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第1篇

我國市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的根本原因

我國市場經(jīng)濟(jì)秩序是指我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中各經(jīng)濟(jì)行為人（生產(chǎn)者、消費(fèi)者和中間商）和政府必須遵守的公平、公正、公開的行為規(guī)范準(zhǔn)則和法律制度。本質(zhì)上，市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是市場競爭秩序，競爭是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。競爭的結(jié)果是留存效率最高的企業(yè)，從而使社會的資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，使全社會的福利實(shí)現(xiàn)最大化。因此，進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就必須引入競爭機(jī)制，并且要確保市場競爭機(jī)制高效運(yùn)行。

經(jīng)過20多年的實(shí)踐和探索，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制取得了一定的績效，但是也存在不完善的地方，需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索。我國市場競爭秩序目前出現(xiàn)混亂，而且比較嚴(yán)峻。其原因并不在于市場經(jīng)濟(jì)秩序本身，而是在于參與市場競爭的人（生產(chǎn)者、中間商、消費(fèi)者和政府官員），種種不正當(dāng)競爭手段造成的。如假冒他人注冊商標(biāo)；偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志和名優(yōu)標(biāo)志；公用企業(yè)利用壟斷地位強(qiáng)買強(qiáng)賣；政府及所屬部門濫用行政權(quán)力分割市場，搞地方保護(hù)；經(jīng)營者以回扣等形式賄賂當(dāng)事人，推銷假冒偽劣商品；盜竊競爭對手商業(yè)秘密；以低于成本價(jià)銷售產(chǎn)品，惡意擠跨對手；以及形形的合同欺詐，等等。所有這些不正當(dāng)?shù)氖侄魏屯崆氖袌鼋灰仔袨榧葒?yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，又損害了合法經(jīng)營廠商的利益，擾亂了整個社會經(jīng)濟(jì)秩序。可見，市場競爭秩序混亂局面的出現(xiàn)，并不在于市場經(jīng)濟(jì)本身，完全在于行為人。

但是，建立在極端假設(shè)基礎(chǔ)上的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的競爭理論卻強(qiáng)調(diào)，市場經(jīng)濟(jì)秩序之所以出現(xiàn)混亂，完全由于市場經(jīng)濟(jì)本身。該理論認(rèn)為，市場競爭只有建立在追求個人利益最大化的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮，也只有這樣，才能完全履行市場競爭規(guī)則，才能真正實(shí)現(xiàn)公平的自由競爭，才能徹底實(shí)現(xiàn)個人欲望的最大滿足，而且，只有個人欲望得到了最大滿足及實(shí)現(xiàn)利益最大化，整個社會利益就會達(dá)到最大化，最終實(shí)現(xiàn)社會整體的繁榮。其實(shí)不然，這是對市場經(jīng)濟(jì)的誤解，必須予以澄清。

市場競爭秩序要建立在公平、誠實(shí)守信的原則上

市場競爭機(jī)制并不必然導(dǎo)致市場秩序的混亂，競爭機(jī)制引致的無序只是暫時現(xiàn)象。隨著市場競爭機(jī)制的成熟，或者說真正地建立起來，市場競爭秩序必將歸于正常和有序，而要達(dá)到這個正常和有序的階段，關(guān)鍵的是要各個經(jīng)濟(jì)行為人有誠實(shí)守信的修養(yǎng)。實(shí)踐證明，市場經(jīng)濟(jì)就是一種信用經(jīng)濟(jì)，就是一種公平、合作的經(jīng)濟(jì)模式，沒有誠實(shí)守信原則，即使新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個假設(shè)都變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，也不可能實(shí)現(xiàn)完全的市場經(jīng)濟(jì)模式。其實(shí)，從世界上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟的國家經(jīng)驗(yàn)看，市場競爭并不是爾虞我詐、弱肉強(qiáng)食的競爭，而是合作的競爭，誠實(shí)守信的公平競爭。市場經(jīng)濟(jì)也并不是無條件地提倡競爭和私利，而是以誠信、公平、互利、合作等道德為基礎(chǔ)，如果沒有誠信、公平、互利、合作的倫理道德維系，市場經(jīng)濟(jì)大廈就有傾覆的危險(xiǎn)。可見，市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要規(guī)范、完善的市場競爭秩序，而規(guī)范、完善的市場競爭秩序需要人們遵循公平、誠實(shí)、守信的原則。

