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第1篇

鄉(xiāng)人大視察與評(píng)議學(xué)校匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表：今天，你們不辭辛勞來(lái)到學(xué)校，對(duì)我們學(xué)校教育工作進(jìn)行視察和評(píng)議，這是對(duì)我們教育工作的關(guān)心、鼓勵(lì)和幫助。在此，我代表全鄉(xiāng)三所學(xué)校，1千多名師生，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！感謝鄉(xiāng)黨委、政府以及兩萬(wàn)一千多父老鄉(xiāng)親多年來(lái)對(duì)我們學(xué)校教育的關(guān)心與支持。一、學(xué)校基本情況鄉(xiāng)現(xiàn)有中心小學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)1所，九義校1所，村級(jí)小學(xué)3所，民辦幼兒園5個(gè)。中學(xué)有教職工總數(shù)43人，專任教師41人，專科18人，本科25人；中級(jí)職稱15人，高級(jí)職稱3人；教學(xué)班9個(gè)，在校學(xué)生361人。小學(xué)有教職工總數(shù)51人，專任教師50人，中師17人，專科24人，本科10人；小學(xué)高級(jí)教師13人，有小學(xué)高高級(jí)教師2人；教學(xué)班21個(gè)，在校學(xué)生808人。二、鄉(xiāng)黨委、政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)教育的關(guān)心與支持1、鄉(xiāng)黨委政府把教育事業(yè)的發(fā)展納入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為完善配套功能的重要基礎(chǔ)，分年落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)，并逐步按規(guī)劃實(shí)施，每年籌集一定資金用于改善教學(xué)設(shè)施、中小學(xué)畢業(yè)班的獎(jiǎng)勵(lì)以及慰問(wèn)教師。2.黨委、政府經(jīng)常召開教育工作專題會(huì)議。每期開校或期末，鄉(xiāng)黨委政府的夏書記、楊鄉(xiāng)長(zhǎng)以及分管教育的田鄉(xiāng)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志親自深入學(xué)校檢查開校工作，并明察暗訪，狠抓安全與收費(fèi)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)糾正、指導(dǎo)、解決，并慰問(wèn)全體教師，提出新學(xué)期的要求。平時(shí)也經(jīng)常深入學(xué)校檢查安全工作，了解教學(xué)工作進(jìn)展情況，解決學(xué)校發(fā)生的重大問(wèn)題。3.實(shí)施目標(biāo)管理，學(xué)年初學(xué)校與黨委政府簽定了《學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書》、《學(xué)校畢業(yè)班工作目標(biāo)責(zé)任書》等，明確任務(wù)，責(zé)任到頭，年終考核獎(jiǎng)勤罰懶，有效調(diào)動(dòng)了學(xué)校管理和教師教書育人的積極性。三、學(xué)校規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理。學(xué)校先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的意見》、《中小學(xué)教學(xué)過(guò)程管理意見》、《學(xué)校安全工作管理實(shí)施意見》、《中小學(xué)畢業(yè)班評(píng)估獎(jiǎng)懲制度》等內(nèi)部管理制度，完善了校長(zhǎng)、主任、教研組長(zhǎng)、班主任職責(zé)，擬定并完善了教職工崗位聘任方案和各級(jí)崗位職責(zé)，制定了有關(guān)教育教學(xué)常規(guī)管理等實(shí)施意見和教育科研規(guī)程等，有效地保證了整個(gè)教育教學(xué)工作的正常開展。四、教職工辛勤耕耘，教育教學(xué)大幅提升近年來(lái)，我鄉(xiāng)學(xué)校多次獲縣委縣府及教育主管部門教育工作目標(biāo)考核等級(jí)獎(jiǎng)。小學(xué)被縣評(píng)為學(xué)校安全工作先進(jìn)集體；中學(xué)獲教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估縣三等獎(jiǎng)，評(píng)為“縣文明單位”；翻水九義校獲小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估縣三等獎(jiǎng)。我鄉(xiāng)獲安全工作先進(jìn)集體，翻水九義校獲縣中職送生一等獎(jiǎng)。我鄉(xiāng)評(píng)為學(xué)校安全工作先進(jìn)集體、縣愛(ài)國(guó)主義教育先進(jìn)單位、 “縣素質(zhì)教育示范學(xué)校”；中學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估分別獲縣二等獎(jiǎng)、中職送生二等獎(jiǎng)；翻水九義校中、小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估分別獲縣一等獎(jiǎng)。20__年度小學(xué)被評(píng)為少年百科知識(shí)競(jìng)賽集體一等獎(jiǎng)，翻水九義校初中教育教學(xué)綜合評(píng)估獲縣三等獎(jiǎng)。 我鄉(xiāng)有市級(jí)學(xué)科帶頭人1人，市級(jí)骨干教師4人，縣級(jí)知名教師1人，縣級(jí)骨干教師14人；近年來(lái)，獲縣表彰的優(yōu)秀班主任14人次，獲縣表彰的優(yōu)秀學(xué)科教師27人次；獲縣表彰的優(yōu)秀班集體10次，獲市表彰的優(yōu)秀班集體4次；獲縣中小學(xué)生綜合素質(zhì)競(jìng)賽先進(jìn)集體獎(jiǎng)；中小學(xué)生參加百科知識(shí)競(jìng)賽獲省級(jí)獎(jiǎng)15人次，獲縣級(jí)獎(jiǎng)28人次；積極開展教育科研，主研的縣級(jí)課題《課題導(dǎo)入中愉快教育實(shí)驗(yàn)研究》順利結(jié)題，課題成果獲得縣教育教學(xué)

