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第1篇

關(guān)鍵詞：法律顧問 法律風(fēng)險 依法治企

中圖分類號：DF411.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）12-058-02

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，無論是企業(yè)內(nèi)部治理還是企業(yè)外部交易都面臨著日益增多的法律風(fēng)險,這種風(fēng)險從宏觀上說屬于社會風(fēng)險，從微觀上說屬于人為管理的風(fēng)險，具有可預(yù)見性和可控性。因此，預(yù)見和控制企業(yè)的法律風(fēng)險，是企業(yè)必須面對的一個重要課題,這就需要專門的法律人才，企業(yè)的法律顧問就是為了滿足這種需要而產(chǎn)生。相對于企業(yè)的其他部門而言，一些企業(yè)對法律顧問的地位和作用沒有足夠重視，通常只在咨詢建議和事后補(bǔ)救方面發(fā)揮作用,并沒有全部發(fā)揮企業(yè)法律顧問的功能。筆者作為企業(yè)的法律顧問，從服務(wù)企業(yè)的視角來探討企業(yè)法律顧問應(yīng)有的地位和作用。

一、企業(yè)法律顧問的概念和種類

企業(yè)法律顧問是企業(yè)為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，聘請律師就其在業(yè)務(wù)方面的問題提供法律幫助而擔(dān)任的特定職務(wù)。企業(yè)法律顧問一般有兩種，即常年法律顧問和專項法律顧問。常年法律顧問與企業(yè)簽訂法律顧問協(xié)議，在協(xié)議約定期限內(nèi)（通常是1年或1年以上）處理該企業(yè)所有的法律事務(wù)，這類法律顧問服務(wù)范圍廣、時間長，故稱為常年法律顧問。專項法律顧問受企業(yè)聘用專門處理某一項法律事務(wù)，法律顧問關(guān)系待該項法律事項辦理結(jié)束而結(jié)束，一般不受時間限制，故又稱臨時法律顧問或者短期法律顧問。如今企業(yè)大多聘請常年法律顧問，因其能在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他活動方面提供全方位的法律幫助。

二、企業(yè)法律顧問的地位

1.地位平等、權(quán)利對等和合同契約關(guān)系。法律顧問的產(chǎn)生變更或解除由聘請方和應(yīng)聘律師事務(wù)所雙方具體商定，通過簽訂法律顧問合同確定下來，雙方之間是地位平等、權(quán)利義務(wù)對等和合同契約關(guān)系。

2.根據(jù)合同確定的咨詢服務(wù)關(guān)系和關(guān)系。律師擔(dān)任法律顧問履行法律顧問職責(zé)，主要是依據(jù)法律顧問合同提供咨詢服務(wù)和有關(guān)法律事務(wù)與訴訟、調(diào)解、仲裁等活動。因此，雙方又是根據(jù)合同確立的咨詢服務(wù)關(guān)系關(guān)系。

