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關(guān)鍵詞:央行 文化管理 戰(zhàn)略選擇
央行文化建設(shè)是一項(xiàng)在實(shí)踐中不斷豐富和完善的系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,積極探索央行文化建設(shè)的可行路徑,確保央行文化建設(shè)有序推進(jìn)。
1.科學(xué)定位,構(gòu)建央行文化目標(biāo)體系
最終目標(biāo):圍繞央行宏觀調(diào)控和社會(huì)服務(wù)職能,培育央行文化,提升文化管理水平,打造和諧央行的文化引擎,激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)潛能,助推各級(jí)行高效履職,科學(xué)發(fā)展。
中介目標(biāo):緊扣央行履職實(shí)踐,弘揚(yáng)央行精神,培育央行核心價(jià)值觀,發(fā)揮央行文化凝心、聚力、塑形、鑄魂作用,構(gòu)建精神文化、制度文化、物質(zhì)文化“三位一體”的文化體系,以員工文化認(rèn)同和團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè)為根本,提高各級(jí)行文化“軟實(shí)力”。
操作目標(biāo):創(chuàng)新央行文化載體,開展文化踐行活動(dòng),營(yíng)造文化建設(shè)氛圍,不斷滿足員工思想文化需求,以提高員工人文修養(yǎng)和自我管理素質(zhì)為根本,激勵(lì)和引導(dǎo)員工崗位建功,提升各級(jí)行履職效能,加快文化管理成果轉(zhuǎn)化。
2.循序漸進(jìn),力促央行精神理念內(nèi)化于心
2.1總結(jié)提煉央行核心價(jià)值理念,為央行發(fā)展注入文化基因
央行文化建設(shè)的首要任務(wù)就是緊密結(jié)合各級(jí)行發(fā)展戰(zhàn)略、履職目標(biāo)、文化傳統(tǒng),在系統(tǒng)思考和文化反省的基礎(chǔ)上,研究確立核心價(jià)值理念,豐富精神文化內(nèi)涵,構(gòu)建個(gè)性鮮明的央行文化體系,用核心價(jià)值理念統(tǒng)領(lǐng)央行文化建設(shè)活動(dòng),為央行發(fā)展注入文化基因,引領(lǐng)各級(jí)行在文化管理的道路上不斷前進(jìn)。
2.2組織開展央行文化踐行活動(dòng),提升全員文化認(rèn)同和自覺
央行文化建設(shè)的基本任務(wù)就是圍繞央行核心價(jià)值理念,組織開展央行文化踐行活動(dòng),力促央行文化內(nèi)化于心,融入工作實(shí)踐,落地生根。開展央行文化踐行活動(dòng),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好宣傳教育和氛圍同化兩個(gè)著力點(diǎn),有序推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。要制定央行文化踐行規(guī)劃,明確不同時(shí)期央行文化踐行的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和方式方法,做到思路明晰,有的放矢,促進(jìn)央行文化理念內(nèi)化于心,真正融入員工的思想行為之中。要健全央行文化輿論宣傳網(wǎng)絡(luò),采取動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、專家論壇、理論研討、知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流、巡回報(bào)告、文藝匯演等多種形式,利用報(bào)刊、板報(bào)、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、文化園地等豐富載體,積極營(yíng)造全員參與的文化氛圍。
2.3緊密結(jié)合央行履職實(shí)踐,推動(dòng)央行文化理念融合內(nèi)化
央行文化建設(shè)的艱巨任務(wù)就是以滴水穿石之功,牢牢把握思想引導(dǎo)、理念融合、習(xí)慣養(yǎng)成等中心環(huán)節(jié),促進(jìn)文化理念與工作實(shí)踐的內(nèi)化融合,不斷提高員工的文化素養(yǎng)和各級(jí)行履職水平。要切實(shí)加強(qiáng)思想引導(dǎo),教育員工把握央行文化的內(nèi)涵和作用,明晰央行文化建設(shè)的目標(biāo)和路徑,自覺參與央行文化建設(shè)活動(dòng),通過提升文化修養(yǎng),增強(qiáng)踐行文化理念、加快自我發(fā)展的精神動(dòng)力,形成全與參與的文化建設(shè)熱潮。要全面促進(jìn)理念融合,把央行精神、核心價(jià)值觀與部門工作理念、專業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、員工勵(lì)志格言系統(tǒng)化、條理化,找準(zhǔn)各種理念在員工履職實(shí)踐中的契合點(diǎn),注重滿足員工高層次的思想文化需求,激勵(lì)員工自我管理、自我發(fā)展、自我進(jìn)步,在履職實(shí)踐中提升文化認(rèn)知度和踐行自覺性。要把思想行為習(xí)慣養(yǎng)成作為央行文化建設(shè)的重中之重,在制定和實(shí)施貨幣政策等履職實(shí)踐中培育員工為國(guó)為民的社會(huì)責(zé)任意識(shí),在日常金融服務(wù)等履職實(shí)踐中培育員工嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的社會(huì)服務(wù)意識(shí),用先進(jìn)文化引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè),提升員工文化修養(yǎng)和文明素養(yǎng)。
