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關鍵詞:消極經濟 積極經濟 管理
一、前言
經濟管理為當前政府工作的重要職能之一,明確經濟管理核心目標、把握科學策略方式,對擴充經濟管控理論體系,推進市場經濟的科學、健康、持續(xù)發(fā)展,具有重要的實踐意義。經濟如何優(yōu)選發(fā)展配置模式,政府可通過合理的調控方式加以實現(xiàn),除此以外,還應考量各類社會發(fā)展目標,如經濟建設的可靠安全以及人權性等。因此,進行政府經濟實踐管理的有效分析,將其分成消極和積極經濟管理進行研究尤為必要。
消極經濟管理即政府機構,采用法律、經濟以及行政調控方式,進行制度優(yōu)化調節(jié),進而影響經濟主體實踐行為,并調節(jié)經濟模型結構,令實際經濟同古典經濟設想更為貼近。積極經濟管理則為,政府機構采用相應的調控管理方式優(yōu)化財產以及人身權利,調節(jié)經濟模型系統(tǒng),推進經濟向著目標趨勢前進發(fā)展,良好的實現(xiàn)政府偏好。該進程中積極經濟不應將影響有序的競爭管理以及開放一體化作為前提。應全面遵循市場發(fā)展規(guī)律、科學采用有效的法律方式、行政手段優(yōu)化經濟管理。
二、消極經濟成因及措施
(一)消極經濟成因
消極經濟管理產生成因在于實際經濟發(fā)展沒有契合古典經濟設想,令經濟無法實現(xiàn)良好的優(yōu)化配置。進行消極經濟管理則可令財產以及人身權利良好的接近古典經濟設想。西方經濟理論明確,經濟主體借助實踐行為實現(xiàn)經濟目標、創(chuàng)造最大化的經濟利益。實際上,經濟主體并非一定要追求顯著的經濟利益,其可能更注重社會價值的展現(xiàn)。同時,受到非市場因素的影響,令其作用于人們的經濟活動,對經濟決策效果形成了一定制約。加之市場系統(tǒng)的不健全完善性,令其無法全面的囊括所有產品,一部分產品沒有通過市場交換,相反借助行政方式實現(xiàn)分配,或利用物物交換方式進行流通。經濟發(fā)展建設進程中,信息不完整以及顯現(xiàn)出的不對稱性、壟斷經營、經濟活動呈現(xiàn)出的外部性以及公共物品的形成,同樣也是誘發(fā)消極經濟的成因。公共物品特殊性決定,市場經濟無法對其進行有效的配置,政府則需要進行缺陷問題的彌補。當然,并非各類公共物品均需要政府生產,而是其消費具有非競爭性特點,因此通過政府的購買體現(xiàn)了其主題的明朗性,供給則可通過市場履行。
(二)消極經濟措施
為營造開放有序、合理一致的市場經濟環(huán)境,消極經濟管理應通過有效的法律行政方式、經濟調控手段,實現(xiàn)優(yōu)化管理,保證財產的合法擁有權力、管理經營權力、獲取收益權力。同時,應維護勞動者的相關權利,進而快速精準的宏觀經濟相關資訊信息,實施有效的信息紕漏。應杜絕經濟封鎖行為,針對外部經濟征收應實施良好的補貼管理。同時,應實現(xiàn)公共物品的合理分配,明確反壟斷管理法,堅決予以執(zhí)行。壟斷競爭會對市場經濟的健康自由發(fā)展形成破壞影響,為此應通過有效的管控協(xié)調,形成良好的一致。基于經濟建設中壟斷形成的必然性,且對于生產建設發(fā)揮了一定積極影響,因而無需應用特別方式,亦無需進行全面意義的否決。可通過激發(fā)規(guī)模經濟作用,推進現(xiàn)代科技的優(yōu)化發(fā)展。可實施一定層面的經濟計劃體制,預防有限資源的不良浪費。對于跨國企業(yè)不斷進駐我國市場的局面,我們應快速的創(chuàng)建并不斷的壯大國有企業(yè)、自主企業(yè),同其進行對抗,,同時應把握好度,預防失衡現(xiàn)象。
三、積極經濟成因及措施
