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第1篇

（錦州銀行錦州分行，遼寧 錦州 121000）

摘　要：必須強(qiáng)化銀行對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，針對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防范措施，只有這樣，票據(jù)業(yè)務(wù)才能健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：商業(yè)銀行；票據(jù)業(yè)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)防控

中圖分類號(hào)：F235文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）19-0171-01

收稿日期：2015-06-12

作者簡介：喬?。?972-），女，遼寧省鞍山市海城市人，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。研究方向：財(cái)務(wù)管理。

一、銀行票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要類型

1.信用風(fēng)險(xiǎn)

信用風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式包括銀承墊款、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)兩種。其中銀承墊款是指承兌申請(qǐng)人在到期后拒不付款，造成銀行墊款的現(xiàn)象，這是票據(jù)業(yè)務(wù)中最為常見的風(fēng)險(xiǎn)，也是最主要的信用風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)是信用風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分，在實(shí)際操作中，如果銀行轉(zhuǎn)出的票據(jù)被承兌人拒付，匯票開具的責(zé)任相關(guān)者可能承擔(dān)付款責(zé)任，由于銀票被拒的可能性較小，這種信用風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在商票上。

2、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

票據(jù)業(yè)務(wù)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，是指銀行在開展票據(jù)業(yè)務(wù)的過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法規(guī)政策，造成的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)中，主要包括承兌及貼現(xiàn)業(yè)務(wù)貿(mào)易背景真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)、掮客參與票據(jù)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)、貼現(xiàn)資金使用風(fēng)險(xiǎn)三種。首先，承兌及貼現(xiàn)業(yè)務(wù)貿(mào)易背景真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)，是銀行無法獲得票據(jù)業(yè)務(wù)真實(shí)背景引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，一般的，銀行對(duì)票據(jù)貿(mào)易背景真實(shí)性的驗(yàn)證主要通過企業(yè)合同發(fā)票等材料，但有的企業(yè)通過私造變更合同、虛構(gòu)交易、分別授信等方式放大信用，實(shí)現(xiàn)資金套取。第二，掮客參與票據(jù)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)是在企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀下產(chǎn)生的，票據(jù)掮客即為票販子，票販子參與票據(jù)流轉(zhuǎn)的具體形式包括協(xié)助企業(yè)開立融資性票據(jù)、私自收購票據(jù)、利誘銀行員工等，通過設(shè)立空頭公司參與票據(jù)流轉(zhuǎn)，擾亂了銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的正常秩序。第三，貼現(xiàn)資金使用風(fēng)險(xiǎn)是銀行實(shí)際操作中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，一般票據(jù)金額比貸款小，貸款后的監(jiān)控較為繁瑣，因此銀行很容易在監(jiān)控中出現(xiàn)漏洞，客戶利用銀行疏忽，對(duì)貼現(xiàn)資金進(jìn)行違規(guī)使用。

3.操作風(fēng)險(xiǎn)

操作風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在票據(jù)業(yè)務(wù)的承兌貼現(xiàn)環(huán)節(jié)，由操作疏忽造成。在銀行業(yè)務(wù)中，票據(jù)業(yè)務(wù)的操作流程較長，環(huán)節(jié)較多，內(nèi)容較為復(fù)雜，對(duì)人員素質(zhì)的要求也較高，操作過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)很多，因此，操作風(fēng)險(xiǎn)也是銀行票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要部分。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，銀行操作風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式包括未能有效識(shí)別偽造變?cè)炱睋?jù)、票據(jù)憑證管理不嚴(yán)、系統(tǒng)操作等原因造成的質(zhì)押懸空等。

4.市場風(fēng)險(xiǎn)

票據(jù)業(yè)務(wù)的市場風(fēng)險(xiǎn)主要是票據(jù)的利率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，伴隨我國經(jīng)濟(jì)體制的市場化，票據(jù)業(yè)務(wù)的市場程度也大大提高，在票據(jù)利率市場化的背景下，市場資金面趨緊的情況中票據(jù)的市場風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)凸顯。

5.道德風(fēng)險(xiǎn)

