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第1篇

綠化建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，也是城市文化建設(shè)的重要體現(xiàn)，更是改善市民生活環(huán)境不可或缺的重要內(nèi)容。城市化進(jìn)程的加速，使城市面臨新一輪的更新改造，給城市綠化管理帶來廣闊的發(fā)展空間。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)居住環(huán)境的訴求日益增強(qiáng)，使城市的環(huán)境變得更加優(yōu)美，營(yíng)造近自然的城市綠地系統(tǒng)，更加適宜人類居住，促使身心健康成為廣大市民關(guān)注的民生問題，城市綠化可以展現(xiàn)城市的生機(jī)活力和城市精神風(fēng)貌，不僅具備生態(tài)環(huán)境效益，還應(yīng)具備休閑、娛樂、美化、生態(tài)等社會(huì)效益。作為城市建設(shè)最具環(huán)保，最為活躍的生態(tài)系統(tǒng)工程，城市綠化建設(shè)還可以防止土壤污染，吸收灰塵，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)溫度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少城市污染等，還可以有效防止地下水源不受污染。促進(jìn)城市市政設(shè)施與城市林木和水體的有機(jī)結(jié)合，能形成城市與園林的完美融合，實(shí)現(xiàn)建筑與林木共存因此，認(rèn)真在城市大力開展綠化建設(shè)，通過綠化建設(shè)不斷提高城市的綠化率，最大限度地發(fā)揮城市綠化建設(shè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，是非常具有研究意義的課題。

二、城市綠化建設(shè)的現(xiàn)狀

歷史文化悠久，人文氣息濃郁，是中國(guó)著名的古都，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的加快和建設(shè)宜居城市需求的提升，把建設(shè)成為社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美宜人、融古代文明與現(xiàn)代文明于一體的現(xiàn)代化大城市，就要緊緊依托自身自然資源優(yōu)勢(shì)和條件，以主城綠化建設(shè)為中心，按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，構(gòu)建城市綠化整體格局，以道路、水系綠化相互貫通，城鄉(xiāng)一體為整體格局，以都市圈生態(tài)防護(hù)建設(shè)為基礎(chǔ)，打造高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境、落實(shí)綠心、綠網(wǎng)、綠帶的城市綠化生態(tài)建設(shè)體系，使的綠化建設(shè)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破，逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)城市的綠化建設(shè)水平看齊。目前，市城市綠化建設(shè)總面積達(dá)9968公頃，其中公共綠地達(dá)1833公頃，綠化覆蓋率達(dá)40%，人均公共綠化面積8平方米以上。從上個(gè)世紀(jì)八十年代中后期起，市就開始實(shí)施大規(guī)模城市綠化建設(shè)工程，并初步形成了以外環(huán)、中環(huán)和內(nèi)環(huán)為主體的城市三環(huán)綠化建設(shè)帶。其中：外環(huán)主要由防護(hù)林組成，面積達(dá)415公頃，植樹89萬株；中環(huán)以環(huán)城公路綠化建設(shè)為主，全長(zhǎng)51公里，寬30米的綠化建設(shè)帶200公頃，植樹21萬株；內(nèi)環(huán)則主要為城市綠化公園建設(shè)，形成了以中山陵園、玄武湖、白鷺洲公園、九華山公園、繡球公園、獅子山和月牙湖等為代表的綠化公園近40個(gè)。其中，鐘山風(fēng)景名勝區(qū)屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)；老山森林公園屬省級(jí)森林公園，市級(jí)風(fēng)景區(qū)8處。此外，市還有各類名木古樹146株，形成了文物古跡與自然風(fēng)景集中管理的環(huán)境綠化保護(hù)區(qū)13處。近年來，市先后建設(shè)了中山門、鼓樓、陽(yáng)光等綠化廣場(chǎng)10余處，總面積達(dá)26萬平方米，以大面積綠化草坪為主，適當(dāng)栽植花、草、喬、灌等，基本實(shí)現(xiàn)了四季常青的城市綠化目標(biāo)。于1997年8月市獲得國(guó)家園林城市稱號(hào)，已初步形成了山、城、林、水融為一體，點(diǎn)、線、面縱橫結(jié)合，大、中、小協(xié)調(diào)配套，功能齊備，分布合理，效益顯著，風(fēng)格獨(dú)具的城市綠化建設(shè)新體系。總的來說，市城市綠化建設(shè)事業(yè)改變了過去城市綠化建設(shè)僅供少數(shù)人玩賞的消費(fèi)性質(zhì)，逐步向建立大環(huán)境生態(tài)園林的方向發(fā)展，形成了全社會(huì)自覺參與的環(huán)境工程。城市綠化建設(shè)的規(guī)模、數(shù)量、水平和質(zhì)量都不同程度地提高，綠化功能顯著發(fā)揮，已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