3.因勢(shì)利導(dǎo),力促央行文化理念固化于制
3.1從提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的文化素養(yǎng)做起,提高決策層的文化建設(shè)推動(dòng)力
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,建立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的共同愿景,完善中心組理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、論壇交流、述學(xué)報(bào)告等學(xué)習(xí)制度,把文化管理理論納入學(xué)習(xí)范疇和考核要點(diǎn),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的文化認(rèn)知水平和踐行自覺性。
二是堅(jiān)持履職唯效,加強(qiáng)目標(biāo)管理和制度約束,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部履職問責(zé)和目標(biāo)考核機(jī)制,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),形成“能者上,平者讓,庸者下”的干部選用與考核機(jī)制,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部文化管理水平。
三是弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,優(yōu)化干部測(cè)評(píng)體系,建立、健全領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力測(cè)試、履職情況民主測(cè)評(píng)等制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部的文化素養(yǎng)、履職能力、工作實(shí)績(jī)置于廣大員工的民主監(jiān)督范疇,激勵(lì)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng),發(fā)揮表率作用,增強(qiáng)文化魅力。
3.2突出以人為理念在制度文化建設(shè)中的主體地位,提升決策目標(biāo)的執(zhí)行力
一是堅(jiān)持以人為本,把尊重員工的主體地位、關(guān)心員工成長(zhǎng)成才、促進(jìn)員工自由與全面的發(fā)展,作為制度文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),激發(fā)員工的自我管理意識(shí)和自動(dòng)自發(fā)精神,提升內(nèi)控制度和決策目標(biāo)的執(zhí)行力。
二是堅(jiān)持民主管理,不斷拓展民主管理渠道,讓員工參與制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)從被約束對(duì)象到制度建設(shè)參與者的角色轉(zhuǎn)化,激發(fā)員工的自律自省意識(shí)和主人翁精神,提升制度文化的認(rèn)知程度和管理制度的執(zhí)行力。
三是把制度硬約束與文化軟管理有機(jī)結(jié)合起來,摒棄教條式的剛性管理手段,代之以尊重、寬容、激勵(lì)、幫助等人性化的管理手段,弱化員工對(duì)僵化制度的抵觸情緒,借助文化認(rèn)同建立心理契約,提升制度文化的親和力和執(zhí)行力。
3.3突出人力資源管理在制度文化建設(shè)中的核心作用,提升制度文化的調(diào)控監(jiān)督作用
一是堅(jiān)持“賽馬不相馬”的用人導(dǎo)向,細(xì)化干部選拔任用和職稱評(píng)聘制度,憑工作實(shí)績(jī)和學(xué)識(shí)水平選拔優(yōu)秀人才,激勵(lì)員工通過干事創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取廣闊的職業(yè)發(fā)展空間,在各級(jí)行形成比、學(xué)、趕、超的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加快“五型”隊(duì)伍建設(shè)步伐。
