前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)下一步工作思路文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

二季度以來(lái)，營(yíng)業(yè)部在總行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，圍繞著總行2020年工作會(huì)議、二季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議精神布置的全年任務(wù)及重點(diǎn)工作積極有序開(kāi)展，現(xiàn)將營(yíng)業(yè)部目前存在的幾大突出問(wèn)題及下一步的工作思路匯報(bào)如下：

一、目前存在的突出問(wèn)題：

1、存款基礎(chǔ)客戶群薄弱，上下浮動(dòng)幅度較大。從營(yíng)業(yè)部存款日均前100戶明細(xì)分布來(lái)看，前100戶存款日均總額114648萬(wàn)元。其中日均最高余額29995萬(wàn)元，最低余額74萬(wàn)元；前100戶個(gè)人儲(chǔ)蓄日均總余額9412萬(wàn)元，占比8.21%。到年末年初、季末季初存款上下浮動(dòng)較大，存在沖余額現(xiàn)象多，沒(méi)有牢固的客戶基礎(chǔ)，也未全面推進(jìn)存量企業(yè)貸款客戶的工作。

2、貸款兩級(jí)分化嚴(yán)重，大額貸款過(guò)度集中。截止5月13日，我部金額500萬(wàn)元以上貸款87筆，余額149693萬(wàn)元，10萬(wàn)元以下貸款716筆，金額1361萬(wàn)元，大額貸款占比87.17%，存在貸款兩極分化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而金額100萬(wàn)-500萬(wàn)元的貸款客戶明顯存在斷層現(xiàn)象。

3、保證貸款筆數(shù)多份額大。截止5月13日，營(yíng)業(yè)部貸款總筆數(shù)882筆，總金額212298萬(wàn)元，其中保證貸款63戶，105筆，金額85723萬(wàn)元，占比40.38%；抵押貸款400戶，448筆，金額91729萬(wàn)元，占比43.21%。

4、存在隱性高風(fēng)險(xiǎn)貸款。初步了解，**有限公司5000萬(wàn)元貸款將于2020年11月13日到期，該筆貸款于去年開(kāi)始不正常繳息，于2019年6月20日結(jié)息方式由按月結(jié)息調(diào)整為按年結(jié)息。其關(guān)聯(lián)公司**公司900萬(wàn)元貸款已于2020年3月19日到期未歸還。**置業(yè)有限公司3300萬(wàn)元貸款將于2020年6月19日到期，該筆貸款于3月21日申請(qǐng)利息延期支付至6月19日，且3月利息未正常繳息。其關(guān)聯(lián)公司**市**有限公司2000萬(wàn)元也從2020年4月開(kāi)始申請(qǐng)了利息延期支付至6月30日，經(jīng)上戶調(diào)查，該客戶**銀行1.4億貸款也申請(qǐng)了利息延期支付，結(jié)欠一個(gè)多億的工程款未付清，結(jié)欠工人工資已有三個(gè)月，該幾筆貸款存在較高風(fēng)險(xiǎn)暫未暴露。