公平、誠實(shí)守信的原則的遵循需要加強(qiáng)倫理道德建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于人們趨利心切，往往采取一些不正當(dāng)手段，而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)推崇的“看不見的手”又無法克服之，即使政府采取各種措施，但也無法杜絕此類事情的發(fā)生。筆者認(rèn)為，一個根本的原因是一些人們在市場競爭中喪失倫理道德，不擇手段追求個人欲望的滿足和利益的最大化。因而，必須加強(qiáng)倫理道德建設(shè)，重樹市場經(jīng)濟(jì)條件下的倫理道德觀，喚醒那些泯滅良知的人們樹立起正確的倫理道德，規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，說到底是人的行為失范問題，是人的倫理道德淪喪所致。以往人們往往只注意到道德被經(jīng)濟(jì)因素所決定的方面，而忽略了道德制約、規(guī)范、引導(dǎo)人們經(jīng)濟(jì)行為從而維護(hù)社會、經(jīng)濟(jì)以及市場的正常秩序的作用。其實(shí)，按照的哲學(xué)觀，物質(zhì)決定意識，意識又反過來影響著物質(zhì)。倫理道德是一種意識，是由客觀的物質(zhì)世界――經(jīng)濟(jì)建設(shè)所決定的，但它對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的反作用。這種重要的反作用曾被經(jīng)濟(jì)界稱作“第三只手”（市場調(diào)節(jié)是一只“看不見的手”，政府調(diào)節(jié)是一只“看得見的手”，倫理道德調(diào)節(jié)為“第三只手”），這只手在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用似乎有擴(kuò)大的傾向。如前所述，市場經(jīng)濟(jì)說到底是一種信用經(jīng)濟(jì)，而這個信用大廈必須有倫理道德的基石才能架起。因此，加強(qiáng)人們的倫理道德建設(shè)，加強(qiáng)人們誠實(shí)守信的修養(yǎng)，在市場經(jīng)濟(jì)中履行公平競爭機(jī)制，那么，市場經(jīng)濟(jì)秩序一定會更加規(guī)范和完善。

我們把市場經(jīng)濟(jì)比作無人售票公交。因?yàn)椋瑹o人售票公交的開通和營運(yùn)被公認(rèn)是城市文明的象征，哪座城市的無人售票公交開通的線路和車輛（相對數(shù)）越多，足見該座城市文明程度高，反映該座城市市民的道德水準(zhǔn)高，可見無人售票公交與市民的道德水準(zhǔn)有著相對應(yīng)的關(guān)系。再從市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場競爭秩序則越規(guī)范、越完善，參與市場競爭的人的倫理道德水準(zhǔn)則越高，可見，市場經(jīng)濟(jì)秩序與倫理道德也有著相對應(yīng)的關(guān)系，而且，倫理道德已被稱為市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的一個重要手段。如果人們沒有加強(qiáng)倫理道德修養(yǎng)，人們之間將無信用，彼此只有競爭，只有利益的爭奪，而且不擇手段，長此以往，市場經(jīng)濟(jì)大廈必將傾覆。因此，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，規(guī)范和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序，必須加強(qiáng)人們的倫理道德建設(shè)。

加強(qiáng)倫理道德建設(shè)的相關(guān)對策

倫理道德范疇非常廣泛，加強(qiáng)倫理道德建設(shè)需要方方面面的工作，筆者認(rèn)為，在加強(qiáng)倫理道德建設(shè)，規(guī)范和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序方面主要應(yīng)該采取如下三方面對策。

第一，強(qiáng)化倫理道德功能，避免出現(xiàn)倫理道德真空。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，人們的倫理道德規(guī)范、評價(jià)、取向和道德觀念曾一時呈現(xiàn)出困惑、迷亂，一些人的經(jīng)濟(jì)行為有失社會倫理道德的約束，一些人心中缺乏道德感，而且對別人不道德的行為采取消極麻木的態(tài)度，反映了社會道德功能弱化、個人道德意識退化的現(xiàn)象。所以，我們必須加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，使之成為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的有力工具。

