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[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)金融;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
要解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的問題,最好的方法就是將外部資金資源導(dǎo)入鄉(xiāng)村地區(qū),促使鄉(xiāng)村地區(qū)有能力推動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,隨后再償債,這與金融業(yè)務(wù)的基本流程非常契合,因此金融服務(wù)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道。但傳統(tǒng)金融服務(wù)并不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)金融服務(wù)能予以鄉(xiāng)村地區(qū)的資金并不多,另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)金融服務(wù)需要人來回奔波,業(yè)務(wù)辦理流程耗時耗力,這些現(xiàn)象使得早期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施遭遇較大阻礙。而這些問題在互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)下迎刃而解,金融企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)民聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理,依靠互聯(lián)網(wǎng)信息對用戶信息進(jìn)行審核,若審核通過能予以大量資金,因此現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施要緊貼互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐
要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就必須為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)資源,使其有能力發(fā)展創(chuàng)新,最終在鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)建完整、有特色的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,這樣鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力就會大幅提高,這也是該戰(zhàn)略的最終目的。因此,擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施面前的主要問題就是如何為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供充足的經(jīng)濟(jì)資源,這一問題單純依靠地方政府的經(jīng)濟(jì)扶持是難以解決的,必須找到穩(wěn)定的、強(qiáng)力的經(jīng)濟(jì)來源,互聯(lián)網(wǎng)金融無疑可以充當(dāng)這一角色,即互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)可以在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣金融APP,使農(nóng)民通過APP辦理金融業(yè)務(wù),而農(nóng)民獲得資金之后就能開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,逐漸形成產(chǎn)業(yè),這個過程就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程,說明互聯(lián)網(wǎng)金融是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐[1]。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展助力
從互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)角度看,該行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的活動都是為了謀求個體發(fā)展,間接推動行業(yè)發(fā)展,因此企業(yè)面對的問題就是如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展,這需要企業(yè)大量開發(fā)外部資源,包括用戶資源與市場資源,但在該行業(yè)的長期發(fā)展下,城市環(huán)境的用戶資源及市場資源已經(jīng)接近飽和,開發(fā)空間相對狹窄,因此金融企業(yè)要轉(zhuǎn)變思路,開拓新用戶,開創(chuàng)新市場。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施使得互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍開拓到鄉(xiāng)村地區(qū),這些地區(qū)以往很少與金融接觸,對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)而言鄉(xiāng)村地區(qū)就是新市場,農(nóng)民就是新用戶,企業(yè)一方面可以開發(fā)農(nóng)民資源,增長新用戶,另一方面也能在鄉(xiāng)村地區(qū)開創(chuàng)服務(wù)站點(diǎn)或成立新企業(yè),實(shí)現(xiàn)市場開拓??梢姡l(xiāng)村振興戰(zhàn)略為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)帶來了巨大助力,有利于企業(yè)乃至行業(yè)發(fā)展。另外,鄉(xiāng)村地區(qū)人數(shù)眾多,且具有大量內(nèi)生需求,鄉(xiāng)村地區(qū)的潛在價值龐大,這同樣說明互聯(lián)網(wǎng)金融有必要為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供服務(wù)。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑
(一)破除困境,構(gòu)建健全體系
在互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到強(qiáng)有力的支撐。為了降低風(fēng)險,地方政府、金融企業(yè)等組織在實(shí)施之前必須認(rèn)真分析戰(zhàn)略實(shí)施中的風(fēng)險以及可能遇到的問題,要先解決問題,構(gòu)建健全的戰(zhàn)略實(shí)施體系,才能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)效用,推動戰(zhàn)略順利實(shí)施?;ヂ?lián)網(wǎng)金融下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主要困境與破除方法主要有兩個方面。1.法律保障力度低?;ヂ?lián)網(wǎng)金融本身是新時代下的產(chǎn)物,我國以往設(shè)立的有關(guān)金融安全保障的法律體系并未涉及互聯(lián)網(wǎng)金融,且現(xiàn)代相關(guān)法律體系還沒有來得及作出調(diào)整。例如,中國人民銀行、國家財政部等五部委在2019年出臺了《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),旨在通過金融服務(wù)來推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但《意見》中并沒有互聯(lián)網(wǎng)金融專項政策與法律規(guī)章,基本上是針對傳統(tǒng)金融服務(wù)的。