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第1篇

摘 要 隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越傾向于采用法律手段予以解決。國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，只有不斷研究企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以解決，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。本文從國(guó)有企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的主要問(wèn)題出發(fā)，思考解決這些問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，以達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，維護(hù)企業(yè)合同權(quán)益的目的。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 合同管理

隨著國(guó)家“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的逐步推行與國(guó)家法制的不斷完善健全，加之國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化和法制化的進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越傾向于采用法律手段予以解決。國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須要正確認(rèn)識(shí)到合同管理工作對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛，從而提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的能力，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、企業(yè)合同管理中的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理工作重視不夠

實(shí)踐證明，有的企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作重點(diǎn)主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)及盈利情況，并沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，也認(rèn)為合同管理工作對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)緊要，合同管理工作是合同管理部門的事情，與自身無(wú)關(guān)。由于這種思想觀念的影響，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、支持幫助、督促檢查不夠，對(duì)合同管理工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題未引起重視，協(xié)調(diào)、解決力度不潁從而導(dǎo)致合同管理相關(guān)部門對(duì)合同中出現(xiàn)的問(wèn)題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生，最終影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，損害企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）合同管理和承辦人員綜合素質(zhì)相對(duì)偏低

當(dāng)前，有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身，其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，企業(yè)管理和法律方面的知識(shí)也較為欠缺。而合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣、法律法規(guī)知識(shí)要求高，并需要一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作。因此，合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識(shí)和能力，達(dá)到較高的綜合素質(zhì)，否則就不可能搞好此項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，合同管理和承辦人員整體綜合素質(zhì)偏低，已成為制約國(guó)有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。

（三）合同管理制度不夠完善

目前，在合同管理制度方面，總的來(lái)講，絕大多數(shù)企業(yè)均已制定了相應(yīng)的合同管理制度，只是還不健全和完善，其表現(xiàn)是：有的形同虛設(shè)無(wú)可操作性，有的照搬照抄機(jī)械死板，未結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)實(shí)際工作沒(méi)有較強(qiáng)的指引和促進(jìn)作用，不能激發(fā)大家的工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，自然也不能促進(jìn)企業(yè)合同管理水平的提升了，更不能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展了。

（四）合同簽約前期工作做得不夠充分

合同簽約前期工作主要包括對(duì)合同相對(duì)人的選擇和合同文本的審查。對(duì)于合同相對(duì)人的選擇，存在兩個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)其主體資格缺乏細(xì)致調(diào)查，二是合同相對(duì)人的選擇方式較單一，有時(shí)直接選擇一家企業(yè)作為合同相對(duì)人。而合同文本審查方面：一是對(duì)合同文本文字審查不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完善，權(quán)責(zé)利表述不明確，造成合同糾紛，損害企業(yè)利益；二是審查部門之間缺少聯(lián)系，每個(gè)部門都只對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)，而不對(duì)整個(gè)合同的內(nèi)涵、要求做全面深入的了解和理解，常出現(xiàn)看起來(lái)各部門工作都做了，但仍在合同履行中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，造成不良后果。

（五）合同動(dòng)態(tài)管理和履行控制的手段不夠

我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對(duì)合同管理缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為合同管理不過(guò)是簽個(gè)合同而已，不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過(guò)程的管理。合同簽訂時(shí)往往受到高度重視，一旦簽訂好了，就將合同束之高閣，沒(méi)有將合同履行過(guò)程作為實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，致使合同履行過(guò)程中產(chǎn)生不利于企業(yè)的問(wèn)題及糾紛問(wèn)題發(fā)生。另外，雖然部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到合同履行控制的重要性，但還沒(méi)有找到合同動(dòng)態(tài)管理和履行控制的有效手段。

（六）合同資料保存不夠完善

從目前看，有的企業(yè)對(duì)合同資料保存工作重視度不夠，工作不扎實(shí)。由于合同原始資料未能妥善保管，一旦發(fā)生合同糾紛，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)檔可查的情況，使企業(yè)處于被動(dòng)的局面。

二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的主要對(duì)策

（一）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視合同管理工作

實(shí)踐證明，要搞好合同管理工作，沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解和支持幫助，是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，就不可能主動(dòng)地、有意識(shí)地去協(xié)調(diào)、促進(jìn)合同管理工作，也就不能達(dá)到以上率下，全面提升企業(yè)合同管理水平，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的效果。因此，企業(yè)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)重視是合同管理工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心下，各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協(xié)調(diào)下，切實(shí)抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作，積極主動(dòng)地按合同管理部門的要求和上級(jí)規(guī)定做好合同管理工作，共同努力推進(jìn)企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進(jìn)行。