第2篇

一、目標(biāo)要求

通過開展整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，保護(hù)合法經(jīng)營，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，大力遏制公開租售違法音像制品和網(wǎng)吧接納未成年人等現(xiàn)象，維護(hù)著作權(quán)和未成年人的合法權(quán)益。*到全面消除黃、毒、賭和無證經(jīng)營、做到網(wǎng)吧無接納未成年人、無超時經(jīng)營、無有效身份證登記、無治安案件發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

（一）網(wǎng)吧。要嚴(yán)處違規(guī)接納未成年人，加大監(jiān)管力度和密度，絕不能放松對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧的監(jiān)管，在完全抓好禁止未成年的同時要繼續(xù)抓好網(wǎng)吧實(shí)名登記，按規(guī)定安裝文化智能監(jiān)控軟件等工作，在處理上嚴(yán)格按照每接納一名未成年人，給予警告，并處3000無罰款，累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入或一次接納3名以上（含3名）未成年人的網(wǎng)吧，要責(zé)令停業(yè)整頓，時間不得少于15天，對累計(jì)3次接納未成年人進(jìn)入，一次接納8名以上（含8名）未成年人或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的，要堅(jiān)決吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并通知通信管理部門切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。凡未按規(guī)定進(jìn)行登記或在登記時弄虛作假的，每發(fā)現(xiàn)一例罰款3000元。

（二）音像制品。要嚴(yán)格按照《音像制品批發(fā)零售、出租管理辦法》規(guī)定，徹底關(guān)閉不符合條件的音像門店；徹底整治批發(fā)，零售出租店鋪經(jīng)營侵權(quán)盜版音像制品；嚴(yán)格規(guī)范音像制品進(jìn)貨渠道，堅(jiān)持每月審驗(yàn)購貨清單并簽名制度，要以文化部公布的《違法音像制品查繳名錄》為依據(jù)，重點(diǎn)清理和政治性非法音像制品，加大查繳力度；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど獭⒐病⒊枪艿扔嘘P(guān)部門嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營場所和坐商、游商。

（三）書報(bào)刊點(diǎn)。以查找盜版和政治性非法物為重點(diǎn)，規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營商，同時與教育部門配合，對全縣教輔法物進(jìn)行認(rèn)真治理。

（四）娛樂場所。主要做到“六清理”：一是清理長期無證經(jīng)營娛樂場所；二是清理存在消防安全隱患娛樂場所；三是清理娛樂場所私雇黑保安；四是清理噪聲擾民群眾反映十分強(qiáng)烈的娛樂場所；五是清理超時經(jīng)營和違規(guī)接納未成年人的娛樂場所；六是清理場所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生狀況普通較差的娛樂場所。

三、具體安排

第一階段：自查摸底階段，時間：4月17日—6月17日。各文化經(jīng)營戶要在第一階段開展自查自糾，要求：一是音像制品購貨清單要健全，非法音像制品要自覺清理銷毀；二是網(wǎng)吧做到不接納未成年人、不超時經(jīng)營、進(jìn)行有效身份證登記；三是對擅自轉(zhuǎn)買《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和網(wǎng)吧擅自搬遷經(jīng)營地址的立即糾正、歸位；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧要求全部申報(bào)辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。五是文化稽查隊(duì)要對本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧和音像門店進(jìn)行摸底排查，全面掌握情況。