基于政府偏好影響,倘若單純進行消極的宏觀調控管理,則無法全面促進偏好的優(yōu)質化、最大化。因此,應引入積極經濟管控,通過參數(shù)的有效調節(jié),優(yōu)化經濟發(fā)展建設途徑。實踐工作中,政府需采用合理的金融政策方式,通過平等經濟進行市場供需的良性影響,進而優(yōu)化市場結構體系,調節(jié)市場價格,實現(xiàn)經濟發(fā)展速率以及利潤效益的平衡優(yōu)化。同時,政府投身到市場,便會顯現(xiàn)出偏好信息,可對私人經濟實踐活動形成誘導,令其貼近政府偏好進行發(fā)展建設。為確保安全可靠,政府應發(fā)揮作用,做好自主經濟保護,并形成對外資以及國外競爭的抑制,為國內資本輸出贏得有利地位,實現(xiàn)良好的資源保護,推進教育以及現(xiàn)代科技的全面發(fā)展。為符合經濟人權標準,可應用有效的法律手段,通過行政管控,實施優(yōu)化設計評估,對經濟的實踐發(fā)展形成正面影響。
四、把握積極經濟與消極經濟的相互關系
由積極經濟以及消極經濟形成的成因不難看出,前者的構成涵蓋了后者的成因。后者令經濟實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,而其狀態(tài)并非政府偏好與理想。因此需要通過積極經濟,實現(xiàn)最理想化的發(fā)展。可利用政府特有的平等經濟權限實現(xiàn)優(yōu)化調節(jié),基于公共利益形式優(yōu)化管理,提升經濟發(fā)展可靠安全水平。經濟管理需要將消極管理視為核心基礎,不應突破平等實施管理,只有把握平等原則,體現(xiàn)自由有序性,方能提升積極經濟發(fā)展效益。消極經濟與積極經濟管理均包含計劃、決策管控、協(xié)調引導、監(jiān)督等核心要素,其體現(xiàn)了一定的相對性。同時,兩者管控手段均涉及到經濟調節(jié)、法律管理與行政管控調節(jié)等。雖然消極經濟管理體現(xiàn)了一定的特殊性,然而兩者相輔相成,互相滲透,因此需要完善把握,方能真正提升經濟管理核心水平,實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
五、結語
總之,針對積極經濟同消極經濟形成成因,我們只有明晰兩者關系,制定科學有效的實踐措施,方能真正強化經濟管理,規(guī)范市場秩序,創(chuàng)設顯著效益。
參考文獻:
P鍵詞:企業(yè)管理;經濟管理;現(xiàn)代化;信息化管理;問題;對策
中圖分類號:F20 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)012-00-01
引言
當前我國經濟形勢變得越來越復雜,對企業(yè)的挑戰(zhàn)越來越多,為了在市場環(huán)境中更好地存活下去,很多企業(yè)在努力加強對管理模式的改進,積極制定企業(yè)管理的規(guī)章制度,對企業(yè)的各項工作進行協(xié)調。在當前的時代背景下,很多企業(yè)對管理創(chuàng)新改革的認識程度逐漸提高,但是由于當前很多企業(yè)日常管理還面臨著很多問題,比如管理理念比較落后,管理方式比較陳舊等,對企業(yè)的發(fā)展產生了影響,因此進行企業(yè)管理的創(chuàng)新改革是一個十分必要的過程。例如在醫(yī)藥企業(yè)生產過程中對安全與質量問題的關注程度很高,安全問題是對企業(yè)發(fā)展產生嚴重影響的因素,在企業(yè)生產過程中要改變傳統(tǒng)的粗放型管理模式,加強對綠色管理理念的應用,提高醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展水平,更好地適應當前環(huán)境。
一、經濟管理現(xiàn)代化相關表現(xiàn)的形式
