步抓好農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工程的推廣,做好全區(qū)100戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧推廣聯(lián)系戶(hù)的選定和建設(shè)工作。
(六)抓好我局糧食訂單收購(gòu)工作。認(rèn)真完成市糧食局下達(dá)的2萬(wàn)畝糧油訂單面積和100萬(wàn)斤訂單收購(gòu)任務(wù);完成優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧油訂單面積1萬(wàn)畝。
一、上半年的主要工作
(一)確保了糧食流通秩序良好
上半年,我市糧食市場(chǎng)較為平穩(wěn)。糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序良好,沒(méi)有出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和損害種糧農(nóng)民利益行為。收購(gòu)價(jià)格隨行就市,常規(guī)早秈稻125-130元/50公斤,常規(guī)中晚稻135-140元/50公斤,收購(gòu)市場(chǎng)糧食價(jià)格同比略有下降。糧食供應(yīng)市場(chǎng)貨源充足、品種齊全、價(jià)格穩(wěn)定。常規(guī)早米價(jià)格200元/50公斤,常規(guī)晚米價(jià)格240元/50公斤,早米價(jià)格同比持平,晚米價(jià)格同比略有上升。
(二)確保了儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全
承儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧和市地方儲(chǔ)備糧安全穩(wěn)定。開(kāi)展了糧食庫(kù)存清查工作。4月份,按照贛糧檢[2013]3號(hào)文件要求,對(duì)全市庫(kù)存的儲(chǔ)備糧進(jìn)行了一次全面檢查,檢查倉(cāng)庫(kù)23座,省級(jí)儲(chǔ)備糧550萬(wàn)公斤、市地方儲(chǔ)備糧970萬(wàn)公斤,糧食庫(kù)存賬賬相符;庫(kù)存糧食質(zhì)量與衛(wèi)生安全無(wú)異常;企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范,庫(kù)存糧食安全;政策性糧食補(bǔ)貼撥付到位。加強(qiáng)了汛期儲(chǔ)糧檢查。針對(duì)上半年持續(xù)降雨情況,各儲(chǔ)糧單位加強(qiáng)了儲(chǔ)糧檢查力度,中心加強(qiáng)了工作調(diào)度,及時(shí)處理倉(cāng)庫(kù)漏雨問(wèn)題,杜絕了霉糧事故的發(fā)生。5月份,省儲(chǔ)糧公司開(kāi)展了春季儲(chǔ)糧檢查,對(duì)我市承儲(chǔ)的550萬(wàn)公斤省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行全面檢查,檢查結(jié)果,我市承儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)范、儲(chǔ)糧安全,綜合得分98分。
(三)確保了糧食行業(yè)管理工作順利進(jìn)行
開(kāi)展了危倉(cāng)老庫(kù)調(diào)查工作。全市有危倉(cāng)老庫(kù)34座,倉(cāng)容2.195萬(wàn)噸,大部倉(cāng)房建筑簡(jiǎn)陋,使用年限久,存在上漏下濕、密切閉性能差、地面老化等問(wèn)題,給安全儲(chǔ)糧帶來(lái)很大隱患。編制了《市2013-2017年“危倉(cāng)老庫(kù)”修復(fù)實(shí)施方案》。按照國(guó)家實(shí)施糧安工程總體要求,以《若干意見(jiàn)》實(shí)施為契機(jī),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持,計(jì)劃用五年時(shí)間全面完成我市現(xiàn)有“危倉(cāng)老庫(kù)”的維修改造和報(bào)廢重建工作,基本消滅“危倉(cāng)老庫(kù)”帶病存糧現(xiàn)象,健全糧食收納體系,進(jìn)一步提高倉(cāng)儲(chǔ)水平,保障我市儲(chǔ)糧安全。開(kāi)展了糧食科技周活動(dòng)。5月19日至25日舉辦了“2013年度糧食科技周活動(dòng)暨食品安全宣傳周”科普宣傳活動(dòng)。活動(dòng)期間,舉辦講座1次、張貼科普?qǐng)D畫(huà)60張、制作宣傳展板6塊、發(fā)放宣傳資料200份,重點(diǎn)宣傳“科學(xué)節(jié)糧減損,保障糧食安全”知識(shí)。落實(shí)了防汛物資儲(chǔ)備。督促甜香糧油飼料有限公司認(rèn)真履行協(xié)議,確保17000條編織袋儲(chǔ)備到位。開(kāi)展了糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)工作。選送了4人參加全省糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn),有2人獲得糧油保管員國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)合格證。
(四)確保了糧食宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位
落實(shí)了應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備。30萬(wàn)公斤應(yīng)急成品糧已落實(shí)到位,與甜香糧油飼料貿(mào)易有限公司和豐瑞米業(yè)有限公司2家企業(yè)簽訂承儲(chǔ)協(xié)議,承儲(chǔ)企業(yè)能夠按協(xié)議要求做好應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備工作,確保市委、市政府需要的時(shí)候調(diào)得動(dòng)、用的上。糧食輪換工作積極推進(jìn)。輪出糧食76萬(wàn)公斤。委托贛南糧食批發(fā)市場(chǎng)電子交易中心公開(kāi)拍賣(mài)2008年入庫(kù)的早秈稻76萬(wàn)公斤,成交價(jià)124元/50公斤。輪入糧食45萬(wàn)公斤。下達(dá)收購(gòu)任務(wù)45萬(wàn)公斤,實(shí)際入庫(kù)晚秈稻45萬(wàn)公斤。收購(gòu)價(jià)129元/50公斤。入庫(kù)的糧食質(zhì)量比較好,達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等以上,水份、雜質(zhì)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以?xún)?nèi)。糧食輪出和輪入工作做到了公開(kāi)公平公正,沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
(五)確保了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)
糧管所3#庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn),已進(jìn)入收尾階段。完成了3#庫(kù)不銹鋼環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、數(shù)字糧情測(cè)溫系統(tǒng)、地上通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備的政府采購(gòu)工作,確定南昌市金谷儀器設(shè)備有限公司為供應(yīng)商,成交價(jià)114800元。對(duì)、、沙洲壩3個(gè)糧管所的3臺(tái)地磅電子設(shè)備進(jìn)行了檢修。對(duì)5個(gè)糧管所因?yàn)?zāi)受損倉(cāng)庫(kù)屋面進(jìn)行了檢修。
二、存在問(wèn)題
(一)糧食保管工作難度大
受持續(xù)降雨的影響,許多倉(cāng)庫(kù)屋面漏雨,直接影響安全儲(chǔ)糧,給糧食保管工作帶來(lái)很大困難。
(二)糧食輪換工作形勢(shì)嚴(yán)峻
今年有467萬(wàn)公斤地方儲(chǔ)備糧需要輪換。上半年只輪出76萬(wàn)公斤,任務(wù)還很艱巨。目前,糧食市場(chǎng)仍然處于低迷狀態(tài),購(gòu)銷(xiāo)不旺,糧食輪換工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。