第二階段：全面整治階段，時間：6月18日—9月18日。在自查自糾和摸底排查的基礎(chǔ)上實(shí)施全面清理整治。對本轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營場所實(shí)施重點(diǎn)打擊和依法整治，協(xié)調(diào)公安、工商、城管等有關(guān)部門堅(jiān)決取締無證經(jīng)營場所，打擊坐商和游商，切實(shí)做到市場天天查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，加快案件的查處力度，提高工作效率和質(zhì)量。網(wǎng)吧的處罰嚴(yán)格按照規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，音像制品嚴(yán)格按照《音像制品管理?xiàng)l件》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移關(guān)犯罪案件的規(guī)定》和《最高人民檢察院、公發(fā)部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件上訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對經(jīng)營違法音像制品500張（盒）以上的個人和1500張（盒）以上的單位，除給予行政處罰外，必須將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。9月10日前對擅自轉(zhuǎn)賣《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和網(wǎng)吧擅自搬遷經(jīng)營地址的必須歸位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧申報(bào)辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》截止時間為9月10日，過期不再受理，對不申報(bào)或不符合條件的不予年審核證、并函告相關(guān)部門予以取締。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段，時間：9月19日—12月19日。一是由文體局組織工作人員采取明查與暗訪相結(jié)合，城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)并重的辦法，對文化市場整治情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查，對整治不徹底，責(zé)令重新整治，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，對整治好的要通報(bào)表揚(yáng)。二是做好工作總結(jié)，迎接組織交叉檢查。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)

第3篇

一、整治任務(wù)

(一)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治

1、全面開展以實(shí)施“食品放心工程”為重點(diǎn)的食品專項(xiàng)整治。大力推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，強(qiáng)化政府、部門和企業(yè)三級責(zé)任體系。切實(shí)加大種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，開展農(nóng)村市場食品專項(xiàng)整治，阻止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村“政府責(zé)任網(wǎng)、部門監(jiān)管網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)”三網(wǎng)建設(shè)，凈化農(nóng)村市場。

此項(xiàng)工作由區(qū)工商分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

2、繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品市場秩序。加強(qiáng)對藥品研制、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理，整治虛假藥械廣告，打擊虛假申報(bào)行為，嚴(yán)格審評審批品種。全面檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GMP、GSP)執(zhí)行情況，對年期間地標(biāo)升國標(biāo)和換發(fā)的藥品批準(zhǔn)文號進(jìn)行全面普查，淘汰無法保證安全性、有效性的品種。加大藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管力度，完成中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證和中藥材產(chǎn)業(yè)化牽頭工作，繼續(xù)整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場。完善藥物警戒制度，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，積極開展藥品再評價(jià)工作。

此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

(二)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

按照“履行承諾，適應(yīng)國情，完善制度，積極保護(hù)”的方針，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動方案》，一手抓專項(xiàng)行動和重大案件督辦，一手抓對外宣傳和對內(nèi)教育，力爭在建立長效機(jī)制方面取得進(jìn)展。啟動新一輪保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動，組織開展集中行動，重點(diǎn)打擊侵權(quán)盜版行為，加大對假冒、仿冒注冊商標(biāo)和包裝裝潢案件的查處，有效遏制商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識侵權(quán)行為，加大專利侵權(quán)及假冒他人專利行為的整治力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，選擇部分知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)。

此項(xiàng)工作由區(qū)工商分局、區(qū)科技局、區(qū)文化局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

(三)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為

1、加大虛假違法廣告整治力度。重點(diǎn)整治藥品、醫(yī)療、保健、食品、化妝品、美容服務(wù)、農(nóng)資等類別廣告，著力打擊假借特許加盟、投資招商等名目和利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等手段開展的商品、服務(wù)促銷等領(lǐng)域的涉眾欺詐行為。加強(qiáng)廣告動態(tài)監(jiān)測，完善廣告企業(yè)信用監(jiān)管制度、違法主體市場退出制度，凈化重點(diǎn)領(lǐng)域廣告市場秩序。實(shí)施違法廣告公告制度，完善內(nèi)部審查制度，協(xié)助建立媒體單位違法責(zé)任人問責(zé)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)工商分局牽頭組織實(shí)施，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)廣電局、區(qū)公安分局等單位配合。

2、嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。圍繞投資、招商、外貿(mào)、中介服務(wù)、商品房交易、出國勞務(wù)、特許經(jīng)營和商業(yè)促銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)懲各種形式的欺詐行為。嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式散布涉稅違法信息的行為，切斷或堵截不法分子發(fā)送涉稅違法信息的源頭和渠道。建立反商業(yè)欺詐信息共享和預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真查辦群眾的投訴舉報(bào)，提供反商業(yè)欺詐公共信息服務(wù)，及時預(yù)警。加強(qiáng)對商業(yè)欺詐發(fā)案規(guī)律、作案手法和騙術(shù)類型的研究，完善法律制度。