3.顧問律師的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是律師事務(wù)所。

三、企業(yè)法律顧問的功能

1.法律顧問的社會功能主要有如下幾個方面：（1）協(xié)助聘請方實行依法治企、依法管理、依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動，運用法律手段，提高企業(yè)管理水平和工作效率，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，但缺乏法制觀念，決策有時往往因與法律、法規(guī)相抵而導(dǎo)致無效。有了法律顧問，就會使領(lǐng)導(dǎo)決策更科學(xué)化和法律化，避免不必要的損失。（2）幫助企業(yè)理順縱向關(guān)系，協(xié)調(diào)橫向關(guān)系。在我國大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，要求各業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位都要嚴(yán)格依法辦事，用法律手段解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的問題，而擔(dān)任法律顧問的律師，能以獨立的身份在理順縱向關(guān)系方面，促進(jìn)各項經(jīng)濟(jì)法規(guī)的貫徹實施，維護(hù)企業(yè)的自和各項合法權(quán)益。例如：幫助企業(yè)嚴(yán)格依法辦事，排除非法干涉和不合理的攤派等，保護(hù)消費者的利益，改善生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。協(xié)調(diào)橫向關(guān)系，管理好合同。法律顧問幫助聘請方草擬、審查國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合同，協(xié)助建立和健全企業(yè)的合同管理，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，有助于維護(hù)其生產(chǎn)經(jīng)營，防止聘請單位的經(jīng)濟(jì)利益受到侵害，避免和減少可能發(fā)生的糾紛，對已經(jīng)發(fā)生的糾紛也可以通過法律顧問的斡旋，與對方進(jìn)行協(xié)商和解決受托參與調(diào)解，仲裁或者訴訟以求得到妥善解決。（3）幫助聘請單位提高自身的素質(zhì)，使內(nèi)部管理活動逐步走上法制軌道。法律顧問可協(xié)助建立和健全各項規(guī)章制度，使其管理活動和生產(chǎn)經(jīng)營符合國家法律，規(guī)定管理者和職工明確該做什么，不該做什么，獎什么，罰什么，自覺地按照國家法律、單位的規(guī)章制度和各項計劃的要求，從事管理活動、生產(chǎn)經(jīng)營和開展本單位的工作，使人人懂得依法行使權(quán)利，合理承擔(dān)義務(wù)，并使企業(yè)的各項機(jī)制都能夠合法、有效地運轉(zhuǎn)，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和最好的社會效益。（4）協(xié)助聘請方處理好涉外經(jīng)濟(jì)事務(wù)。為了避免在談判中失誤或簽訂合同中出現(xiàn)漏洞，使國家和企業(yè)受到損失，按照國際慣例，處理涉外事務(wù)一般都有律師參加，法律顧問委托單位就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和引進(jìn)技術(shù)等方面與對方進(jìn)行談判，通過提供法律幫助，草擬、審議或簽訂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同，加強(qiáng)與外國的經(jīng)濟(jì)科技合作，促進(jìn)對外貿(mào)易和國際交往的需要，維護(hù)簽約企業(yè)的合法權(quán)益。（5）為聘請方傳播法律知識，協(xié)助聘請方培訓(xùn)法律事務(wù)人才，建立自身的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)干部和職工的法律意識和法制觀念，加強(qiáng)聘請方的法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等等，都有著很大的現(xiàn)實意義，具有重要的作用，這已為越來越多的企業(yè)所認(rèn)同。

2.企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的現(xiàn)實功能。（1）預(yù)防功能。通過為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見，就企業(yè)經(jīng)營、管理活動中有關(guān)法律問題提供法律意見，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項經(jīng)營、管理活動，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。（2）挽救功能。在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時，通過企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。（3）宣傳教育功能。在處理企業(yè)法律事務(wù)的同時，通過與企業(yè)職工的廣泛接觸和解答咨詢等，宣傳有關(guān)法律常識，提高企業(yè)職工的法律意識，使企業(yè)職工能夠自覺地遵守法律、維護(hù)法律，并結(jié)合自己的實際工作運用法律武器維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

四、企業(yè)法律顧問的作用

公司法律顧問制度在現(xiàn)代企業(yè)治理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.管理層和董事會的參謀。公司法律顧問的首要職責(zé)是向管理層和董事會提供法律意見，為公司的重大決策當(dāng)好參謀。在大多數(shù)跨國公司中，公司首席法律顧問也是管理層和董事會成員，直接參與公司決策的全過程。同時，因現(xiàn)代企業(yè)管理與法律越來越密不可分，許多跨國公司的法律顧問也是公司的業(yè)務(wù)顧問。

2.法律和政策的執(zhí)行者。公司的經(jīng)營活動要符合所在地的法律要求，因而，保證公司運營“合軌”，是公司法律顧問的又一重大職責(zé)。公司法律顧問通過對公司決策和運營的直接參與確保相關(guān)法律和政策在公司得以執(zhí)行。

3.公司目標(biāo)管理的支持者。公司的經(jīng)營目標(biāo)確定后，不僅業(yè)務(wù)人員在為實現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)而努力，法律顧問也積極支持業(yè)務(wù)人員實現(xiàn)目標(biāo)。一般來說，跨國公司都有一系列規(guī)章制度，而這些規(guī)章制度可能會影響公司業(yè)務(wù)的高效率運作。法律顧問因參與公司的目標(biāo)管理，從而會主動對公司政策的調(diào)整提出建議，以適應(yīng)市場的變化和實現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)的需要。

4.商務(wù)合同的實踐者。現(xiàn)代公司的經(jīng)營活動，從采購、生產(chǎn)、銷售到售后服務(wù)，都是通過合同進(jìn)行的。公司法律顧問全面負(fù)責(zé)合同的起草、談判和簽署等事項，以確保合同的合法性和有效性，并使公司利益得到充分反映和保障。