經濟管理創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,經濟管理現(xiàn)代化是根據(jù)當前經濟形勢制定的經濟管理規(guī)范,可以對經濟管理過程中的各種問題加以解決。主要包括兩個方面,第一,經濟管理的創(chuàng)新性以及主觀能動性,企業(yè)要緊跟時代的發(fā)展,無論是從觀念上還是制度體系上,都要順應市場經濟的發(fā)展要求。第二,經濟管理的科學化以及自動化,在經濟管理過程中,企業(yè)應該要吸取更多先進的技術成果,促進企業(yè)經濟管理效率的提升,例如借助計算機技術、通信技術、信息技術建立企業(yè)信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)對企業(yè)管理過程的全面監(jiān)控,以提高經濟管理的水平。
二、企業(yè)經濟管理現(xiàn)代化面臨的問題
(一)管理理念陳舊
管理理念是企業(yè)發(fā)展的基礎,在市場經濟環(huán)境中,傳統(tǒng)的管理理念明顯不適用。落后的管理理念對企業(yè)的經濟發(fā)展會帶來很大影響,尤其是在信息時代背景下,必須要積極加強對企業(yè)的信息化管理制度的創(chuàng)新,當前很多企業(yè)發(fā)展過程中面臨的嚴重問題就是管理體制的缺陷,使得信息化管理很難推廣。
(二)管理人員工作水平不高
隨著企業(yè)經濟水平的不斷提升,企業(yè)經濟管理問題越來越多,因此給企業(yè)經濟管理人員帶來了更大的挑戰(zhàn)。在企業(yè)發(fā)展過程中,應該要引入先進的管理技術,當前很多企業(yè)的管理人員的綜合能力水平還不能滿足新時期企業(yè)經濟管理面臨的各種現(xiàn)實問題,沒有掌握太多實用的經濟管理技術、分析技術,因此導致企業(yè)的經濟管理水平受到影響。
(三)企業(yè)經濟管理信息化程度不高
信息化是未來企業(yè)發(fā)展的方向和趨勢,信息化程度直接決定了企業(yè)的經濟管理水平,在企業(yè)發(fā)展過程中應該要加強對信息化管理的重視,但是當前很多企業(yè)在發(fā)展過程中依舊采用傳統(tǒng)的管理方式,對信息化技術的應用不足,因此導致企業(yè)經濟管理效率不高,對企業(yè)發(fā)展產生影響。
三、企業(yè)經濟管理現(xiàn)代化策略
(一)加強企業(yè)經濟管理理念創(chuàng)新
在當前的時代背景下,企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)都不斷增加,為了獲得更多的市場份額,企業(yè)要加強對經濟管理過程中的危機意識和戰(zhàn)略管理意識的培養(yǎng),改變傳統(tǒng)的經濟管理意識,用一種更加長遠的目光去看待企業(yè)經濟發(fā)展過程中遇到的各種問題。例如對于醫(yī)藥企業(yè)而言,在不斷發(fā)展的過程中必須要積極加強對行業(yè)形勢的分析,要結合我國的經濟大環(huán)境形勢,對企業(yè)經濟發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)進行分析,比如醫(yī)藥企業(yè)生產過程中產生的環(huán)境污染問題是企業(yè)發(fā)展過程中必須要加以重視的方面,在綠色節(jié)能經濟發(fā)展理念下,醫(yī)藥企業(yè)的經濟發(fā)展也應該要結合綠色管理理念,對醫(yī)藥企業(yè)生產技術進行創(chuàng)新,對生產過程中的環(huán)境污染問題進行有效防范。
(二)制度創(chuàng)新