（二）提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質(zhì)

合同管理和承辦人員素質(zhì)的高低直接影響合同管理工作的效率和質(zhì)量。因此，提高合同管理和承辦人員素質(zhì)是保證合同管理工作有效開(kāi)展，提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下三個(gè)方面著手：一是組織好合同承辦和管理人員的在職學(xué)習(xí)。可采用短期培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、請(qǐng)專家講課、結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析總結(jié)、自學(xué)等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質(zhì)，使其在學(xué)中做，做中學(xué)，在崗位上成才；二是建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理和承辦人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的權(quán)、責(zé)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理與承辦人員予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進(jìn)行適度懲罰。

（三）建立符合企業(yè)實(shí)際的合同管理制度

合同管理部門應(yīng)在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，深入研究合同管理工作不同階段的特點(diǎn)、要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全科學(xué)的、可操作的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，使合同管理工作有章可循。同時(shí)，還應(yīng)組織人員對(duì)合同管理制度在企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)不適應(yīng)合同管理和市場(chǎng)需要的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行完善、修訂，使之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)，從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)合同前期工作風(fēng)險(xiǎn)防范

合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個(gè)環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實(shí)合同相對(duì)人的主體資格，是否是適格主體，特別是涉及到一些特殊專業(yè)，必須要對(duì)方提供合格的專業(yè)資質(zhì)。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)盡量采取招標(biāo)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢比價(jià)等多種方式與合同相對(duì)人進(jìn)行磋商，以期取得企業(yè)效益最大化的談判結(jié)果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié)，一是要求合同承辦人員能起草準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤谋荆乐购贤谋緹彷吹Z蠆生歧義，盡力避免因合同文本字詞的不嚴(yán)謹(jǐn)造成企業(yè)履約工作出現(xiàn)被動(dòng)甚至違約的不良現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，組織相關(guān)部門人員制定適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的示范性文本，從而既保證了合同文本的質(zhì)量，又提高了合同運(yùn)行效率。二是各合同審查部門要根據(jù)自己部門的職責(zé)，從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面對(duì)合同文本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，對(duì)審查中不清楚的內(nèi)容應(yīng)要求承辦部門予以說(shuō)明，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論大小，一律退還承辦部門修改完善，做到對(duì)合同文本的每個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)密斟酌和嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)把好合同文本審查關(guān)。

（五）加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理和履約檢查

合同履行是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。但在實(shí)踐中，往往出現(xiàn)合同承辦部門對(duì)合同履行并不重視的情況，特別是在我方為付款方的時(shí)候，更容易認(rèn)為合同履行是對(duì)方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是強(qiáng)化合同承辦人員按約履行的意識(shí)。可通過(guò)召開(kāi)合同履行專題會(huì)議、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、案例分析等方式方法，轉(zhuǎn)變合同承辦人員的思想觀念，使之樹(shù)立起按約履行的意識(shí)，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。二是建立合同臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應(yīng)建立健全適合自己了解、掌握的合同臺(tái)賬，特別是要根據(jù)合同性質(zhì)重點(diǎn)設(shè)置合同履行的相關(guān)信息，按合同約定的方式及時(shí)履行相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。如工程項(xiàng)目管理部門可根據(jù)工程合同的特點(diǎn)在其合同臺(tái)賬上設(shè)置已付金額、進(jìn)度款支付金額、履約情況、合同完工時(shí)間、結(jié)算情況、履結(jié)情況等名目來(lái)及時(shí)掌握合同履行狀況。同時(shí)，企業(yè)合同歸口管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)合同總的履行情況進(jìn)行登記、監(jiān)控，定期或不定期地對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)提醒和督促各部門和單位的合同經(jīng)辦人員按約定及時(shí)辦理合同履行相關(guān)手續(xù)。三是將合同履行作為合同管理工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，并將其納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)范圍，嚴(yán)格按各部門或單位合同履行情況的好壞進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第2篇

關(guān)鍵詞:施工企業(yè)；合同管理；問(wèn)題

Abstract: the current our country and not for contract management give enough attention, cause in the practice, contract management level compared with quality management, cost management and construction management lags behind. This paper focuses on the construction enterprise contract management issues discussed in details, and based on this, puts forward some countermeasures so as to help construction enterprise's sustainable development.