三、城市綠化建設(shè)管理存在的問題

綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一，市的城市綠化建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但由于起點(diǎn)低，速度慢、品位低、質(zhì)量差，與綠化城市、園林城市、花園城市的差距還比較大。市的城市綠化建設(shè)存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）綠化建設(shè)整體規(guī)范不夠科學(xué)

城市綠化是一項(xiàng)整體工程，目前市綠地建設(shè)在總體結(jié)構(gòu)上未充分統(tǒng)籌規(guī)劃，未從建立區(qū)域與城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡的角度來構(gòu)筑城市綠化空間系統(tǒng)，城市綠地系統(tǒng)的總體布局存在重形式輕生態(tài)，與地域性和文化性的結(jié)合還比較薄弱，未充分從整體上考慮塑造城市風(fēng)貌、體現(xiàn)城市特色的需求，與國(guó)外城市相比，人均公園綠地指標(biāo)差距較大;同時(shí)公園綠地在城市中分布不合理，存在服務(wù)盲區(qū)，不利于城市居民出游和綠地生態(tài)效益的發(fā)揮。在城市綠地的復(fù)合功能，只注意到其供人類游憩和觀賞的功能，而很少關(guān)注其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等功能。另外綠化建設(shè)投資主體呈現(xiàn)多元化，政府主管部門難以管理、調(diào)控與掌握，致使一些綠化建設(shè)項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)，質(zhì)量不合格，造成城市綠化整體美觀效果不夠好，城區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)工程，房產(chǎn)開發(fā)商，對(duì)住宅區(qū)域進(jìn)行綠化時(shí)，出于利益考慮，沒有很好的規(guī)劃，為了降低成本和節(jié)約資金，對(duì)綠化建設(shè)胡亂應(yīng)付，綠化建設(shè)項(xiàng)目工程沒有經(jīng)過正規(guī)綠化建設(shè)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)，品位低，質(zhì)量差，效益低，功能不全。

（二）綠化整體結(jié)構(gòu)欠缺合理性

21世紀(jì)城市綠地建設(shè)的重要模式是城市與自然融合，城市坐落在自然之中，城里有河、河中有水、水里有魚、岸邊綠樹成蔭、鮮花盛開，恢復(fù)人類與自然的本來關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是近年來，由于城市綠化綜合開發(fā)、管理與治理的力度不夠，導(dǎo)致了城市綠化管理效果不夠好，臟、亂、差現(xiàn)象異常突出。目前，城內(nèi)的河流，幾乎都成了排放污水與垃圾的臭水河，不僅水質(zhì)不好，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，綠化整治效果不夠理想，給廣大市民的生產(chǎn)生活帶來了較大的影響，加上受經(jīng)濟(jì)利益等因素的影響，老城區(qū)綠化建設(shè)相對(duì)比較薄弱，造成了綠化建設(shè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。對(duì)于綠化建設(shè)的整體目標(biāo)來說，把周邊地域生態(tài)環(huán)境要素引入城市，創(chuàng)造構(gòu)筑“綠色城市”空間網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)城市宜居環(huán)境的重要表現(xiàn)，目前的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)僅僅局限于城市建成區(qū)本身，城區(qū)綠地與城郊綠地、市域綠地之間尚未形成有機(jī)的整體，而且城區(qū)各綠地斑塊之間僅靠道路環(huán)線的聯(lián)系也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

四、強(qiáng)化市綠化建設(shè)管理的對(duì)策研究

城市綠化建設(shè)工程是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從從城市各分區(qū)綠地系統(tǒng)的連續(xù)與溝通、城市綠地功能的發(fā)揮與展現(xiàn)、市民休閑游憩生活空間的創(chuàng)造、精神心理健康環(huán)境的營(yíng)建以及環(huán)境文化的塑造等方面，根據(jù)城市科學(xué)生態(tài)發(fā)展的特點(diǎn)和綠化建設(shè)的現(xiàn)狀，來形成整體統(tǒng)一、聯(lián)系有序、相互協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展、科學(xué)生態(tài)的城市綠地系統(tǒng).