銀行票據(jù)業(yè)務(wù)的道德風(fēng)險(xiǎn)可能來自銀行內(nèi)部，也可能來自銀行外部。銀行系統(tǒng)內(nèi)部的道德風(fēng)險(xiǎn)一般表現(xiàn)形式為員工內(nèi)部作案或者內(nèi)外勾結(jié)，這種情況出現(xiàn)的幾率較小，但一旦出現(xiàn)，金額也是巨大的，影響也十分惡劣。此外，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)還包括銀行內(nèi)部員工意識(shí)松懈，容忍問題存在以及管理不力。外部道德風(fēng)險(xiǎn)除了傳統(tǒng)的偽造、變?cè)?、?fù)制、掉包等形式外，近期還有不法分子通過偽造公示催告，借機(jī)侵占銀行資金的現(xiàn)象。

二、票據(jù)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.提高銀行票據(jù)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

長期以來，基層經(jīng)營單位的銀行員工對(duì)票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度不高，認(rèn)為資金只要存入銀行就是無風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)了，但是票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)客觀存在，且風(fēng)險(xiǎn)一旦形成對(duì)銀行會(huì)造成很大損失。因此，要強(qiáng)化票據(jù)從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

首先，要對(duì)票據(jù)從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及警示教育。要讓銀行票據(jù)從業(yè)者熟練掌握相關(guān)法律要求及崗位規(guī)范，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的自覺性。

第二，要強(qiáng)化日常管控，要強(qiáng)化票據(jù)經(jīng)營單位客戶資質(zhì)的審核，密切關(guān)注客戶思想動(dòng)態(tài)及異常行為，可以通過業(yè)務(wù)監(jiān)督及突擊檢查，防范操作風(fēng)險(xiǎn)及道德風(fēng)險(xiǎn)。

第三，要強(qiáng)化業(yè)務(wù)隊(duì)伍專業(yè)性培訓(xùn)。良好的業(yè)務(wù)隊(duì)伍是規(guī)范工作的保證，銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的晉升通道，強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，開展培訓(xùn)，從而提高從業(yè)者素質(zhì)。

1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)審查，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)

在進(jìn)行承兌業(yè)務(wù)前，銀行應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)客戶資質(zhì)的審核，重點(diǎn)考察申請(qǐng)人的經(jīng)營及現(xiàn)金流狀況，對(duì)申請(qǐng)人的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，合理劃定承兌額度。此外，承兌業(yè)務(wù)應(yīng)該將期限靈活化，適度提高貸后跟蹤檢查的實(shí)效。對(duì)于關(guān)聯(lián)客戶，銀行除了檢查其購銷合同之外，還應(yīng)該關(guān)注實(shí)際貨物出入庫狀況，防止虛假關(guān)聯(lián)的出現(xiàn)。

在貼現(xiàn)業(yè)務(wù)上，銀行應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)資金使用方向的監(jiān)控，防止?jié)L動(dòng)開票及套現(xiàn)套利等情況的出現(xiàn)，在承接業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)資料進(jìn)行細(xì)致辨別及驗(yàn)證，一旦發(fā)現(xiàn)問題客戶應(yīng)將其拉入客戶黑名單中。

最后，銀行還應(yīng)優(yōu)化票據(jù)客戶結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持資質(zhì)好、信用高、風(fēng)險(xiǎn)可控程度大的客戶，重視供應(yīng)鏈融資客戶，有目的的發(fā)展客戶，按實(shí)際情況削減客戶，優(yōu)化銀行客戶結(jié)構(gòu)。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

業(yè)務(wù)檢查是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要工作，不論風(fēng)險(xiǎn)存在與否，銀行都應(yīng)當(dāng)加大對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)的日常檢查，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做好防控措施。在檢查過程中，銀行可以將定期檢查及不定期檢查結(jié)合起來，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，例如業(yè)務(wù)量大、交易活躍的經(jīng)營機(jī)構(gòu)等。此外，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，銀行應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)，將問責(zé)機(jī)制切實(shí)推行開來，從而避免風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范銀行票據(jù)業(yè)務(wù)操作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐曉緯.銀行承兌匯票業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)研究與防范措施[J].現(xiàn)代