5.公司自律制度的維護(hù)者。現(xiàn)代公司內(nèi)部一般都實施職工行為守則，并設(shè)有審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制企業(yè)的商業(yè)行為。公司法律顧問一般負(fù)責(zé)職工行為守則的教育工作，并指導(dǎo)審計部門的工作。

6.公司內(nèi)部糾紛的仲裁者。在現(xiàn)代公司里，職工與職工之間、職工與公司之間難免發(fā)生爭議和糾紛，此時，公司法律顧問成為依照法律和公司規(guī)定處理爭議和糾紛的仲裁者。

7.業(yè)績和風(fēng)險的協(xié)調(diào)者。公司業(yè)務(wù)人員通常以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹饕繕?biāo)，所以有時會出現(xiàn)忽視經(jīng)營風(fēng)險，甚至法律風(fēng)險的情況。例如，為爭取某項業(yè)務(wù)而承諾承擔(dān)毫無限制的賠償責(zé)任；為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)而不顧法律的限制性規(guī)定等。公司法律顧問則在幫助其實現(xiàn)業(yè)績最大化的同時，堅持將風(fēng)險控制在可以接受的限度。

8.公司合法權(quán)益的捍衛(wèi)者。這是公司法律顧問最基本的職責(zé)。公司法律顧問負(fù)責(zé)處理本公司與他人的經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)利爭議，保護(hù)公司的合法權(quán)益。

五、企業(yè)法律顧問的服務(wù)內(nèi)容

1.企業(yè)日常的法律服務(wù)。（1）為企業(yè)在日常業(yè)務(wù)運營中所提出的問題或疑問進(jìn)行法律分析，提供口頭或書面的法律咨詢，必要時出具書面法律意見或以法律顧問的名義對外簽發(fā)律師函。（2）協(xié)助企業(yè)建立和健全合同管理制度、工作規(guī)程、內(nèi)部安全防范機(jī)制等各項管理規(guī)章制度，進(jìn)行企業(yè)規(guī)范管理，并為企業(yè)合同管理提供法律建議和意見，監(jiān)督、跟進(jìn)合同的履行。（3）為企業(yè)草擬、修改、審查勞動與人力資源等相關(guān)合同、制度，協(xié)助調(diào)整勞資關(guān)系，規(guī)范員工的招聘、培訓(xùn)、福利等勞動人力資源管理。（4）應(yīng)企業(yè)要求，參與起草、修訂企業(yè)財務(wù)管理制度，杜絕財務(wù)管理的漏洞；并根據(jù)企業(yè)提供的財務(wù)資料，對企業(yè)財務(wù)中涉及法律的相關(guān)問題，提供法律建議及相應(yīng)的處理方案。（5）為企業(yè)起草其他規(guī)章制度、條例或法律性文書，或者對企業(yè)草擬的法律文書進(jìn)行審查，幫助企業(yè)制定、修改內(nèi)部的規(guī)章制度，以起到增強(qiáng)企業(yè)本身素質(zhì)、運營活動符合法律要求、內(nèi)部管理納入法制軌道的作用。（6）對企業(yè)管理層、員工以及專題項目組成員進(jìn)行法律輔導(dǎo)、培訓(xùn)和講座以及與法律事務(wù)有關(guān)的工作指導(dǎo)，增強(qiáng)管理人員和員工的法律意識，保障企業(yè)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行。（7）根據(jù)企業(yè)的要求，參與對外合同談判，制定談判策略與方案，起草、審查、修改企業(yè)因日常業(yè)務(wù)運營需要而與第三方簽訂的協(xié)議以及其它法律文書，出具一般性的法律意見，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。（8）根據(jù)企業(yè)要求，接受企業(yè)員工的聘請，為其提供法律咨詢，相關(guān)民事案件、行政案件的訴訟、仲裁、復(fù)議、聽證或調(diào)解活動，勞動爭議案件的訴訟、仲裁或調(diào)解活動，舉報、控告損害其利益的犯罪行為。（9）根據(jù)企業(yè)要求，以法律顧問的名義對外簽發(fā)律師函、律師聲明、律師公告，應(yīng)企業(yè)要求起草并以企業(yè)名義在公共媒介公布法律公告。（10）為企業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)）、商業(yè)秘密和專有運營權(quán)的保護(hù)方案提供法律建議，并協(xié)助企業(yè)制定保密制度和保密協(xié)議。（11）為涉及企業(yè)工商管理和稅收法規(guī)等法律事務(wù)提供法律意見和建議。（12）對新注冊企業(yè)工商登記資料、企業(yè)章程等法律文件進(jìn)行起草、審核。（13）根據(jù)企業(yè)需要不定期向企業(yè)介紹、宣傳國家和地方新頒布的有關(guān)法律法規(guī)，提供與該企業(yè)有關(guān)的最新法律資訊和動態(tài)。

