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一、招標(biāo)范圍及規(guī)定
（一）招標(biāo)范圍
1、工程建設(shè)項目（投資額3000元以上）：包括房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；教育、文化、水電等公用事業(yè)項目；農(nóng)田水利建設(shè)項目。
2、價值3000元以上的社區(qū)（村）集體固定資產(chǎn)購建、經(jīng)營、處置項目。
3、社區(qū)（村）集體林木、“四荒”、水面等自然資源的承包經(jīng)營項目。
4、社區(qū)（村）集體價值300元以上的辦公用品、設(shè)備等采購項目。
（二）招標(biāo)規(guī)定
1、凡是投資額在3000元以上的工程建設(shè)項目必須到各有關(guān)經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心（以下簡稱招投標(biāo)中心）公開招標(biāo)。投資額在3000元以下的工程建設(shè)項目，由社區(qū)（村）自行組織招投標(biāo)，報招投標(biāo)中心備案。
2、對實施招投標(biāo)的項目，項目經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)等必須經(jīng)社區(qū)居民（村民）會議或社區(qū)居民（村民）代表會議討論表決通過，形成具有參會人員簽字的書面會議紀(jì)要，填寫《招投標(biāo)項目申報表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批同意后方可實施項目招標(biāo)。
二、招投標(biāo)組織管理
各經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)（村）招投標(biāo)日常管理監(jiān)督工作。
（一）招投標(biāo)中心職責(zé)
1、收集、統(tǒng)計、分析和社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)信息；
2、審核社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招標(biāo)方案和民主決策會議紀(jì)要，審查投標(biāo)單位資格；
3、組織、參與、監(jiān)督社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)活動，負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動場所的安全和服務(wù)保障工作；
4、監(jiān)督項目交易合同的簽訂、履行情況；
5、調(diào)解招投標(biāo)活動糾紛；
6、管理社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)檔案；
7、處理社區(qū)（村）集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)的其他事務(wù)。
（二）項目申報單位（社區(qū)<村>集體經(jīng)濟組織）職責(zé)
1、提出招投標(biāo)申報項目，并履行民主決策審批手續(xù)；
2、參與實施招投標(biāo)工作；
3、對招投標(biāo)工作情況進行監(jiān)督；
4、按照招投標(biāo)合同約定方式，向有關(guān)經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級會計委托服務(wù)中心（以下簡稱中心）申請收款、付款。
5、履行招投標(biāo)中心規(guī)定的其他職責(zé)。
三、招投標(biāo)方式
（一）公開招標(biāo)；
（二）邀請招標(biāo)；
（三）競爭性談判。
四、招投標(biāo)工作程序
（一）項目申報。社區(qū)（村）集體（招標(biāo)方）根據(jù)實際需要，由村支部和村委會負(fù)責(zé)編制招投標(biāo)項目實施方案，具體包括項目名稱、概況、實施要求、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。項目實施方案經(jīng)社區(qū)居民（村民）會議或代表會議通過后，形成書面會議紀(jì)要，并填寫《招投標(biāo)項目申報表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批。
（二）招標(biāo)公告。招投標(biāo)項目經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批同意后，招投標(biāo)中心與村委會簽訂委托協(xié)議，共同制定招標(biāo)文件，組織評標(biāo)委員會，招標(biāo)公告。評標(biāo)委員會一般5人左右，由村干部、村民代表、相關(guān)專業(yè)人員等組成。招標(biāo)公告要在招投標(biāo)中心公示欄和本村村務(wù)公開欄同步公告，公告時間不少于3天。同時，也可根據(jù)需要采取會議、廣播、電視、報紙等方式。采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
（三）投標(biāo)受理。有投標(biāo)意向的單位或個人在規(guī)定時間內(nèi)到招投標(biāo)中心報名，經(jīng)審查符合投標(biāo)人條件的，交納投標(biāo)押金，填寫《投標(biāo)人員登記表》。投標(biāo)報名截止日與招標(biāo)公告之日間隔不少于10天，符合條件的投標(biāo)人不得少于3人。