第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)控制；風(fēng)險(xiǎn)防范

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程的建設(shè)越來越廣泛，但工程造價(jià)中仍存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，在工程的建設(shè)項(xiàng)目中，必定會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的差異性。工程造價(jià)控制就是在工程規(guī)定的造價(jià)范圍內(nèi)，控制好各種費(fèi)用，比如工程建設(shè)的前期研究投資方案、造價(jià)全部費(fèi)用等這些都在控制的范圍內(nèi)，然后通過實(shí)施控制進(jìn)行誤差上的糾正，達(dá)到項(xiàng)目投資的明確性，這樣通過系統(tǒng)性的控制節(jié)約了勞動(dòng)力以及經(jīng)濟(jì)的成本，將工程建設(shè)的費(fèi)用最終控制在預(yù)定的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)，給企業(yè)帶來更好的投資效益，給社會(huì)來帶多的經(jīng)濟(jì)效益。

1.建筑設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)作為建筑的首要任務(wù)，是建設(shè)項(xiàng)目全面規(guī)劃以及實(shí)施的主要過程，在工程造價(jià)中起著重要的作用，專家指出設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響能到達(dá)到75%以上，這是控制工程成本的重點(diǎn)工程。在設(shè)計(jì)的過程中要符合適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的理念，這樣才能達(dá)到工程施工所需要的成效。對(duì)于建筑方案要將平面布圖配置合理、各項(xiàng)分區(qū)明確、工藝流程順暢這些基本的準(zhǔn)備做好。裝修標(biāo)準(zhǔn)要從經(jīng)濟(jì)、安全的設(shè)計(jì)理念去出發(fā)，將裝修的總費(fèi)用控制小于預(yù)期的估算。施工圖的設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)中的靈魂，對(duì)于施工后的建筑有著很大的影響。施工圖的設(shè)計(jì)應(yīng)按照相應(yīng)的范圍、指示、項(xiàng)目去設(shè)計(jì)正確的圖紙。對(duì)于施工圖的尺寸一定要注重，不斷的加以完善改進(jìn)，避免誤差的出現(xiàn)；對(duì)于結(jié)構(gòu)施工圖的設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于確保工程建設(shè)的質(zhì)量問題，將經(jīng)濟(jì)與安全的問題協(xié)調(diào)好，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。在設(shè)計(jì)中要控制變更問題帶來的影響，完善變更審批的制度。在施工中要將所有的因素考慮在內(nèi)，將施工中不合理的設(shè)計(jì)問題盡量避免，減少對(duì)工程造價(jià)的影響。所以要在工程設(shè)計(jì)時(shí)候，強(qiáng)化設(shè)計(jì)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)，并通過內(nèi)部的不斷管理完善，進(jìn)行必要的調(diào)整。

2.建筑施工階段的造價(jià)控制

在建筑施工的時(shí)候一般周期很長、外界因素對(duì)于工程造價(jià)有很大的影響，施工管理對(duì)于工程造價(jià)的影響是不容忽視的，所以在建設(shè)工程施工前都要進(jìn)行施工圖紙以及施工技術(shù)指導(dǎo)方案的不斷完善、審查控制，才能確保施工前準(zhǔn)備的完整性。對(duì)于施工現(xiàn)場要派專業(yè)的人員進(jìn)行實(shí)施，將所觀察的信息、整理匯總作為工程造價(jià)計(jì)價(jià)的依據(jù)，將現(xiàn)場的完整信息記錄下來、將隱蔽記錄的內(nèi)容上報(bào)，得到認(rèn)證，能夠?yàn)楣こ炭⒐そY(jié)算、索賠提供很好的憑證，對(duì)于工程結(jié)算造價(jià)易出現(xiàn)漏報(bào)、漏計(jì)的情況得到了良好的解決。工程的驗(yàn)收是檢驗(yàn)圖紙以及方案的準(zhǔn)確性，對(duì)于竣工圖紙一定要按照比例進(jìn)行繪圖，在現(xiàn)場通過實(shí)際測量、檢驗(yàn)，不斷的完善圖紙的精準(zhǔn)性，所以對(duì)專業(yè)人員的技能以及經(jīng)驗(yàn)都有很高的要求。如果工程竣工圖沒有經(jīng)過校核，會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成一定的影響。所以一些隱蔽工程的驗(yàn)收對(duì)于工程質(zhì)量的保證以及工程驗(yàn)收的準(zhǔn)確性都能提供很好的參考依據(jù)。工程變更的簽證管理對(duì)于工程造價(jià)的成本有很大的影響，管理不當(dāng)會(huì)造成效益的虧損。所以現(xiàn)場工作人員要做好各項(xiàng)變更的紀(jì)錄，將簽證資料不斷的進(jìn)行完善，作為工程竣工結(jié)算的參考依據(jù)。