Keywords: construction enterprise; Contract management; question

中圖分類號(hào)： TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展，合同糾紛案件頻發(fā)，新情況、新問(wèn)題層出不窮，給企業(yè)的合同管理工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。在施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，通過(guò)構(gòu)建完善的合同管理體系以及科學(xué)的實(shí)施來(lái)有效保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此加強(qiáng)合同管理對(duì)施工企業(yè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建筑施工合同管理相關(guān)概念

所謂的施工合同主要是有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主及其人和承包單位就項(xiàng)目規(guī)定的目標(biāo)或者內(nèi)容，達(dá)成一種對(duì)雙方的權(quán)利與義務(wù)做出明確規(guī)定的書面協(xié)議。一般來(lái)說(shuō)，建筑施工合同管理的內(nèi)容主要包括：（1）建立相應(yīng)的合同實(shí)施保證體系。（2）做好相應(yīng)的監(jiān)督工作。（3）做好協(xié)調(diào)工作。主要是對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及材料、機(jī)械供應(yīng)商之間的關(guān)系以及各個(gè)標(biāo)段之間的關(guān)系做到有效協(xié)調(diào)，確保工程施工順利進(jìn)行。（4）對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行有效追蹤。（5）形成合同變更管理程序。依據(jù)既定預(yù)算進(jìn)行有效控制，做好有關(guān)合同條款以及技術(shù)要求所導(dǎo)致的糾紛的商務(wù)處理工作。[1]

二、建筑施工合同管理中存在的問(wèn)題

（一）合同公正性缺失。在實(shí)踐中，建筑施工合同文本中的大部分條款主要傾向于發(fā)包方，其中對(duì)承包方義務(wù)強(qiáng)調(diào)較多，而較少的制約業(yè)主的行為，尤其是對(duì)業(yè)主違約以及賠償?shù)鹊囊?guī)定不清晰，沒(méi)有與之相適應(yīng)的處罰辦法。建筑工程行業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)以及不平等合同條款等問(wèn)題給有關(guān)的索賠工作帶來(lái)了諸多的干擾因素，再加上建筑工程本身特點(diǎn)是工程量大、投資多、工期長(zhǎng)、參與者多，且所處環(huán)境有許多不確定性，因此，索賠經(jīng)常發(fā)生，且數(shù)額很大。

（二）合同管理制度不完善。在許多的建筑施工企業(yè)的內(nèi)部并沒(méi)有建立一套系統(tǒng)而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋簿蜎](méi)有與之相適應(yīng)的有效的合同管理體系以及有關(guān)的操作程序，就不可能對(duì)有關(guān)合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、解除以及監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)做到系統(tǒng)化、科學(xué)化以及專業(yè)化的管理。此外，在合同歸檔管理以及信息分析方面也存在嚴(yán)重不足。[2]

（三）合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及較多因素，專業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，因此，對(duì)合同管理人員的專業(yè)能力要求較高。而在當(dāng)前許多建筑施工企業(yè)，其合同管理人員常常一人身兼數(shù)職，這就難以提升合同管理水平；在一些施工企業(yè)，甚至沒(méi)有專門的技術(shù)人員進(jìn)行合同管理工作，或者沒(méi)有對(duì)合同管理人員進(jìn)行有效的專業(yè)培訓(xùn)，只是簡(jiǎn)單的將合同管理工作當(dāng)成一種事務(wù)性工作。

三、改進(jìn)合同管理的對(duì)策

(一)建立專門的合同管理部門

在實(shí)際中,由于合同管理直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)、工程造價(jià)以及施工管理中的方方面面，因此必須對(duì)合同管理給予足夠的重視，要設(shè)立專門部門，配備專門人員從事工作。應(yīng)該建立一種包括專職部門以及兼職機(jī)構(gòu)的合同管理部門，將合同管理貫徹到施工管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)。要設(shè)立專職的合同管理工程師、合同管理員以及職業(yè)法律顧問(wèn)，并且對(duì)其合同管理人員的職能以及合同管理部門的職責(zé)范圍、合同管理的規(guī)章制度以及流程進(jìn)行明確化，最終建立一個(gè)包括合同談判、履行、審核以及監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的組織保障體系。

