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一、活動目標
進一步發(fā)揮金融保險服務政策效用,增進金融保險機構與基層群眾的溝通聯(lián)系,提高基層群眾對金融保險知識和金融保險服務政策的認知度,增強基層群眾的金融風險意識和信用觀念,培育科學保險消費理念,有效引導民間理性投資行為,提升金融保險機構的服務水平,促進農村經濟社會健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)加大對農業(yè)的信貸投入,全年農業(yè)貸款增幅不低于14%。不斷推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和信用社區(qū)建設,年底前新增信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2個、信用村20個。
(二)在全縣1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百人以上的村莊建立起反假貨幣工作站,使全縣城鄉(xiāng)居民反假貨幣知識知曉率達到65%以上,尤其是農村信用社要發(fā)揮主力軍作用,發(fā)放宣傳資料3萬冊以上。
(三)在縣城主要場所增設ATM機和POS機。
(四)農村保費收入增幅不低于15%,政策性農村住房保險承保率達到95%。
二、活動內容
全縣“金融保險服務送農村”活動分四個專題進行。
(一)金融保險政策送農村
1、介紹金融保險支持新農村建設的相關政策,貨幣信貸相關政策及存貸款相關政策等。
2、為公眾提供外匯管理政策和操作咨詢,介紹結匯、購匯、外匯現鈔、外匯帳戶等個人外匯政策。
3、介紹政策性農業(yè)保險政策和農村住房保險政策。
(二)金融保險產品送農村
1、組織銀行業(yè)金融機構提供林權低押貸款、農戶小額信用貸款、助學貸款等信貸支農產品和存款(理財)產品。
2、組織保險機構向農村拓展金融保險業(yè)務活動,提供財產保險產品和人身保險產品,體現各保險機構的產品特色,加大金融保險支農力度。
3、舉行銀企、銀農洽談、簽約活動。
(三)金融保險服務送農村
1、大力推進銀行卡在商品交易市場、農村集鎮(zhèn)的應用;提高縣域ATM機、POS機布放數量;繼續(xù)做好農民工銀行卡特色服務的宣傳推廣工作,支持農村信用社等地方性金融機構盡快開通農民工銀行卡發(fā)卡服務。組織商業(yè)銀行、信用社、郵儲機構為農村群眾辦理銀行卡。
2、開展多層面的銀行結算、銀行卡知識等方面的培訓。
3、為農村群眾兌換殘損人民幣,培養(yǎng)一批農村反假貨幣義務宣傳員,建立一批較為固定的農村反假貨幣工作站。
4、優(yōu)化業(yè)務流程,簡化業(yè)務手續(xù),利用網上銀行延伸農村金融服務,方便農民、農村中小企業(yè)辦理業(yè)務。
5、依托主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),輻射周邊農村,建設保險營銷服務網絡,探索縣域保險發(fā)展模式,為基層企業(yè)和群眾提供優(yōu)質保險服務。
(四)金融保險知識送農村
1、國債知識:介紹國債發(fā)行種類、認購方式、到期實物國庫券的兌付網點、方式、政策等。
2、人民幣、外幣反假知識:介紹假幣識別技術、貨幣真?zhèn)舞b別、防范外幣詐騙知識,開展反假貨幣法律法規(guī)、愛護人民幣宣傳等。
3、利率知識:介紹利率水平、計息規(guī)則,我國利率市場化情況等。
4、結算工具知識:介紹銀行卡基本知識、安全用卡常識,常用支付結算工具(支票、匯票、本票、電子支付、電話銀行)種類、特點,小額支付系統(tǒng)、結算帳戶管理、定期借記業(yè)務等支付結算系統(tǒng)的功能,以及如何正確用各類支付結算工具(包括農村群眾往外地匯款可用的途徑、價格及到帳時間)。