3.建筑結(jié)算階段對(duì)造價(jià)的控制

建筑工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確與否，直接與施工單位做的竣工結(jié)算計(jì)算的工程量、套用的定額準(zhǔn)確程度有著密切關(guān)系。一般在結(jié)算階段工程造價(jià)出現(xiàn)的問題有虛報(bào)工程量、高套定額、提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以及提高工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要解決結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)控制的問題，首先要完善相關(guān)資料的收集整理。在工程結(jié)算中，應(yīng)搜集、整理好竣工資料。竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價(jià)等。其次要準(zhǔn)確核準(zhǔn)工程量。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對(duì)、丈量達(dá)到準(zhǔn)確無誤。審核人員要在工程決算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料，對(duì)工程決算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。最后把住材料價(jià)差調(diào)整關(guān)。在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)主要從五個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)：一是確定計(jì)差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差的決不進(jìn)行調(diào)差；二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量；三是核定材料市場價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額以及規(guī)定應(yīng)取的采購保管費(fèi)和稅金；四是在編制預(yù)、結(jié)算時(shí)，所取定的材料價(jià)格，是否跨期高套：五是對(duì)大型設(shè)備、特種建材采購以及普通建材大批采購有必要實(shí)行實(shí)地審核程序。施工過程中的工期索賠以及費(fèi)用索賠都是很重要的，都要按照合同的相關(guān)條款進(jìn)行處理，所以就要求在施工的時(shí)候?qū)τ跀?shù)據(jù)的整理、資料的收集尤為重要，只有憑借依據(jù)，才能處理好工程中出現(xiàn)的費(fèi)用糾紛，避免不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

4.工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)范圍控制

4.1設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

通常情況下在開發(fā)并建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，需要經(jīng)歷工程設(shè)計(jì)、決策及實(shí)施這三個(gè)階段。作為控制總體工程造價(jià)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)提前注意加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)方面的管理工作，只有這樣才能夠?yàn)轫?xiàng)目的工程造價(jià)工作打好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)在工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要表現(xiàn)在如下幾方面：其一，作為工程建設(shè)的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中如何可以設(shè)計(jì)出能夠最大程度的降低工程成本的方案是十分重要的。在設(shè)計(jì)過程中并不是毫無原則的，而是應(yīng)在滿足相關(guān)的設(shè)計(jì)任務(wù)書以及相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行。其二，把好在設(shè)計(jì)階段所要解決的概算審核這一關(guān)也是十分重要的，這也是工程造價(jià)管理的重要任務(wù)。其三，工程設(shè)計(jì)也不是隨意進(jìn)行的，需要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，作為工程的造價(jià)人員需要在項(xiàng)目前期就實(shí)行對(duì)造價(jià)的工作介入，以此不斷提高相關(guān)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感。要想抓住在投資控制中的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步做好相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策以及對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)的介入工作是必不可少的。由此可見，作為項(xiàng)目建設(shè)單位精選出一套優(yōu)良的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是十分關(guān)鍵的，只有做到這一點(diǎn)，才有助于更好的控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)，提高工程項(xiàng)目利潤的目的。

在工程建設(shè)前期中要做好設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證工程計(jì)量以及支付的預(yù)控措施工作，要經(jīng)過專業(yè)的工程師對(duì)工程變更計(jì)量方案的檢查，按照施工合同內(nèi)容做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)、內(nèi)容的記錄。首先應(yīng)該從造價(jià)、項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行審查工程的變更方案，將變更方案與相關(guān)的部門進(jìn)行協(xié)商確定最后的費(fèi)用變更。要及時(shí)的完成變更工作的統(tǒng)計(jì)，對(duì)正在施工的工程與計(jì)劃做比較，按照規(guī)定的方式調(diào)整措施，并積極與上級(jí)取得聯(lián)系。最后要按照合同的原則進(jìn)行相關(guān)的結(jié)算，將設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證的造價(jià)納入結(jié)算的總額。