成果二等獎(jiǎng)；主研的市級(jí)課題《初中學(xué)生主動(dòng)參與課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)研究》順利結(jié)題，課題成果獲得資陽(yáng)市第二屆教育教學(xué)成果三等獎(jiǎng)，其成果正在推廣。其成果正在推廣。廣大教師積極撰寫科研論文，近年來(lái)，論文獲國(guó)家級(jí)等級(jí)獎(jiǎng)6篇，獲省級(jí)獎(jiǎng)7篇，獲市級(jí)獎(jiǎng)26篇，獲縣級(jí)獎(jiǎng)99篇，在省級(jí)以上報(bào)刊上發(fā)表20余篇。五、存在的問(wèn)題1、的萬(wàn)家溝村與鼓樓村兩所村小校舍均是七十年代末修建的石木結(jié)構(gòu)校舍，每年維修經(jīng)費(fèi)太大。急需改建。2、翻水小學(xué)的學(xué)校無(wú)學(xué)生公寓，學(xué)生住宿條件差、簡(jiǎn)陋；無(wú)規(guī)范的學(xué)生食堂。3、翻水小學(xué)綜合樓樓蓋彩鋼嚴(yán)重銹蝕、腐爛，長(zhǎng)期漏雨、積水，無(wú)力維修更換，設(shè)備受到嚴(yán)重影響，師生在水中上課學(xué)習(xí)；學(xué)校圍墻無(wú)法完善，無(wú)公示欄，無(wú)文化長(zhǎng)廊。六、今后的工作打算1、進(jìn)一步向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，完善硬件設(shè)施，使我校教育硬件設(shè)施進(jìn)一步趨于規(guī)范、完善，逐步邁上一個(gè)新的臺(tái)階。2、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)校管理水平，全面推進(jìn)以課改為核心的素質(zhì)教育，使我鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的騰飛再做新貢獻(xiàn)。幾年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委政府及上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，通過(guò)全體教職工共同努力，教育教學(xué)工作取得了一定的成績(jī)，但由于各種自然因素的制約，工作存在很多不足之處，離組織與人民的要求相差甚遠(yuǎn)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)與代表批評(píng)指正，并提出寶貴意見。工作不盡人意之處，還望檢查團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)諒解！

第2篇

（一）、圍繞街道重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

緊扣“工業(yè)經(jīng)濟(jì)增效年”、“農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新年”兩個(gè)主題活動(dòng)，圍繞街道2015年度16項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)決服從黨工委安排，摒除人大工委主任二線的消極思想，積極主動(dòng)投入工作。2015年，我繼續(xù)分管招商引資、國(guó)有資產(chǎn)管理、綜治等7項(xiàng)工作，先后服務(wù)了銀河駕校、裕豐數(shù)控機(jī)床、德祥頤養(yǎng)院社會(huì)養(yǎng)老、品品酒業(yè)、素質(zhì)教育實(shí)踐基地等企業(yè)項(xiàng)目的落戶建設(shè)，帶隊(duì)參與了中寧新型建材、天然氣支線建設(shè)等項(xiàng)目的征地工作，聯(lián)系并參與外出招商活動(dòng)2次；負(fù)責(zé)組織實(shí)施了街道4個(gè)村的村級(jí)換屆選舉工作，并順利完成，換屆期間秩序井然，社會(huì)穩(wěn)定；主持調(diào)解了華衛(wèi)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染、錢村農(nóng)戶勞動(dòng)中病亡、裕豐數(shù)控事故等主要矛盾糾紛10余起。此外，我還積極參與街道文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)檢查等各項(xiàng)中心工作，在街道各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮了帶頭作用。

