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在計(jì)算稅收籌劃成本時,主要以企業(yè)為籌劃目標(biāo),其中包括的成本為:籌劃方案設(shè)計(jì)、額外支付成本、相關(guān)費(fèi)用、損失費(fèi)用。將稅收成本根據(jù)貨幣進(jìn)行計(jì)算,可以將成本分為有形與無形兩種。
(一)有形成本有形成本是稅收籌劃時需要花費(fèi)的所有支出費(fèi)用,具體包括設(shè)計(jì)成本與實(shí)施成本兩種。1.設(shè)計(jì)成本根據(jù)籌劃主體的差別,可以采取自行、委托兩種稅收籌劃方法。自行籌劃由納稅人設(shè)計(jì)具體的籌劃方案,或納稅人所在企業(yè)進(jìn)行方案設(shè)計(jì);委托籌劃則是由納稅人向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)委托,由機(jī)構(gòu)進(jìn)行籌劃方案設(shè)計(jì)。如采取企業(yè)設(shè)計(jì)方案,需要花費(fèi)的成本包括人員培訓(xùn)、設(shè)計(jì)人員薪資等;如采取委托籌劃,則成本為納稅人向委托機(jī)構(gòu)繳納的咨詢成本。2.實(shí)施成本稅收籌劃實(shí)施成本包括:違規(guī)、組織變更、救濟(jì)等成本。組織變更成本為納稅人籌劃方案變更,以企業(yè)形式支付的稅收成本,其中包括獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)支付的注冊或籌建成本。由于獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)結(jié)構(gòu)不同,所以在計(jì)算納稅人繳稅額度時,需要選擇其他的計(jì)算方法,在變更計(jì)稅方法時,必然會產(chǎn)生額外的成本費(fèi)用。違規(guī)成本為納稅人稅收籌劃工作存在錯誤,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)判定,納稅人籌劃方法屬于偷稅漏稅,需要繳納的罰款與滯納金稱為違規(guī)成本。救濟(jì)成本是納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生涉稅糾紛,在這個過程中需要支付的成本,其中包括談判與訴訟兩種成本:談判成本,在進(jìn)行稅收籌劃措施時,為了協(xié)調(diào)稅務(wù),納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的交流與溝通需要花費(fèi)一定成本,這種成本即是談判成本。
(二)無形成本無形成本代表稅收籌劃過程中,無法使用貨幣進(jìn)行計(jì)算的成本費(fèi)用,其中包括時間、心理、信譽(yù)成本。1.時間成本時間成本代表納稅人設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時,需要花費(fèi)的時間。時間成本作為衡量稅收籌劃總成本的重要內(nèi)容,但是時間無法通過貨幣進(jìn)行計(jì)算,受到這種特點(diǎn)的影響,時間成本容易受到人們的忽視。2.心理成本心理成本代表納稅人在設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時,心理擔(dān)心失敗付出的精神成本。心理成本根據(jù)納稅人精神狀態(tài)不同,也會出現(xiàn)較大變化,雖然這只是納稅人的主觀心理感受,并不屬于實(shí)際支出費(fèi)用,但是心理壓力較大的情況中,納稅人工作效率也會受到影響,所以也將心理成本納入無形成本之中。
二、稅收籌劃成本收益
將稅收籌劃的收益與成本進(jìn)行對比,從經(jīng)濟(jì)角度分析納稅人設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時,應(yīng)選擇何種投入、產(chǎn)出比例,盡量以最少的成本換取最大的利益,才能確保稅收籌劃方案符合納稅人自身利益。如果籌劃成本小于籌劃收益,則判斷為本次籌劃成功;如果籌劃成本大于籌劃收益,則判斷為本次方案失敗。稅收籌劃工作受法律、政策、納稅人、籌劃者等因素的影響,所以在設(shè)計(jì)與開展籌劃方案時,必須從多角度對籌劃方案進(jìn)行分析,考慮籌劃方案能否為納稅人提供充足的收益。