二、下一步工作思路及措施。

（一）夯實(shí)客戶基礎(chǔ)，主抓儲(chǔ)蓄存款提升。一是強(qiáng)化儲(chǔ)蓄客戶發(fā)展基礎(chǔ)。我部已正式啟動(dòng)“大走訪大對(duì)接”一號(hào)任務(wù)書(shū)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)我部片區(qū)**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了前期的充分走訪及對(duì)接，取得了**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理處的肯定及助力。借管理處5月將對(duì)商戶免租一個(gè)月租金的契機(jī)，我部預(yù)計(jì)將該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶聚合支付全部拿下，預(yù)計(jì)50余家，并計(jì)劃在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中做好市場(chǎng)一攬子拓展業(yè)務(wù)，以信用卡、“隨意貸”、“百福鑫貸”、“月息通”、“大額存單”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為切口，對(duì)經(jīng)營(yíng)正常，符合授信條件的商戶，不錯(cuò)過(guò)，不放過(guò)，爭(zhēng)取存貸電子一手抓。在做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)走訪工作的同時(shí)我部將逐步根據(jù)總行的二號(hào)任務(wù)書(shū)對(duì)接走訪醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、診所等商戶，進(jìn)而持續(xù)做好基礎(chǔ)客戶拓展工作。二是強(qiáng)化“網(wǎng)格化”營(yíng)銷(xiāo)。我部將組織全行員工利用下班、周末時(shí)間全力以赴開(kāi)展掃街掃戶活動(dòng)，針對(duì)周邊商戶精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，以POS、聚合支付為依托，全面營(yíng)銷(xiāo)我行存貸重點(diǎn)產(chǎn)品，爭(zhēng)取在三季度前將周邊商戶“捕撈”完畢，夯實(shí)我部?jī)?chǔ)蓄客戶基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化系統(tǒng)資源建設(shè)。據(jù)**市政府促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇發(fā)放消費(fèi)券時(shí)機(jī)，我部協(xié)助總行爭(zhēng)取及推進(jìn)與****分廳的消費(fèi)券發(fā)放項(xiàng)目，第一時(shí)間跟進(jìn)了其主辦公司**的銀行賬戶，并做好了接入商戶工作。5月初積極對(duì)接總行與**水務(wù)集團(tuán)的代收代繳水費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)，成功拿下**市水務(wù)集團(tuán)結(jié)算賬戶，并與其母公司市政公用投資控股集團(tuán)初步形成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，下一步我部將持續(xù)跟進(jìn)公共事業(yè)、政府系統(tǒng)資源拓展更多優(yōu)質(zhì)對(duì)公客戶，將持續(xù)做好**消費(fèi)券準(zhǔn)入的商戶拓展及與水務(wù)集團(tuán)公司的代收代繳相關(guān)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)我部所有貸款客戶、親朋好友使用我部手機(jī)銀行、E百福、網(wǎng)上銀行等端口進(jìn)行水費(fèi)收繳業(yè)務(wù)，讓客戶資金在系統(tǒng)內(nèi)有效循環(huán)沉淀。四是強(qiáng)化存量企業(yè)客戶的業(yè)務(wù)。我部將把存量貸款企業(yè)工資業(yè)務(wù)做為擴(kuò)大儲(chǔ)蓄存款的一項(xiàng)重要手段來(lái)抓，圍繞存量客戶，針對(duì)新準(zhǔn)入客戶，落實(shí)具體責(zé)任人，確保存量企業(yè)客戶工資全部落地到我部。五是大力拓展校園通業(yè)務(wù)。目前我部已和**職業(yè)學(xué)校初步洽談，我部將爭(zhēng)取在該校下期開(kāi)學(xué)前將落地我行校園通，計(jì)劃在開(kāi)學(xué)前做好充分宣傳、搭建學(xué)校、家長(zhǎng)及我行有效溝通平臺(tái)、確定學(xué)校入駐工作，進(jìn)一步鞏固儲(chǔ)蓄客戶基礎(chǔ)。六是強(qiáng)化考核激勵(lì)。加大員工對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄、特別是個(gè)人定期儲(chǔ)蓄的考核激勵(lì)，在總行每個(gè)月下發(fā)至網(wǎng)點(diǎn)的存款業(yè)績(jī)款中加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)儲(chǔ)蓄存款占比的考核力度，突出儲(chǔ)蓄存款拓展的重要性。