（二）、認(rèn)真履職，不斷強(qiáng)化人大監(jiān)督職能

認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》，緊緊圍繞街道黨工委中心工作、重點(diǎn)工作以及群眾反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平，議題選擇力求“少而精”、“精而準(zhǔn)”，力爭(zhēng)直指問(wèn)題要害，最大程度實(shí)施有效監(jiān)督。一年來(lái)，我們主要針對(duì)以下4項(xiàng)工作進(jìn)行了監(jiān)督。

1、全程跟蹤督促移民庫(kù)區(qū)山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作。移民庫(kù)區(qū)山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作是目前移民最為關(guān)注的問(wèn)題，自2012年開始的試點(diǎn)工作已經(jīng)于2013年10月份結(jié)束，并取得一定成效，一年多來(lái)，庫(kù)區(qū)山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作本應(yīng)全面推開，但由于種種原因制約，進(jìn)展并不明顯，移民群眾對(duì)此又開始表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿，相關(guān)訴求越來(lái)越多。對(duì)此，我們?cè)謩e向市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和分管副市長(zhǎng)匯報(bào)情況，力求有所突破，快速推進(jìn)。同時(shí)，我們還決定將這一問(wèn)題作為一個(gè)議案，在市人大十五屆四次會(huì)議上提出。

2、深入開展重點(diǎn)民生工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。學(xué)校、馬錢路提升改造、集鎮(zhèn)防洪排澇環(huán)境綜合整治工程是我街道今年的重點(diǎn)民生工程，備受人民關(guān)心和關(guān)注，為確保資金用得好，工程質(zhì)量過(guò)得硬，工程進(jìn)度不拖拉，街道人工委經(jīng)常組織轄區(qū)人大代表和部分老黨員、離任村干部開展實(shí)地走訪巡視活動(dòng)，并邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入勘察工程質(zhì)量，核實(shí)工程資金管理使用情況，全面掌握關(guān)鍵信息，幫助解決施工過(guò)程中的矛盾糾紛，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)通報(bào)、限期整改，為街道民生工程建設(shè)保駕護(hù)航。

3、認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)惠民資金的使用情況。目前農(nóng)村除了糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、計(jì)生獎(jiǎng)扶、退耕還林、合作醫(yī)療等惠民政策外，移民每年還能享受到移民專項(xiàng)補(bǔ)助資金和移民后扶項(xiàng)目資金。對(duì)于打卡發(fā)放的惠民資金，我們著重監(jiān)督資金發(fā)放的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，要求財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門必須在規(guī)定的工作日內(nèi)核準(zhǔn)發(fā)放對(duì)象，并完成發(fā)放準(zhǔn)備工作，及時(shí)將錢款發(fā)放到位；對(duì)于移民后扶項(xiàng)目資金，我們堅(jiān)持從源頭抓起，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、理事會(huì)成立、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)組織群眾開展座談評(píng)議，確保各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)不打折扣。

4、積極參與集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建、美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建的監(jiān)督和管理。集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建是街道本年度的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，是改善群眾生活環(huán)境，提升集鎮(zhèn)文明程度的民生工程，同時(shí)也涉及到上級(jí)的多項(xiàng)考核評(píng)比。為避免出現(xiàn)面子工程和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，街道人工委積極參與建設(shè)前規(guī)劃工作，實(shí)地走訪調(diào)查，因地制宜提出合理規(guī)劃建議，在保證創(chuàng)建效果的同時(shí)，增強(qiáng)了兩項(xiàng)創(chuàng)建工作的合理性和實(shí)用性，同時(shí)為辦事處和村節(jié)約了大量資金成本。

（三）、加強(qiáng)代表工作，努力發(fā)揮代表作用

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，本年度，街道人工委圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索代表工作的新途徑，努力發(fā)揮代表的作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)代表工作深入開展。