（一）實(shí)現(xiàn)城市綠化的生態(tài)功能和景觀效果的統(tǒng)一

城市綠化作為城市環(huán)境的一功能性外衣，它的可持續(xù)發(fā)展不僅是展示城市文明的一個(gè)窗口，更是生態(tài)城市設(shè)中追求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。現(xiàn)代城市的綠化，首要意義在于生態(tài)，美觀是其次。城市綠化的最終目標(biāo)是改善的生態(tài)環(huán)境，的市容容貌，以“綠”為中自然景觀為特色，增強(qiáng)市城市綠化的生態(tài)功能和景觀效果的統(tǒng)一。修復(fù)綠化的自然生態(tài)結(jié)構(gòu)，保護(hù)物種群多樣性，植物配置實(shí)行多元化。以鄉(xiāng)土樹種為主，科學(xué)配置喬、灌、地被、草植物，形成多姿多彩、層次分明、內(nèi)涵豐富、具有特色風(fēng)光的園林景觀和生態(tài)功能圈。改善城市中人與綠色、生物與生物、生物無機(jī)環(huán)境間的多元關(guān)系，保證城市可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑城市森林，努力創(chuàng)建國(guó)家園林城市城市，包括公園、花園、植物園、動(dòng)物園、城市街道、路旁的樹及其它植物；河、湖、塘、池邊的樹木及其它植物；居民區(qū)、公共場(chǎng)所、機(jī)學(xué)校、廠礦、部隊(duì)等庭院綠化、街頭綠化；林帶、郊區(qū)森林、風(fēng)景區(qū)、國(guó)家公園等。

（二）實(shí)現(xiàn)城市綠化建設(shè)區(qū)域性體系建設(shè)

一個(gè)城市的全面發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，而且也體現(xiàn)在與自然環(huán)境和諧發(fā)展上。分布合理、植物多樣、景色優(yōu)美、獨(dú)具特色、功能齊全的城市綠化體系，是符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色生態(tài)體系，宏觀的城市綠化系統(tǒng)是城市的區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)、大自然生態(tài)平衡和生物圈保護(hù)，微觀的城市綠地主要是城市公共和住區(qū)的綠地，是城市居民精神文化生活的重要場(chǎng)所。綠化建設(shè)首先是在宏觀上解決城市與大地山水格局的關(guān)系，形成完整、高效的城市生態(tài)基質(zhì)。加強(qiáng)城市與市域各縣、鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)聯(lián)系。城市綠化空間系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，更是大地景象中自然生長(zhǎng)的一部分，除了在市域范圍內(nèi)進(jìn)行綠地規(guī)劃，同時(shí)也要加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的宏觀整治和保護(hù)，注重保護(hù)和利用市域范圍內(nèi)的農(nóng)田、森林、防護(hù)林體系、果園和風(fēng)景區(qū)、濕地、水源地等，要統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)其自身生態(tài)系統(tǒng)的特征有針對(duì)性的提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施，使其與城市綠地系統(tǒng)相融合，將其納入城市綠地結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)之中。其次，從微觀的角度上，在城市綠化建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高素質(zhì)管理、高效率綠化的城市綠化建設(shè)方針，完善其綜合應(yīng)用功能，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，突出特色，努力建設(shè)促進(jìn)綠化建設(shè)管理與城市全面發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使得管理科學(xué)合理、綠化美觀宜人，不斷提升市的城市品位和文明程度。實(shí)施城市形象建設(shè)和品牌建設(shè)，突出城市特點(diǎn)。

第2篇

首先要保證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成情況能夠保持與環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)的一致性，一旦發(fā)生變動(dòng)的情況，就必須要采用對(duì)照的方式在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中做出詳細(xì)的說明；其次，必須要選擇正確的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；再次，要選擇與相關(guān)要求相符合的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子與頻次。編制一份內(nèi)容全面、恰當(dāng)、詳實(shí)、切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)方案是開展竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)。