(二)健全合同管理制度

具體來(lái)說(shuō)，健全企業(yè)的合同管理制度要做到以下幾個(gè)方面：1.合同交底制度。要由相關(guān)的企業(yè)合同預(yù)算機(jī)構(gòu)做好有關(guān)合同中的組織設(shè)計(jì)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，如多方案報(bào)價(jià)法以及不平衡報(bào)價(jià)交底工作，使得有關(guān)的項(xiàng)目合同部門能夠熟悉工程量清單的構(gòu)成，施工方案以及采取的措施。接著由合同部門與有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，判斷施工方案是否能夠進(jìn)一步優(yōu)化，最后做好有關(guān)技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)效益的論證研究。2.合同會(huì)審制度。借助會(huì)審，要充分的了解合同中的內(nèi)容構(gòu)成，全面認(rèn)識(shí)合同，重點(diǎn)保障合同中那些技術(shù)復(fù)雜，施工難度較大的施工環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮合同對(duì)施工過(guò)程的有利影響，最大化的降低不利影響。3.合同審批制度。在正式簽訂有關(guān)的合同以前，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的審查與批準(zhǔn)制度。也就是說(shuō)，在各個(gè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行會(huì)簽以后，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)預(yù)算部門進(jìn)行審查，接著，報(bào)請(qǐng)有關(guān)的企業(yè)法人代表簽署意見(jiàn)，正式表示同意簽訂合同。通過(guò)以上的手續(xù)流程，能夠有效強(qiáng)化合同簽訂的基礎(chǔ)。[3]

（三）細(xì)化管理流程

從正式簽訂合同，對(duì)有關(guān)合同文本審查、招投標(biāo)文件、合同策劃，例如，工程預(yù)算、合同談判、合同策劃以及合同簽訂，到簽訂合同以后，形成一種合同實(shí)施保障合同保障制度、實(shí)時(shí)跟蹤合同實(shí)施情況以及做好對(duì)比分析、合同變更、索賠等流程，都要形成一種有效的工作程序，切實(shí)實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明，防止互相扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化合同審核

主要從合同合法性、完備性以及公平性等三方面著手。其中，合法性分析主要有：工程項(xiàng)目是不是具備招投標(biāo)、簽訂以及實(shí)施合同的先前條件；當(dāng)事人是不是具備相應(yīng)資格；有關(guān)合同的內(nèi)容是不是與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相符合。完備性分析主要有：合同條款是不是完備；合同中的種種文件是不是齊全；合同用詞是不是準(zhǔn)確；能不能有效預(yù)見(jiàn)工程中出現(xiàn)的不利因素。公平性分析主要是合同應(yīng)該能夠公平分配權(quán)利與責(zé)任，如果規(guī)定甲方具有某種權(quán)利，那么就必須要分析權(quán)力的行使對(duì)乙方產(chǎn)生的影響，這項(xiàng)權(quán)利是不是能夠受到相應(yīng)的制約，甲方是否存在濫用權(quán)力的可能性。等等

（五）重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)

有機(jī)結(jié)合引進(jìn)人才、留住人才以及培訓(xùn)人才等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)工作環(huán)境以及薪酬福利進(jìn)行優(yōu)化，加大對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力，同時(shí)注意從企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀工程人員中選擇一批具有較大開(kāi)發(fā)潛力的年輕人，做好相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)工作，有效緩解企業(yè)管理人員不足的缺陷，確保企業(yè)合同管理人員能夠熟練運(yùn)用各種法律法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，熟悉工程造價(jià)以及會(huì)計(jì)賬務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，如何有效控制建筑工程項(xiàng)目建設(shè)與合同履行有重大關(guān)系，因此，一定要加強(qiáng)對(duì)施工合同的有效管理，建立一支高素質(zhì)的合同管理人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅德才.建筑工程合同管理中的問(wèn)題探討[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2010（09）

第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程管理；合同管理

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、建設(shè)工程合同管理發(fā)展現(xiàn)狀

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建筑活動(dòng)主要是通過(guò)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的,而合同則是維系市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素。建筑市場(chǎng)各主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的,各主體單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法簽訂合同，強(qiáng)化合同的法律約束作用, 確保建筑活動(dòng)協(xié)調(diào)有序地運(yùn)行。目前, 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立, 我國(guó)合同管理工作正逐步走向法制化、正規(guī)化。但我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范。很多承包商簽訂了工程合同，片面地重視工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，對(duì)合同管理缺乏全面了解和認(rèn)識(shí)，致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中處于被動(dòng)局面甚至產(chǎn)生嚴(yán)重違約，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