因此,在當(dāng)前法律體系下,互聯(lián)網(wǎng)金融中的一些風(fēng)險阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,分割了互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系,很多農(nóng)民在接觸互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)之后,擔(dān)心金融企業(yè)設(shè)定的償債額過高,導(dǎo)致自身無力償還,現(xiàn)有法律對金融業(yè)務(wù)的每期償還額都有限制,只是這些法律規(guī)定未能適用于互聯(lián)網(wǎng)金融,使得農(nóng)民不愿意辦理互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)[2]。要解決這一問題,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之前就要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融法律體系建設(shè),為農(nóng)民或互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供強(qiáng)有力的保障,同時借助地方政策,正確引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供服務(wù),密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系,最終破除困境。在法律體系建設(shè)中,可以參考現(xiàn)有法律的償還額限制條款,針對互聯(lián)網(wǎng)金融同樣設(shè)立償還額限制條款,打消農(nóng)民的顧慮;在政策方面,地方政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)優(yōu)待農(nóng)民,盡可能降低償還額,使得互聯(lián)網(wǎng)金融更容易被農(nóng)民接受,密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系,借助強(qiáng)有力的法律保障,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。2.農(nóng)民征信缺失、風(fēng)險防控體系缺陷?;ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險都有雙向性,即同時針對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與用戶,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為了避免自身承受風(fēng)險,必須通過征信信息來審核每一筆業(yè)務(wù)的風(fēng)險概率,同時構(gòu)建風(fēng)險防控體系,保障審核結(jié)果合理、準(zhǔn)確、真實(shí)。但在互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)面向鄉(xiāng)村地區(qū)開展的業(yè)務(wù)活動中,許多農(nóng)民沒有征信信息,使得風(fēng)險防控體系出現(xiàn)缺陷,這是因為以往鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)沒有太大關(guān)系,所以在互聯(lián)網(wǎng)中并沒有太多農(nóng)民的征信記錄,在征信記錄一片空白的條件下,金融企業(yè)的風(fēng)險防控體系將無法運(yùn)作,不能判斷來自農(nóng)民的業(yè)務(wù)風(fēng)險,這使得許多企業(yè)出于自身風(fēng)險防控目的,不會接受農(nóng)民的業(yè)務(wù)申請,說明互聯(lián)網(wǎng)金融未能給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力服務(wù)。面對這一問題,建議互聯(lián)網(wǎng)金融對沒有明確征信記錄的農(nóng)民先實(shí)行小額貸款業(yè)務(wù),同時獲取農(nóng)民的相關(guān)信息,包括姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、住址等,就近設(shè)立工作站或委派區(qū)域?qū)T負(fù)責(zé)催收債款的工作,若農(nóng)民能準(zhǔn)時償還每一期債款,則下一次業(yè)務(wù)辦理中企業(yè)就可以得到農(nóng)民的征信記錄,適當(dāng)上調(diào)貸款額度,待農(nóng)民征信記錄完善,即可使用現(xiàn)有風(fēng)險防控體系來進(jìn)行風(fēng)險管理,貸款額度可以恢復(fù)正常,甚至進(jìn)一步提高。另外,在條件允許的情況下企業(yè)還可以入股的方式參與鄉(xiāng)村人員的創(chuàng)業(yè),這種方式使企業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的股東,可以對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大量注資,這也是破除該困境的方法之一。
(二)了解農(nóng)民需求,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
互聯(lián)網(wǎng)金融在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的服務(wù)質(zhì)量不僅僅體現(xiàn)在貸款額度、業(yè)務(wù)辦理方式等方面,還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都存在缺陷,嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量,難以給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力幫助,這一問題主要表現(xiàn)為:企業(yè)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)設(shè)施并不符合農(nóng)民的需求,農(nóng)民不知如何操作,用不上互聯(lián)網(wǎng)金融。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑上,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必須了解農(nóng)民需求,著手對自身服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化。1.了解農(nóng)民需求?,F(xiàn)代鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在人口老齡化的現(xiàn)象,此類農(nóng)民對于新鮮事物的接受程度比較低,很容易將互聯(lián)網(wǎng)金融視作“用不上”的事物。同時,雖然互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)普及率很高,但部分鄉(xiāng)村地區(qū)依舊存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、稀少、落后的現(xiàn)象,這無疑對互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)造成了阻礙。這些現(xiàn)象恰恰說明了農(nóng)民的需求,即農(nóng)民希望互聯(lián)網(wǎng)金融被接受,且地區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)有良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。著眼于農(nóng)民需求,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要優(yōu)化自身服務(wù)質(zhì)量。(1)為了能讓農(nóng)民接受互聯(lián)網(wǎng)金融概念,企業(yè)應(yīng)當(dāng)委派專人前往鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行用戶開發(fā),過程中要簡潔明了地傳遞互聯(lián)網(wǎng)金融概念,不要用太過專業(yè)的話語進(jìn)行介紹,類似于金融產(chǎn)品、償還周期等專業(yè)名詞不建議使用,話語表達(dá)要確保農(nóng)民聽得懂。