（二）聚焦服務(wù)實(shí)體企業(yè)，主抓500萬(wàn)元以下信貸投放。一是調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，加大抵押貸款占比份額。針對(duì)目前我部貸款結(jié)構(gòu)中大額貸款集中度高及保證類(lèi)貸款占比大的突出問(wèn)題，我部將逐步調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，利用“百行進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)、疫情期間的“疫能貸”“疫薪貸”、“疫租貸”特殊產(chǎn)品、人行再貸款新增抵押貸款利率低等優(yōu)惠政策，積極加大對(duì)中小微企業(yè)客戶的營(yíng)銷(xiāo)力度，特別是抵押貸款的營(yíng)銷(xiāo)力度。二是借力商會(huì)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)發(fā)商會(huì)龍頭企業(yè)。我部近期已完成了福建商會(huì)的對(duì)接，下一步計(jì)劃于5月底完成福建商會(huì)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展，并持續(xù)開(kāi)展好與其他商會(huì)對(duì)接接工作，借商會(huì)會(huì)議、活動(dòng)，開(kāi)發(fā)商會(huì)龍頭企業(yè)及優(yōu)質(zhì)商戶。三是攜手政府擔(dān)保公司，做好行業(yè)客戶批量授信。前期我部與**擔(dān)保公司協(xié)作，對(duì)加入市建筑協(xié)會(huì)建筑業(yè)二級(jí)以上符合授信條件的企業(yè)進(jìn)行“筑保貸”產(chǎn)品批量授信，我部下步計(jì)劃將對(duì)建筑協(xié)會(huì)推薦**已準(zhǔn)入的企業(yè)進(jìn)行批量授信，且產(chǎn)品運(yùn)作成功可攜手政府擔(dān)保公司，參照并衍生對(duì)其他行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)發(fā)相似產(chǎn)品進(jìn)行行業(yè)客戶批量拓展。四是建立大額貸款無(wú)貢獻(xiàn)客戶的退出機(jī)制。根據(jù)客戶信息管理系統(tǒng)查詢，我部貸款客戶的歸行率為10.56%，我部下一步將主抓存量貸款客戶的流水、日均，做好存量貸款客戶日常資金留存工作。對(duì)長(zhǎng)年在我部無(wú)流水，無(wú)貢獻(xiàn)度的客戶，要采取逐步退出機(jī)制。同時(shí)充分用好利率定價(jià)系統(tǒng)，對(duì)暫時(shí)不能退出的，根據(jù)客戶的存款日均來(lái)調(diào)節(jié)貸款利率。

（三）把牢系統(tǒng)大戶，實(shí)施重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)戰(zhàn)略。

我部一季度財(cái)政存款下降金額較大，主要為財(cái)政資金處于審計(jì)階段等原因，我部將把財(cái)政、城投等系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)客戶作為重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)營(yíng)銷(xiāo)，針對(duì)性制定財(cái)政、城投等系統(tǒng)客戶金融服務(wù)方案，鎖定目標(biāo)客戶的關(guān)鍵部門(mén)，定期走訪客戶高支領(lǐng)導(dǎo)，集中維護(hù)系統(tǒng)大戶，采取有力措施提高財(cái)政資金存款同業(yè)占比水平。

（四）清收盤(pán)活不良貸款，信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理加強(qiáng)。截止2020年5月，我部不良貸款金額16591.63萬(wàn)元，其中表內(nèi)3185.91萬(wàn)元，表外不良13405.72萬(wàn)元，且存在部分不良貸款沒(méi)有分配到現(xiàn)有客戶經(jīng)理名下管理現(xiàn)象。清收不良依舊是我部日常工作的重中之重，也是工作難點(diǎn)，針對(duì)不良貸款的清收，我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，要時(shí)刻扭緊管貸客戶經(jīng)理的發(fā)條，保持催收緊迫感，要以“螞蟻啃骨”的毅力和精神清降不良貸款，做到不良貸款早催收、早起訴、早代償。同時(shí)做到在日常的貸款風(fēng)險(xiǎn)控制中，合理確定申貸客戶的授信額度，防止因過(guò)度授信導(dǎo)致大額貸款風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。

（五）推進(jìn)“混合崗”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。為釋放柜面人力資源，打破崗位間的業(yè)務(wù)壁壘，我部配合總行開(kāi)展“混合崗”的試點(diǎn)工作，安排全員參與總行動(dòng)員及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)總行要求逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)崗位業(yè)務(wù)權(quán)限相融合，提升我部專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。同時(shí)利用混崗試點(diǎn)，開(kāi)展我部全員營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)總行下發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到人，通過(guò)建立每天客戶經(jīng)理早晨碰頭會(huì)、每周全行員工周例會(huì)，樹(shù)立員工信心，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，了解員工思想、動(dòng)態(tài)及工作進(jìn)度。