1、加強(qiáng)代表陣地建設(shè)，規(guī)范代表辦公、活動(dòng)條件。按照市人大統(tǒng)一要求，結(jié)合辦事處現(xiàn)有的辦公條件，建成了一個(gè)22平米的代表活動(dòng)室，并添置了桌椅設(shè)備，完善了人大工作檔案，為代表開展工作、活動(dòng)營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了人大代表聯(lián)系選民、辦理代表建議、調(diào)查研究、來(lái)訪接待等十余項(xiàng)工作制度，切實(shí)推進(jìn)人大工作制度化、法制化、規(guī)范化。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力。按要求參加市人大組織的各種培訓(xùn)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)代表自學(xué)常態(tài)化，堅(jiān)持每季度組織轄區(qū)代表開展一次集中學(xué)習(xí)或座談交流，要求做到學(xué)習(xí)有記載、有內(nèi)容、有效果，努力提高代表履職的理論水平和業(yè)務(wù)能力。本年度，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們還重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了中央、省、市委各級(jí)重要文件精神和相關(guān)制度規(guī)定，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，以切實(shí)改進(jìn)代表工作作風(fēng)重點(diǎn)，牢固樹立務(wù)實(shí)為民、密切聯(lián)系群眾的良好形象，不斷增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感和使命感。

3、重視開展調(diào)研走訪活動(dòng)，強(qiáng)化代表聯(lián)系群眾工作。街道人大工委作為市一級(jí)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，沒(méi)有本級(jí)人大代表，只有市一級(jí)人大代表4名，且代表們居住地較分散，日常工作繁忙，開展長(zhǎng)時(shí)間的集中調(diào)研活動(dòng)具有很大困難。考慮實(shí)情，街道人工委積極倡導(dǎo)代表們要針對(duì)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，立足本職崗位，結(jié)合具體工作，靈活機(jī)動(dòng)開展走訪調(diào)研，在工作實(shí)踐中完成調(diào)研，堅(jiān)決杜絕形式化調(diào)研活動(dòng)。一年來(lái)，街道人大代表們先后針對(duì)移民庫(kù)區(qū)山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)、境內(nèi)牛車河治理等群眾最為關(guān)注的工作，開展了一系列深入有效的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們準(zhǔn)確地了解了群眾的真實(shí)的訴求和想法，并形成了相關(guān)文字材料，及時(shí)傳達(dá)給街道黨工委、辦事處，為相關(guān)工作開展提供可靠依據(jù)。

（四）、人大建議案的征集準(zhǔn)備情況

代表提議案、建議是人大代表履行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用的重要形式，我街道人工委一直高度重視該項(xiàng)工作。本年度，我街道人工委多次組織人大代表，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，并組織街道相關(guān)部門工作人員、村干部和部分群眾代表進(jìn)行座談。經(jīng)過(guò)廣泛征集意見和充分醞釀，我們準(zhǔn)備在即將召開的市人大十五屆四次會(huì)議上提交兩份建議案。

第3篇

我院始建于1950年，已走過(guò)半個(gè)世紀(jì)的滄桑歷程，現(xiàn)已發(fā)展成為技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、管理一流、花園式的國(guó)家級(jí)二級(jí)甲等醫(yī)院、愛(ài)嬰醫(yī)院、××*大學(xué)附屬××*醫(yī)院。醫(yī)院占地面積47600平方米，總建筑面積61780平方米，現(xiàn)有在職職工682人，其中專業(yè)技術(shù)人員620人，編制床位500張。全年門診達(dá)24萬(wàn)人次，收治住院病人18000人次。醫(yī)院先后被評(píng)為省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位、江蘇省文明醫(yī)院、省十佳醫(yī)院、省衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體。

“看病難”、“看病貴”是近年來(lái)廣大人民群眾十分關(guān)注的話題，解決這一問(wèn)題，人們寄希望于進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生體制究竟應(yīng)當(dāng)怎么改，社會(huì)各界仁者見仁，各地也都進(jìn)行了一些有益的嘗試，但并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)哪一種模式是最適合我國(guó)國(guó)情的，由于體制改革是要由政府組織實(shí)施的，我們目前尚沒(méi)有觸及到體制改革這一塊，我們對(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革做了一些嘗試。下面我先把這幾年我們的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)：