5、征信知識:一是介紹農村及中小企業(yè)信用體系建設的相關內容,包括什么是農戶及中小企業(yè)信用檔案、信用檔案主要包括哪些信息、建立信用檔案對農戶、中小企業(yè)的好處等。二是介紹個人征信知識的相關內容,包括征信的概念、個人信用信息基礎數據庫、什么是個人信用報告、如何查詢個人信用報告、如何擁有良好的個人信用記錄、個人信用報告如何保護個人隱私等問題。
6、人民幣銀行結算帳戶知識:介紹人民幣銀行結算帳戶(單位、個人)的種類及功能,如何正確開立各類銀行結算帳戶,使用銀行結算帳戶應注意的問題。
7、反洗錢知識:介紹洗錢犯罪行為特征及其危害性,宣傳《反洗錢法》涉及公民權利與義務方面的內容,提高包括農民群眾在內的社會公眾的反洗錢意識。
8、民間金融知識:介紹有關民間金融及其風險防范知識,引導合理的民間借貸和投資行為,提高對非法金融活動識別的意識和能力。
9、財產保險知識:介紹交強險和商業(yè)車險知識,如何購買家庭財產保險,中小企業(yè)如何購買企業(yè)責任保險等。
10、人身保險知識:介紹如何購買養(yǎng)老保險、健康保險和人身意外傷害保險等知識,普及分紅保險、投資連結保險和萬能保險等險種知識。
三、活動措施
(一)發(fā)送宣傳資料。充分發(fā)揮農村信用社、郵儲機構面向農村、點多面廣的優(yōu)勢,向廣大農民發(fā)送金融宣傳資料。
(二)開展農村現場咨詢。根據不同的金融保險產品,選擇不同的受眾對象,有針對性地開展現場咨詢活動。
(三)精心制作金融保險知識宣傳展板,組織宣傳隊進鎮(zhèn)駐村開展農村金融保險知識巡回展出。
(四)開展金融保險支農調研活動,重點開展中小企業(yè)貸款、林權抵押貸款、助學貸款及結算服務的市場調研。
(五)召開林權抵押貸款擴面現場推進會。在總結隆宮鄉(xiāng)林權抵押貸款試點經驗的基礎上,以點帶面,在全縣范圍推動林權抵押貸款業(yè)務,切實解決農民貸款擔保難題。
(六)搭建銀企、銀農簽約平臺,密切銀企、銀農關系,進一步深化合作的內容和層次。
(七)舉辦金融保險知識培訓講座和客戶聯(lián)誼會,提高基層群眾對金融保險知識和政策的認知度。
(八)在竹口、屏都等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“中國人壽杯”農村歌手大賽,利用大賽平臺宣傳金融保險知識。
(九)組織媒體宣傳,擴大社會影響力。
四、活動安排
(一)制定方案(5月份)
結合我縣實際,制定并印發(fā)活動方案,明確活動目標、內容和要求,并明確相關單位職責。
(二)組織實施(5—9月)
1、召開全縣“金融保險服務送農村”動員會暨林權抵押貸款推進會,全面啟動并部署“金融保險服務送農村”的各項工作。(6月)
2、由縣農辦、人民銀行*縣支行牽頭組織制作金融保險知識展板,用于農村現場咨詢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回展。(6月)
3、縣農辦、人民銀行*縣支行聯(lián)合組織金融保險機構開展全縣上下聯(lián)動的農村現場宣傳咨詢活動,展覽金融保險知識展板,發(fā)送宣傳小冊子,接受基層群眾咨詢。(6月)
4、組織金融保險機構上門走訪農業(yè)企業(yè)、農戶等了解農村金融保險服務需求;開展金融保險知識培訓講座活動。
5、根據實際,由縣轄各金融機構組織開展銀企、銀農簽約儀式,搭建銀企合作平臺。
(三)總結、表彰(10月份)
全面總結“金融保險服務送農村”活動,由縣農辦、人民銀行*縣支行在評選一批縣級先進集體和個人的基礎上,聯(lián)合審定上報市里參評先進集體和個人名單。
五、組織領導
1、成立活動工作協(xié)調小組及其辦公室