第2篇

關(guān)鍵詞 固原市；設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展；思路

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）111-0200-01

自治區(qū)黨委第三次固原工作會(huì)議確定在中部干旱帶和南部山區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)以來(lái)，固原市堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、科技培訓(xùn)、龍頭培育、市場(chǎng)開(kāi)拓的發(fā)展之路。初步形成以園區(qū)為點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)村為面，點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的發(fā)展格局。形成了原州區(qū)反季節(jié)瓜菜、西吉縣西芹、隆德縣花卉、彭陽(yáng)縣辣椒等規(guī)模化設(shè)施生產(chǎn)基地。取得了突破性進(jìn)展和較好成效，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

1 取得的成效

歷經(jīng)四年的不懈努力，使固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，形成了原州冷涼蔬菜、西吉西芹、胡蘿卜、隆德早熟馬鈴薯、花卉和彭陽(yáng)辣椒等規(guī)?；a(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品品牌。截止2011年底全市累計(jì)完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)面積27.8萬(wàn)畝，其中：日光溫室6萬(wàn)畝，大中拱棚21.8萬(wàn)畝。設(shè)施總產(chǎn)量達(dá)到56.7萬(wàn)噸，產(chǎn)品主要以早熟菜用型馬鈴薯、辣椒、西芹、番茄、黃瓜、西甜瓜、油菜、茭瓜、花卉等為主。產(chǎn)品主要銷(xiāo)往四川、西安、銀川、蘭州、平?jīng)觥氹u等蔬菜市場(chǎng)，外銷(xiāo)量達(dá)到30萬(wàn)噸。2011年固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，總產(chǎn)值達(dá)到12億元，凈產(chǎn)值6.6億元，提供農(nóng)民人均純收入約500元。合作組織培養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科技示范等方面都有大的突破。一是在建設(shè)質(zhì)量上有新突破。棚型選擇和設(shè)計(jì)更趨科學(xué)合理，拱棚主體多為鋼架材料，并增加了壓膜線等附屬設(shè)施。所有新建溫室和拱棚符合規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)的大拱棚在得到大面積推廣，設(shè)施建設(shè)質(zhì)量明顯提高，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。二是在發(fā)展模式上有新突破。加大招商引進(jìn)力度，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在各縣（區(qū)）業(yè)已形成的區(qū)域特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，通過(guò)企業(yè)、合作組織參與建設(shè)，適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，先后吸收引入寧夏華林農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司等一批龍頭企業(yè)廣泛參與固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的發(fā)展模式。三是在發(fā)展布局上有新突破。調(diào)整優(yōu)化了設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、作物結(jié)構(gòu)、品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和種植模式，進(jìn)一步壯大了原州區(qū)的冷涼瓜菜、彭陽(yáng)的辣椒、西吉的西芹、隆德的花卉等規(guī)模化生產(chǎn)基地。四是在集約化、園區(qū)化帶動(dòng)上取得新突破。以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為抓手，強(qiáng)化措施，典型示范。全市建立規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路、科技含量高的千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)，園區(qū)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。五是品種搭配，茬口安排上有新突破。堅(jiān)持日光溫室抓秋冬，移動(dòng)拱棚抓早春的原則，春夏秋冬因時(shí)安排，早中晚熟科學(xué)搭配，做到了按季節(jié)上市，分品種銷(xiāo)售，錯(cuò)開(kāi)了上市時(shí)間，拓寬了銷(xiāo)售渠道，延伸了銷(xiāo)售空間，增加了銷(xiāo)售收入。六是在市場(chǎng)化發(fā)展上取得新突破。采取“立足園區(qū)、借助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、合作組織牽頭、形成專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”等積極措施，促使規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化發(fā)展。全市已培育各類(lèi)蔬菜合作組織53個(gè)。設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品除供應(yīng)本區(qū)外，70%銷(xiāo)往周邊及南方省區(qū)，冬菜北上、夏菜南下的流通格局基本形成。目前各類(lèi)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格普遍高于去年同期，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，發(fā)展勢(shì)頭良好。