在當前的時代背景下,應該要對傳統(tǒng)的管理制度進行改革,要結合當前時代的特征,對企業(yè)的管理制度進行重新設計,從而使得企業(yè)的經濟管理水平得到有效提升。在企業(yè)經濟管理過程中,一方面要積極加強對人力資源管理制度的創(chuàng)新,企業(yè)管理者要意識到人力資源在企業(yè)發(fā)展過程中的重要意義,對當前企業(yè)人員綜合水平不高的問題進行解決,對員工激勵政策進行創(chuàng)新,加強對員工的培訓和教育,從而積極發(fā)揮企業(yè)員工的工作積極性和工作熱情,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經濟效益。另一方面,還應該要加強對企業(yè)經濟管理過程中的監(jiān)督制度的完善,要加強對企業(yè)經濟活動的監(jiān)督和管理制度的建立,對各項經濟活動進行監(jiān)督,尤其是要加強對企業(yè)生產過程中的安全風險預警機制和安全監(jiān)督管理,防止一些不規(guī)范的行為出現(xiàn),提高企業(yè)經濟活動水平。
(三)加強信息化管理
企業(yè)必須要將信息化管理當做改變企業(yè)經濟管理模式創(chuàng)新的重要途徑,在企業(yè)內部要完善信息化管理制度,推廣各種信息化技術手段,并且要引導員工改變觀念,加強對這些技術的使用。在企業(yè)生產過程中可以建立信息管理系統(tǒng),對企業(yè)生產過程中的各種問題進行監(jiān)控,例如自動化控制系統(tǒng)可以對企業(yè)生產環(huán)境進行監(jiān)控,一旦出現(xiàn)異常現(xiàn)象,技術人員要及時對生產車間的情況進行查看,確保生產車間環(huán)境保持正常,防止外界環(huán)境改變對產品質量造成影響。再比如在企業(yè)經濟管理過程中,對于各種經濟活動產生的單據(jù)實現(xiàn)信息化管理,可以有效地減少經濟管理過程中的會計信息失真問題,確保企業(yè)的財務會計信息真實有效,及時反映出企業(yè)的經濟發(fā)展水平。
四、結語
綜上所述,企業(yè)的經濟管理現(xiàn)代化發(fā)展能夠促進企業(yè)管理人員掌握更多先進的現(xiàn)代化技術,并且對企業(yè)發(fā)展過程中的各種問題進行發(fā)現(xiàn)和解決,以提高企業(yè)的經濟管理水平。在當前市場環(huán)境下必須要加強企業(yè)管理的創(chuàng)新,從理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等方面著手,不斷提高企業(yè)的生產水平。
參考文獻:
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新醫(yī)改的推行實施將公立醫(yī)院的改革推向了“深水區(qū)”。而醫(yī)院經濟管理,作為醫(yī)院管理的重要組成部分,它的管理效力將直接影響著醫(yī)院是否能可持續(xù)發(fā)展。本文就近兩年新醫(yī)改形勢下醫(yī)院經濟管理進行相關研究與探討。
關鍵詞:
新醫(yī)改;公立醫(yī)院;經濟管理;研究
一、引言
新醫(yī)改將工作重點安排在全面深化公立醫(yī)院改革,破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制,深化編制人事績效制度改革,完善分級診療體系等各項配套改革。隨著新醫(yī)改的不斷深入,醫(yī)院要變革優(yōu)化經濟管理,加強管理和監(jiān)督的力度,合理控制成本和支出,完善預算機制,以實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
二、新醫(yī)改對醫(yī)院經濟管理提出的挑戰(zhàn)
(一)新醫(yī)改下,相關補償機制對醫(yī)院經濟管理的影響