一、關(guān)于體制及機(jī)制問(wèn)題

1、全面推行病人選擇醫(yī)生制度。2002年開始，我們首先在門診推行了“病人選擇醫(yī)生”做為試點(diǎn)。2003年1月份開始在醫(yī)院全面推行“病人選擇醫(yī)生”工作，以主診組為單元實(shí)行主診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善了考核細(xì)則，增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任心，提高了醫(yī)療質(zhì)量。構(gòu)建和諧的同事關(guān)系和良好的醫(yī)患關(guān)系，鈍化各種矛盾。

2、全面推進(jìn)人事制度改革

（1）合理設(shè)崗，優(yōu)化組合。按“因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)化組合”的原則，在滿足工作需要的前提下，考慮適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)比例，合理設(shè)置不同層次的崗位。在現(xiàn)行臨床科室、病區(qū)的基礎(chǔ)上，實(shí)行專業(yè)組主診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。主診醫(yī)生組由3—5人組成。崗位設(shè)定：主診醫(yī)生組內(nèi)分主診醫(yī)師、中級(jí)醫(yī)師、初級(jí)醫(yī)師三個(gè)層次；醫(yī)技、行政崗位：按精簡(jiǎn)、高效的原則，實(shí)行按需設(shè)崗。

（2）實(shí)行競(jìng)聘上崗制度。制定了全員競(jìng)聘上崗制度，并積極組織實(shí)施。完善中層干部競(jìng)聘上崗的實(shí)施辦法，完成了職能科室、臨床、醫(yī)技科室主任、護(hù)士長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作；主診醫(yī)生崗位實(shí)行競(jìng)聘上崗制度，中級(jí)醫(yī)師、初級(jí)醫(yī)師的崗位實(shí)行雙向選擇上崗；護(hù)理人員實(shí)行雙向選擇上崗制度，雙向選擇率控制在90%；實(shí)行專家崗制度，具備正高職稱、年齡偏大的老同志，經(jīng)本人申請(qǐng)，院專家委員會(huì)確認(rèn)后安排到專家崗位上。

（3）實(shí)行招聘引進(jìn)人才制度。堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則擇優(yōu)錄用，招聘對(duì)象定位在受國(guó)家正規(guī)學(xué)歷教育的研究生和大、中專院校的畢業(yè)生，（臨床醫(yī)師、醫(yī)技科室醫(yī)師必須是本科畢業(yè)生、醫(yī)技技師及護(hù)理主要為大專畢業(yè)生及少量中專生）經(jīng)資格審查、面試、筆試、綜合素質(zhì)考核，按得分高低擇優(yōu)錄用，由人事局和衛(wèi)生局組織考試考核。按人事局、衛(wèi)生局有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)并簽訂協(xié)議書。

（4）實(shí)行合同護(hù)理人員的招聘制度。根據(jù)醫(yī)院護(hù)理崗位需求和人員變動(dòng)情況，在經(jīng)過(guò)國(guó)家正規(guī)院校護(hù)理專業(yè)學(xué)習(xí)的應(yīng)屆和歷屆大專、中專院校畢業(yè)的護(hù)理人員中挑選，經(jīng)面試、考試、考核、綜合素質(zhì)評(píng)定，擇優(yōu)聘用，凡被錄用為合同制護(hù)理人員，試用期一年，試用期滿后，符合錄用要求者簽訂聘用合同，聘用期內(nèi)享受養(yǎng)老、失業(yè)及醫(yī)療等保險(xiǎn)待遇，醫(yī)院代為辦理護(hù)士注冊(cè)、職稱晉升等工作。

3、全面推行全成本核算，結(jié)合目標(biāo)考核。（1）實(shí)行績(jī)效工資制。將在職職工國(guó)家規(guī)定的工資作為檔案工資，推行以績(jī)效為主體的分配制度。檔案工資僅作為職工退休或工作調(diào)動(dòng)和調(diào)資的依據(jù)；（2）績(jī)效工資的構(gòu)成：績(jī)效工資由基本工資、崗位工資、效益和效率工資三部分組成。基本工資：占檔案工資的60%，（按現(xiàn)工資表實(shí)發(fā)數(shù)）隨著國(guó)家政策調(diào)資，增資額仍按60%計(jì)入。崗位工資：占檔案工資的20%，根據(jù)崗位特點(diǎn)、責(zé)任輕重、技術(shù)高低、工作量大小、質(zhì)量效益、行政職務(wù)高低、風(fēng)險(xiǎn)大小等因素實(shí)行新的內(nèi)部分配制度，將全院各個(gè)崗位分成1—15個(gè)級(jí)別，級(jí)與級(jí)之間確定分配差距系數(shù)（系數(shù)的確定，不超過(guò)全院工資總額20%），崗位工資隨著崗位的變動(dòng)而變動(dòng)。效益和效率工資：占檔案工資的20%+醫(yī)院月業(yè)務(wù)收入的4%，考核發(fā)放。