4.2材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

由于施工期的過長，市場上的材料價(jià)格也會(huì)隨著市場的供求關(guān)系有所浮動(dòng)，對(duì)于建筑工程造價(jià)來說，材料的價(jià)格直接影響到最后工程造價(jià)，解決的方案就是通過合同措施及各種預(yù)控防范措施等來有效降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.3自然因素影響的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

因?yàn)樽匀粸?zāi)害、天氣的變化以及地質(zhì)條件的外界因素影響，這些都是不能估算出來的，對(duì)于不可避免的自然因素，可以通過合理的計(jì)劃預(yù)控措施進(jìn)行調(diào)控將工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)減至最低，比如可以采取加強(qiáng)安全防護(hù)、應(yīng)急演練等措施降低自然災(zāi)害帶來的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

4.4人為的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

人為的風(fēng)險(xiǎn)就是指在工程計(jì)量以及報(bào)表中出現(xiàn)遺漏或者誤差，導(dǎo)致在最后的結(jié)算中工程造價(jià)過高，因此可以通過組織調(diào)控措施進(jìn)行預(yù)防，對(duì)于一切工程造價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表都要嚴(yán)格的處理、審查控制，各部門之間要協(xié)調(diào)好，將工作中的容易忽視的問題標(biāo)注出來。組合成專業(yè)的工程造價(jià)審核管理部門，要求改善內(nèi)部管理的結(jié)構(gòu)，要融合多方面的技術(shù)人才，充實(shí)工程造價(jià)審核的隊(duì)伍，對(duì)于審核人員還要不斷的進(jìn)行專業(yè)繼續(xù)教育。

第3篇

【關(guān)鍵詞】電費(fèi)回收；風(fēng)險(xiǎn)；營銷；95598

引言

供電企業(yè)把電能銷售給各類電力客戶，并從客戶處收取電費(fèi)，它既反映了供電企業(yè)所生產(chǎn)電能產(chǎn)品的價(jià)值，也是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果的貨幣體現(xiàn)。電費(fèi)不僅是電力生產(chǎn)、輸送及其管理所需耗費(fèi)資金的來源，也是國家的重要財(cái)政收入之一。作為供電企業(yè)不僅要銷售電力產(chǎn)品，也要及時(shí)地回收電費(fèi)，這對(duì)供電企業(yè)自身發(fā)展及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要作用。

1 電費(fèi)回收的現(xiàn)狀

一直以來，電力供應(yīng)與價(jià)值交換的主要形式是先用電、后付費(fèi)。近年來，供電企業(yè)推出了先購電再供電模式，并且不斷加大電費(fèi)回收工作力度，用戶拖欠電費(fèi)問題在一定程度上得到了緩解。但是由于國家不斷加大節(jié)能減排力度，深化推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等政策，部分行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題，存在較大的欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。國家雖然出臺(tái)了一些電力條例法規(guī)，但是還不夠健全，缺乏配套的防控措施，個(gè)別用戶故意拖欠電費(fèi)、惡意逃脫電費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2 原因分析

2.1 用戶觀念沒有轉(zhuǎn)變

“電力是商品”這個(gè)觀念未被人們深刻認(rèn)識(shí)。由于長期實(shí)行“先用電、后付錢”的結(jié)算辦法，很多人一直視電力為公益事業(yè)，認(rèn)為“電是國家的，欠電費(fèi)是欠國家的”，而忽視了供電企業(yè)是自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的法人實(shí)體這一重要特征。社會(huì)上的一些單位和個(gè)人受傳統(tǒng)思維的影響，既使有能力支付電費(fèi)，也有意不付或少付，形成一種普遍拖欠電費(fèi)現(xiàn)象。

2.2 部分繳費(fèi)渠道不暢

為了方便繳費(fèi)，現(xiàn)在供電企業(yè)采取了委托銀行交費(fèi)的模式，一般采取辦卡托收與現(xiàn)金柜收兩種。辦卡托收比較受銀行歡迎，而現(xiàn)金柜收則難于執(zhí)行，主要原因在于柜收現(xiàn)金速度慢，需打印收費(fèi)憑證、現(xiàn)金需找零，費(fèi)時(shí)較多，影響銀行的工作效率。另外，部分轄區(qū)地處郊區(qū)，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行路途較遠(yuǎn)，用戶交費(fèi)不便。