2.企業(yè)重大運營活動的法律服務(wù)。（1）為企業(yè)運營和管理中的決策事項進(jìn)行法律上的可行性分析，并提供可行性法律報告，出具法律建議和意見。（2）參與企業(yè)的合并與分立活動，對其法律可行性和操作性進(jìn)行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個活動的談判和監(jiān)督執(zhí)行。（3）參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動，參加對外重大談判，對招標(biāo)投標(biāo)活動出具法律意見。（4）參與重大投資項目的選擇、談判，參與投資方案的設(shè)計，提供相關(guān)法律資訊和建議。（5）為企業(yè)與其他企業(yè)開展項目合作提供相關(guān)法律服務(wù)。

3.企業(yè)重大專題項目活動的法律服務(wù)。（1）就專題項目，參加與法律有關(guān)的規(guī)劃咨詢，進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、專題調(diào)查研究。（2）參與有關(guān)項目可行性研究、實施方案的設(shè)計與起草，提供法律保障意見。（3）協(xié)助企業(yè)在對外活動或項目運行中，為企業(yè)進(jìn)行所需的有關(guān)項目、企業(yè)資信和信息，對有關(guān)單位或個人資信狀況等背景資料進(jìn)行必要的法律調(diào)查，出具調(diào)查意見，必要時出具書面法律意見。（4）根據(jù)企業(yè)的要求，審查或準(zhǔn)備重大項目談判所需相關(guān)文件，并提供法律意見，參與企業(yè)的重大項目談判。（5）在項目開展中，參與并協(xié)助企業(yè)同政府相關(guān)部門、各商業(yè)合作伙伴就企業(yè)的運營和業(yè)務(wù)進(jìn)行法律溝通與聯(lián)系。

4.訴訟與仲裁法律服務(wù)。在企業(yè)與第三方發(fā)生糾紛時，代表企業(yè)參與訴訟、仲裁或申訴，具體如下：（1）接受企業(yè)委托，參加民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、和解；（2）制定訴訟、仲裁方案；（3）作為受托律師參加民事、刑事、行政行政案件訴訟；（4）作為受托律師參加國內(nèi)、國際民商、勞動仲裁；（5）應(yīng)企業(yè)要求，在訴訟、仲裁程序中解答相關(guān)法律咨詢；（6）相關(guān)的判決、裁定、裁決生效后，申請執(zhí)行企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行；（7）各類民商案件的申訴。

六、結(jié)語

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,避免企業(yè)的法律風(fēng)險，就必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識律師在擔(dān)任企業(yè)法律顧問工作中的地位和作用，發(fā)揮法律顧問充當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律衛(wèi)士作用，將企業(yè)經(jīng)營活動納入法律規(guī)范的軌道，保障企業(yè)合法權(quán)益得到維護(hù),真正全面地為企業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

參考文獻(xiàn)：

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2.王林清著.勞動爭議熱點問題司法實務(wù)指引.人民法院出版社,2010

3.張慶華著.建設(shè)工程施工合同糾紛預(yù)防與處理.法律出版社,2010

第2篇

在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，電力企業(yè)作為企業(yè)的一種，其與其他經(jīng)營性企業(yè)一樣，是整個市場的主體，只有在市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則下進(jìn)行活動才能實現(xiàn)自身的快速發(fā)展，主動參與到市場競爭中去，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求依法進(jìn)行運營。因此，電力企業(yè)應(yīng)對相應(yīng)的企業(yè)法律制度進(jìn)行建立。如今在電力行業(yè)中大部分企業(yè)還沒有進(jìn)行企業(yè)法律顧問配置，山西運城發(fā)電公司為了彌補(bǔ)這一不足，現(xiàn)采取外聘律師、內(nèi)設(shè)法律顧問助理、加大培訓(xùn)力度爭取由相關(guān)人員取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)措施，確保依法治企制度的有效實施，加強(qiáng)了企業(yè)法律顧問制度對企業(yè)的作用。本文對企業(yè)法律顧問制度對企業(yè)的作用進(jìn)行了分析。