為加強全縣“金融保險服務送農村”活動的組織領導,成立*縣“金融保險服務送農村”活動協(xié)調小組,由分管副縣長任組長,縣農辦主任和人民銀行*縣支行行長任副組長,縣轄各銀行業(yè)機構、保險機構負責人為協(xié)調小組成員。協(xié)調小組下設辦公室,辦公室設在人民銀行*縣支行。
2、職責分工
人民銀行*縣支行:負責牽頭制定全縣“金融保險服務送農村”活動方案;負責起草相關的材料;負責“金融保險服務送農村”活動過程中的日常協(xié)調與聯(lián)系;積極配合并參與全市統(tǒng)一組織的活動;,及時向人民銀行*市中心支行報送有關活動情況;會同縣農辦負責組織評選“金融保險服務送農村”活動先進單位和個人。
縣農辦:會同組織開展全縣統(tǒng)一的“金融保險服務送農村”活動;聯(lián)合邀請縣領導參加相關重大活動;協(xié)調、引導媒體積極進行采訪報道;部署全縣農辦系統(tǒng)聯(lián)合組織開展“金融保險服務送農村”活動;會同評選“金融保險服務送農村”先進集體和個人;向協(xié)調小組辦公室報送有關活動情況。
縣轄各金融保險機構:組織實施系統(tǒng)內開展“金融保險服務送農村”活動方案,積極配合并參與全縣統(tǒng)一組織的活動,及時向協(xié)調小組辦公室報送有關活動情況。
3、活動費用
按照節(jié)約高效、分類共擔的原則,由人民銀行*縣支行根據上級部門有關要求編制全縣“金融保險服務送農村”活動費用預算,根據實際支出由人民銀行*縣縣支行與各金融保險機構共同分擔。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各相關單位要認真學習全省電視電話會議精神,從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、推進金融保險支持社會主義新農村建設的高度,提高對開展“金融保險服務送農村”活動重要性和必要性的認識。
切實解決企業(yè)發(fā)展和項目推進過程中的矛盾問題和制約因素,想方設法扶持企業(yè)發(fā)展,千方百計促進項目建設,全力以赴確保社會穩(wěn)定,推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快地發(fā)展。
二、活動時間
2013年11月至2014年1月,為期3個月。
三、工作目標
幫助15家企業(yè)15個在建項目,以捆綁服務為抓手,服務企業(yè)解難題、渡難關、保運行、穩(wěn)增長,服務項目融資、搶工期、保建設、保穩(wěn)定,確保企業(yè)滿負荷生產,確保項目強勢推進,確保社會大局穩(wěn)定。
四、工作措施
1、以高效運行為目標,想方設法扶持企業(yè)發(fā)展。一是化解資金瓶頸。掛鉤服務負責人要深入企業(yè),及時了解掌握企業(yè)資金需求,幫助企業(yè)加強銀企對接,千方百計保障企業(yè)正常生產經營。二是拓寬銷售渠道。積極幫助企業(yè)開拓市場、爭取訂單,確保產銷兩旺,運轉正常。三是解決用工難題。帶領企業(yè)走出去,到市外勞務基地招工,并做好校企對接、職工技能培訓,滿足企業(yè)滿負荷生產用工需求。四是爭取政策扶持。發(fā)揮優(yōu)勢,加大向上爭取力度,幫助企業(yè)爭取更多的項目、資金和政策支持。
關鍵詞:旅游業(yè)服務外包可行性對策
隨著我國加入WTO和經濟全球化的深入,多種經濟成分的產業(yè)經營模式逐步滲入我國的經濟領域。眾多發(fā)達國家的跨國公司在向發(fā)展中國家大量轉移其制造業(yè)的生產職能和加工基地后,現在又開始將其非核心的服務產業(yè)的部分職能向海外特別是新興市場國家和地區(qū)轉移。旅游業(yè)作為一種重要的服務產業(yè),也將不可避免地迎來由服務生產國際分工而導致的機遇和挑戰(zhàn)。
一、服務外包的概念和由來