根據(jù)稅收籌劃理論,如果籌劃方案完全成功,則可實(shí)現(xiàn)少稅或無稅的目的,但是在實(shí)際操作階段,卻無法滿足預(yù)期效果,這種情況發(fā)生的原因,就是設(shè)計(jì)籌劃方案與成本效益原則不符導(dǎo)致的情況。所以,在設(shè)計(jì)籌劃方案時,不能將稅收負(fù)擔(dān)降低為首要目的,而是通過成本與收益的對比,決定最終籌劃方案。稅收籌劃成本可以分為有形與無形成本,在計(jì)算成本的過程中,也需要計(jì)算有形與無形的收益,將兩者進(jìn)行綜合對比,才能設(shè)計(jì)出最優(yōu)秀的稅收籌劃方案,為納稅人提供更好的經(jīng)濟(jì)效益。
三、免個稅方案
(一)保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育及工傷險(xiǎn),均屬于免個稅保險(xiǎn)。企業(yè)可以按照規(guī)定繳納相關(guān)的保險(xiǎn)金額,根據(jù)省、市級政府制定的繳費(fèi)比例,為員工繳納醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)用,使員工降低個人所得稅的繳納金額,而個人所得稅的繳納金額,則可以根據(jù)國家法律從應(yīng)納個稅中扣除。
(二)住房公積金我國法律規(guī)定,企業(yè)與個人每月可以繳納年度平均12%的住房公積金,繳納的金額也可以在應(yīng)繳個稅中扣除。一般而言,單位與職工繳納的住房公積金,應(yīng)不超過城市平均月工資的3倍以上,根據(jù)城市具體規(guī)定,采取相應(yīng)的繳納方案。
四、結(jié)束語
我國采取的個人所得稅種類較多,適用于多種稅率,所以需要多種計(jì)稅方法,這種情況決定稅收籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。如果納稅人沒有了解稅收籌劃的具體內(nèi)容,或者了解到的資料存在錯誤,就可能違反法律法規(guī),甚至需要負(fù)責(zé)法律責(zé)任。目前稅收籌劃常見誤區(qū)包括:認(rèn)為除工資、獎金外,其他收入并不計(jì)入繳稅范疇;認(rèn)為獎金、工資合并進(jìn)行繳稅。但實(shí)際上實(shí)物、分紅、津貼均應(yīng)納入稅基之中,而且獎金與工資應(yīng)分開計(jì)稅。
二、稅收籌劃成本
在計(jì)算稅收籌劃成本時,主要以企業(yè)為籌劃目標(biāo),其中包括的成本為:籌劃方案設(shè)計(jì)、額外支付成本、相關(guān)費(fèi)用、損失費(fèi)用。將稅收成本根據(jù)貨幣進(jìn)行計(jì)算,可以將成本分為有形與無形兩種。
(一)有形成本
有形成本是稅收籌劃時需要花費(fèi)的所有支出費(fèi)用,具體包括設(shè)計(jì)成本與實(shí)施成本兩種。
1.設(shè)計(jì)成本根據(jù)籌劃主體的差別,可以采取自行、委托兩種稅收籌劃方法。自行籌劃由納稅人設(shè)計(jì)具體的籌劃方案,或納稅人所在企業(yè)進(jìn)行方案設(shè)計(jì);委托籌劃則是由納稅人向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)委托,由機(jī)構(gòu)進(jìn)行籌劃方案設(shè)計(jì)。如采取企業(yè)設(shè)計(jì)方案,需要花費(fèi)的成本包括人員培訓(xùn)、設(shè)計(jì)人員薪資等;如采取委托籌劃,則成本為納稅人向委托機(jī)構(gòu)繳納的咨詢成本。
2.實(shí)施成本稅收籌劃實(shí)施成本包括:違規(guī)、組織變更、救濟(jì)等成本。組織變更成本為納稅人籌劃方案變更,以企業(yè)形式支付的稅收成本,其中包括獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)支付的注冊或籌建成本。由于獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)結(jié)構(gòu)不同,所以在計(jì)算納稅人繳稅額度時,需要選擇其他的計(jì)算方法,在變更計(jì)稅方法時,必然會產(chǎn)生額外的成本費(fèi)用。違規(guī)成本為納稅人稅收籌劃工作存在錯誤,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)判定,納稅人籌劃方法屬于偷稅漏稅,需要繳納的罰款與滯納金稱為違規(guī)成本。救濟(jì)成本是納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生涉稅糾紛,在這個過程中需要支付的成本,其中包括談判與訴訟兩種成本:談判成本,在進(jìn)行稅收籌劃措施時,為了協(xié)調(diào)稅務(wù),納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的交流與溝通需要花費(fèi)一定成本,這種成本即是談判成本。