一、什么是企業(yè)法律顧問

所謂企業(yè)法律顧問制度，就是指對企業(yè)相關(guān)法律顧問的從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任等相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)的說明。“企業(yè)法律顧問”是一種特殊的稱謂，其具有特殊的內(nèi)涵，在我國其歷史可追溯到1997年國家經(jīng)貿(mào)委的《企業(yè)法律顧問管理辦法》中對相關(guān)概念的界定。企業(yè)法律顧問的含義是十分廣泛的，任何組織、個人為某一個內(nèi)容或法律事務(wù)在一定的時間內(nèi)所提供的法律協(xié)助和幫助都可以稱為企業(yè)法律顧問，如所聘請的律師。企業(yè)法律顧問的概念還具有一定的特殊性，其不一定是固定的。當(dāng)前世界上大部分國家都在使用企業(yè)法律顧問這一名詞。

二、我國企業(yè)法律顧問現(xiàn)狀

早在建國初期我就開展了企業(yè)法律顧問制度的建設(shè)，其真正得到快速發(fā)展是在改革開放以后，在1986年國務(wù)院所頒布的《廠長工作條例》中對其進(jìn)行了明確的規(guī)定：在日常工作中廠長可以聘請或設(shè)立企業(yè)法律顧問，其應(yīng)在廠長的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。自此之后，關(guān)于企業(yè)法律顧問的規(guī)定陸續(xù)出臺，我國相關(guān)企業(yè)的法律顧問制度也逐漸走向了正軌。當(dāng)前，我國企業(yè)所實現(xiàn)的法律顧問制度主要分為兩種：一種是兼職的企業(yè)法律顧問制度，另一種是全職的企業(yè)法律顧問制度。我國的企業(yè)法律顧問已經(jīng)形成了人社部執(zhí)業(yè)資格考試與合同管理、人力資源管理等職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的體系。

我國當(dāng)前一些大型的國有企業(yè)還沒有設(shè)立專門的企業(yè)法律顧問，為了提高企業(yè)整體的競爭力，應(yīng)對企業(yè)法律顧問制度進(jìn)行了明確的規(guī)范，促進(jìn)國有大中型企業(yè)的有序發(fā)展。由于我國企業(yè)法律制度的起步較晚，在企業(yè)的決策者的腦海中還沒有法律顧問制度的概念，其還停留在傳統(tǒng)的模式上，對企業(yè)中的重大決策仍是由相關(guān)高層管理人員進(jìn)行推動的，忽略了法律顧問的角色，只是在企業(yè)的管理上出現(xiàn)了問題時，才由法律顧問來進(jìn)行解決問題，這樣不但不能夠挽回經(jīng)濟(jì)損失，而且還嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展，對提高企業(yè)整體競爭力不利，因此，應(yīng)建立健全企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的法律顧問制度，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問制度在企業(yè)發(fā)展中的作用。

三、企業(yè)法律顧問制度在電力企業(yè)風(fēng)險防控中的作用分析

企業(yè)法律顧問制度在風(fēng)險防控中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)建立健全法律風(fēng)險防范體系。

企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險管控，通過企業(yè)法律顧問的設(shè)置，說明電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有了法律風(fēng)向管控的意識，這樣就能夠?qū)⒎娠L(fēng)險管控在管理層內(nèi)層層傳輸，確保電力企業(yè)中所有員工都能夠完成好法律風(fēng)險管控的相關(guān)工作；同時通過企業(yè)法律顧問的設(shè)置，還能夠促使電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險管控制度的建立，并嚴(yán)格依照制度對法律風(fēng)險進(jìn)行有效的管控。

第二，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)管理，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

由于電力企業(yè)所涉及的法律風(fēng)險管理內(nèi)容繁瑣而復(fù)雜，因此，電力企業(yè)應(yīng)該重點突出法律風(fēng)險管控工作，對相關(guān)的合同進(jìn)行有效的管理，確保合同在各個環(huán)節(jié)中能夠?qū)崿F(xiàn)有效的風(fēng)險管控；同時對合同的流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，提高電力企業(yè)合同風(fēng)險管控人員的綜合素質(zhì)；對電力企業(yè)中所涉及的各種利益糾紛進(jìn)行有效的處理，在法律的高度上做好企業(yè)風(fēng)險管控工作，以企業(yè)法律顧問制度為依托，提高全體員工的法律意識程度和法律素養(yǎng)。