2.3 地方行政干預(yù)

地方政府、部門或行政主管部門替一些拖欠電費(fèi)的企業(yè)說情，甚至在供電企業(yè)為強(qiáng)化催費(fèi)而采取限電、停電措施時(shí)，利用其對(duì)供電企業(yè)的影響或有一定制約的關(guān)系的特點(diǎn)出面干預(yù)。在地方保護(hù)政策下的電費(fèi)拖欠額，往往是各地電費(fèi)拖欠款中的大頭。

2.4 特殊用電企業(yè)

一些特殊企業(yè)用電可靠性要求很高，一旦停電會(huì)造成人身傷亡和設(shè)備損害的重大事故。由于其特殊的用電性質(zhì)，決定了供電部門不能冒險(xiǎn)對(duì)其停電催費(fèi)，于是這些企業(yè)中出現(xiàn)了拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象。另一些與國計(jì)民生關(guān)系重大的如自來水、煤氣、鐵路、醫(yī)院等行業(yè)，認(rèn)為緩交或不交電費(fèi)供電部門不敢停電而拖欠電費(fèi)。

2.5 用戶惡意拖欠

一些信用較差用戶惡意拖欠電費(fèi)。由于《電力法》規(guī)定欠費(fèi)停電的時(shí)間期限是欠費(fèi)逾期后一個(gè)月方可停電，且停電前廠方必須送達(dá)欠費(fèi)停電通知單，在正式停電前半小時(shí)還需再通知用戶一次。這樣企業(yè)用戶至停電時(shí)已經(jīng)使用時(shí)間為80天左右，而居民用戶兩個(gè)月結(jié)算一次至停電時(shí)使用電能時(shí)間為140天左右，有些用戶就利用此漏洞故意欠費(fèi)。

2.6 企業(yè)虧損破產(chǎn)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)競爭的日趨激烈，一些企業(yè)因機(jī)制的原因，造成開工不足，生產(chǎn)滑坡，市場萎縮，產(chǎn)品積壓，資金周轉(zhuǎn)困難。另一些企業(yè)隨著改革的不斷深化，企業(yè)破產(chǎn)而進(jìn)行重組，影響了電費(fèi)回收。

2.7 催費(fèi)力度不大

催費(fèi)工作欠主動(dòng)、措施不得力是造成欠費(fèi)的主要原因。同時(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及保電工作的日趨繁重，使部分欠費(fèi)大戶的欠費(fèi)未能及時(shí)得到控制。

3 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

3.1 以營銷優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，加強(qiáng)內(nèi)部營銷管理

（1）對(duì)余留電費(fèi)發(fā)票有效管控，幫扶為主，督促臺(tái)區(qū)管理員加強(qiáng)電費(fèi)發(fā)票的清收。大體要做到：負(fù)責(zé)人要主動(dòng)了解電費(fèi)回收的實(shí)情，及時(shí)掌握實(shí)際欠費(fèi)數(shù)額，杜絕挪用電費(fèi)的現(xiàn)象；責(zé)成收費(fèi)人員提交書面清收措施，分臺(tái)區(qū)、分時(shí)間段制訂清收進(jìn)度表，按期完成；按照清收進(jìn)度組織人員開展檢查，并在班組例會(huì)定期通報(bào)電費(fèi)清收情況；安排有經(jīng)驗(yàn)的收費(fèi)員協(xié)助清收，促進(jìn)其學(xué)習(xí)好的電費(fèi)催收方法；對(duì)于清收效果不明顯的收費(fèi)員，具備條件的班組可在周期內(nèi)更換其服務(wù)片區(qū)，排除電費(fèi)發(fā)票積壓的諸多客觀因素，對(duì)癥下藥；對(duì)依然長期存在大額余留電費(fèi)發(fā)票的臺(tái)區(qū)管理員，可參照電費(fèi)指標(biāo)考核辦法對(duì)未清收發(fā)票予以考核，或建議其待崗跟班，直至其能勝任該工作。