同時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民特征專門開發(fā)一款可辦理互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的APP軟件,最好能做到一鍵辦理,避免農(nóng)民因操作過于復(fù)雜而不接受互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)象發(fā)生。(2)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)與地方政府協(xié)作,出資進(jìn)行鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化和建設(shè)工作,有必要引入4G網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)通網(wǎng)方式或設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站點(diǎn),給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融知識宣傳,培育農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)
我國多數(shù)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)處于低水平,大多都不知道什么是互聯(lián)網(wǎng)金融,相關(guān)認(rèn)知比較淺顯,這些也會阻礙互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)作用的發(fā)揮,阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,這是當(dāng)前必須破除的一大困境,具體表現(xiàn)為三個方面:其一,農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)知不深,對互聯(lián)網(wǎng)、金融等概念認(rèn)知不足,不知道互聯(lián)網(wǎng)金融對自身能起到什么作用,因此內(nèi)心始終充滿疑慮;其二,農(nóng)民普遍缺乏理財意識,多數(shù)農(nóng)民抱有小農(nóng)思想,多存錢、少花錢是他們的經(jīng)濟(jì)管理思路,因此當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融需要自己將存好的錢交給企業(yè)時,會認(rèn)為這是一種“花錢”的行為,且涉及金額比較大(至少對農(nóng)民而言是較大金額),這時他們就會拒絕金融業(yè)務(wù)辦理建議,這種現(xiàn)象在現(xiàn)代依舊普遍,多數(shù)農(nóng)民都沒有理財意識;其三,農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)金融的認(rèn)知有誤,不少農(nóng)民認(rèn)為“金融就是騙錢的”,某些農(nóng)民曾經(jīng)辦理過金融業(yè)務(wù),做過一些投資,但因自身專業(yè)素養(yǎng)不足導(dǎo)致投資失敗,這時農(nóng)民就會認(rèn)為金融的風(fēng)險太大,而自身虧損的錢全部變成了企業(yè)的利益,這種事例在現(xiàn)代鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)生過多起,引起農(nóng)民的普遍關(guān)注,許多農(nóng)民對金融產(chǎn)生了錯誤認(rèn)知。針對這一現(xiàn)象,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必須加強(qiáng)金融知識宣傳,著手培育農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng),具體可從三個方面著手。(1)與地方政府協(xié)作進(jìn)行宣傳,借助地方政府的權(quán)威性和公信力來吸引農(nóng)民關(guān)注,暫時抑制農(nóng)民錯誤的想法,為宣傳活動的開展與有效性提供基礎(chǔ)保障。(2)在宣傳過程中一定要注意方式方法,單純采用拉橫幅、發(fā)宣傳冊的手段是無法有效傳輸正確概念和思想的,建議互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)以活動或行業(yè)會議的形式進(jìn)行宣傳,宣傳過程中可以應(yīng)用一些典型案例。例如,將抱有小農(nóng)思想的農(nóng)民與抱有互聯(lián)網(wǎng)金融思想的農(nóng)民進(jìn)行對比,先根據(jù)前者歷年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)直觀展示小農(nóng)思想并不會讓農(nóng)民變得更富裕,反而大概率會越來越窮,再根據(jù)后者歷年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)展示互聯(lián)網(wǎng)金融思想下農(nóng)民通過投資、理財,成功在3年內(nèi)讓自身資產(chǎn)上漲了50%,這樣就能沖擊農(nóng)民的舊思想與理念,順利扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的認(rèn)知,使得農(nóng)民愿意深入了解互聯(lián)網(wǎng)金融的作用,這時即可告訴農(nóng)民,可以通過互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)去開創(chuàng)產(chǎn)業(yè),提升自身造血能力,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。(3)面對對互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)知有誤的農(nóng)民,企業(yè)單純憑借一面之詞很難在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)認(rèn)知,但一定要持之以恒地對此類農(nóng)民進(jìn)行素養(yǎng)培育,借助其身邊接受了互聯(lián)網(wǎng)金融的農(nóng)民案例,動搖其原本認(rèn)知,逐漸讓此類農(nóng)民接受互聯(lián)網(wǎng)金融,愿意借助金融業(yè)務(wù)投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。同時,企業(yè)除了予以資金上的幫助以外,還應(yīng)當(dāng)幫助此類農(nóng)民去經(jīng)營投資產(chǎn)品或創(chuàng)立企業(yè),最終即可扭轉(zhuǎn)認(rèn)知,給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力幫助。
三、結(jié)語
綜上,本文對互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系進(jìn)行了論述,證實(shí)兩者關(guān)系緊密,前者能推動后者實(shí)施,后者能給前者帶來更大的收益。為了通過互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,文中還分析了戰(zhàn)略實(shí)施困境與破除方法,兩者整合后即為戰(zhàn)略實(shí)施路徑,能起到密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)關(guān)系、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的效用,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。
[參考文獻(xiàn)]
[1]于玲燕.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與農(nóng)村金融生態(tài)體系的構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2018(6):109-111.