2扎實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，遵守行為規(guī)范，廉潔自律，應(yīng)勇于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)問題。為保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員必須要認(rèn)真地監(jiān)督被測(cè)污染源的實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷，從而能夠使治理設(shè)備以及生產(chǎn)機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到充分的保障，同時(shí)還要保證其具備與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求相符合的運(yùn)行條件。可以采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)期間的燃料消耗量、原材料的使用量以及生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量，并且用這些數(shù)據(jù)比對(duì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)指標(biāo)，就能夠有效地對(duì)生產(chǎn)機(jī)械的實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷進(jìn)行核算。同時(shí)調(diào)查環(huán)境保護(hù)處理設(shè)施的負(fù)荷，一般要求生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上的情況下進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)注意問題：1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按制訂的監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)工作，按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行采樣，嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境管理檢查和工況核實(shí)，在生產(chǎn)工況符合要求的情況下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效；2）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，可以直接補(bǔ)測(cè)，如誤操作或企業(yè)突發(fā)異常情況等；3）及時(shí)收集編寫報(bào)告時(shí)所需資料，如在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的與手工監(jiān)測(cè)同時(shí)段的數(shù)據(jù)等；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性是保證后續(xù)實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性的前提，也是得出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要認(rèn)真對(duì)待扎實(shí)開展。

3切實(shí)將環(huán)境管理檢查工作做好

環(huán)境管理檢查工作的主要內(nèi)容包括：1）完成各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的情況；2）具體的落實(shí)各項(xiàng)措施及相關(guān)的規(guī)定制度的情況；尤其應(yīng)重視環(huán)評(píng)批復(fù)中提到重點(diǎn)注意問題的落實(shí)情況；3）核查項(xiàng)目環(huán)境管理檔案資料，內(nèi)容包括：環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)章制度、施工期環(huán)境監(jiān)理資料、日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃等；4）“三廢”處理和綜合利用情況；5）存在潛在突發(fā)性事故隱患的項(xiàng)目的環(huán)保應(yīng)急計(jì)劃，配備和設(shè)施情況。環(huán)境管理檢查工作應(yīng)注意的問題：1）環(huán)保資料檢查和現(xiàn)場(chǎng)核查同步進(jìn)行；2）對(duì)環(huán)境和周圍居民影響較大的項(xiàng)目，為了解公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，必要時(shí)應(yīng)對(duì)附近居民、團(tuán)體組織進(jìn)行有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期、施工期、運(yùn)行期間環(huán)保工作公眾意見調(diào)查；3）對(duì)在建設(shè)中造成生態(tài)和植被破壞的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)檢查是否按“環(huán)評(píng)”及其批復(fù)的要求進(jìn)行了生態(tài)保護(hù)和植被恢復(fù)，并將該項(xiàng)工作列為檢點(diǎn)；4）為了能夠使環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行得到保證，必須要認(rèn)真地考核企業(yè)的環(huán)境保護(hù)制度的合理性；5）按行業(yè)特點(diǎn)確定相應(yīng)的檢查內(nèi)容，諸如清潔生產(chǎn)、污染物總量控制等。

4完善新建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和環(huán)境檢查的匯總，應(yīng)將“三廢”排放實(shí)際情況充分如實(shí)地反映出來，同時(shí)以科學(xué)的態(tài)度詳細(xì)地分析存在的各種問題。所以驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果和環(huán)保驗(yàn)收工作的需要進(jìn)行編制，并在監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的補(bǔ)充。主要包括：1）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)期間的工況條件的分析；2）對(duì)監(jiān)測(cè)全過程的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；3）對(duì)出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求的情況加以分析，核算環(huán)保設(shè)施處理效率；4）工程實(shí)際建設(shè)情況與設(shè)計(jì)情況的一致性分析；5）說明污染物排放濃度、排放速率達(dá)標(biāo)情況和以新帶老、總量控制的執(zhí)行情況。對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行編寫時(shí)需注意的相關(guān)內(nèi)容：1）首先要保證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成情況能夠保持與環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)的一致性，一旦發(fā)生變動(dòng)的情況，就必須要采用對(duì)照的方式在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中做出詳細(xì)的說明；2）必須要嚴(yán)格地執(zhí)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行的時(shí)候應(yīng)主要以進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)采用的各種標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其批復(fù)的要求為依據(jù)，對(duì)于新頒布的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染因子排放標(biāo)準(zhǔn)值作為驗(yàn)收工作完成之后的參照依據(jù)；3）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)要準(zhǔn)確，對(duì)照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)“三廢”排放的達(dá)標(biāo)情況，如超標(biāo)計(jì)算超標(biāo)率、超標(biāo)倍數(shù)并進(jìn)行超標(biāo)原因分析，對(duì)于敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)要評(píng)價(jià)是否達(dá)相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求；4）要實(shí)施污染物總量控制核算，對(duì)于國(guó)家或地方規(guī)定實(shí)施總量控制的污染物要以每個(gè)監(jiān)測(cè)口的監(jiān)測(cè)濃度和流量作為依據(jù)對(duì)污染物的年排放量進(jìn)行核算，同時(shí)還應(yīng)該核算新舊工程“三本帳”即原工程排放量、改擴(kuò)建工程排放量、改擴(kuò)建后減少的數(shù)量；5）必須要保證詳細(xì)的環(huán)境管理檢查結(jié)果，同時(shí)還要將重點(diǎn)體現(xiàn)出來，以驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案所列的檢查內(nèi)容為根據(jù)，將各項(xiàng)內(nèi)容說清楚，同時(shí)應(yīng)將固體廢物檢查及環(huán)評(píng)批復(fù)環(huán)保要求看作是環(huán)境管理檢查的重點(diǎn)。