2 存在的問(wèn)題

一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，保存率低。建造一棟日光溫室和塑料大棚，造價(jià)分別為37500元和8000元左右，并呈逐年上漲趨勢(shì)，但自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低（日光溫室3000元/畝、塑料大棚1000元/畝），地方財(cái)政配套資金不足，社會(huì)投資和農(nóng)民自籌能力有限，銀行貸款落實(shí)困難，建設(shè)資金缺口大。建設(shè)初期，各地為降低成本，一方面因陋就簡(jiǎn)，低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，相當(dāng)一部分已達(dá)到報(bào)廢期；另一方面，部分地方為了提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，把兩棟的補(bǔ)貼集中投入到一棟的設(shè)施建設(shè)中，上報(bào)面積不實(shí)；其次，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)以來(lái)，頻繁的風(fēng)暴災(zāi)害，對(duì)設(shè)施造成相當(dāng)大的損壞。后期維修成本高，鞏固難度大。目前實(shí)際保留面積僅為13.8萬(wàn)畝，保存率不足50%。

二是水資源緊缺，節(jié)水措施滯后。本來(lái)固原市水資源就短缺，區(qū)域、時(shí)空分布不均衡，蓄水設(shè)施滯后，季節(jié)性缺水嚴(yán)重，加之節(jié)水措施跟不上，造成規(guī)模難以擴(kuò)大和局部設(shè)施缺水現(xiàn)象。

三是種植水平低，質(zhì)量效益有待提高。農(nóng)民科技水平不高，設(shè)施種植技術(shù)掌握有限，集約化育苗、滴灌肥水一體化、病蟲(chóng)害綜合防治等新技術(shù)和電動(dòng)卷簾機(jī)、暖風(fēng)爐、自動(dòng)通風(fēng)裝置等新設(shè)備推廣不到位，應(yīng)用層次低，設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高。

四是管理不到位，機(jī)制體制不活。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)重建設(shè)、輕管理，后期棚體維護(hù)和生產(chǎn)管理不到位，生產(chǎn)效益低下；某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)體制機(jī)制不活，造成有人無(wú)棚、有棚無(wú)人的分離狀況，空棚現(xiàn)象普遍存在。

3 下一步工作思路

下一步我們將抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施投入和自治區(qū)生態(tài)移民、百萬(wàn)畝庫(kù)井灌區(qū)改造工程的歷史機(jī)遇，按照“擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)布局，強(qiáng)配套、提質(zhì)量，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，抓園區(qū)、打精品，樹(shù)品牌，拓市場(chǎng)”的總體思路，推動(dòng)固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效：

一是擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化布局。在鞏固現(xiàn)有面積的基礎(chǔ)上，根據(jù)水資源情況，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)效益倍增計(jì)劃、生態(tài)移民、庫(kù)井灌區(qū)改造等工程，適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有設(shè)施園區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。加大老舊設(shè)施改造力度，提高生產(chǎn)性能。逐步淘汰效益不高的中小型拱棚，增加日光溫室和大拱棚面積。逐步形成以日光溫室為主，大拱棚為輔的設(shè)施農(nóng)業(yè)格局。

二是加強(qiáng)配套、提升質(zhì)量。加大蓄水、儲(chǔ)水、輸水等水利配套設(shè)施建設(shè)，增加節(jié)灌設(shè)施投入，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展滴灌、噴灌、膜下暗灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，提高水資源利用率。加大物化技術(shù)配套，提高設(shè)施裝備水平，提升建設(shè)質(zhì)量和檔次。

三是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益。瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，合理安排茬口和品種布局。作物布局上，在繼續(xù)做大做強(qiáng)西吉的西芹，隆德花卉，彭陽(yáng)的辣椒，原州區(qū)的反季節(jié)蔬菜的基礎(chǔ)上，逐步拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提高新特優(yōu)產(chǎn)品的比重，加快優(yōu)新品種引育示范推廣應(yīng)用步伐，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)向精品、高端、高效方向發(fā)展。

四是依托園區(qū)、打造精品。加大招商引資力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高科技支撐、高效益經(jīng)營(yíng)，高水平創(chuàng)建一批設(shè)施農(nóng)業(yè)精品示范園區(qū)，使其成為引領(lǐng)、示范設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)、先進(jìn)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的展示區(qū)、拓展農(nóng)業(yè)功能的先行區(qū)和培養(yǎng)新型農(nóng)民的實(shí)訓(xùn)基地，典型引路，推進(jìn)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