二是樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念,為員工理論學(xué)習(xí)、專業(yè)研修、調(diào)查研究提供必要的物質(zhì)條件和優(yōu)越的制度環(huán)境,著力抓好青年業(yè)務(wù)骨干的思想文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),使員工的整體素質(zhì)能夠適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需要,用制度文化推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),提升各級(jí)行履職水平。
三是加快制度、機(jī)制創(chuàng)新,圍繞央行核心價(jià)值觀等精神文化理念,結(jié)合各級(jí)行、司局、處室、班組履職要求,為員工個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)、和諧央行建設(shè)提升優(yōu)越的制度平臺(tái),著力培育勇于創(chuàng)新、高效履職、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的團(tuán)隊(duì)精神,把人才隊(duì)伍建設(shè)、履職能力提升的經(jīng)驗(yàn)成果制度化,完善自動(dòng)自發(fā)、有效執(zhí)行、人盡其才的制度文化。
4.持續(xù)優(yōu)化,力促央行文化成果外彰于形
加強(qiáng)行容行貌建設(shè),規(guī)范文化標(biāo)識(shí)系統(tǒng),營(yíng)造昂揚(yáng)向上的文化環(huán)境和濃郁的文化氛圍。工作環(huán)境對(duì)員工的心智模式和精神狀態(tài)具有潛移默化的影響作用,是文化理念傳播、認(rèn)同、內(nèi)化的有效載體。因此,各級(jí)行在央行文化建設(shè)過程中,要堅(jiān)持環(huán)境育人的理念,抓好行容行貌建設(shè),建立和完善辦公樓院、對(duì)外服務(wù)窗口的文化標(biāo)識(shí)系統(tǒng),推行文明用語等文明規(guī)范,營(yíng)造濃郁的文化氛圍,讓員工時(shí)時(shí)處處感知先進(jìn)文化的影響,不斷激發(fā)員工的文化自省自律意識(shí),始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
從先進(jìn)典型的公信力和先進(jìn)性抓起,推評(píng)文化建設(shè)標(biāo)兵,展現(xiàn)先進(jìn)人物和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的精神風(fēng)貌。各級(jí)行在央行文化建設(shè)過程中,要堅(jiān)持公信力和先進(jìn)性并重的原則,挖掘和培育不同層面的先進(jìn)典型,展現(xiàn)廣大員工和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的精神風(fēng)貌,發(fā)揮好文化標(biāo)兵的示范引領(lǐng)作用,形成以精神文化為統(tǒng)領(lǐng),制度文化為保障,物質(zhì)文化為實(shí)證的央行文化運(yùn)行機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是,基層央行在物質(zhì)文化建設(shè)過程中,要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,落實(shí)“一站式”綜合服務(wù)、“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等工作制度,為金融機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門和社會(huì)公眾提供支付清算、國(guó)庫、發(fā)行、征信、統(tǒng)計(jì)、外匯等金融服務(wù),推評(píng)不同層面的“服務(wù)明星”,展現(xiàn)央行為國(guó)為民、服務(wù)社會(huì)的文化品格。
從文化管理的示范性和實(shí)效性抓起,提煉文化管理案例,宣傳推介央行文化建設(shè)成果。文化案例是央行文化建設(shè)的重要載體,借助文化案例能夠生動(dòng)形象地詮釋和展現(xiàn)文化建設(shè)成果。在央行文化建設(shè)過程中,要堅(jiān)持從文化管理的示范性和實(shí)效性入手,深入挖掘文化標(biāo)兵真實(shí)可信、足資借鑒的文化特質(zhì),總結(jié)編選央行文化案例,通過《年報(bào)》、《文化手冊(cè)》、《文化案例選編》等載體,宣傳推廣文化標(biāo)兵的先進(jìn)理念和工作實(shí)績(jī),彰顯以文化促管理的突出成效,引領(lǐng)廣大員工通過剖析文化案例,形成更高層次的文化認(rèn)同和文化自覺,推動(dòng)央行文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]孟凡馳.6點(diǎn)共識(shí)和9條結(jié)論[J],中外企業(yè)文化,2008(11).