(二)無形成本
無形成本代表稅收籌劃過程中,無法使用貨幣進(jìn)行計(jì)算的成本費(fèi)用,其中包括時間、心理、信譽(yù)成本。
1.時間成本時間成本代表納稅人設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時,需要花費(fèi)的時間。時間成本作為衡量稅收籌劃總成本的重要內(nèi)容,但是時間無法通過貨幣進(jìn)行計(jì)算,受到這種特點(diǎn)的影響,時間成本容易受到人們的忽視。
2.心理成本心理成本代表納稅人在設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時,心理擔(dān)心失敗付出的精神成本。心理成本根據(jù)納稅人精神狀態(tài)不同,也會出現(xiàn)較大變化,雖然這只是納稅人的主觀心理感受,并不屬于實(shí)際支出費(fèi)用,但是心理壓力較大的情況中,納稅人工作效率也會受到影響,所以也將心理成本納入無形成本之中。
三、稅收籌劃成本收益
將稅收籌劃的收益與成本進(jìn)行對比,從經(jīng)濟(jì)角度分析納稅人設(shè)計(jì)與實(shí)施籌劃方案時,應(yīng)選擇何種投入、產(chǎn)出比例,盡量以最少的成本換取最大的利益,才能確保稅收籌劃方案符合納稅人自身利益。如果籌劃成本小于籌劃收益,則判斷為本次籌劃成功;如果籌劃成本大于籌劃收益,則判斷為本次方案失敗。稅收籌劃工作受法律、政策、納稅人、籌劃者等因素的影響,所以在設(shè)計(jì)與開展籌劃方案時,必須從多角度對籌劃方案進(jìn)行分析,考慮籌劃方案能否為納稅人提供充足的收益。根據(jù)稅收籌劃理論,如果籌劃方案完全成功,則可實(shí)現(xiàn)少稅或無稅的目的,但是在實(shí)際操作階段,卻無法滿足預(yù)期效果,這種情況發(fā)生的原因,就是設(shè)計(jì)籌劃方案與成本效益原則不符導(dǎo)致的情況。所以,在設(shè)計(jì)籌劃方案時,不能將稅收負(fù)擔(dān)降低為首要目的,而是通過成本與收益的對比,決定最終籌劃方案。稅收籌劃成本可以分為有形與無形成本,在計(jì)算成本的過程中,也需要計(jì)算有形與無形的收益,將兩者進(jìn)行綜合對比,才能設(shè)計(jì)出最優(yōu)秀的稅收籌劃方案,為納稅人提供更好的經(jīng)濟(jì)效益。
四、免個稅方案
(一)保險(xiǎn)費(fèi)
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育及工傷險(xiǎn),均屬于免個稅保險(xiǎn)。企業(yè)可以按照規(guī)定繳納相關(guān)的保險(xiǎn)金額,根據(jù)省、市級政府制定的繳費(fèi)比例,為員工繳納醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)用,使員工降低個人所得稅的繳納金額,而個人所得稅的繳納金額,則可以根據(jù)國家法律從應(yīng)納個稅中扣除。
(二)住房公積金
我國法律規(guī)定,企業(yè)與個人每月可以繳納年度平均12%的住房公積金,繳納的金額也可以在應(yīng)繳個稅中扣除。一般而言,單位與職工繳納的住房公積金,應(yīng)不超過城市平均月工資的3倍以上,根據(jù)城市具體規(guī)定,采取相應(yīng)的繳納方案。
五、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:個人所得稅;稅收籌劃
中圖分類號:F83文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2009)01-0331-01
1 個人所得稅稅收籌劃的基本思路
1.1 充分利用個人所得稅的稅收優(yōu)惠政策