根據(jù)《自治區(qū)直屬黨委區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于2021年機(jī)關(guān)黨員干部春節(jié)回鄉(xiāng)開展調(diào)研活動助力鄉(xiāng)村振興的通知》(桂直工發(fā)〔2021〕3號)文件精神,結(jié)合2018年5月10日出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕46號)與本人工作經(jīng)歷,特選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè))、基礎(chǔ)設(shè)施(交通設(shè)施)作為此次調(diào)研的重點(diǎn)方向。
為響應(yīng)國家關(guān)于疫情防控的工作需求,同時調(diào)研范圍廣,時間緊,在必須滿足防控要求的前提下,此次選取戶籍所在地-廣西東蘭縣花香鄉(xiāng)(重點(diǎn)為鄉(xiāng)所轄下的花香村)作為此次調(diào)研的區(qū)域,主要通過采取發(fā)放電子問卷調(diào)查、電話訪問、面談訪談等方式進(jìn)行,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、花香鄉(xiāng)基本情況概述
花香鄉(xiāng)位于東蘭縣東部,東與金城江區(qū)九圩鎮(zhèn)、北與金城江區(qū)三旺鄉(xiāng)、南與大化縣板升鄉(xiāng)交界,西與長樂鎮(zhèn)、大同鄉(xiāng)、隘洞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府所在地花香村距縣城48公里,全鄉(xiāng)面積210平方千米,總耕地面積1177.77公頃,其中水田790.13公頃,旱地387.64公頃。截止2020年5月,從東蘭縣人民政府網(wǎng)站獲知:全鄉(xiāng)轄11個行政村,239個村民小組,364個自然屯,年末總戶數(shù)5899戶,年末總?cè)丝跀?shù)為21135人,居住著壯、漢、瑤、苗、侗、毛南等6個民族?;ㄏ汔l(xiāng)地理位置優(yōu)越,有東蘭"門戶"之譽(yù),是東巴鳳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要交通樞紐。
花香鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:主要農(nóng)作物有水稻、玉米、黃豆、紅薯等,經(jīng)濟(jì)作物有大蒜、李果、油茶、甘蔗等,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛、羊為主,產(chǎn)業(yè)類別較多,但產(chǎn)量產(chǎn)值不高。
花香鄉(xiāng)交通設(shè)施情況:全鄉(xiāng)約有16條村級道路,894縣道和976縣道貫穿全鄉(xiāng),尤其894縣道,原是東蘭縣往返河池市的必經(jīng)之路,得益于此道路優(yōu)勢,花香鄉(xiāng)曾躍居?xùn)|蘭縣經(jīng)濟(jì)排名前列。
二、調(diào)研時間和調(diào)研對象
調(diào)研時間分為兩期,第一期于春節(jié)放假前(2021年2月1日至2021年2月8日)采用電話訪問和發(fā)放電子問卷調(diào)查的形式開展;第二期于春節(jié)放假時間(2021年2月11日至2021年2月17日)采用面談訪談的形式開展。
為使調(diào)研資料收集更具有真實(shí)性、針對性和時效性,特將調(diào)研對象分為兩類:一是花香籍在外工作人員,二是非花香籍的外來工作人員。具體對象涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和交通設(shè)施的政府工作人員、企業(yè)員工、個體戶及閑散就業(yè)人員等。
三、具體調(diào)研內(nèi)容
根據(jù)調(diào)研對象的不同分別制定調(diào)研的具體內(nèi)容,總體包括如下:
(一)從事的行業(yè)。
(二)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的意見與建議。
四、存在問題和建議
經(jīng)過為期15個日歷日的調(diào)研,發(fā)放電子問卷調(diào)查300余份,收回有效調(diào)查卷236份;電話訪問50人次;回鄉(xiāng)面談訪談15人次?,F(xiàn)將調(diào)研對象所反饋的材料整理匯總?cè)缦拢?/p>
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,沒有優(yōu)勢企業(yè),特別是缺少龍頭企業(yè)的進(jìn)駐引領(lǐng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)不普及,應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場沖擊,農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。
(二)貫穿花香鄉(xiāng)境內(nèi)的主干道長樂鎮(zhèn)至九圩鎮(zhèn)二級公路還在建設(shè),且進(jìn)度較慢,極大增加了全鄉(xiāng)人員的出行時間和成本,制約著全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,季節(jié)性缺水的頑疾未完全解決,需送水給群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其是近幾年的春節(jié)期間仍存在缺水現(xiàn)象,農(nóng)村飲水問題突出。
(四)對鄉(xiāng)賢的回流引進(jìn)急需加強(qiáng),讓鄉(xiāng)賢能真正回得來、住得下來,專心為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的熱情。
五、啟發(fā)與個人建議