（2）加強(qiáng)營銷員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要求熟知客戶電費(fèi)劃撥流程，運(yùn)用有效的電費(fèi)催收技巧。

3.2 運(yùn)用多種科技繳費(fèi)渠道整合社會(huì)資源，防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)從源頭做起

（1）多家銀行實(shí)時(shí)繳收電費(fèi)。隨著科技的不斷進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)達(dá)，銀行代繳功能也隨之出現(xiàn)在了客戶的視野范圍。多家銀行實(shí)時(shí)繳費(fèi)系統(tǒng)是通過與銀行網(wǎng)絡(luò)和電力網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)客戶自主選擇繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的自助繳納，避免收費(fèi)高峰期的擁堵?，F(xiàn)行供電企業(yè)已與多家銀行實(shí)行合作，客戶可以選擇實(shí)時(shí)繳納，也可以選擇儲(chǔ)蓄代扣等多種繳費(fèi)方式，并且可以開通銀行短信提示，每月繳費(fèi)金額也會(huì)隨銀行短信通知客戶本人，保證了客戶的資金安全，讓客戶清清楚楚繳納，明明白白消費(fèi)，從而提高了電費(fèi)回收的力度，讓一些經(jīng)常忘記繳費(fèi)的客戶能按時(shí)繳費(fèi)，真正做到方便、快捷。

（2）電費(fèi)充值卡的運(yùn)用。電費(fèi)儲(chǔ)值卡一般是用于交費(fèi)不便、銀行網(wǎng)點(diǎn)少、走收電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大農(nóng)村的一種有效的多種電費(fèi)繳納方式，也是多種電費(fèi)繳納方式的另一種有效補(bǔ)充。客戶只要購買電費(fèi)充值卡便能隨時(shí)隨地通過撥打電力熱線95598，并在95598系統(tǒng)語音的提示下進(jìn)行電費(fèi)在線充值和充值結(jié)果提示等功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)繳納電費(fèi)或預(yù)存電費(fèi)極大方面了客戶電費(fèi)交納。同時(shí)，對(duì)欠費(fèi)將被停電的客戶也可通過抄表人員現(xiàn)場向欠費(fèi)客戶銷售電費(fèi)充值卡，通過撥打95598進(jìn)行電費(fèi)充值交費(fèi)，最大限度避免欠費(fèi)停電和復(fù)電。因電費(fèi)充值卡不受時(shí)間、地域限制，可實(shí)現(xiàn)一次預(yù)存多個(gè)月電費(fèi)，有效解決電力企業(yè)電費(fèi)回收難和部分客戶繳費(fèi)難的問題，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)和電力客戶的共贏局面。

（3）網(wǎng)絡(luò)自助繳納電費(fèi)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息不斷資源共享的今天，繳費(fèi)方式也在不斷發(fā)展，顧客使用網(wǎng)絡(luò)的頻繁程度決定了要為顧客能在各種信息網(wǎng)絡(luò)空間提供更高效的消費(fèi)環(huán)境。

1）銀行POS機(jī)：持有儲(chǔ)蓄和信用卡的客戶只要在銀行聯(lián)網(wǎng)的各種營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或安裝有銀行交費(fèi)POS機(jī)的場所進(jìn)行刷卡交易就可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)繳納電費(fèi)。

2）電話銀行繳費(fèi)：客戶撥打銀行的客服電話，通過電話銀行的繳納形式從客戶的銀行賬號(hào)上繳納電費(fèi)。

3）網(wǎng)上銀行繳費(fèi)：客戶通過互聯(lián)網(wǎng)訪問自己所屬儲(chǔ)蓄銀行的網(wǎng)站，通過銀行網(wǎng)站里的繳納電費(fèi)功能進(jìn)行繳納電費(fèi)。

4）自助查詢終端自助繳費(fèi)：客戶在電力客戶營業(yè)大廳、自助銀行營業(yè)廳的查詢終端上通過觸摸屏可以進(jìn)行自助繳納電費(fèi)。

（4）大力推進(jìn)科技應(yīng)用，從源頭防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

1）針對(duì)低壓計(jì)量客戶應(yīng)加快智能電表集抄化改造進(jìn)程，降低人工抄表勞動(dòng)強(qiáng)度、提高抄表準(zhǔn)確率，避免因人為抄表造成電費(fèi)糾紛產(chǎn)生的拖欠電費(fèi)行