此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)工商分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國稅局、區(qū)公安分局、區(qū)地稅分局等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

3、整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場。開展打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的專項(xiàng)整治，建立完善醫(yī)療市場的長效監(jiān)管機(jī)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施，區(qū)工商分局、區(qū)計(jì)生委、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局等部門配合。

(四)嚴(yán)厲打擊和查禁傳銷活動

把打擊傳銷活動納入社會治安綜合治理范圍，完善以基層工商所、派出所和居委會、村委會為基礎(chǔ)的“打控防”體系，開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動。加強(qiáng)對網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控，嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān)，依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷旗號從事傳銷和直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出機(jī)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)綜治辦牽頭組織實(shí)施，區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、各鎮(zhèn)（街道）、村（居）等單位配合。

(五)統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)重點(diǎn)整治

1、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、計(jì)量欺詐等違法行為。打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、化妝品、種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具、纖維制品等違法犯罪行為。遏制非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”的反彈勢頭，繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳置換。進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)與經(jīng)營秩序，嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體行為。加大對農(nóng)資批發(fā)市場和鎮(zhèn)（街道）、村（居）農(nóng)資集散地的整頓治理，嚴(yán)肅查處制假售假、摻雜使假、以次充好等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

此項(xiàng)工作由區(qū)農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施，其他相關(guān)單位配合。

2、整頓和規(guī)范交通市場秩序。繼續(xù)深入開展打擊“黑車”等非法營運(yùn)活動，做好道路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管等。

此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局等單位配合。

3、整頓和規(guī)范建筑、房地產(chǎn)及裝修、裝潢建材市場。堅(jiān)決制止工程轉(zhuǎn)包、掛靠和非法分包，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量監(jiān)督管理，鞏固拓展清理拖欠工程款成果。規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序，堅(jiān)決制止房產(chǎn)交易和住宅裝修中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。規(guī)范裝潢建材商品市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲查處制售有損人身健康的劣質(zhì)試劑、涂料和建筑材料的行為。規(guī)范家庭住宅裝修服務(wù)市場，嚴(yán)厲查處合同欺詐、偷工減料、工程質(zhì)量低下等行為。

此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施，區(qū)工商分局、區(qū)房產(chǎn)分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位配合。

4、整頓和規(guī)范市場價(jià)格和收費(fèi)秩序。開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)藥、教育、資源、環(huán)保、房地產(chǎn)、司法服務(wù)等價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害群眾利益的亂漲價(jià)行為。

此項(xiàng)工作區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局牽頭組織實(shí)施，區(qū)監(jiān)察局等單位配合。

5、整頓和規(guī)范文化、旅游市場。繼續(xù)加大網(wǎng)吧整治工作力度，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營問題，取締黑網(wǎng)吧。加強(qiáng)對旅游市場運(yùn)營秩序的監(jiān)督，探索并逐步建立旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

此項(xiàng)工作由區(qū)文化局牽頭組織實(shí)施，區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局****工作站等單位配合。

二、整治要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的緊迫感和責(zé)任感

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是事關(guān)黨委政府形象、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)群眾切身利益的一件大事要事，全區(qū)各級各部門要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識到新形勢下進(jìn)一步做好整規(guī)工作的重要性和緊迫性，要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，克服麻痹松勁情緒，克服畏難退縮思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善健全組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮媒體和社會輿論的監(jiān)督作用，切實(shí)將我區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。

（二）標(biāo)本兼治，綜合治理，努力營造公平公正、誠信有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1、推動“信用****”建設(shè)。圍繞政府、企業(yè)、個人3大信用主體，逐步建立以區(qū)政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的服務(wù)信息公開披露體系、以行業(yè)協(xié)會為主體和會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)行業(yè)信用體系、以企業(yè)自身為主體和風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控信用體系、以信用中介為主體和市場運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會信用服務(wù)體系等。通過實(shí)施“企業(yè)信用工程”，建立企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息、查詢、評價(jià)的社會化。