隨著以藥養(yǎng)醫(yī)機制的廢除,公立醫(yī)院改革的探索關鍵因素演變成經濟補償機制是否科學建立。從現(xiàn)今發(fā)展來看,公立醫(yī)院的融資渠道單一是限制公立醫(yī)院長遠發(fā)展的主要礙腳石。多數(shù)公立醫(yī)院的資金運營來源是以醫(yī)院服務收費為主導,對于社會資本引入和政府撥款只是輔助,這造成了公立醫(yī)院既要創(chuàng)收又要保持公益性的矛盾。隨著以往以藥養(yǎng)醫(yī)的傳統(tǒng)機制廢除,公立醫(yī)院補償機制有所變化,由財政補助收費形式、藥品加成收費形式、醫(yī)療服務收費形式演變?yōu)楝F(xiàn)今的財政補助方面、醫(yī)療服務方面收費形式。基于補償機制改革的深入,經濟市場面臨嚴峻挑戰(zhàn),公立醫(yī)院需要在保持自有的公益性質的基礎上,適應經濟市場的需求,也因此,公立醫(yī)院的相關經濟管理模式改革與創(chuàng)新尤為的重要。
(二)經濟市場競爭中藥品和相關醫(yī)用材料的招標
在經濟市場中,藥品的藥價和相關醫(yī)用材料價格方面,采用的是采購兩套體系,分別是零售最高限價、集中采購體系。這兩套體系的運用會呈現(xiàn)藥價加大、醫(yī)用材料價虛低的現(xiàn)象,長遠來說不利于醫(yī)藥產業(yè)、醫(yī)用材料產業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。在集中采購體系中,我國政府在藥品及醫(yī)用材料公開招標過程中進行價格直接干預,不利于經濟市場競爭力發(fā)展。除此之外,公立醫(yī)院機構自行采購藥品能體現(xiàn)法人對財產的獨立使用權,但是衛(wèi)生行政等相關部門的集中采購招標形式,不利于落實醫(yī)院法人獨立主導地位。另一方面來說集中采購使得交易成本大大增加,后付費的結算模式很難實現(xiàn)經濟市場的量價掛鉤,使得市場準入程序變得流程繁瑣,違背經濟市場的競爭規(guī)律。
(三)成本管理不全面,監(jiān)管制度不統(tǒng)一
全面的成本管理,包括四個方面,分別指成本計劃、核算、分析評價、控制等內容。作為社會公益機構,有效的成本管理是公立醫(yī)院在經濟市場中提升競爭力、達成經濟效益最大化的重要路徑,可以為醫(yī)院的節(jié)約化、可持續(xù)化長遠發(fā)展打好地基建設。截止目前,公立醫(yī)院多少存在成本核算方面的問題。一是醫(yī)院對成本管理認識度不足。對成本管理的不夠重視或認識片面是常見的問題。只重視收入,忽視成本管理的現(xiàn)象屢見不鮮;二是醫(yī)院對成本控制的教育度不足。大多公立醫(yī)院沒有建立成本控制制度,成本控制制度體系不夠完善,甚至缺乏對醫(yī)院全體員工的宣傳教育;三是成本核算僅局限于以科室為單位的成本核算,發(fā)生的科室管理費用很少計入成本屬于不完全成本核算;四是未及時開展醫(yī)療成本分析預算,導致盲目投資,造成經濟風險;五是目前大部分公立醫(yī)院使用傳統(tǒng)核算方法管理固定資產,已經無法適應新醫(yī)改的要求。也由于大多公立醫(yī)院對于固定資產方面管理不夠嚴謹,使得固定資產管理缺乏有效的科學管理體系,比如新采購的醫(yī)療專業(yè)設備在投入使用前沒有及時入賬;比如已報廢的醫(yī)用設備仍在賬面顯示固定資產計提折舊處理等等情況,使得醫(yī)院的真正資產無法準確的進行成本核算。浪費醫(yī)院資源、資源分配不合理必然導致醫(yī)療設備無法達到最大化利用率,造成公立醫(yī)院不必要的經濟損失。
(四)缺乏完善績效管理機制
由于對績效管理方面的認識不足或片面,部分醫(yī)院管理層在實施績效考核制度變得流于形式。很多醫(yī)務員工對于績效考核結果認同度不高,一旦管理環(huán)節(jié)溝通交流力度不夠,必會影響醫(yī)院員工的工作積極性。績效管理制度的機械化、非人性化必會長期影響著醫(yī)院運作經營情況。因此推行有效的激勵績效制度是必要的措施。一方面完善管理體系可以使得本管理制度符合新醫(yī)改趨勢,完成與實際接軌,另一方面醫(yī)務人員薪酬收入與績效考核掛鉤,對收入提高方面、人際關系方面、職業(yè)發(fā)展方面和自尊情感方面都有促進及提升作用。