服務外包(servicebusinessprocessoutsourcing),或稱離岸服務外包,是指作為生產經營者的業(yè)主將服務流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務提供者,以保持服務的穩(wěn)定供應以及最優(yōu)的質量和最低的成本的經濟活動。其本質是通過合同發(fā)包、分包或轉包等方式向第三方轉移非核心的商業(yè)技術和服務流程,以提高資源的配置效益和利潤空間。近年來,隨著國際通訊和網絡技術的快速發(fā)展,使發(fā)達國家的大型跨國公司將低附加值的經營環(huán)節(jié)和服務職能轉移到相對具有比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家,自己則專注于產品研發(fā)、生產管理、財務運作、營銷推廣、產業(yè)升級等具有相對競爭優(yōu)勢和高附加值的核心業(yè)務,服務外包由此發(fā)展起來。服務外包的產生于上世紀80年代IT產業(yè)的軟件服務,在90年代由于“計算機千年蟲問題”得到加速發(fā)展。隨著服務外包這種經營模式在IT領域的成功,本世紀初外包業(yè)務范圍逐步拓展到金融、保險、醫(yī)療、資產管理、顧客服務等服務業(yè)領域。據統(tǒng)計,全球的服務業(yè)外包市場已從2001年的1500億美元增長到2004年的3000億美元,成為一項新的全球性產業(yè)轉移和增值模式。從外包方式上看,離岸外包將成為服務外包的主要方式,如國際零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司提出將把80%的公司外包業(yè)務采用離岸方式。著名管理咨詢公司麥肯錫預測,今后五年內,美國白領工作的離岸外包將增長30%。
二、旅游業(yè)發(fā)展服務外包的可行性
旅游業(yè)作為國民經濟的一項支柱產業(yè),一直都是服務業(yè)的重要組成部分。如同服務業(yè)的產生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)本身就是一個集吃、住、行、游、購、娛等相關要素于一體的關聯(lián)度較高的傳統(tǒng)產業(yè)。隨著近年來我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展,行業(yè)的規(guī)模不斷擴大,產業(yè)結構得到了進一步的改造和提升,實現了現代管理理念指導下的現代高科技、信息化的運營模式。在此基礎上,產品形態(tài)日趨復雜化和專業(yè)化,與相關傳統(tǒng)產業(yè)及新興產業(yè)的交叉和融合進一步加劇,對原來形成的產業(yè)固定化邊界進行了一定程度的調整和改造,出現了諸如會展旅游、旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務等新型業(yè)態(tài)。但幾乎與此同時,也發(fā)生了行業(yè)惡性競爭激烈、經營績效持續(xù)下降、行業(yè)管理邊緣化的不良現象。因此,如何有序、規(guī)范、健康地發(fā)展我國旅游業(yè),提高行業(yè)自身效能和產業(yè)層次,是新時期我國旅游業(yè)界和學界普遍關注的問題。
旅游業(yè)作為一種高成長性的服務產業(yè),其產業(yè)擴張能力和滲透性較好,因此具有外包的潛力。旅游業(yè)在原有生活核心業(yè)態(tài)的基礎上,受到生產服務業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、信息服務業(yè)、創(chuàng)意服務業(yè)的明顯影響,從而引致旅游業(yè)內部結構和能級提升,出現了高增值性、高層次性、高功能性、高技術性、高知識性的新特點。隨著我國旅游產業(yè)規(guī)模的不斷增長,“入世”的呼聲日漸高漲,通過外包的方式實現與國際旅游業(yè)接軌的內在需求已經成熟。