飲水思源,做為一名土生土長的花香人,結(jié)合自己的生活和工作經(jīng)歷,經(jīng)過此次調(diào)研,更引發(fā)了我對花香鄉(xiāng)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思考:
(一)要將產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視。如可參照原先我曾主持或參與幾個縣份做的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃項目,選擇兩到三個產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極培育與發(fā)展,以點(diǎn)帶面,同時組織專家把脈會診和外出學(xué)習(xí)“取經(jīng)”,建成鄉(xiāng)級示范樣板項目,進(jìn)而提升自身的產(chǎn)業(yè)品牌效益。
通過了解,目前花香鄉(xiāng)有鄉(xiāng)級業(yè)示范園3個,村級示范點(diǎn)8個,包括桑蠶、大蒜、山羊、油茶等產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一桑蠶、油茶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧奔小康。
(二)加強(qiáng)項目帶動,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是重點(diǎn)
發(fā)展產(chǎn)業(yè)道路交通設(shè)施。鄉(xiāng)政府應(yīng)加強(qiáng)與縣委縣政府的溝通匯報,尤其是獲得發(fā)改、財政、交通、扶貧辦等項目主管部門的支持,積極解決我鄉(xiāng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路建設(shè)問題,尤其是解決在建二級公路項目進(jìn)度緩慢,資金不到位的問題?;ㄏ汔l(xiāng)應(yīng)積極破除修路與致富難題,減少產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸成本,進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的保障。同時,也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)村信用社等當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的合作,為解決道路資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸提供實(shí)惠的資金支持。二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。加快落實(shí)政府所在地和人口聚集區(qū)集中飲水工程,解決飲水難問題,進(jìn)一步修整完善農(nóng)田水利渠道,努力爭取農(nóng)村家庭水柜、田頭水柜指標(biāo),大力實(shí)施水源保護(hù)和凈化工程,確保人畜飲水充足安全。
(三)鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的寶貴財富。改革開放以來,從花香鄉(xiāng)出去當(dāng)干部、做學(xué)問、辦企業(yè)的人很多,這些人有知識、有人脈、有能力,也有家鄉(xiāng)觀念和鄉(xiāng)愁情結(jié),愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展做點(diǎn)事。個人認(rèn)為,還是要從制度安排上做些探索和突破,要讓鄉(xiāng)賢能夠回歸農(nóng)村作貢獻(xiàn)。建議學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)-三石鎮(zhèn)對于鄉(xiāng)賢回流的先進(jìn)做法,重視鄉(xiāng)賢,制定相應(yīng)的回流引進(jìn)方案或者制度,讓鄉(xiāng)賢的作用真正發(fā)揮出來,為建設(shè)花香鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)做貢獻(xiàn)。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動各項工作高效落實(shí)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各職能部門作用,提高工作效率,全面落實(shí)各項任務(wù)。同時,建議切實(shí)加強(qiáng)黨委對農(nóng)村黨支部書記隊伍的建設(shè)以及對鄉(xiāng)內(nèi)年輕人的培養(yǎng),新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要在這方面繼續(xù)加大制度探索和創(chuàng)新。支部書記選得好,可以成為帶領(lǐng)村民致富的一面旗幟,年輕人也是未來建設(shè)鄉(xiāng)村振興的中堅力量。
我相信,在這樣從橫向到縱向的引領(lǐng)和發(fā)展下,我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)會走在全縣的前列,農(nóng)村生活會越過越紅火。
廣西壯族自治區(qū)金城江公路養(yǎng)護(hù)中心
養(yǎng)護(hù)與工程管理科吳勝平
2021年2月18日星期四
附件:
1.電子問卷調(diào)查一
2.電子問卷調(diào)查二
電子問卷調(diào)查一
尊敬的女士/先生:感謝您在百忙之中抽出時間回答此問卷。本問卷旨在了解您對花香鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的一些看法。調(diào)查的結(jié)果僅用于相關(guān)的科學(xué)研究。感謝您的支持和配合!