第3篇

1景區(qū)公路建設(shè)的特點(diǎn)及其基本要求

1.1景區(qū)公路建設(shè)的特點(diǎn)

森林旅游景區(qū)公路與普通公路在兩者的要求和使用上有著許多不同點(diǎn)，景區(qū)公路為使旅客能夠盡量地欣賞到沿線的風(fēng)景，在線路的選擇上多迂回曲折。在景區(qū)公路施工過程中，土石方多采用線外取土，以保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境為主，以減少對(duì)景區(qū)動(dòng)植物資源的破壞。景區(qū)的交通量較小，但在可能出現(xiàn)大的車流量的節(jié)假日應(yīng)控制好景區(qū)的游客量，保護(hù)好景區(qū)內(nèi)人文古跡。景區(qū)公路內(nèi)應(yīng)盡量不設(shè)置大的橋涵，以盤山公路為主，利用好沿線風(fēng)景，體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的景觀美。景區(qū)公路的設(shè)計(jì)車速較低，其設(shè)計(jì)時(shí)可以根據(jù)路段采用不同等級(jí)公路，同時(shí)結(jié)合交通量的要求，根據(jù)地形和環(huán)境情況考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，分段選用不同的設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)。表1為景區(qū)公路與普通公路的不同點(diǎn)。

1.2景區(qū)公路建設(shè)的基本要求

1.2.1公路環(huán)境設(shè)計(jì)方面的要求

森林旅游景區(qū)的公路建設(shè)要將道路的周圍環(huán)境納入到設(shè)計(jì)之中，把景區(qū)高等級(jí)公路設(shè)計(jì)成立體多維的、全方位的，融環(huán)境科學(xué)、文化藝術(shù)于一體的絢麗多彩的帶狀公園。道路上的所有景物都應(yīng)以浩瀚的林海為依托，把森林風(fēng)光、險(xiǎn)峻的地形、奇特的巖石、各種農(nóng)田及居民區(qū)連成一體，構(gòu)成一個(gè)既有帶狀線形系統(tǒng)，又有塊狀建筑群體的獨(dú)特的自然景區(qū)。即以人工與自然的綜合進(jìn)行設(shè)計(jì)。在環(huán)境設(shè)計(jì)中，為了使路線及結(jié)構(gòu)與周圍環(huán)境相諧調(diào)，一般情況下橋梁的位置應(yīng)服從路線線形的要求，橋型要與周圍景觀諧調(diào)一致，以實(shí)現(xiàn)路線整體化，把橋梁周圍變成新的景區(qū)，如在深山峽谷區(qū)采用拱橋或懸索橋，給人以居高臨下、氣勢(shì)磅礴之感；在開闊平坦的河谷地區(qū)采用梁橋給人以安全寧?kù)o之感。

1.2.2公路交通環(huán)境設(shè)計(jì)方面的要求

交通環(huán)境是與行車有關(guān)的一些環(huán)境問題。在公路上行駛的車輛，速度一般都比較快，在環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮司機(jī)的心理和生理要求，以滿足司機(jī)對(duì)視覺環(huán)境的需要。在行駛的汽車中，司機(jī)不斷地從路外、路內(nèi)優(yōu)美多變的外觀景致獲得新鮮而清晰的信息，以使精力集中，減輕疲勞。