國家為了實(shí)現(xiàn)稅收的調(diào)節(jié)功能,在設(shè)計(jì)稅種時,一般都設(shè)有稅收優(yōu)惠條款,包括免稅、減稅、起征點(diǎn)、稅率差異、特殊規(guī)定等。同理,納稅人可以利用個人所得稅的優(yōu)惠條款,安排自己的經(jīng)濟(jì)活動,以此達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
1.2 轉(zhuǎn)換納稅人身份
根據(jù)我國稅法規(guī)定,居民納稅人負(fù)無限納稅義務(wù),而非居民納稅人負(fù)有限納稅義務(wù)。納稅人身份界定的差異,為納稅籌劃提供了空間。納稅人可以根據(jù)稅法對不同身份納稅個體征稅不同的規(guī)定,有意識地轉(zhuǎn)換納稅人身份,使得收入一定的情況下納稅最少。
1.3 轉(zhuǎn)換稅目
個人所得稅法規(guī)對不同性質(zhì)的收入,征稅有不同規(guī)定,相同性質(zhì)的收入,根據(jù)收入的差異也有不同的征稅標(biāo)準(zhǔn)。納稅人可以根據(jù)這些規(guī)定的不同,合理合法地改變個人收入的性質(zhì),分割或合并個人收入,從而達(dá)到收入額不變的情況下納稅最少。
1.4 利用納稅延期
實(shí)踐證明,適當(dāng)推后納稅義務(wù)履行時間,取得延期繳納稅款所帶來的時間價(jià)值,可以使納稅相對減少。
2 個人所得稅稅收籌劃案例
2.1 充分利用稅收優(yōu)惠政策
我國現(xiàn)行《個人所得稅法》中明確規(guī)定:企業(yè)按照國家的統(tǒng)一規(guī)定而發(fā)給職工的補(bǔ)貼、津貼、福利費(fèi)、救濟(jì)金、安家費(fèi)等免征個人所得稅。因此,筆者認(rèn)為,企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)移福利的方法給與各種補(bǔ)貼,降低名義工資,從而減小計(jì)稅基數(shù),減少職工應(yīng)納稅額,進(jìn)而減輕稅負(fù)。
案例一:某公司財(cái)務(wù)經(jīng)理朱先生,2007年月工資為10000元,應(yīng)工作需要,須租住一套住房,每月需要支付房租2000元。假如朱先生自己付房租,每月須繳納的個人所得稅=[(10000-1600)×20%-375]=1305。如果公司為朱先生免費(fèi)提供住房,將每月工資降為8000元,那么此時朱先生每月須繳納的個人所得稅=[(8000-1600)×20%-375]=905。即經(jīng)過納稅籌劃可以節(jié)稅400元(1305-905)
稅法規(guī)定,勞務(wù)報(bào)酬所得按次計(jì)算應(yīng)納稅額,對于同一項(xiàng)目取得連續(xù)收入的,以一個月內(nèi)取得的收入為一次,每次收入不超過4000元的,在計(jì)算應(yīng)納稅額時可定額扣減800元費(fèi)用。因此,應(yīng)盡可能將勞務(wù)報(bào)酬分解為若干次,從而降低應(yīng)納稅額。并且,根據(jù)規(guī)定,如果個人兼有不同的勞務(wù)報(bào)酬所得,應(yīng)當(dāng)分別按不同的項(xiàng)目所得定額或定率扣除費(fèi)用,因此納稅人在申報(bào)納稅時應(yīng)避免將不同的項(xiàng)目合并計(jì)算。
2.2 轉(zhuǎn)換納稅人身份
按照我國的《個人所得稅》的規(guī)定,2008年3月1日以前,對于工資薪金所得,以每月扣除1600元費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額。但是,部分人員在每月公司、薪金所得減除1600元費(fèi)用的基礎(chǔ)上,還可以再享受3200元的附加減除費(fèi)用。這些人員主要包括外籍公民和華僑、港澳臺同胞。
案例二:北京姑娘劉某2006年嫁給一位美國人,并在北京居住,2人同在北京某外資企業(yè)工作,劉某月薪2000元,同時在國外有一份兼職翻譯工作,月收入4000元。在加入美國國籍之前,劉某每月應(yīng)納稅額=(2000+4000-1600)×15%-125=535元。2007年1月劉某加入美國國籍后,在每月收入扣除1600元標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,再享受附加減除費(fèi)用3200元,此時,劉某的應(yīng)納稅額=(2000+4000-1600-3200)×10%-25=95元。通過轉(zhuǎn)換身份,劉某每月節(jié)稅440元。
2.3 轉(zhuǎn)換稅目