（四）舉行招投標(biāo)會議。招標(biāo)方代表、所有投標(biāo)人和評標(biāo)委員會在規(guī)定的時間、地點舉行招投標(biāo)會議。會議由招投標(biāo)中心派人主持。招投標(biāo)時，可以現(xiàn)場公開競標(biāo)，也可以由投標(biāo)人填寫標(biāo)書現(xiàn)場開標(biāo)。最后由評標(biāo)委員會研究確定中標(biāo)人，當(dāng)場宣布，招標(biāo)方與中標(biāo)人簽訂書面合同。如無人中標(biāo)，應(yīng)重新組織招投標(biāo)工作。
（五）履行合同。招投標(biāo)成功后，招標(biāo)方與中標(biāo)人必須按合同約定履行各自的權(quán)利、義務(wù)，招投標(biāo)中心要對合同履行情況進行監(jiān)督。屬于發(fā)包租賃拍賣項目的，招投標(biāo)中心填制收款通知書，由服務(wù)中心收款，納入招標(biāo)方村級代管資金管理；屬于用品采購、資產(chǎn)與工程建設(shè)項目的，根據(jù)合同約定和項目驗收情況，招投標(biāo)中心填制付款通知書，由招標(biāo)方持付款通知書到中心申提資金，并將款項撥付中標(biāo)人。
（六）資料歸檔。對于農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)活動所涉及的經(jīng)濟行為，必須簽訂規(guī)范的書面合同。招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)對所有招投標(biāo)事項有關(guān)文件、合同等資料及時整理存檔，妥善保管。
五、督導(dǎo)檢查
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站要根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源臺賬和各村集體資產(chǎn)資源管理實際情況，及時編制和修訂農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)工作計劃，指導(dǎo)招投標(biāo)中心及各村根據(jù)計劃組織開展招投標(biāo)活動，并檢查計劃執(zhí)行情況。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)管理；管理體系；工作環(huán)節(jié)
中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-0000-01
前言
招投標(biāo)制度是現(xiàn)行市場經(jīng)濟條件下，進行大宗貨物買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包以及服務(wù)項目采購與提供時，所采取的一種交易方式。招投標(biāo)工作是整個項目運行的前期，它對整個項目的建設(shè)與實施有著關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用。招投標(biāo)工作不僅關(guān)系到施工界面的劃分，還關(guān)系著工程質(zhì)量、工期、資金等合同款項的事前溝通約定，最為重要的是它能直接決定能否選定一個合格且中意的施工單位。而招投標(biāo)管理辦法的選擇是項目各環(huán)節(jié)能否正常進行的決定性因素，因此，對目前招投標(biāo)管理辦法的分析是至關(guān)重要的。
一、我國招投標(biāo)的發(fā)展歷程
（一）招投標(biāo)制度的萌芽
我國的招投標(biāo)制度管理辦法的起步比較晚，主要形成于八十年代初期，我國的招投標(biāo)管理機構(gòu)也是在這一時期內(nèi)逐漸成型的，相關(guān)的法律法規(guī)也是從這時逐步建立起來的。1984年國務(wù)院頒布暫行規(guī)定，規(guī)定中首先提出改變行政手段分配建設(shè)任務(wù)，實行招標(biāo)投標(biāo)，大力推行工程招標(biāo)承包制度，同時原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部印發(fā)了建筑安裝工程施工和設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的試行辦法等。即日起，全國各地的招投標(biāo)管理機構(gòu)采取并實施管理辦法中的相關(guān)條例，并且將這些條例逐漸的調(diào)整為適應(yīng)地方的、有地方特色的試行辦法。當(dāng)時的招投標(biāo)管理辦法主要是以議標(biāo)為主的，這樣的方式在很大的程度上違背了招投標(biāo)制度的宗旨，這樣一來，工程交易活動就比較分散，沒有固定的交易場所，競爭機制就不能充分的體現(xiàn)出來。所以，招投標(biāo)管理辦法還是需要不斷的調(diào)整并進一步完善。
（二）招投標(biāo)制度的發(fā)展
20世紀(jì)90年代初期到中后期為招投標(biāo)管理制度的發(fā)展階段。在這一階段中，全國各地普遍的加強了對招投標(biāo)管理的規(guī)范工作，各省市相繼出臺了一系列的法規(guī)和規(guī)章，招標(biāo)方式由原來的議標(biāo)逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)檠堈袠?biāo)為主，這個階段是我國招投標(biāo)管理的發(fā)展中最為重要的一個階段。在這個階段，我國的招投標(biāo)管理體系基本形成，為我國招投標(biāo)管理制度的完善打下了堅實的基礎(chǔ)，為我國的招投標(biāo)管理工作進一步取得長足的發(fā)展創(chuàng)造了可能。