一、科室、員工績(jī)效綜合考評(píng)體系構(gòu)建
(一)明確績(jī)效考評(píng)管理原則
1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則。績(jī)效考評(píng)管理體系的建立必須立足于醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)要求,并能夠促使戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
2.綜合評(píng)價(jià)原則。一方面,綜合平衡各科室的定量考核和定性評(píng)價(jià),使不同科室間的績(jī)效表現(xiàn)具有一定的可比性;另一方面,將結(jié)果性的業(yè)績(jī)考評(píng)和過程性的行為能力評(píng)價(jià)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,全面反映員工績(jī)效表現(xiàn)和能力素質(zhì)。
3.整體績(jī)效原則。引導(dǎo)各科室主任(即直線管理者)根據(jù)“團(tuán)隊(duì)激勵(lì)計(jì)劃 ”的原理實(shí)施員工績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效管理,強(qiáng)化員工團(tuán)隊(duì)意識(shí),通過提升員工個(gè)人績(jī)效從而提高科室的整體績(jī)效,乃至醫(yī)院的整體績(jī)效。
4.全面參與原則。按照“績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效指導(dǎo)、績(jī)效考核、績(jī)效改進(jìn)”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)循環(huán)的績(jī)效管理,調(diào)動(dòng)科室、直線管理者和員工全面參與績(jī)效管理循環(huán)過程,提高績(jī)效管理工作的效率和效力。
(二)科室績(jī)效綜合考評(píng)體系
科室績(jī)效考評(píng)是員工績(jī)效考評(píng)管理的前提與基礎(chǔ),員工績(jī)效考評(píng)管理是科室績(jī)效考評(píng)的延伸與細(xì)化,兩者具有高度關(guān)聯(lián)性、一致性。在對(duì)科室進(jìn)行合理分類的基礎(chǔ)上,采取定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合方法,形成科室績(jī)效綜合考評(píng)體系。
1.科室分類考評(píng)。醫(yī)院根據(jù)各科室職能定位以及與醫(yī)療業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)程度等,將其科室劃分為臨床科室、醫(yī)技科室、行政管理科室三大類。其中,臨床科室是承擔(dān)病人的系統(tǒng)診斷、治療任務(wù),并負(fù)責(zé)收治病人住院的科室,其績(jī)效水平主要體現(xiàn)在收治病人數(shù)、診斷符合率、治愈率、甲級(jí)病歷率、病人滿意度等方面;醫(yī)技科室又稱為附屬科室或非臨床科室,是指配合臨床科室進(jìn)行診斷、治療的科室,如檢驗(yàn)、放射、藥劑、B超、心電圖、腦電圖、內(nèi)窺鏡、針灸、理療、護(hù)理等,其績(jī)效水平主要體現(xiàn)在輔助檢查病人數(shù)、輔助檢查報(bào)告合格率、輔助檢查病人滿意度、住院病人數(shù)、住院病人滿意度等方面;行政管理科室一般負(fù)責(zé)醫(yī)院某一方面的管理、服務(wù)工作,為業(yè)務(wù)部門(臨床科室、醫(yī)技科室)工作順利開展提供支持、服務(wù)、指導(dǎo)等,績(jī)效水平主要體現(xiàn)在工作效率、其它相關(guān)關(guān)聯(lián)部門滿意度、認(rèn)可度等方面。
2.定量、定性考評(píng)。科室定量考核主要采取關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)進(jìn)行考核,即根據(jù)各科室職能定位、工作性質(zhì)、管理要求等不同,分別設(shè)置可以量化的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)以及計(jì)分權(quán)重,通過多項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)計(jì)分的方法進(jìn)行考核;定性評(píng)價(jià)通過360度評(píng)議實(shí)現(xiàn),主要包括院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、科室負(fù)責(zé)人互評(píng)、員工代表評(píng)議等,根據(jù)評(píng)議結(jié)果匯總計(jì)算定性評(píng)價(jià)得分。根據(jù)科室類別劃分,將定量考核與定性評(píng)價(jià)結(jié)果分別乘以各自權(quán)重,加總得出各科室的綜合考評(píng)得分,即XX科室綜合考評(píng)得分=定量考核得分×權(quán)重1+定性評(píng)價(jià)得分×權(quán)重2。
(三)員工績(jī)效綜合考評(píng)體系
醫(yī)院在科學(xué)、有效實(shí)施科室績(jī)效綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上,積極探索開展員工績(jī)效綜合考評(píng)工作,并根據(jù)崗位性質(zhì)及職責(zé)等將員工劃分為科室正職管理人員、科室副職管理人員和科室一般員工三類進(jìn)行分別考評(píng)。