第三，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險預(yù)警與評估。

企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險預(yù)警與評估。由于企業(yè)的風(fēng)險評估是一個動態(tài)的過程，需要企業(yè)定期進(jìn)行，因此通過長效的企業(yè)法律顧問制度能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，并對相關(guān)人員進(jìn)行考核，這樣就能夠促使電力企業(yè)達(dá)到法律風(fēng)險管控的目的。同時由于我國正處在改革的關(guān)鍵時期，每年都有大量的法律和法規(guī)出臺，同時電力企業(yè)在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)中也在不斷拓展著相關(guān)的業(yè)務(wù)，因此有必要通過企業(yè)法律顧問制度的實行，促進(jìn)電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險預(yù)警與相關(guān)評估工作的有效開展。

四、提高企業(yè)法律顧問制度在電力企業(yè)作用方法分析

第一，依法治企，在企業(yè)的治理中建立特殊的企業(yè)法律顧問制度。

企業(yè)在科學(xué)的制度下才能夠保持長期穩(wěn)定快速發(fā)展，只有對企業(yè)的制度進(jìn)行建立健全才能夠確保科學(xué)制度的有效建立。在企業(yè)制度建立的過程中，要確保企業(yè)經(jīng)營的合法性，這樣才能夠長期促進(jìn)企業(yè)績效的有效增長，因此，可以說企業(yè)法律顧問制度是確保企業(yè)長期發(fā)展的制度保障之一。國家相關(guān)部門應(yīng)對企業(yè)法律顧問制度進(jìn)行強(qiáng)力建設(shè)，提高企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的地位，建立健全企業(yè)法律顧問組織，對相關(guān)法律進(jìn)行完善，這樣才能夠促進(jìn)企業(yè)法律顧問制度的長足發(fā)展。同時要提高企業(yè)法律顧問的門檻，確保其具有足夠的話語權(quán)，使其能夠在企業(yè)的發(fā)展中提出足夠的建議，對企業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行改進(jìn)，以有效推動我國現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家要求，合理地將法律顧問的制度有效的納入到企業(yè)的管理中，確保企業(yè)能夠有效的防范風(fēng)險，確保企業(yè)能夠有效的實現(xiàn)重組和兼并，在商業(yè)談判和簽訂合同過程中對企業(yè)自身的利益進(jìn)行合法的維護(hù)，切實對企業(yè)進(jìn)行法律的保障。

第二，對相關(guān)法律顧問的自身素質(zhì)進(jìn)行提高，確保其能夠發(fā)揮管理的實效作用。

作為企業(yè)的法律顧問，要對自己在企業(yè)管理中的作用有明確的認(rèn)識，明確自己的定位和作用，不僅是企業(yè)的員工，而且還是企業(yè)的管理者，要積極主動參與到企業(yè)的管理中去，不斷對自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，綜合運用各方面知識實現(xiàn)有效的管理。根據(jù)企業(yè)的特點和經(jīng)營模式，進(jìn)行有效的分析，真正做到事前對風(fēng)險進(jìn)行防范，事中對風(fēng)險進(jìn)行有效的控制，事后努力進(jìn)行法律上的補(bǔ)救。以企業(yè)的實際情況為基本出發(fā)點，多為企業(yè)高層出謀劃策，提出好的建議和設(shè)計方案，提出真知灼見，讓企業(yè)高層看到?jīng)Q策中的利弊，規(guī)避潛在風(fēng)險，降低企業(yè)成本，為企業(yè)帶來實實在在的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)高管感覺到企業(yè)法律顧問是企業(yè)發(fā)展的得力助手，如此，既做到為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)大潮中穩(wěn)步快速發(fā)展保駕護(hù)航，又彰顯了企業(yè)法律顧問在企業(yè)發(fā)展中不可或缺的作用，提高了企業(yè)法律顧問在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位，只有這樣才能為企業(yè)法律顧問制度在企業(yè)的牢固建立打下堅實基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