（三）招投標(biāo)制度的成熟
作為一種發(fā)包承包的主要形式，招投標(biāo)制度已經(jīng)在國內(nèi)國際的各建設(shè)項目中廣泛實施。目前它已發(fā)展為一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，它不僅能為業(yè)主選擇合適的供貨商與承包人，還能夠自覺的優(yōu)化市場資源的配置，招投標(biāo)制度還具有“公平、公正、公開”和“充分競爭”的特征。實踐證明，招投標(biāo)制度的管理已經(jīng)成為保證工程質(zhì)量、加快工程進度的最佳辦法。自1995年起，全國的招投標(biāo)管理工作得到快速的發(fā)展，它把招標(biāo)投標(biāo)管理和服務(wù)有效的結(jié)合起來，初步的形成了以招投標(biāo)為主，各部門相互協(xié)作的一條龍建筑市場管理新模式，為招投標(biāo)工作開辟了新的發(fā)展道路。
二、當(dāng)前我國招投標(biāo)管理辦法中存在的問題
（一）陪標(biāo)現(xiàn)象
現(xiàn)今的管理體制正在逐步的從“計劃”為中心向“項目”為中心轉(zhuǎn)變，但由于這一轉(zhuǎn)變過程還在進行，并沒有完全完成，就出現(xiàn)了一些部門濫用權(quán)力的現(xiàn)象。一些部門將建設(shè)工程內(nèi)定給特定的單位，只是拿其他單位作陪襯走過場，形成了程序上的腐?。贿€有一些部門在投標(biāo)人中間串通價位，是投標(biāo)人相互約定報價，獲取高額的利潤。
（二）承包單位轉(zhuǎn)標(biāo)問題
前一段時間，我們對“豆腐渣工程”甚為熟悉，總有媒體報道稱某某豆腐渣工程事故發(fā)生，所謂的豆腐渣工程存在的根源便是“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象。有的企業(yè)在中標(biāo)后直接轉(zhuǎn)手給其他單位，賺取中間費用，從而使得施工單位的經(jīng)費減少，工程建設(shè)資金不足又要獲取利益變?yōu)槎垢こ痰男纬蓜?chuàng)造了條件。
（三）招投標(biāo)過程中違法違紀(jì)現(xiàn)象監(jiān)察力度不大
由于我國的招標(biāo)業(yè)務(wù)起步較晚，招標(biāo)市場的發(fā)展不完善，而且配套的機制也并不完整，致使一些機構(gòu)在工作中無法自律，進入誤區(qū)，再加上招投標(biāo)管理過程中的檢查力度不足，便使得招投標(biāo)管理達不到預(yù)期的目標(biāo)。
（四）招投標(biāo)的辦法不太科學(xué)
目前，我國招投標(biāo)管理的相關(guān)工作缺乏專業(yè)人才，還沒有建立起一套完善的科學(xué)的評標(biāo)辦法，只是一些招標(biāo)單位單純的考慮經(jīng)濟利益，看中報價較低的投標(biāo)單位，而且整個的評標(biāo)辦法是重定性、輕定量，專家的評標(biāo)水平與職業(yè)素養(yǎng)均有待提高。
三、主要的解決措施
（一）提高招投標(biāo)制度的規(guī)范化
不論是政府還是各個單位，在招標(biāo)過程中都要遵循公正、公開、全透明的遵旨，將整個招標(biāo)過程置于公眾的監(jiān)督之下。這樣一來，既可以有效地抑制腐敗又可以提高招投標(biāo)管理的效率。我國在這方面應(yīng)當(dāng)向國外學(xué)習(xí)，嚴(yán)格的控制管理招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)。
（二）規(guī)范招投標(biāo)活動各方的行為
對于政府的主管部門、招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等行為主體，國家要嚴(yán)格的控制這些主體行為的規(guī)范化，將這些行為主體的腐敗萌芽遏制在搖籃里。
（三）提高招投標(biāo)環(huán)節(jié)的法治化程度
我國的招投標(biāo)管理工作與國外相比還是差了一大截，發(fā)達國家是通過立法來調(diào)節(jié)和穩(wěn)定招投標(biāo)管理工作的，我們也應(yīng)當(dāng)結(jié)合著自身的情況作出相應(yīng)的立法，使得物資采購、招標(biāo)投標(biāo)活動、管理活動等受到嚴(yán)格的法律約束。
（四）轉(zhuǎn)變政府職能
十八屆三中全會中明確提出要使市場在資源配置中其決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的職能。政府應(yīng)當(dāng)積極參與招投標(biāo)體制的宏觀調(diào)控，做到大框穩(wěn)，小框精。政府要積極承擔(dān)其所承擔(dān)的市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)督等經(jīng)濟職能。
四、結(jié)語
招投標(biāo)管理是市場經(jīng)濟條件較為成熟的條件下的一種交易方式，我們要用科學(xué)的招投標(biāo)管理辦法對招投標(biāo)過程進行管理，以確保建設(shè)工程投資、質(zhì)量、工期三大目標(biāo)的實現(xiàn)，使得我國的招標(biāo)管理辦法更為完善。
參考文獻：
[1]杜艷平.現(xiàn)行招投標(biāo)管理存在的問題與對策[J].時代經(jīng)貿(mào)（下旬刊），2008（06）.