五是培育品牌，拓展市場(chǎng)。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、各種媒體、各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等多種形式對(duì)固原市無(wú)公害、綠色、有機(jī)的“六盤(pán)山”設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推介，不斷提高固原市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。大力支持農(nóng)民各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織參與設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和組織化程度。

力爭(zhēng)用五年的時(shí)間，初步建立全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架，基本實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，使固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)在更高層次上穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24億元，凈產(chǎn)值13億元，農(nóng)民人均設(shè)施農(nóng)業(yè)純收入達(dá)到1000元，比“十一五”末提高兩倍。

參考文獻(xiàn)

第3篇

一、當(dāng)前寧波就業(yè)形勢(shì)中的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題

（一）就業(yè)增長(zhǎng)趨緩

2008年上半年，全市新增就業(yè)人員、失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員就業(yè)等指標(biāo)雖然完成年度目標(biāo)任務(wù)較樂(lè)觀，但從絕對(duì)量看，較去年同期呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，分別下降5%、7.4%、23%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也較去年略有增加，達(dá)3.16%。

（二）勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步深化

第一，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求比繼續(xù)攀高，技能型人才緊缺難以緩解。2008年上半年，全市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求比為1.39,比上年同期高0.13，其中中級(jí)技能及高級(jí)技師求人倍率分別高達(dá)2.14和4.59。

第二，低素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)壓力加大，無(wú)技術(shù)等級(jí)或職稱(chēng)的求職者占求職者總數(shù)的52.9%，而求人倍率僅有0.5左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前兩年同期水平。總體來(lái)看，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)既有技能型勞動(dòng)力緊缺的老問(wèn)題，又凸顯低素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)難度增加的新問(wèn)題，勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步深化。

（三）新勞動(dòng)合同法影響逐步顯現(xiàn)

第一，勞資糾紛案件快速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年全市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁數(shù)達(dá)到4947件，同比增長(zhǎng)74%，由解除、終止勞動(dòng)合同引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件明顯增加。

第二，企業(yè)用工成本有所增加。據(jù)測(cè)算，規(guī)范勞動(dòng)合同關(guān)系后，企業(yè)用工成本將上升15%左右，原來(lái)用工不夠規(guī)范的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，勞動(dòng)力成本壓力大大增加。

第三，企業(yè)用工靈活性受限。由于裁員的條件規(guī)定比較嚴(yán)格，企業(yè)擔(dān)心增加新員工后萬(wàn)一不滿意時(shí)裁員受限。因此，招工比以往更加謹(jǐn)慎。

（四）第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的效果尚未體現(xiàn)

2001年以來(lái)，寧波市第三產(chǎn)業(yè)增加值平均增速大于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步提高，但第二產(chǎn)業(yè)仍是拉動(dòng)就業(yè)的重要力量。勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)顯示，第二產(chǎn)業(yè)的用工需求占比與前兩年基本持平，各行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求仍然集中在制造業(yè)，用人需求占比達(dá)到39.46%。第三產(chǎn)業(yè)中，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)雖然勞動(dòng)力需求也較為旺盛，占比分別為13.42%、13.22%和11.26%，但比例較往年相比沒(méi)有增加，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的效果還未能體現(xiàn)。

（五）大中專(zhuān)畢業(yè)生持續(xù)增加

由于寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，就業(yè)機(jī)會(huì)及薪資條件相對(duì)有吸引力，近幾年外地生源畢業(yè)生流入數(shù)明顯大于本地生源畢業(yè)生流出數(shù)，構(gòu)成了“人才洼地”效應(yīng)。2008年，寧波市實(shí)際接收畢業(yè)生數(shù)量將進(jìn)一步增長(zhǎng)，加上歷年未就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)壓力仍然很大。