同時(shí)，視野的多變、沿途景色各異，也會(huì)使司機(jī)感到舒適安全、頭腦清醒、賞心悅目，把注意力集中在近處和遠(yuǎn)處的目標(biāo)上，保證汽車高速安全行駛。沿途的各種設(shè)施和行道樹的布局、形式、顏色如果不合理會(huì)刺激司機(jī)的視覺，引起司機(jī)心理上的震動(dòng)，影響操作的準(zhǔn)確性。所以，景區(qū)公路的各種設(shè)施及路兩側(cè)的栽植，一定要結(jié)合林木的特點(diǎn)，既要突出功能又要與大森林相諧調(diào)，以滿足行車要求。

2景區(qū)公路建設(shè)可能造成的環(huán)境影響分析

2.1水土流失

森林旅游景區(qū)多分布于地形地勢(shì)復(fù)雜的山區(qū)，公路建設(shè)不可避免地會(huì)擾動(dòng)大量巖土、改變局部地貌、破壞森林景區(qū)的植被，造成水土流失。在施工期的水土流失主要表現(xiàn)為對(duì)沿線土地表層的侵蝕以及當(dāng)?shù)厮w的損失，具體有以下幾個(gè)方面：

(1)高填深挖造成的水土流失。為了保證道路線形的流暢和美觀，路基工程施工時(shí)要對(duì)原有地面進(jìn)行填挖以及改變?cè)乇砥露取⑵麻L(zhǎng)，使沿線土地表層受到侵蝕，同時(shí)破壞公路用地范圍內(nèi)的原有地表植被，產(chǎn)生新的坡面。這就使得土壤的抗蝕能力降低，誘發(fā)水土流失。

(2)取、棄土引發(fā)的水土流失。在道路建設(shè)施工過程中，在原地面上的高填深挖會(huì)導(dǎo)致大量的土石方搬運(yùn)。由于受地形及運(yùn)輸條件的限制，廢棄的土石方很可能被就近傾倒于溝谷。這些松散的巖土和棄渣孔隙大、結(jié)構(gòu)疏松，分布也較分散。若不采取有效的防治措施，在溫度、暴雨、水分下滲、震動(dòng)及認(rèn)為活動(dòng)的觸發(fā)下，有可能發(fā)生一系列如崩塌、滑坡等重力侵蝕，導(dǎo)致新的水土流失及生態(tài)環(huán)境的惡化，甚至可能影響公路的安全運(yùn)營(yíng)。

(3)臨時(shí)占地的水土流失。在公路施工過程中，施工區(qū)內(nèi)的臨時(shí)占用地(包括臨時(shí)工棚、料場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)便道等)一般都缺少必要的水土保持措施，一遇暴雨或大風(fēng)將不可避免地產(chǎn)生水土流失。雖然臨時(shí)占地的水土流失沒有公路主體工程和取棄土場(chǎng)那么嚴(yán)重，但是從區(qū)域和全局的水土保持來看也是不容忽視的。

總之，由于公路建設(shè)，不可避免地會(huì)對(duì)森林景區(qū)的周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響，對(duì)沿線的土地資源產(chǎn)生破壞，導(dǎo)致土地質(zhì)量和生產(chǎn)力下降，這不僅造成公路路基路面的破壞，影響公路自身的安全運(yùn)行，而且使區(qū)域性生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重時(shí)誘發(fā)山洪暴發(fā)，泥石流侵蝕以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

2.2植被破壞

森林旅游景區(qū)的植被破壞主要是在公路建設(shè)的施工期間所造成的。在公路建設(shè)過程中，由于過度的砍伐以及施工中沒有及時(shí)的處理措施，如工程完工后沒有迅速對(duì)棄土區(qū)、山體開挖區(qū)邊坡等部位進(jìn)行植樹植草等措施，造成了植被破壞。

植被的破壞會(huì)影響到森林旅游景區(qū)的景觀生態(tài)環(huán)境，破壞景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，更是造成水土流失的一個(gè)重要原因。

2.3噪聲污染

森林旅游景區(qū)公路建設(shè)中的噪聲污染包括公路施工中的噪聲污染以及營(yíng)運(yùn)期間的噪聲污染(主要是指行車所造成的噪聲污染)。噪聲作為現(xiàn)代社會(huì)的主要污染物之一，森林旅游景區(qū)公路建設(shè)產(chǎn)生的噪聲不僅影響人們的休息，降低工作效率，而且使人心情煩躁、情緒波動(dòng)，甚至容易引起眩暈、頭痛、血壓升高等疾病，更會(huì)影響到森林旅游景區(qū)野生動(dòng)物自然環(huán)境。