[2]陳振強.淺談我國招投標(biāo)工作中存在的若干問題及控制措施[J].四川建材，2007（06）.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；招投標(biāo)；辦法
中圖分類號：TU723.2文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
目前建設(shè)工程招投標(biāo)的現(xiàn)狀
招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進度的最佳辦法。
目前，建筑市場招投標(biāo)活動中存在問題的焦點在政府投資工程上，特別是這些工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機會，同時給一些腐敗分子提供了“尋租”沃土。建筑市場經(jīng)過多次整頓雖然取得了一定成效，但違規(guī)行為從公開到隱蔽，從個別人“一錘定音”到整個招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?，形成了程序上的合法而實質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài)，危害行業(yè)的健康發(fā)展。
目前建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題
根據(jù)近幾年參加施工招投標(biāo)項目的實際情況來看，由于有些地方及建設(shè)單位有關(guān)部門對建設(shè)工程施工招投標(biāo)制度理解不夠，指導(dǎo)思想、具體操作等存在著偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1對施工企業(yè)的審查控制不嚴(yán)格
有的地方不具備投標(biāo)資格的無獨立資質(zhì)的二級法人也參加招標(biāo)，導(dǎo)致一些虛報資質(zhì)等級的掛靠企業(yè)中標(biāo)（一些有資質(zhì)的施工企業(yè)，只負(fù)責(zé)出資質(zhì)，任人掛靠，收管理費了事），這種"高資質(zhì)投標(biāo)，低資質(zhì)進場，無資質(zhì)施工"違反基建程序的做法在很多地方都有，是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大漏洞，直接影響工程施工的質(zhì)量。
2.2建設(shè)工程項目標(biāo)書被“化整為零”
原本一個標(biāo)段就可以的工程標(biāo)，卻被人為地劃分為若干不合理的小標(biāo)段項目，造成施工過程中責(zé)任不清、互相扯皮等現(xiàn)象。其實，作為建設(shè)工程施工標(biāo)段的劃分應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、建設(shè)條件、機械化程度及對工程施工有利的原則來進行。但是現(xiàn)實生活中有些建設(shè)單位為了急功近利，及早竣工，有的憑主觀意愿行事，竟將標(biāo)段劃分為若干小工程量，更有甚者擅自強行轉(zhuǎn)包施工企業(yè)。由于過多施工單位的進入，不僅影響到工程的連貫性，而且會不利于機械化施工的開展。
2.3工程建設(shè)管理混亂
些地方工程建設(shè)市場較為混亂存在著"五無"（無規(guī)劃、無報建、無證設(shè)計、無證施工、無質(zhì)量監(jiān)督）工程，工程仍監(jiān)管不到位，制止不力，工程基建程序不能認(rèn)真執(zhí)行，招投標(biāo)行為圖于形式。有的施工企業(yè)在同一次招標(biāo)中既以總公司名義，又以分公司名義參加投標(biāo)，"一標(biāo)兩投"，或者對同一份投標(biāo)書有兩個或兩個以上的報價；同時，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位，對分包管理不嚴(yán)，界限不清，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，工程質(zhì)量、工期、投資都得不到有效控制。4
2.4投標(biāo)定標(biāo)過程控制不嚴(yán)格
工程交易中心運作機制有待進一步完善首先，有的建設(shè)單位沒有法律、合同方面的專門人才，對涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟及管理方面的業(yè)務(wù)不熟悉，制定評標(biāo)細(xì)則時考慮不夠全面，招標(biāo)文件編制較粗糙，特別是工程量清單與實際出入較大，導(dǎo)致標(biāo)底不準(zhǔn)確，變更較多影響招投標(biāo)文件的公正性。其次，由于監(jiān)督機制不健全，泄露標(biāo)底、串標(biāo)等情況時有發(fā)生；評標(biāo)辦法不完善，有待進一步研究科學(xué)合理的評標(biāo)辦法；同時施工企業(yè)由于自身需要，為達到中標(biāo)目的，有意壓低報價，采用微利標(biāo)、無利標(biāo)甚至虧損標(biāo)，致使投標(biāo)書編制缺乏規(guī)范性。