4、全面推進(jìn)后勤社會(huì)化。自2004年10月起，將后勤保潔、保綠、保安三大塊功能全部招聘給物業(yè)公司進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了后勤社會(huì)化管理。

（二）對(duì)策和建議

關(guān)于醫(yī)療體制改革提幾點(diǎn)建議：

一是要調(diào)整現(xiàn)存資源配置不合理的現(xiàn)象，政府需要大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，讓人們的常見病就醫(yī)在附近社區(qū)就能解決。

二是完善醫(yī)療資源的配置手段。政府應(yīng)研究如何完善醫(yī)療資源的配置，強(qiáng)調(diào)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，以人民的需求為導(dǎo)向。大型儀器購(gòu)置嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，不能搞重復(fù)投資，避免醫(yī)療資源的浪費(fèi)。

三是落實(shí)政府在醫(yī)療保健中應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。政府職責(zé)在這幾年日益明確，公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、急救體系建立及政府舉辦公立醫(yī)院是政府的基本方向，但是，由于城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)尚未完全覆蓋，以及其它諸多原因，政府要繼續(xù)辦好公立醫(yī)院，應(yīng)加大財(cái)政投入。

四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革，可以吸納部分本院職工的資金，實(shí)行職工內(nèi)部股份制改革，一方面解決政府投入不足的問(wèn)題，同時(shí)又能留住高素質(zhì)人才。有利于充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、關(guān)于“看病貴”、“看病難”的問(wèn)題。

（一）問(wèn)題成因分析

不久前高強(qiáng)部長(zhǎng)對(duì)此曾有一個(gè)明確的說(shuō)法，主要是六個(gè)不適應(yīng)造成了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，結(jié)合我們基層醫(yī)院的現(xiàn)狀，形成“看病難”、“看病貴”的原因主要在以下幾個(gè)方面：

1、政府補(bǔ)償機(jī)制不到位，導(dǎo)致衛(wèi)生發(fā)展不平衡。

具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

一是就醫(yī)環(huán)境得不到改善。造成房屋破舊、設(shè)備老化、設(shè)施陳舊、被服破舊、廁所洗浴設(shè)施不能改善等現(xiàn)象。通過(guò)這幾年的努力，這些情況得到明顯改善。像我們醫(yī)院，我們的床位從360張發(fā)展到500張，但目前仍然收治700個(gè)病人左右，只能在走廊、醫(yī)生辦公室等地到處加床，臨時(shí)滿足人民的需求，住院難的問(wèn)題尚未徹底解決。這幾年雖然通過(guò)努力，興建了醫(yī)技樓、門診樓、改造了病房大樓及急診樓、傳染科樓，但是，興建病房大樓仍然勢(shì)在必行；目前由于降價(jià)因素對(duì)醫(yī)院沖擊較大，造成病房大樓建設(shè)資金困難。要從根本上解決問(wèn)題，必須解決投入的主體。

二是儀器設(shè)備得不到添置、更新。雖然這幾年通過(guò)努力，我們?cè)趦x器設(shè)備添置上投入5000多萬(wàn)元，但由于全民法律意識(shí)的提高，工作量增大，又由于儀器設(shè)備檢查費(fèi)用降價(jià)，群眾承受能力加大，因此，某些檢查病人數(shù)明顯增加，造成一些設(shè)備使用壽命縮短，急需更新，如mr、ct等大型儀器設(shè)備。如不更新，造成許多新技術(shù)、新項(xiàng)目得不到開展，醫(yī)療技術(shù)水平得不到提高。

三是職工待遇差。與稅務(wù)、郵電、電力部門的職工相比，體現(xiàn)不出專業(yè)技術(shù)人員的勞務(wù)價(jià)值，挫傷醫(yī)務(wù)人員的積極性，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員心理不平衡。