第3篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問 作用 現(xiàn)代企業(yè) 對策

企業(yè)是社會大家族中最普遍的組成單位。企業(yè)的管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、文化中都體現(xiàn)著法律的內(nèi)容，而這些都需要由掌握法律知識的專門人才來管理，即企業(yè)法律顧問來完成。2004年6月1日《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》（國務(wù)院國資委令第6號，以下簡稱《管理辦法》）公布實施，隨后全國各地大多數(shù)國有企業(yè)積極推行企業(yè)法律顧問制度，有力地推進(jìn)和加強(qiáng)了企業(yè)法制建設(shè)。但仍有部分企業(yè)，缺乏對企業(yè)法律顧問制度的重要性和緊迫性認(rèn)識，企業(yè)法制建設(shè)還需進(jìn)一步提高。作者結(jié)合工作實際，針對論點進(jìn)行一些闡述。

一、企業(yè)法律顧問工作對企業(yè)的重要性

1、企業(yè)許多事務(wù)是涉及法律方面的。

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨廣泛。企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與消費者之間的關(guān)系，主要通過相應(yīng)的法律來調(diào)整和規(guī)范。政府對企業(yè)的指導(dǎo)和管理，已經(jīng)從過去的行政手段過渡到以經(jīng)濟(jì)和法律的手段為主；企業(yè)與企業(yè)作為平等市場主體之間的關(guān)系，只能靠合同法等民商法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，包括勞動關(guān)系、財務(wù)管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等，都要依據(jù)勞動法、會計法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)等法律來調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)與消費者之間的關(guān)系，必須按照消費者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)來調(diào)整。可以說，在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的所有經(jīng)營活動，都離不開法律的調(diào)整和規(guī)范。

2、企業(yè)的主要事務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，然后取得收益。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不可避免會遇到一系列的風(fēng)險，企業(yè)風(fēng)險按照不同的屬性具有多種類型，從企業(yè)作為獨立法人實體的角度看，企業(yè)風(fēng)險主要有自然風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險和法律風(fēng)險等，其中前兩種風(fēng)險分別是以不可抗力和市場因素為特征的，而法律風(fēng)險是以勢必承擔(dān)法律責(zé)任為特征，其中法律風(fēng)險是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于企業(yè)自身及有關(guān)各方未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成不利法律后果的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險的直接表現(xiàn)是企業(yè)法律糾紛的大量發(fā)生。從發(fā)生法律糾紛的企業(yè)內(nèi)部看：一是責(zé)任不清，決策草率；二是法律審核把關(guān)不嚴(yán)，缺乏制度保障。這些法律糾紛案件絕大多數(shù)暴露了企業(yè)經(jīng)營決策中法律審核把關(guān)不嚴(yán)，企業(yè)經(jīng)營者忽視法律顧問機(jī)構(gòu)和人員作用的問題，有的企業(yè)雖有內(nèi)部法律顧問，但在重大決策和工商談判、簽訂重要合同等經(jīng)濟(jì)活動中，缺乏嚴(yán)格而明確的法律審核工作程序。企業(yè)要創(chuàng)造千萬元的利潤，可能需要上十人，占用大量物資、資金，用幾年的時間苦心經(jīng)營，完成1億元的銷售收入，才能實現(xiàn)。而要避免千萬元的法律風(fēng)險損失，可能只需幾名企業(yè)法律顧問，花上幾天時間，認(rèn)真研究合同，仔細(xì)查找合同漏洞和瑕疵，就可避免。所以從經(jīng)濟(jì)效益角度考慮，法律風(fēng)險防范工作是一項十分合算的工作。在激烈的市場競爭中，我們需要依法管理企業(yè)，依法經(jīng)營企業(yè)，把企業(yè)管理納入法制的軌道，增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念，實行科學(xué)決策，強(qiáng)化內(nèi)部管理，運用法律手段，化解經(jīng)營風(fēng)險，因此，建立企業(yè)法律顧問制度至關(guān)重要。

企業(yè)法律顧問工作的重要性還體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢中。就我們煤炭企業(yè)來說，資原重組，煤礦整合等，公司是市場主體，在公司運作中，要嚴(yán)格按照法律程序規(guī)則設(shè)置，涉及公司法、企業(yè)登記管理條例等法律法規(guī)與法律事務(wù)；現(xiàn)在企業(yè)對外投資越來越擴(kuò)大，不僅涉及到投資方面的法律，還涉及到國內(nèi)其它法律與國外法律。這些都需要企業(yè)法律顧問來參與與介入。企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的作用確實越來越重要。