1.科室正職管理人員。對(duì)于科室正職來講,其應(yīng)對(duì)本科室整體績(jī)效表現(xiàn)負(fù)責(zé),其績(jī)效水平根據(jù)科室績(jī)效和個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)共同匯總確定。科室績(jī)效直接取其所在科室的績(jī)效綜合考評(píng)結(jié)果;個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià),采用100分評(píng)價(jià)制,從全局觀念、服務(wù)意識(shí)、專業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)管理、組織協(xié)調(diào)、進(jìn)取意識(shí)、判斷決策、業(yè)績(jī)能力八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議打分。個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)通過醫(yī)院自行研發(fā)的“科室、員工績(jī)效考核管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上測(cè)評(píng)打分。根據(jù)360度測(cè)評(píng)原理,測(cè)評(píng)人有院領(lǐng)導(dǎo)、其他科室負(fù)責(zé)人、本科室副職管理人員及一般員工,并根據(jù)測(cè)評(píng)人重要程度以及與被考評(píng)人熟悉程度、關(guān)聯(lián)情況等,分別賦予一定的權(quán)重,其中屬性為上級(jí)的院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重50%、屬性為同級(jí)的其他科室負(fù)責(zé)人權(quán)重25%、屬性為下級(jí)的本科室副職管理人員及一般員工權(quán)重25%。
2.科室副職管理人員。對(duì)科室副職管理人員采用“績(jī)效合約”考核和個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)方式。各科室副職管理人員與其所在科室正職管理人員作為績(jī)效合約主體簽訂績(jī)效合約,并設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行定量考核;科室副職管理人員個(gè)人履職行為能力的評(píng)價(jià)方式方法、評(píng)價(jià)緯度、評(píng)價(jià)途徑等均與科室正職管理人員一致。(1)績(jī)效合約考核。績(jī)效合約內(nèi)容主要包括績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效周期等,每項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)均按照最低目標(biāo)T1、基本目標(biāo)T2和理想目標(biāo)T3三檔設(shè)置目標(biāo)值。績(jī)效合約考核得分根據(jù)績(jī)效指標(biāo)的實(shí)際完成情況進(jìn)行計(jì)算,每項(xiàng)指標(biāo)滿分均為100分。其中,單項(xiàng)指標(biāo)完成最低目標(biāo)T1得60分,完成基本目標(biāo)T2得80分,完成理想目標(biāo)T3得100分。績(jī)效合約考核得分由單項(xiàng)指標(biāo)得分乘以權(quán)重加權(quán)計(jì)算確定,即績(jī)效合約考核得分=∑(單項(xiàng)指標(biāo)得分×權(quán)重)。 (2)個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)。盡管在評(píng)價(jià)方式方法、評(píng)價(jià)緯度、評(píng)價(jià)途徑等方面均與科室正職管理人員一致,但測(cè)評(píng)人及權(quán)重分配有所區(qū)別,即測(cè)評(píng)人有分管院領(lǐng)導(dǎo)、本科室正職、本科室其他副職管理人員、本科室一般員工,其中屬性為上級(jí)的分管院領(lǐng)導(dǎo)30%、屬性為上級(jí)的本科室正職權(quán)重30%、屬性為同級(jí)的本科室其他副職管理人員權(quán)重20%、屬性為下級(jí)的本科室一般員工權(quán)重20%。
3.科室一般員工。醫(yī)院在員工績(jī)效考評(píng)管理方面要發(fā)揮直線管理者(科室負(fù)責(zé)人)的作用,由院人事部指導(dǎo)和協(xié)助各科室對(duì)一般員工實(shí)施業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與行為能力并重的個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)。(1)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)考核。一般員工業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)考核主要采用KPI(關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo))/KTI(關(guān)鍵任務(wù)指標(biāo))考核方式進(jìn)行。