2、政府監(jiān)管不力導(dǎo)致醫(yī)療市場(chǎng)混亂

具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

一是個(gè)體和民營(yíng)醫(yī)院濫設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)多了以后，競(jìng)爭(zhēng)是加劇了，但更多的是導(dǎo)致了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，虛假?gòu)V告，夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。有的甚至搞欺詐行為及“回扣”。影響了醫(yī)療市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。

二是藥品、設(shè)備的價(jià)格混亂。市場(chǎng)上同一藥品、同一規(guī)格、不同廠家價(jià)格不一樣，有的藥品區(qū)域性價(jià)格不一樣，應(yīng)該醫(yī)院藥店全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)，不應(yīng)該出現(xiàn)價(jià)格差異，引起社會(huì)的不滿，又混亂了醫(yī)療價(jià)格，煙草國(guó)家尚能管理到位，實(shí)行專賣，難道涉及人民生命的藥品價(jià)格就不能管理嗎？這些主要原因是什么？我們認(rèn)為應(yīng)該深刻反思。另外，二手儀器設(shè)備充斥醫(yī)療市場(chǎng)，如ct，既影響了醫(yī)療質(zhì)量，又混亂了醫(yī)療價(jià)格。

三是輿論導(dǎo)向發(fā)生偏離，由于新聞的炒作，部分報(bào)道不實(shí)，僅聽一面之詞，不分清紅皂白的將板子打在醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員身上，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員有想法、有情緒，影響和諧的社會(huì)關(guān)系。

（二）對(duì)策和建議

1、13億人口的健康需要600萬(wàn)醫(yī)務(wù)人員來(lái)維護(hù)，這幾年雖然通過(guò)我們?nèi)珖?guó)600萬(wàn)醫(yī)務(wù)工作者的努力，將我們的醫(yī)療差距與國(guó)外逐漸縮小，但不能因?yàn)檎咭蛩乩^續(xù)加大差距，需要政府扶持、保護(hù)，在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，正確評(píng)價(jià)醫(yī)務(wù)人員為人民健康所作的貢獻(xiàn)。

2、明確政府職能，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。政府代表著公眾利益，要運(yùn)用管理手段，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，遏制虛假宣傳，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)的提高，強(qiáng)化準(zhǔn)入制度，避免為追求利潤(rùn)截留病人及任意擴(kuò)大執(zhí)業(yè)的范圍。

3、加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管。

藥品從出廠到進(jìn)入醫(yī)院，經(jīng)過(guò)中間環(huán)節(jié)太多，醫(yī)院在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中總要求生存，求發(fā)展，目前招標(biāo)藥品尚有少量水分，院長(zhǎng)想重新擠干水分，一方面是將價(jià)格壓低，減少醫(yī)藥代表進(jìn)入臨床機(jī)會(huì)，一方面增加醫(yī)院的收入，解決政府投入不足的問(wèn)題，但目前政策不允許。是否在規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)的同時(shí)允許醫(yī)院低于招標(biāo)價(jià)采購(gòu)，以增加醫(yī)院的收入，這樣有利于醫(yī)院的發(fā)展，以解燃眉之計(jì)，這方面我們認(rèn)為政府應(yīng)該鼓勵(lì)。

4、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

為了解決人民群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)該注重加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)院的改革和發(fā)展，提升醫(yī)院的社會(huì)形象，為廣大人民群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。

（1）狠抓內(nèi)部管理，不斷減輕群眾負(fù)擔(dān)。①嚴(yán)格門診收費(fèi)控制，控制大處方，防止濫檢查。確保門診費(fèi)用零增長(zhǎng)；②加強(qiáng)收費(fèi)管理。大型儀器檢查降價(jià)及藥品招標(biāo)實(shí)行順價(jià)，對(duì)醫(yī)院造成的影響很大，加大各種費(fèi)用由7000多個(gè)減少到3000多個(gè)，在執(zhí)行中非常困難，我們通過(guò)不斷檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正的辦法，防止出現(xiàn)多收費(fèi)，以增加病人困難。

