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在全區上下以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆五中全會精神,為實現區X屆黨代會、人代會確定的五年奮斗目標而努力的大好形勢下,我被區人民政府XXX區長提名為安全生產監督管理局局長候選人。為此,我深感榮幸,同時,也深感責任重大。當前,我國已進入全面建設小康社會新時期,堅持以人為本,實現人與自然的全面、協調、可持續發展成為當今社會發展的主題,黨和國家對安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應社會發展新形勢,促進全區安全工作向更高水平邁進,為全區經濟社會發展做出更大的貢獻,成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務。如果主任、各位副主任、委員審議批準我任職,我將在區委、區政府的領導下,在人大的監督下,從以下幾個方面,努力工作,嚴格要求,做一個無愧于組織、無愧于人民的好公仆。
一、用“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策
進一步認真學習“三個代表”重要思想,深刻領會其精髓和實質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以正確的思想指導實踐。緊緊圍繞黨在新時期的路線、方針、政策,遵循社會主義市場經濟發展的客觀規律,解放思想,更新觀念,與時俱進,開拓創新。
二、牢固樹立為民意識,正確運用手中權力,保持廉潔自律,勤政為民的黨員本色
全心全意為人民服務是黨的宗旨,作為一名黨員干部,我時刻牢記這一宗旨。
——堅持立黨為公,執政為民,把群眾的安危冷暖放在心上,把為民辦事落實到行動中,做到情為民所系,利為民所謀,為了黨和人民的利益,敢于承擔責任。
——堅持廉潔自律,勤政為民。我深深懂得,自己手中的權力是黨和人民給的,是人大依法賦予的,是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴格遵守黨的紀律,勇于接受群眾監督,牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想,正確運用手中的權力,講奉獻,顧大局,保持艱苦奮斗,廉潔自律的公仆本色。
三、學習掌握法律法規知識,堅持依法行政
社會主義市場經濟是法制經濟,一切事務必須依法辦理。作為國家公務人員,要做到學法、懂法、守法,不僅要注重對法律實體的熟悉掌握,更要嚴格按照法律程序辦事,做到依法行政。就本職工作而言,我必須認真學習《安全生產法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關法律法規,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究,杜絕以言代法,以權代法現象的發生,保證全區安全生產工作逐步走上法制化軌道,通過推進依法治區,優化發展軟環境,為我區經濟快速發展做貢獻。
四、明確目標,再接再厲,做好本職工作
安全工作關系到國家和人民群眾的生命財產安全,關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到社會穩定和經濟發展大局。作為承擔全區生產經營企業安全監督管理職能的部門主要領導,我深深知道,安全責任,重于泰山。我將時刻牢記自己的職責,堅持以身作則,當好班長,不斷增強班子的凝聚力、吸引力和戰斗力;堅持以人為本,合理調配人員,做到人盡其才,充分調動全體人員的工作積極性,形成心往一處想,勁往一處使,上下一盤棋的的工作格局。緊跟時代步伐,樹立超前意識,不斷學習新知識,擴大知識面,提高全員綜合素質。通過強化基礎建設,突出重點工作,堅持依法行政,實現關口前移,完善管理機制,推進制度創新,開創全區安全工作新局面。
五、自覺接受人大監督,規范各項工作
我們的權力是人大及其常委會通過法定程序賦予的。自覺接受人大監督,不僅是我們應盡的責任,更是及時了解社情民意的有效的途徑。我將本著對黨對人民高度負責的態度,繼續推行政務公開,不斷引深行風“雙評”,自覺接受人大監督,定期、不定期地向人大常委會報告工作情況,對人大的決議認真貫徹執行,對人大代表的建議、批評、意見和所提議案,及時答復和辦理。通過人大的監督,不斷修正錯誤,改進工作方法,提高工作水平。
【關鍵詞】市場經濟體制;安全生產;監督管理;工作方法