2.5行政干預(yù)嚴(yán)重，腐敗現(xiàn)象存在
由于法律、法規(guī)不健全，建設(shè)工程承發(fā)包過程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生有些建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)收受"回扣"，對按國家規(guī)定應(yīng)實行公開招投標(biāo)的項目，進行指定招標(biāo)或議標(biāo)，搞"暗箱"操作，選擇與自己有關(guān)系的施工企業(yè)進行施工。這是工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作中失職、贖職行為。
3.加強建設(shè)工程招投標(biāo)管理的辦法
3.1建設(shè)單位要組設(shè)工程投標(biāo)管理辦公室
建立良好的規(guī)章制度，實施目標(biāo)化管理，組織有關(guān)專業(yè)人員做好工程項目招標(biāo)書和施工單位所提供的投標(biāo)書；及時協(xié)調(diào)在招投標(biāo)工作出現(xiàn)的問題，督促施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)真履約工程合同意識。如果建設(shè)單位存在著專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉等困難，也可以將工程項目委托給當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu)，從而減輕招標(biāo)工作的壓力。
3.2嚴(yán)格遵照招投標(biāo)程序辦事
招標(biāo)單位的基建處必須在接受投標(biāo)單位5天（不含節(jié)假日）前，通過當(dāng)?shù)貓罂襟w等載體及時向社會公開招標(biāo)信息；招標(biāo)的組織者與具體操作者要行為公正，對其工作內(nèi)容要嚴(yán)格保密；認(rèn)真編制招標(biāo)文件，工程量清單要盡可能準(zhǔn)確、可操作；做好招標(biāo)過程中四個時間段的控制，即編制招標(biāo)及投標(biāo)文件的時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間、評標(biāo)時限及簽訂合同時間。
3.3做好投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審及后審工作
參加建設(shè)工程施工項目的投標(biāo)單位，必須是經(jīng)建設(shè)主管部門審批、具有施工總承包等級資質(zhì)證書，享有獨立法人資格的施工企業(yè)。為避免優(yōu)秀施工隊伍的落選，可適當(dāng)增加那些參加過同類工程項目并得到質(zhì)量獎項的施工單位的預(yù)審及后審分?jǐn)?shù)，使那些素質(zhì)高、信譽好的施工企業(yè)中標(biāo)。
3.4施工單位應(yīng)仔細(xì)分析招標(biāo)書內(nèi)容要求，編制優(yōu)質(zhì)投標(biāo)書
因為招標(biāo)文件是工程招標(biāo)投過程中對招投標(biāo)雙方都具有約束力的法律文件，招標(biāo)方對招標(biāo)工程和投標(biāo)方的要求完全體現(xiàn)在招標(biāo)文件中，所以投標(biāo)單位應(yīng)從以下幾個方面做起：首先組建精于高效的投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員分工要合理明確，作好標(biāo)前準(zhǔn)備工作；其次通過現(xiàn)場勘察和調(diào)查，在了解材料單價基礎(chǔ)上，做好價格分析；最后運用工程概預(yù)算定額及企業(yè)內(nèi)部定額編制合理的報價。因為工程施工的招投標(biāo)多數(shù)是在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確、工期基本確定的情況下進行的，投標(biāo)價是投標(biāo)競爭的重點。應(yīng)重點檢查投標(biāo)書和工程量清單的報價是否合理，有無不平衡報價，這是關(guān)系到能否中標(biāo)的“殺手锏”。
3.5健全法制，遵規(guī)守紀(jì)
自覺遵守建設(shè)市場規(guī)則，強化建設(shè)項目合同管理意識，規(guī)范招投標(biāo)各方主體行為。
結(jié)語
由于我國目前建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些業(yè)績好、信譽高的施工企業(yè)失去了中標(biāo)機會，使一些工程項目竣工后卻成為了劣質(zhì)工程，不但浪費了有限的資源，而且也給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了損失。因此，從建設(shè)工程項目的源頭上抓起，認(rèn)真搞好建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理工作，這對于確保工程項目質(zhì)量、實現(xiàn)項目建設(shè)周期投資的完整性是非常重要的。