您所分管的部門:
£農(nóng)業(yè)
£交通
£教育
£其他
您對分管部門的意見與建議:
電子問卷調(diào)查二
尊敬的女士/先生:感謝您在百忙之中抽出時間回答此問卷。本問卷旨在了解您對鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與交通設(shè)施的一些看法。調(diào)查的結(jié)果僅用于相關(guān)的科學(xué)研究。感謝您的支持和配合!
您所從事的行業(yè):
£農(nóng)業(yè)
£交通
£教育
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息;建設(shè);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)十分重要,具有外在性、多元性、價值性、風(fēng)險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可符合其多項要求?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的多樣化功能可以充實(shí)村民生活與生態(tài)宜居,還可對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)貢獻(xiàn)力量?,F(xiàn)如今,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規(guī)劃不完善、硬件設(shè)施較為落后、運(yùn)行機(jī)制不健全以及供需不對應(yīng)等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊,構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),其次應(yīng)爭取社會企業(yè)與地方政府財稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善。隨后應(yīng)完善規(guī)劃設(shè)計工作,從而對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行引導(dǎo)。
1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好
近年來,在我國相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進(jìn)下,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高,逐漸促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國,土地面積較大,因此導(dǎo)致各個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異,使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū),其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差,無法起到應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此,從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來看,我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距,信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。
1.2對網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性
近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速提高,使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中得到了廣泛應(yīng)用,在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加,大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進(jìn)行了緩解與解決,在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域,農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺,大多數(shù)服務(wù)平臺使用手機(jī)以及電腦便可以登入,使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善,并更加周到與精細(xì)。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差
通常來講,網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后,設(shè)施存在不健全的情況,并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況,同時網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴(yán)重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒有進(jìn)行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。
2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計工作
實(shí)現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當(dāng)前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點(diǎn)建設(shè)來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。與此同時,需要各級政府進(jìn)行協(xié)調(diào),完成頂層設(shè)計以及底層設(shè)計的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計工作的過程中,不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗,還應(yīng)針對不同區(qū)域的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行本地化改進(jìn)與創(chuàng)新,從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。
2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)
鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位,要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,針對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進(jìn)行建造,其公共數(shù)據(jù)平臺應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺,對現(xiàn)有的多個農(nóng)村部門服務(wù)平臺進(jìn)行完善與改進(jìn)。第四應(yīng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進(jìn)行完善,不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一,構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò),對專業(yè)化的信息服務(wù)進(jìn)行鼓勵,提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率,從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。
2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍
對于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來說,人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設(shè)計規(guī)劃人才,還需要中層人才實(shí)施銜接工作,也需要基層公共服務(wù)人才完成落實(shí)工作,更需要網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施建設(shè)維護(hù)方面的人才,因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對鄉(xiāng)村基層人才進(jìn)行運(yùn)用、培養(yǎng)與吸引。首先,應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊,團(tuán)隊內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn),對其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進(jìn)行提高。第三是對具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進(jìn)行吸引,使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進(jìn)行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結(jié)語
當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)程先于農(nóng)村居民,在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時尚消費(fèi)方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,信息化服務(wù)可以強(qiáng)化政府職能在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位,同時也帶動龍頭企業(yè)的社會化服務(wù)作用,農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實(shí)時市場供求信息,強(qiáng)化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信息指導(dǎo)服務(wù),以及在科研教育方面也起到強(qiáng)化促進(jìn)的良好效果。
獻(xiàn)參考文獻(xiàn)
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