安全生產監督管理工作是市場經濟運行的重要環節,特別是國家設立了對安全生產進行監督管理的職能部門國家安全生產監督管理局,體現了國家對安生生產監督管理工作的高度重視。安全生產監督管理工作在不同時期有不同的工作重點及要求,在我國現有的市場經濟體制下,要結合實際情況,切實有效的開展安全生產監督管理工作。
一、市場經濟體制下的安全生產監督管理工作存在的問題
與計劃經濟體制不同,現在的市場經濟體制使企業成為了自主經營與決策的經濟實體,政府不會對企業進行過多的干預,只是履行監督檢查的職責。政府沒有更改企業的組織結構、管理方式、規章制度等權利,就無法通過行政手段組織企業執行安全生產的相關政策法規,主要是靠企業按照實際生產經營需要自主制定實施。我國現有的企業從所有制形式到經營方式、規模等各不相同,各種類型的企業數量眾多,導致政府不能及時的了解各個企業的實際情況,對安全監督管理工作落實到企業生產經營的每個環節造成了一定的困難和障礙。科學技術的飛速發展讓企業間的競爭更加激烈,同時加快了企業的更替和消亡,面對這種情況,政府按照傳統模式制定安生生產監督管理標準和進行安全生產監管效果并不理想。
因農業機械化和城市化進程的加快,有大量的農村剩余勞動力進入城市,這也為安全生產監督管理工作造成了不利影響。被雇傭進行機械化生產的農民,大多對所從事職業的安全隱患并不了解,安全生產意識淡薄,對規章制度重要性的輕視和勞動技能的不熟練,可能會導致企業出現重大安全事故。市場經濟體制和社會科技的進步,加速了人員的流動和工作崗位的變更,同時新技術、新工藝、新設備的應用,使得企業需要更多的高素質、高水平、高技能的專業型人才,員工的培訓工作也變得更加重要,生產人員的技能熟練程度是安全生產必須重視的環節。
二、安全生產監督管理工作的對策
(一)強化企業安全生產意識,明確安全生產責任
安全生產是企業正常、連續生產經營的基本要求,強化企業安全生產意識是降低出現安全事故的有效手段。企業安全生產意識的強化包括:安全常識和安全意識的強化,安全生產法律法規的強化,生產管理知識和崗位技能的強化,以及與安全生產關系重大的特殊崗位安全知識技能的強化等等。因安全生產意識強化工作范圍廣、數量大,所以要充分調動企業和社會資源進行有效補充,由政府部門進行統一規劃和監督。明確安全生產責任人在促進安全生產中發揮著不可忽視的作用,可以防止出現事故互相推諉,無人履行法律責任與社會責任的問題,同時提高了企業及企業負責人對安全生產的重視程度。
(二)建立健全的安全生產制度體系
按照《安全生產法》中的相關要求,建立健全的安全生產制度體系,對于無法可依的安全生產監督管理工作,要根據實際情況,不斷的總結、研究、完善,作為安全生產制度的有效補充。對于嚴格執行安全生產制度且有良好表現的人員要給予鼓勵,對破壞制度、出現安全事故的人員要按照法律法規追究責任。建立安全生產監督管理體制,將安全生產監督工作落實到安全生產的各個環節,調動人力資源與物力資源對安全工作實行全方位綜合監管,出現問題及時查處,避免出現責任不清、職責模糊等問題。
(三)行政手段與經濟手段并用
行政手段可以對企業的安全生產工作進行強制性的約束,同時可以規范企業行為,是為了保障國家財產安全、保護職工生命安全的硬性手段。行政手段是保障安全生產的重要方式,但可能加大企業對安全生產管理的投入,不利于調動企業及員工的積極性,這需要政府適當給予相應的鼓勵政策與資金支持,幫助企業提升安全防范的能力,建立安全生產的標準化體系。現有的經濟手段有:政府通過稅收來調節企業的生產經營,加大先進安全生產方式的投入,淘汰落后危險的生產方式;政府通過對高新企業的補貼進行安全生產新技術、新設備、新管理方式的推廣。除此之外,政府還可通過經濟手段提高企業對安全生產管理的重視程度,如對傷亡事故的高額罰款。經濟手段在實現社會效益的同時不影響企業的效率,更易于為企業所接受。
三、工作方法
(一)預防為主
規范安全生產用品市場,防止不合格的安全生產用品投入使用。嚴格審查企業開業的安全生產條件,不具備條件的不許進入市場。對超出允許范圍的企業,必須從硬件到軟件、從技術到管理、從制度到組織結構、從職工到法人一查到底。對于事故多發企業、行業、重大危險源和要害場所進行重點監督,提前發現問題,要求其在限期內整改。
(二)加強人才的培養,推廣先進的技術和管理方法
加大培訓工作力度,加強人才的培養,技能熟練的員工是企業安全生產的重要保障。對于企業存在的問題開展技術攻關,成立安全生產激勵機制,吸引更多優秀的人才到安全生產科技的研究當中,總結、交流、推廣安全生產的新經驗、新辦法,引進、推廣國外先進的安全生產管理方法,組織與引導企業與國際安全生產管理接軌。
四、結語
市場經濟體制下的安全生產監督管理工作繁重,涉及的內容多、范圍廣,不能只依靠政府的行政手段進行監督管理。只有企業提高對安全生產監督管理的認識,建立完善的安全監督管理制度體系,才能真正做到保障員工的健康和人身安全,保證國家和企業的經濟利益不受損害。