二、影響當(dāng)前就業(yè)的幾個(gè)突出因素

第一，宏觀環(huán)境變化影響就業(yè)總需求。宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境的嚴(yán)峻對(duì)企業(yè)家的信心造成一定程度的影響。2008年二季度寧波市企業(yè)家信心指數(shù)為109.57，比上年同期降低30.96個(gè)點(diǎn)。國(guó)際國(guó)內(nèi)總需求下降、企業(yè)生產(chǎn)成本提高、經(jīng)營(yíng)壓力加大以及對(duì)未來(lái)的擔(dān)心，極大地影響了企業(yè)的開(kāi)工率以及擴(kuò)大再生產(chǎn)的意愿，導(dǎo)致用工總需求難以出現(xiàn)大幅度的增加。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)組織影響就業(yè)需求結(jié)構(gòu)。寧波市產(chǎn)業(yè)以出口加工的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，利潤(rùn)空間小，議價(jià)能力弱。在國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境惡化的情況下，產(chǎn)業(yè)受沖擊較大。傳導(dǎo)到就業(yè)領(lǐng)域，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)低素質(zhì)勞動(dòng)力的用工需求受影響較大。另外，由于寧波市產(chǎn)業(yè)組織以中小型民營(yíng)企業(yè)為主，雖然抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，但轉(zhuǎn)型也相對(duì)容易，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)換較快，自我調(diào)整能力較強(qiáng)。如可通過(guò)加大技術(shù)設(shè)備投入、擴(kuò)大臨時(shí)用工規(guī)模、企業(yè)內(nèi)部挖潛甚至裁員等方式進(jìn)行自我調(diào)整。這進(jìn)一步加劇了就業(yè)的總量矛盾以及高素質(zhì)勞動(dòng)力緊缺、低素質(zhì)勞動(dòng)力過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性矛盾。

第三，勞動(dòng)力供給的總量過(guò)剩與結(jié)構(gòu)不合理。從戶籍人口看，目前寧波市農(nóng)村勞動(dòng)力正加快向城市轉(zhuǎn)移，且勞動(dòng)適齡人口比重保持較高水平。2007年全市非農(nóng)戶籍人口為194.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎刂鹉暝黾樱r(nóng)村戶籍人口中絕大部分也已經(jīng)轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)，隨著城市化進(jìn)程的加快，這一趨勢(shì)將更加明顯。從外來(lái)人口看，由于寧波市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集中、就業(yè)機(jī)會(huì)多，外來(lái)人口繼續(xù)快速增長(zhǎng)，年齡結(jié)構(gòu)呈年輕型。在勞動(dòng)力增長(zhǎng)中，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與外來(lái)低素質(zhì)打工勞動(dòng)力占絕大多數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人才引進(jìn)與大中專(zhuān)畢業(yè)生數(shù)量。寧波市勞動(dòng)力供給的總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。

三、下一步促進(jìn)就業(yè)工作的思路

我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《就業(yè)促進(jìn)法》，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在突出的位置，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，充分利用“人口紅利”這一契機(jī)，通過(guò)宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、自主創(chuàng)業(yè)、政府托底、市場(chǎng)服務(wù)和預(yù)測(cè)預(yù)警六大措施全方位促進(jìn)就業(yè)，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

（一）宏觀調(diào)控“保”就業(yè)

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。在政策制定中要著眼于是不是有利于促進(jìn)就業(yè)，使宏觀調(diào)控與促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，把促進(jìn)就業(yè)納入宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

（二）產(chǎn)業(yè)調(diào)整“優(yōu)”就業(yè)

通過(guò)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升先進(jìn)制造業(yè)水平和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)兩者之間的協(xié)調(diào)性。進(jìn)一步推進(jìn)寧波市“十大應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地”的建設(shè)與管理，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?！皩?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)示范基地”和“現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)”建設(shè)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能為本位，強(qiáng)化在校學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)高校以教學(xué)、科研和創(chuàng)業(yè)等方式拓展產(chǎn)學(xué)研合作空間，鼓勵(lì)高校與企業(yè)合作共建重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心；研究推進(jìn)“雙證書(shū)”教育模式，圍繞我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才需求結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)雙證書(shū)機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取在5年時(shí)間內(nèi)使雙證書(shū)人才的培養(yǎng)數(shù)量達(dá)到一個(gè)新水平。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)于市場(chǎng)需求比較旺盛的社會(huì)培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)院校和更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的培訓(xùn)市場(chǎng)；對(duì)于政府補(bǔ)貼或購(gòu)買(mǎi)的培訓(xùn)，要參照政府采購(gòu)的模式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)內(nèi)容要堅(jiān)持“多層次、多形式”，同時(shí)將求職技巧納入勞動(dòng)者教育和培訓(xùn)的范圍，提高勞動(dòng)者求職能力。