二、建設(shè)工程合同管理中存在的主要問(wèn)題

目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，很多承（發(fā)）包商雖簽訂了工程合同，但只片面地重視工程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量管理，對(duì)合同管理缺乏全面的了解和認(rèn)識(shí)，沒(méi)有深刻分析、理解合同的條款，致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中處于被動(dòng)局面，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，下面簡(jiǎn)述合同管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

1.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力，發(fā)包單位沒(méi)有建設(shè)工程合同管理的力量，遇到建設(shè)工程便委托給監(jiān)理公司。而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置并不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托。承包單位，特別是中、小型企業(yè)，對(duì)合同管理的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，只重視公關(guān)和商務(wù)標(biāo)管理，輕視合同管理和合同管理分析，甚至沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)和專職人員從事合同管理工作，遇有工程履行簽約，便臨時(shí)抽調(diào)人員予以應(yīng)付，這也是造成合同糾紛的原因所在。

2.建設(shè)市場(chǎng)主體不成熟

建設(shè)市場(chǎng)的主體是工程發(fā)包方和承包方，承包商為了獲得工程，只好委曲求全。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。目前的建設(shè)市場(chǎng)存在著重工程質(zhì)量、輕合同管理的傾向，工程發(fā)包方和承包方缺乏合同意識(shí)，合同履約程度低，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)，工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資都難以保證，從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，也阻礙了建設(shè)企業(yè)管理水平的提高和發(fā)展，影響了國(guó)內(nèi)的建設(shè)企業(yè)走出國(guó)門，走向國(guó)際市場(chǎng)。

3.缺乏專業(yè)的合同管理人才

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發(fā)生合同糾紛, 缺少必要的法律支援。

三、建設(shè)工程合同管理改進(jìn)措施

1.完善相關(guān)法律法規(guī)，提高“源頭”控制力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，完善和健全的法律法規(guī)是確保市場(chǎng)正常運(yùn)行的重要前提。在工程建設(shè)領(lǐng)域，制定從項(xiàng)目可行性研究至工程交工驗(yàn)收全過(guò)程的一系列法律法規(guī)，將工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程全部納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念、保證工程建設(shè)項(xiàng)目的全部活動(dòng)依法進(jìn)行、促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要的意義。只有規(guī)范健全的法律法規(guī)才能保證工程項(xiàng)目簽訂的合同有所遵循，確保所簽合同的嚴(yán)肅性和有效性。

2.健全企業(yè)合同管理制度

企業(yè)的的合同管理制度，一是指企業(yè)就承包項(xiàng)目合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包商的賬單審查程序、材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗(yàn)收程序、工程進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序等，建立和健全具體可操作的制度，使合同管理有章可循，保障管理流程的順利實(shí)施；二是指企業(yè)及承包項(xiàng)目個(gè)層次都應(yīng)有自己的合同管理制度，可以供合同管理人員在工作中參照?qǐng)?zhí)行，將合同管理工作落實(shí)到實(shí)處。

3.加強(qiáng)合同管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立企業(yè)內(nèi)部以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，使合同管理專業(yè)化。企業(yè)要制定專門的合同履約管理辦法，對(duì)證據(jù)的收繳、人員的固定都要研究，建立合約管理層，即法律顧問(wèn)下的管理層，負(fù)責(zé)合約履行，成立人才庫(kù)。在組織機(jī)構(gòu)中設(shè)立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，確立合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融入施工項(xiàng)目管理全過(guò)程中。此外，需明確合同管理的工作流程，制定必要的合同管理工作制度，加強(qiáng)合同履約過(guò)程中的過(guò)程簽證。合同簽訂后，合同管理人員必須對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，并做好交底記錄。

4.重視合同管理人才的培養(yǎng)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，也是迫切需要。但是合同管理是高智力型的工作，它具有全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的極復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高，因此企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)合同管理人才。具體方式可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上以及經(jīng)常采用各種培養(yǎng)方式提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)再結(jié)合崗位考核制度，來(lái)提高他們的責(zé)任心，這樣必然能提高整個(gè)企業(yè)的合同管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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