參考文獻:
關鍵詞:水利水電工程;施工現場;安全管理;探析
中圖分類號: TV512 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.19.033
改革開放以來我國經濟得到了快速的發展,水利水電工程的發展也得到了長足的進步。隨著水利水電工程的快速發展,其施工現場的安全問題也引起了人們的關注。由于水利水電工程體量較大,工程持續時間也較長。其工程的現場管理對于整體工程的安全有著重要的意義。
1水利水電工程
水利水電工程為復雜型綜合型的工程模式,其工程的實施對于人們的生產生活產生了極大的影響,特別在防洪、抗災、發電等方面的效果顯著。我國水利水電工程的發展歷史較長,其中較為著名的水利水電工程有:都江堰、南水北調工程、葛洲壩水利工程、三峽工程等。此類工程的實施對于地方經濟,乃至全國經濟的發展都起到了促進作用。
2影響水利水電工程施工現場安全管理的因素
隨著水利水電工程的快速發展,針對其施工現場的安全管理問題,也引起了施工現場管理人員以及水利研究人員的關注。當前在水利水電工程發展的過程中,影響其施工現場安全管理的因素主要有:施工人員安全意識、施工安全規章制度、施工材料問題。
2.1施工人員安全意識
工程在建筑的過程中施工人員是主體,水利水電工程也相同。當前在水利水電工程施工發展的過程中,施工人員的安全意識問題是導致出現安全事故的主要原因。由于施工人員的安全意識淺薄,導致在施工的過程中會出現很多的工程事故。
2.2施工安全規章制度
一般情況下水利水電工程在施工的過程中,針對其施工的項目都有相關的規章制度,施工人員應按照規章制度進行施工。在調查中部分事故案例發現其水利水電工程現場沒有相關的施工制度標準指示牌。因而導致施工人員在施工的過程中,對整體的施工標準不明確,最終造成事故的發生。
2.3施工材料問題
水利水電工程在施工的過程中,除人為因素影響施工現場的安全管理外,工程施工材料也是主要的影響因素之一。由于施工與采購在工程中為獨立的兩個模塊,采購中出現的問題,施工人員不能及時的獲悉。因此導致施工人員在施工的過程中,使用了不合格的施工材料。最終導致工程事故的出現,并造成了較大的經濟損失。
3整改思路
針對當前影響水利水電工程施工現場安全管理的因素,經過分析案例,提出了以下的整改思路和方法,加強施工人員的安全意識培訓、設立明確的施工安全標準、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料。
3.1加強施工人員的安全意識培訓
由于施工人員自身對于施工中的安全問題認識不到位,從而導致了一系列的安全事故出現。為了有效改善水利水電工程施工現場的安全管理現狀,企業應定期對施工人員進行安全知識培訓。保證全體施工人員對安全知識進行學習,并提高自身的安全意識。
3.2設立明確的施工安全標準
水利水電工程在施工的過程中,為了有效降低因施工安全標準問題所帶來的安全隱患和工程事故。企業應在施工現場設立工程施工標準設施,嚴格規定施工人員按照安全標準進行施工和作業。保證整體施工現場的安全管理順利進行,并且提高整體工程質量。
3.3提高施工管理人員綜合管理能力
工程在施工的過程中,對于施工人員的工種會有一定的分配,按照其工種和作業項目進行人員的分配。總體上的人員分配主要為管理人員和施工人員兩大類,水利水電工程施工現場的安全管理,則由管理人員進行管控。因此管理人員自身的管理能力,對于整體工程安全管理的影響重大。為了有效地提高管理人員的現場管理能力,企業可以從兩方面進行。一方面在招收人員時進行選擇;另一方面針對企業管理人員進行綜合管理能力的培訓。以提高管理人員的綜合管理能力,并推進水利水電工程施工現場的安全管理。
3.4采用合格的施工材料
施工材料問題為水利水電工程施工現場安全管理的影響因素之一,為了保證整體施工人員的人身安全以及工程質量。企業在進行材料采購時,應選擇合格的建筑材料。與此同時企業可以對采購人員進行培訓,保證企業采購人員能夠完全了解施工材料的規格標準,以保證施工材料的質量,提高施工現場的安全水平。
4結語
當前在水利水電工程施工現場安全管理的發展過程中,主要影響其發展的因素有:施工人員安全意識、施工安全規章制度、施工材料問題。筆者針對此類問題經過分析案例,提出了以下的整改措施,例如:加強施工人員的安全意識培訓、設立明確的施工安全標準、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料,以此加強整體水利水電工程施工現場的安全管理,并且提高整體的工程質量。
參考文獻
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