（2）抓專項(xiàng)治理，狠剎不正之風(fēng)，做到廉潔行醫(yī)。收受“紅包”是一種不良的社會(huì)風(fēng)氣，也是一種行業(yè)不正之風(fēng)。醫(yī)生所收的“紅包”，是患者及其親人的辛苦錢、血汗錢，本來(lái)就存在“看病貴”的問(wèn)題，再收受患者的“紅包”無(wú)疑使患者雪上加霜，直接侵害了群眾的切身利益，傷害了人民群眾的感情。對(duì)此，我們決不姑息遷就，實(shí)行標(biāo)本兼治。第一把“三個(gè)代表”的重要思想作為整個(gè)行業(yè)的指導(dǎo)思想，進(jìn)行教育，使我們的醫(yī)務(wù)人員樹立正確的價(jià)值觀、人生觀。第二建立行之有效的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，不搞下不為例。第三狠抓典型。弘揚(yáng)正氣，努力做白求恩式的醫(yī)務(wù)人員。第四兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，在保證患者利益的前提下，實(shí)施綜合目標(biāo)考核責(zé)任制，適當(dāng)提高職工的收入和福利待遇。第五完善相關(guān)制度，用制度來(lái)管人，用制度來(lái)治理“紅包”。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部的八個(gè)不準(zhǔn)和省廳的五條禁令，做好各項(xiàng)工作，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、讓廣大群眾滿意。

（3）完善制度規(guī)范，狠抓制度落實(shí)。一是健全內(nèi)部管理制度。首先，堅(jiān)持藥品、設(shè)備及物資均嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，醫(yī)院內(nèi)藥品主要經(jīng)市招標(biāo)，其余在縣招標(biāo)辦招標(biāo)，所有1000元以上設(shè)備均由政府采購(gòu)中心招標(biāo)，或經(jīng)縣政府采購(gòu)中心委托國(guó)際招標(biāo)，1000元以上物資均由縣政府采購(gòu)中心招標(biāo)或院內(nèi)組織招標(biāo)。二是推進(jìn)院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開。公開是最好的監(jiān)督手段。以公開為原則，以職工為主人的院務(wù)公開和醫(yī)務(wù)公開工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，讓醫(yī)療服務(wù)行為時(shí)時(shí)接受職工監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和患者監(jiān)督。特別是把社會(huì)和群眾普遍關(guān)心、與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，包括醫(yī)療和管理規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和服務(wù)公約、投訴渠道等事項(xiàng)向社會(huì)公開，自覺(jué)主動(dòng)地接受監(jiān)督。所有基建項(xiàng)目均按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)，如我們的病房大樓在縣紀(jì)委全程監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)。

（4）抓工作考評(píng)，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)管理和激勵(lì)機(jī)制。

行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，防止出現(xiàn)“時(shí)冷時(shí)熱”和“一陣風(fēng)”問(wèn)題，為此，我們本著“日常檢查與年終考核相結(jié)合，內(nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合”的原則，制定“行風(fēng)建設(shè)考評(píng)試行辦法”和量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并以此為尺度，經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行明查暗訪，對(duì)存在問(wèn)題的科室和個(gè)人下發(fā)“限期整改通知書”，問(wèn)題較多或不達(dá)標(biāo)的出示“黃牌警告”；二是抓好行風(fēng)建設(shè)的群眾評(píng)議和年終考核，對(duì)在評(píng)議和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一件一件地進(jìn)行調(diào)查處理，構(gòu)成違紀(jì)的追究有關(guān)人員的責(zé)任，創(chuàng)造一種外有壓力，內(nèi)增動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的好轉(zhuǎn)。

應(yīng)該說(shuō)我們醫(yī)務(wù)人員以及醫(yī)院的管理者，在堅(jiān)持一切以病人為中心服務(wù)過(guò)程中盡心盡職，我們?nèi)翰坏?00名工作人員承擔(dān)了700多個(gè)住院病人的治療任務(wù)，大大超過(guò)了國(guó)家人事部的人員配備標(biāo)準(zhǔn)（1.5:1），在為醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展中不計(jì)報(bào)酬，為××*人民健康，為××*人民醫(yī)院發(fā)展作出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)，縣委、縣政府、衛(wèi)生主管部門給了很大的幫助和支持，為了××*人民的利益，我們一定會(huì)盡我們最大的努力，但我們也真誠(chéng)地盼望省委能盡早地拿出符合國(guó)情、國(guó)民的衛(wèi)生改革政策，切實(shí)解決廣大人民群眾的“看病難”、“看病貴”問(wèn)題，并歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見。