（三）自主創(chuàng)業(yè)“帶”就業(yè)

鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)行自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略。要推進(jìn)實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策。

一是要培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，在小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面給予更多的資助，為中小企業(yè)和微型企業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。

二是要鼓勵(lì)就業(yè)困難群體積極創(chuàng)業(yè)，在繼續(xù)推進(jìn)小額貸款的同時(shí)，面向廣大就業(yè)困難群體，嘗試開(kāi)辟小本創(chuàng)業(yè)政府項(xiàng)目，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員及再就業(yè)人員可以優(yōu)先申請(qǐng)。

三是要調(diào)動(dòng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活力，嘗試在各類(lèi)學(xué)校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)政策解讀課程，配合高校就業(yè)指導(dǎo)中心設(shè)立創(chuàng)業(yè)檔案，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的跟蹤服務(wù)。

（四）政府買(mǎi)單“托”就業(yè)

重點(diǎn)針對(duì)各類(lèi)弱勢(shì)群體，政府要在就業(yè)服務(wù)上發(fā)揮托底作用，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力。繼續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)幫扶工作，通過(guò)出臺(tái)政策、提供崗位、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式幫助其就業(yè)，做到城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”“發(fā)現(xiàn)一戶、幫助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”，確保農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力較大程度上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，自食其力。加大就業(yè)困難人員扶持力度，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府加大政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的力度，積極開(kāi)發(fā)保潔、保綠、保安、社區(qū)食堂、幼兒接送、老人陪護(hù)、垃圾分類(lèi)和公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位，優(yōu)先扶持各類(lèi)就業(yè)困難人員。

（五）市場(chǎng)服務(wù)“統(tǒng)”就業(yè)

第一，統(tǒng)一人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)。將建設(shè)整合勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)功能的人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，為統(tǒng)一的人力資源服務(wù)建立硬件基礎(chǔ)，同時(shí)整合勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)職能，提高公共資源利用率和就業(yè)服務(wù)水平，改善就業(yè)服務(wù)環(huán)境。下一步將研究勞動(dòng)部門(mén)和人事部門(mén)職能合并的可行方案，逐步打破勞動(dòng)力市場(chǎng)與人才市場(chǎng)分割的局面，由統(tǒng)一的部門(mén)做好人力資源開(kāi)發(fā)，做到政策統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一，搭建高效、便捷的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)。

第二，搭建多層次、廣覆蓋的就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)。建立市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)人力資源市場(chǎng)并向基層不斷延伸，共享信息，建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等開(kāi)放的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三，加強(qiáng)外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)。支持外來(lái)務(wù)工人員成立同鄉(xiāng)會(huì)等社團(tuán)組織，增強(qiáng)社團(tuán)在崗位推薦等方面的作用，嘗試吸納更多的外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入居委會(huì)等居民自治組織，擴(kuò)大外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提升求職效率。

第四，免費(fèi)為農(nóng)村勞動(dòng)者提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力外出和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第五，加強(qiáng)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作力度。進(jìn)一步健全完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)和畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)信息互通、工作聯(lián)動(dòng)降低畢業(yè)生就業(yè)成本。繼續(xù)開(kāi)展未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)、就業(yè)推薦、技能培訓(xùn)等工作，努力幫助畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能。貫徹執(zhí)行困難家庭畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)助政策，保證其求職期間的基本生活，嘗試為畢業(yè)生提供臨時(shí)居住房屋等措施，讓畢業(yè)生順利求職、安心工作。

（六）分析預(yù)測(cè)“領(lǐng)”就業(yè)