由于各科室崗位性質(zhì)及分工不同,一般員工KPI/KTI考核指標(biāo)由各科室根據(jù)一般員工所在崗位關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)/核心工作任務(wù)自行設(shè)定。同時(shí),還鼓勵(lì)各科室可以根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的員工定量考核辦法,積極推進(jìn)一般員工的KPI/KTI考核。(2)行為能力評(píng)價(jià)。各科室一般員工行為能力評(píng)價(jià)由人事部統(tǒng)一組織開展,采用100分評(píng)價(jià)制,從專業(yè)知識(shí)、責(zé)任意識(shí)、貫徹執(zhí)行、忠誠(chéng)敬業(yè)、積極主動(dòng)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。
二、科室、員工績(jī)效綜合考評(píng)結(jié)果應(yīng)用
(一)績(jī)效工資分配
各科室副職、一般員工績(jī)效工資均采用總額“打包”方式進(jìn)行分配,績(jī)效工資包核定與科室績(jī)效綜合考評(píng)得分掛鉤,不同得分設(shè)定不同績(jī)效考評(píng)系數(shù),績(jī)效考評(píng)系數(shù)用于調(diào)整績(jī)效工資包大小。績(jī)效工資包核定公式:
某科室副職績(jī)效工資包=∑(副職任職月數(shù)×副職月獎(jiǎng)金基數(shù))×績(jī)效考核系數(shù)
某科室員工績(jī)效工資包=∑(員工任職月數(shù)×員工月獎(jiǎng)金基數(shù))×績(jī)效考核系數(shù)
人事部于考評(píng)期結(jié)束后將副職、一般員工個(gè)人綜合考評(píng)結(jié)果反饋給科室正職,由其依據(jù)考評(píng)結(jié)果在核定績(jī)效工資包內(nèi)提出二次考核分配意見,人事部審核后發(fā)放到個(gè)人。同時(shí),科室正職管理人員績(jī)效工資多少掛鉤部室績(jī)效綜合考評(píng)和個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)匯總結(jié)果,由人事部直接考核發(fā)放到個(gè)人。
(二)考評(píng)等次評(píng)定
首先,科室正職考評(píng)等次根據(jù)科室績(jī)效綜合考評(píng)得分、個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)得分進(jìn)行評(píng)定,其中科室綜合考評(píng)得分在臨床科室(14個(gè))排名前6名的、醫(yī)技科室(7個(gè))排名前3名的、行政管理科室(8個(gè))排名前2名的科室正職可推薦評(píng)為A等;在臨床科室排名前7-10名的、在醫(yī)技科室排名前4-6名的、在行政管理科室排名前3-5名的科室正職可推薦評(píng)為B等。其次,科室副職考評(píng)等次,由各科室正職根據(jù)其績(jī)效合約考核和個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)匯總結(jié)果等提出考評(píng)等次評(píng)定建議,報(bào)人力資源部審核后確定。最后,一般員工考評(píng)等次評(píng)定,由各科室根據(jù)行為能力評(píng)價(jià)、KPI/KTI定量考評(píng)匯總結(jié)果提出建議,其中A等、B等員工基礎(chǔ)比例均為一般員工總數(shù)10%,對(duì)于科室業(yè)績(jī)綜合考評(píng)得分在同一考評(píng)類別科室中排名靠前的,按照一定比例增加A等、B等員工推薦人數(shù)。若員工最終被評(píng)為A等、B等,其個(gè)人行為能力測(cè)評(píng)得分原則上均不低于80分。
(三)其它方面應(yīng)用
科室、員工績(jī)效考評(píng)結(jié)果除作為績(jī)效工資發(fā)放、考評(píng)等次評(píng)定的主要依據(jù)外,還作為員工工資等級(jí)及檔次調(diào)整、職務(wù)層級(jí)晉升、工作崗位聘用、勞動(dòng)合同管理等方面的重要依據(jù)。
組織領(lǐng)導(dǎo)到位,有效提升制度執(zhí)行力
構(gòu)建案防報(bào)告制度電子信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃、季度排查報(bào)告及年度后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理,鼓勵(lì)通過接管式檢查、飛行檢查等方式,切實(shí)提高案防風(fēng)險(xiǎn)排查有效性。同時(shí),進(jìn)一步加大督促檢查和問責(zé)力度,研究將案防報(bào)告制度執(zhí)行情況納入法人機(jī)構(gòu)高管的年度履職考核。對(duì)排查后出現(xiàn)案件風(fēng)險(xiǎn)的,追究其相應(yīng)責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化高管人員對(duì)案件防控的責(zé)任意識(shí)。組織轄內(nèi)農(nóng)合機(jī)構(gòu)開展票據(jù)業(yè)務(wù)、重要空白憑證及印章管理、網(wǎng)銀業(yè)務(wù)、員工行為四項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng),共有效堵塞20類、53項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)漏洞。同時(shí),前瞻性地提出應(yīng)充分發(fā)揮電子銀行承兌匯票防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的作用,提高敏感度,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。