為；局部地區(qū)可嘗試引入智能電表的自動(dòng)報(bào)警和斷電功能，努力改變歷史形成的先用電后繳費(fèi)的資費(fèi)觀念。

2）針對(duì)專變、專線客戶大力推廣預(yù)付費(fèi)電表等智能計(jì)量設(shè)備，變電費(fèi)收繳被動(dòng)為主動(dòng)格局，實(shí)行先買后用的用電資費(fèi)方式。同時(shí)引入銀行信用評(píng)級(jí)

平臺(tái)，綜合用戶生產(chǎn)用電需求、資金流轉(zhuǎn)、信譽(yù)等情況對(duì)其實(shí)行電費(fèi)透資額度。

3.3 完善技術(shù)手段

（1）積極推廣應(yīng)用電卡表系統(tǒng)和負(fù)控系統(tǒng)，促進(jìn)電費(fèi)回收供電企業(yè)要加快新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用，通過電卡表、負(fù)荷管理裝置等應(yīng)用，轉(zhuǎn)變客戶用

電觀念，推廣預(yù)付費(fèi)方式，逐步將先用電后收費(fèi)，轉(zhuǎn)為先繳費(fèi)后供電，交多少費(fèi)用多少電。

（2）積極推廣銀行收費(fèi)，促進(jìn)電費(fèi)回收積極推行銀電聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，通過與銀行實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)后，供電企業(yè)可以隨時(shí)了解和掌握客戶繳納電費(fèi)的情況，

大大提高了工作效率，縮短了對(duì)欠費(fèi)客戶催繳的周期。

（3）加快用電客戶“一戶一表”改造，提高供電服務(wù)質(zhì)量供電企業(yè)應(yīng)積極籌措資金加快用電客戶“一戶一表”改造，努力提高電能質(zhì)量及供電可靠

率，避免因電能質(zhì)量的原因使用戶產(chǎn)生拒交情緒。

3.4 建立電費(fèi)回收常態(tài)運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期組織清欠，防止呆壞賬的發(fā)生

電費(fèi)回收工作難就難在需常年累月持續(xù)不斷進(jìn)行，是一項(xiàng)周而復(fù)始只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，這就需要全體抄收人員常抓不懈。電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警機(jī)制是有效化解電費(fèi)呆壞賬產(chǎn)生的有力措施。供電企業(yè)應(yīng)建立因企業(yè)經(jīng)營不善可能拖欠電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和按期劃撥電費(fèi)制度，根據(jù)預(yù)警點(diǎn)的

分類及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)欠費(fèi)的客戶進(jìn)行預(yù)警、分析、匯報(bào)和分次劃撥電費(fèi)，并責(zé)成回收第一責(zé)任人跟蹤、監(jiān)督和掌握客戶發(fā)生欠費(fèi)的危險(xiǎn)信號(hào)，及時(shí)

采取有效措施最大限度減少欠費(fèi)額度，防止呆壞賬的產(chǎn)生，防范欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 積極借助外力，主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門的溝通

部分企業(yè)由于種種原因?qū)τ谇焚M(fèi)持有恃無恐的態(tài)度，特別是個(gè)別企業(yè)認(rèn)為自己用電負(fù)荷的重要性，電費(fèi)一直拖欠，甚至拒不交納電費(fèi)及違約金。為

此供電企業(yè)應(yīng)積極借助外力，及時(shí)將企業(yè)的欠費(fèi)情況主動(dòng)向政府主管部門進(jìn)行反饋和溝通，有效解決部分企業(yè)的欠費(fèi)問題。若條件允許則利用新聞

媒體或其他公開方式對(duì)個(gè)別欠費(fèi)企業(yè)進(jìn)行曝光，給欠費(fèi)企業(yè)制造社會(huì)壓力，迫使其還債，共同創(chuàng)造良好的社會(huì)誠信氛圍。

4 結(jié)束語

電費(fèi)回收工作作為供電企業(yè)產(chǎn)、供、銷的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它對(duì)供電企業(yè)的重要性是不言而喻的，本文簡要分析了當(dāng)前形勢下電費(fèi)回收工作遇到的問