其次,旅游業(yè)是服務業(yè)經濟中一個較為活躍的產業(yè)代表,是國家經濟和社會繁榮的“晴雨表”,包含了傳統(tǒng)服務業(yè)的內容和現代服務業(yè)的元素,有著顯著的二元結構特征,即以生產和生活為其要素的產業(yè)結構模式。而隨著旅游業(yè)的發(fā)展和延伸,現代企業(yè)制度的普及和生產職能的強化,旅游業(yè)的服務對象也擴大到了生產者,建立以生產為主體的新型旅游業(yè)已是大勢所趨。這就要按生產要素和生產方式來重新布局旅游產業(yè),通過“歸核化”的戰(zhàn)略,將“非核心”的生產環(huán)節(jié)通過外包的方式加以整合、重組,實現旅游業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化和升級。
由于現代旅游服務業(yè)同樣具有高技術性、高知識性和高人力資本等現代服務業(yè)特征,因此決定了在同樣的產出水平下,無形智力投入較高而有形資產投入較少,引進外包經營方式,不僅能直接創(chuàng)造價值增量,還有降低經營成本、提升經營效益、增加無形資產等間接途徑和作用。如現代企業(yè)的一些非核心業(yè)務的外包,使旅游業(yè)為生產性企業(yè)提供第三方會展、商務等專業(yè)服務成為可能,從而形成某種經營功能的規(guī)模化效應,促使企業(yè)經營成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務的外包,可使企業(yè)的經營效益大幅度提高,創(chuàng)造可觀的經濟價值。再如旅游企業(yè)形象的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運作,將使企業(yè)的品牌聲譽和社會形象得到明顯改善,無形資產的價值也就隨之上升。
三、旅游業(yè)發(fā)展服務外包的對策和建議
服務外包作為一種新型的管理思想和經營實踐,將成為旅游業(yè)今后獲取競爭優(yōu)勢和實現自身可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇之一。由此,筆者認為,應圍繞以下幾個方面開展服務外包,搶占旅游業(yè)發(fā)展的制高點,形成現代服務業(yè)驅動GDP增長的新型發(fā)展模式。
(一)加強旅游業(yè)服務外包的外部環(huán)境建設
相比生產性企業(yè)而言,服務性企業(yè)對外部環(huán)境的依賴更大。各級政府相關部門應集中建設公共支持技術平臺,強化對旅游業(yè)服務外包的技術支持和基礎,以低廉的使用成本向服務外包企業(yè)提供旅游產業(yè)的綜合開發(fā)環(huán)境、服務環(huán)境和管理環(huán)境,制定針對承接服務外包的優(yōu)惠政策,降低企業(yè)運營成本,改善其運營環(huán)境。積極構建旅游服務的外包數據庫,為旅游企業(yè)提供服務外包政策咨詢、信息服務和業(yè)務指導工作,使企業(yè)能把握服務外包國際市場動向和發(fā)展趨勢,在發(fā)展中少走彎路。另一方面,采取政府指導,市場化運作的方式,鼓勵引進世界著名的專業(yè)化旅游服務商,優(yōu)化配套服務措施;鼓勵境內、外企業(yè)參與旅游相關產業(yè)帶的基礎建設,加快建設進度,提高旅游服務產業(yè)的規(guī)劃和建設水平。加大地方知識產權保護的執(zhí)法力度,增強旅游外包企業(yè)的知識產權保護意識;在已經建立的行業(yè)規(guī)范的基礎上,集成現有法律、法規(guī),構建服務外包政策體系,充分利用已有的政策資源,形成對服務外包的支持體系。
(二)旅游業(yè)服務外包的組織文化協(xié)調和流程再造