條線管理到位,有效落實(shí)案件防控措施
深化落實(shí)按季度按業(yè)務(wù)條線風(fēng)險(xiǎn)排查制度,推動(dòng)案防工作常態(tài)化,有效提升了案防管理、內(nèi)控、監(jiān)管三大效能。開展依法打擊騙貸專項(xiàng)活動(dòng),逐步形成了防范外部騙貸制度和機(jī)制約束,使外部騙貸案件由被動(dòng)應(yīng)對(duì)變?yōu)橹鲃?dòng)管控,促進(jìn)了外部信用環(huán)境的凈化和內(nèi)部信貸管理的規(guī)范。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控,部署開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,從強(qiáng)化會(huì)計(jì)條線重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控著手,進(jìn)一步提高了操作風(fēng)險(xiǎn)的防范力度。
監(jiān)控預(yù)警到位,提升科技防控案件風(fēng)險(xiǎn)水平
大力開發(fā)業(yè)務(wù)異常運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)功能。針對(duì)性地添加預(yù)警規(guī)則,將民間借貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)納入預(yù)警系統(tǒng)。為防范民間融資風(fēng)險(xiǎn)向銀行蔓延,在大量實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上,研究在業(yè)務(wù)異常運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)中添加“借用資金頻率較高,一月之內(nèi)借用頻率達(dá)到3次及以上的”、“與理財(cái)公司賬戶、民間高息借貸個(gè)人賬戶發(fā)生業(yè)務(wù)往來”等預(yù)警規(guī)則,實(shí)現(xiàn)對(duì)信貸資金流入民間融資領(lǐng)域及員工參與民間融資的及時(shí)預(yù)警處置。
在現(xiàn)行預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上,建立專門模塊對(duì)內(nèi)部員工賬戶進(jìn)行指定監(jiān)控,通過添加“客戶貸款資金轉(zhuǎn)入員工賬戶”、“員工賬戶頻繁發(fā)生大額資金進(jìn)出”等預(yù)警規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員行為,防范員工參與民間融資引發(fā)案件風(fēng)險(xiǎn)。
配合聯(lián)動(dòng)到位,形成案防合力
多方聯(lián)動(dòng),多維度構(gòu)建民間融資風(fēng)險(xiǎn)防火墻。為防范民間融資風(fēng)險(xiǎn)向農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)蔓延,山東銀監(jiān)局2012年先后3次召集部分分局、法人機(jī)構(gòu)條線部門負(fù)責(zé)人及一線管理人員座談,立足從風(fēng)險(xiǎn)根源入手,研究分析表象特征,充分挖掘業(yè)務(wù)異常運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)的功能,加強(qiáng)對(duì)員工異常行為的預(yù)防監(jiān)測(cè),強(qiáng)化信貸管理制度執(zhí)行力,從技控、人防、制度規(guī)范等方面多維度構(gòu)建民間融資風(fēng)險(xiǎn)防火墻。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到位,提升內(nèi)部管理水平
案件風(fēng)險(xiǎn)的背后都是管理的問題,因此,山東銀監(jiān)局著重從內(nèi)控和管理入手解決案件的根源性問題,先后對(duì)臨朐聯(lián)社的技控管理模式、龍口農(nóng)商行的“四大員”委派制管理模式、萊州農(nóng)商行的流程銀行模式、廣饒農(nóng)商行的人本管理模式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,總結(jié)提煉了適用于市場(chǎng)定位以農(nóng)業(yè)為主的縣級(jí)聯(lián)社采取的“臨朐模式”、適合于高風(fēng)險(xiǎn)社的風(fēng)險(xiǎn)化解和改革創(chuàng)新的“龍口模式”、值得發(fā)展得較好的農(nóng)商行借鑒的“萊州模式”和引領(lǐng)農(nóng)商行發(fā)展方向的“廣饒模式”,為轄內(nèi)處于不同發(fā)展階段、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域不盡相同的法人機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控有效性、“醫(yī)治”內(nèi)控薄弱這一“頑疾”提供了多樣化的可供借鑒的范本。