三、新醫(yī)改形勢下公立醫(yī)院經濟管理的對策
(一)拓展公立醫(yī)院補償機制,尋找公立醫(yī)院公益性與可持續(xù)發(fā)展的平衡點
在新醫(yī)改形勢下,公立醫(yī)院需要先滿足社會的公益性質,才能考慮經濟效益的長遠發(fā)展。對于社會的公益性質,可以滿足廣大社會受眾的醫(yī)療公共服務需求,對于經濟效益,需要公立醫(yī)院的融資渠道多元化、投入回報機制建立的合理性來決定的。引入社會資本的良性引入與公立醫(yī)院的公益性質不發(fā)生沖突,因此,公立醫(yī)院改革可以適當考慮社會資本的吸納。醫(yī)院的營利組織與非營利組織存在的只是服務對象的不同,都是以治病救人為最高宗旨。資金的引入關系到醫(yī)院的正常運作。資金的充足情況直接影響到服務質量的高低。因此僅靠政府的補償并不能滿足公立醫(yī)院的長遠運營及發(fā)展需要。在引入社會資本前,公立醫(yī)院需要做好降低成本的準備,同時政府相關部門要加強對醫(yī)院營利性組織及非營利性組織的監(jiān)管力度,使得醫(yī)院實現(xiàn)規(guī)范化制度管理。
(二)藥價管理機制的明確建立和體系完善
首先來說,由政府相關部門建立明確藥價集體招投標機制。一般情況下由衛(wèi)生、醫(yī)保、物價、藥監(jiān)等政府部門,協(xié)同生產經營藥品及醫(yī)用材料的企業(yè)、病患者以及醫(yī)院醫(yī)生等相關方的利益代表組成,通過對藥品和相關醫(yī)用材料的定價規(guī)則討論、協(xié)商,來保證患者和企業(yè)的最終申訴權、質詢權。其次再說,藥價的提升、醫(yī)用材料價格的管理方面決策需要秉持透明、可預見管理原則,在制定相關價格時,需要對社會公開化研討,比如對差率管制方面、零售最高限價方面、醫(yī)保支付價方面研討等等。為加強社會公眾對藥價解讀,必要時行業(yè)標準醫(yī)藥成本應當承受社會公眾的質詢。最后,醫(yī)院應優(yōu)化收入結構,控制藥占比,實行藥品零庫存,鼓勵使用低價藥,降低藥品資金周轉成本;降低耗材比,提高高值耗材準入門檻;切實提升自身醫(yī)療水平和職業(yè)操守,完善考評制度,嚴禁出現(xiàn)“大處方”。
(三)加強經費管理,完善成本管理、核算體系
傳統(tǒng)醫(yī)院資金管理方式已經不能滿足新醫(yī)改形勢下長遠發(fā)展需求。因此,應當將成本管理、核算管理兩手抓,作為醫(yī)院經營的重要管理手段。對于醫(yī)院經費的使用,應當嚴格貫徹經費制度,確保醫(yī)院經費費用達到規(guī)定范圍,避免超出不可控現(xiàn)象。加強醫(yī)院資金使用的最大化。加強醫(yī)院設備等固定資產方面的管理,落實相關管理責任制,使固定資產責任由科室落實到人,減少醫(yī)院資產的不必要流失。加強對醫(yī)院各科室固定資產的購置、使用情況的審查并做好記錄,做到資源合理分布,提升資源利用率。
(四)完善自身薪酬激勵制度
目前,多數(shù)醫(yī)院的績效考核方案,基本以收支結余為主,受到改革的沖擊會較大。所以績效考核要盡快減少收支結余考核所占比例,若想調動醫(yī)務工作員工的熱情與積極性,績效考核應當將綜合考量和崗位績效結合考慮,使得工作量、服務質量可以全面體現(xiàn)。因此加強公立醫(yī)院的績效管理制度建立,完善績效薪酬體系管理,推行科學、合理的績效工資制度,可以實現(xiàn)績效機制的公平、公正原則。
四、結束語
針對新醫(yī)改形勢所帶來的挑戰(zhàn),公立醫(yī)院應當采取有效的措施面對。在保有自身公益服務性質的前提下,考慮經濟效益的長遠發(fā)展,使得公立醫(yī)院的建立具有現(xiàn)實性重要意義。
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