企業(yè)與外包商的文化協(xié)調,是指在外包運作過程中,外包雙方能相互尊重,,努力擴大雙方產業(yè)文化的兼容性和共識面,從而有效地減少或降低因文化沖突和摩擦帶來的不利影響。旅游業(yè)通過實施服務外包,各相關企業(yè)的組織機構和運作機制都將發(fā)生較大的改變,經營職能也將隨著外包業(yè)務控制權的轉移而與以前有所區(qū)別,這必然要求企業(yè)對自身的組織文化和運作機制進行再造,以確保旅游企業(yè)外包業(yè)務的正常運營。具體地說,企業(yè)應就實施外包的業(yè)務制定切實可行的合作模式,整合各方資源,共同建立科學、有效的溝通機制,包括:定期舉行信息會、案例分析會、提交各自的業(yè)務報告等,盡量消除交流中的文化壁壘,充分了解外包企業(yè)的相關信息,并采取建設性的態(tài)度化解因組織文化差異引起的各種糾紛。其次,對外包企業(yè)的生產模式和服務流程進行監(jiān)控,及時搜集和反饋業(yè)務運轉信息,提供必要的協(xié)助和業(yè)務培訓,建立外包服務產品的評介體系和質量標準,以使外包企業(yè)的服務產品符合自身的質量要求。最后,企業(yè)還應本著互助與誠信的原則,與外包商就售后服務、企業(yè)CIS的統(tǒng)一化等建立可靠的協(xié)商機制。
(三)旅游服務外包的人才培養(yǎng)
人才是保證旅游服務外包成功的根本前提,旅游業(yè)發(fā)展服務外包離不開大量既熟悉旅游企業(yè)經營管理模式,又具備相關外包理論知識和實踐經驗的專門人才。我國發(fā)展旅游服務外包尚處于起步階段,相關的人才嚴重不足,尤其缺乏具有相關技術和項目管理能力的高級管理人才。同時,由于旅游業(yè)人力資源的流動性較大,服務業(yè)外包缺乏相應的知識產權的保護,也會阻礙旅游服務外包的進一步發(fā)展。因此,對于服務外包這種快速增長的行業(yè)來說,建立一套完善、有效的人才供給機制顯得更加緊迫。政府可以通過建立專屬的服務外包管理機構,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和服務外包行業(yè)工會,為服務外包人才的培養(yǎng)提供引導與支持;第二,通過舉辦國際性企業(yè)與人才洽談會,搭建有利于人才與企業(yè)交流的平臺;第三,推動建立“產學聯(lián)盟”,支持大學的商學院建立“服務外包人才培養(yǎng)基地”,按照全球服務外包的發(fā)展趨勢與特點,包括管理、策劃、運作、外語能力等,為服務外包企業(yè)培養(yǎng)和提供高素質的服務外包人才;第四,全面推行職業(yè)資格認證制度,制定相關政策吸引和聘用海外高級人才,鼓勵“海歸人才”回國創(chuàng)業(yè),以提升我國旅游服務外包業(yè)的國際化水平。
四、結論
世界服務業(yè)加速現代化和跨國轉移的趨勢,一方面進一步推動了世界經濟向服務經濟轉型;另一方面也使服務業(yè)日益告別傳統(tǒng)的地緣導向發(fā)展模式,不斷打破時間、空間乃至文化、觀念的隔離,開始進入全球化發(fā)展階段。這不僅使服務業(yè)的全球重組和資源優(yōu)化配置達到了空前高度,也正在使世界各國經濟、產業(yè)、技術創(chuàng)新乃至經營管理模式出現全方位變革,對世界經濟的重大影響。我國旅游業(yè)正進入快速發(fā)展期,特別是其中的科技、研發(fā)及營銷、設計等環(huán)節(jié),對整個產業(yè)鏈的技術進步和創(chuàng)新越來越有關鍵性的決定作用。在此基礎上,積極發(fā)展旅游業(yè)服務外包以促進服務業(yè)現代化,是落實科學發(fā)展觀、轉變經濟增長方式的客觀要求,對于實現十一五經濟社會發(fā)展目標具有重要戰(zhàn)略意義。
參考文獻
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