二、做好企業(yè)法律顧問工作的對策

怎樣才能搞好法律顧問工作，更好發(fā)揮法律顧問的作用，更好地為企業(yè)提供法律服務(wù)呢？筆者認(rèn)為最重要的是以下幾點：

1、建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問制度。

首先，企業(yè)員工尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識企業(yè)法律顧問制度建設(shè)的重要性，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)法律顧問，只有在出現(xiàn)法律糾紛，甚至到訴訟時才需要，或者認(rèn)為到時請個律師就可以了，沒有必要設(shè)立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，不需要企業(yè)法律顧問，這種觀點是非常狹隘的。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立法律意識，為法律顧問營造寬松良好的法制工作環(huán)境。要認(rèn)識到建立企業(yè)法律顧問制度是市場經(jīng)濟(jì)體制的需求。在工作中隨時參與，隨時介入，并聽取企業(yè)法律顧問意見。培養(yǎng)更多法律顧問人才，確保有人參與法律顧問工作，并對優(yōu)秀法律顧問提拔重用，鼓勵并充實法律顧問隊伍。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)法律顧問制度的建設(shè)，堅持法律先行，這樣法律顧問的工作才能落到實處，并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

其次，要建立一支高素質(zhì)的企業(yè)法律顧問隊伍，要切實把法律人才納入企業(yè)整體人力資源管理的范圍，提高企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要高度重視法律顧問的培養(yǎng)工作，想方設(shè)法拓寬培養(yǎng)渠道，對法律顧問以及后備人才進(jìn)行形式多樣的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快提高他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平，有計劃地培養(yǎng)專業(yè)后備人才。

最后，企業(yè)要形成制度。要建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程，明確企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序和工作時限以及待遇等。完善法律管理職能，逐步建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與建立以事前法律風(fēng)險防范為主的組織模式和工作機(jī)制，只有建立一套完整的制度，才能保障企業(yè)法律顧問發(fā)揮其應(yīng)有的職能。

2、要加強(qiáng)可持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷深化法律專業(yè)知識。

“努力不斷學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)”。如果企業(yè)法律顧問自身的素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，在處理具體企業(yè)法律事務(wù)時，就沒有權(quán)威性的發(fā)言權(quán)，就不可能做好法律顧問工作。要提高自身的素質(zhì)，企業(yè)法律顧問就必須要不斷地學(xué)習(xí)，尤其是要不斷地學(xué)習(xí)法律知識和企業(yè)經(jīng)營管理知識。法律法規(guī)以及各種司法解釋等法律性文件是有時效性的，隨著社會的發(fā)展而不斷發(fā)展變化。所以企業(yè)法律顧問應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，淘汰舊的失去效力的法律法規(guī)，補(bǔ)充新鮮血液，充實自己的知識，跟上時代的步伐；對于經(jīng)營管理知識的學(xué)習(xí)，企業(yè)法律顧問至少應(yīng)做到“三個了解”，即了解企業(yè)、了解行業(yè)、了解產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)的產(chǎn)、供、銷和人、財、物，熟悉企業(yè)的經(jīng)營模式等；應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)在行業(yè)中的競爭對手和合作伙伴的情況等；應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)鏈的情況，企業(yè)產(chǎn)品的在市場信息等。

3、要研究工作方法，有效完成工作任務(wù)。開展企業(yè)法律顧問工作，需要其它部門的配合，不可能孤立地進(jìn)行。因為法律顧問涉及的工作事務(wù)內(nèi)容廣、時間跨度大、涉及部門多，所以企業(yè)法律顧問在把握大的工作準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，要講究具體的工作方法，原則性與靈活性相結(jié)合，“加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合”。

總之，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律的逐步完善，企業(yè)與法律的關(guān)系也日益密切。大量的事實證明，企業(yè)的法律工作做得越好，企業(yè)經(jīng)營、管理人員和職工的法律意識越高，企業(yè)越有可能和諧發(fā)展，越能避免更多的法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。相反，企業(yè)忽視法律工作，企業(yè)經(jīng)營、管理人員的法律意識低下，企業(yè)的法律糾紛就多，經(jīng)濟(jì)損失就大。因此，在我們建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，建立完備的法律防范機(jī)制也是其中的一個重要的組成部分。相信，隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)法律顧問將顯示出相當(dāng)大的作用，并被公眾認(rèn)可，為企業(yè)的發(fā)展、為全社會的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。

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