相同數(shù)額的工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得所適用的稅率不同,同時工資、薪金和勞務(wù)報(bào)酬又都實(shí)行超額累進(jìn)稅率。在某些情況下將工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得分開,而在有些情況下將工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬合并就會節(jié)約稅收,因而對其進(jìn)行稅收籌劃就具有一定的可能性。
案例三:葉先生在2008年4月從單位獲得工資收入1600元,由于工資太低葉先生同月在A企業(yè)找了一份兼職工作,收入為每月2400元,如果葉先生與A企業(yè)沒有固定的雇傭關(guān)系,則按照稅法規(guī)定,工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得分開計(jì)算征收。這時,工資、薪金所得沒有超過基本扣除限額2000元不用納稅,而勞務(wù)報(bào)酬所得應(yīng)納稅額為(2400-800)×20%=320,因而葉先生該月份應(yīng)納稅額為320元。如果葉先生與A企業(yè)有固定的雇傭關(guān)系,則由A企業(yè)支付的2400元作為工資、薪金收入應(yīng)和單位支付的工資合并繳納個人所得稅,應(yīng)納稅額為(2400+1600-2000)
×10%-25=175元。在該案例中,如果葉先生與A企業(yè)建立固定的雇傭關(guān)系,則每月可以節(jié)稅145元,一年可節(jié)稅1740元,所以葉先生應(yīng)該把勞務(wù)報(bào)酬化為工資、薪金。
在有些情況下,情況則正好相反,將工資、薪金所得轉(zhuǎn)化為勞務(wù)報(bào)酬所得更有利于減少稅收支出。
案例四:宋先生是一名高級工程師,2008年5月獲得某公司的工資收入63700元。如果宋先生和該公司存在穩(wěn)定的雇傭關(guān)系,則按工資、薪金所得繳稅,其應(yīng)納稅額=(63700-2000)×35%-6375=15220元。如果宋先生和該公司不存在穩(wěn)定的雇傭關(guān)系,這筆收入可按勞務(wù)報(bào)酬所得繳稅。其應(yīng)納稅額=63700×(1-20%)×40%-7000=13384元。則他可以節(jié)省稅收1836元。
2.4 利用納稅延期
我國個人所得稅規(guī)定個人以圖書、報(bào)刊方式出版、發(fā)表同一作品(文字作品、書畫作品、攝影作品以及其他作品),不論出版單位是預(yù)付還是分筆支付稿酬,或者加印該作品再付稿酬,均應(yīng)合并稿酬所得按一次計(jì)征個人所得稅。
案例五:某出版社請李某寫一本專著,稿費(fèi)預(yù)計(jì)20萬元,需3年完成。李某提出出版社以借款的形式預(yù)付10萬元稿費(fèi),待書出版后再結(jié)清剩余稿酬。由于實(shí)物中稿酬的稅款一般需要圖書出版后再合并計(jì)算,這樣預(yù)付的10萬元稿費(fèi)應(yīng)繳納的稅款100000×(1-20%)×14%=11200元就可以延期三年后繳納。
值得注意的是,以上只是針對各種情況挑選了比較常見的幾種案例進(jìn)行了說明,中間簡化了許多過程。在實(shí)際操作中,過程往往更加復(fù)雜,還有許多細(xì)節(jié)的地方需要我們注意,才能籌劃出最佳的納稅方案。
3 結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個人所得稅稅對我們生活的影響會越來越大,其地位也必將越來越重要。筆者通過探討個人所得稅的稅收籌劃問題,得到一下收獲:
(1) 我國個人所得稅還存在廣泛的籌劃空間,因此財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該認(rèn)真研究并積極開展稅收籌劃工作。
(2)在進(jìn)行稅收籌劃時,每個納稅人都必須在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理預(yù)期應(yīng)納稅所得,這是基本的前提。。(3)從現(xiàn)實(shí)的角度看,個人所得稅的稅收籌劃可以保障納稅人利益最大化,也有利于個人所得稅的完善和普及,因而具有顯著的實(shí)踐意義。
參考文獻(xiàn)
[1]閆秀娟.談工資薪金的個人所得稅籌劃[J].工作研究,2006,(8).