2.4水體破壞

森林旅游景區(qū)公路的建設(shè)，由于公路建設(shè)中的開挖、廢水的排放等原因會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生以下破壞：

(1)對(duì)地表水質(zhì)的影響。地表水水質(zhì)的問題主要是路面徑流和服務(wù)區(qū)污水的水質(zhì)問題。在公路的施工期，施工隊(duì)伍的生活污水、施工接寫的油料遺棄，施工物質(zhì)如瀝青、施工車輛與施工材料的沖洗廢水等都會(huì)對(duì)路面徑流、附近河流、水源、農(nóng)田等水質(zhì)造成很大的影響。

(2)對(duì)地下水質(zhì)的影響。施工活動(dòng)(如：開挖、爆破作業(yè)、鉆孔、挖溝和開挖溝)會(huì)影響施工區(qū)域地下水的質(zhì)量和數(shù)量，改變地下水資源埋藏和運(yùn)動(dòng)的條件，破壞正常的自然規(guī)律。水文擾動(dòng)會(huì)導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化，進(jìn)而影響路邊設(shè)置距路較遠(yuǎn)地區(qū)的動(dòng)植物。

(3)對(duì)地表水流的改變。公路工程會(huì)造成水流集中與某些點(diǎn)，在許多場(chǎng)合，還會(huì)使水流速度加快，從而改變地表水流的自然狀態(tài)。鋪設(shè)路面會(huì)降低土壤的可滲透性，從而增加地表徑流。

(4)對(duì)地下徑流的改變。公路排水和開挖會(huì)降低周圍區(qū)域的地下水位，而路基和其他結(jié)構(gòu)物則會(huì)因限制水流而提高周圍區(qū)域的地下水位。其結(jié)果會(huì)造成土壤侵蝕、土壤劣化、植被減少、引用水和農(nóng)業(yè)用水流失以及野生動(dòng)物的生存。

2.5人文景觀的破壞

伴隨著森林旅游景區(qū)公路的發(fā)展，公路建設(shè)中的不完善的地方，如沿線采土，土石方的運(yùn)輸?shù)龋瑢?duì)沿線的一些人文景觀會(huì)產(chǎn)生破壞，如林地景觀破壞、山體景觀破壞、水域景觀破壞、路塹邊坡景觀破壞、服務(wù)區(qū)景觀破壞等。人文景觀大多是不可修復(fù)或者修復(fù)困難，造成了極大的損失。

3景區(qū)公路建設(shè)中的環(huán)保措施

3.1精心規(guī)劃、合理確定線路方案

公路線型是構(gòu)成公路的骨架，線型掌握的好壞，直接影響到構(gòu)筑物的設(shè)置、設(shè)計(jì)及對(duì)周圍環(huán)境的破壞程度以及公路建設(shè)費(fèi)用。雖然有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)線型指標(biāo)的選用有明確的規(guī)定。但線型選擇設(shè)計(jì)諸多因素，如地質(zhì)條件、地形條件、交通流量和景觀協(xié)調(diào)等等。森林旅游景區(qū)的公路建設(shè)的特殊性，要求我們充分把握好線型指標(biāo)，解決好公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好這兩者之間的關(guān)系，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。森林旅游景區(qū)公路的選線與普通公路的選線有所不同，普通公路的選線主要是以“經(jīng)濟(jì)為主”的建設(shè)指導(dǎo)思想，而森林旅游景區(qū)公路是以“環(huán)保為主”的建設(shè)指導(dǎo)思想。

森林旅游景區(qū)的公路選線的特點(diǎn)是山高谷深、高差大、地形、地質(zhì)復(fù)雜，可比選的方案多。在地質(zhì)方面，山區(qū)土層薄，巖層厚，巖層產(chǎn)狀和地址構(gòu)造變化復(fù)雜，影響路線布設(shè)；在氣候方面，山區(qū)暴雨多，山洪急。溪流水位變化幅度大，是公路定線中不可忽視的因素；在其他方面，比如森林旅游景區(qū)公路的主要作用是連接各個(gè)景點(diǎn)以及方便游客欣賞沿線風(fēng)景，這也是森林旅游景區(qū)公路定線中的一個(gè)重要原則。

3.2重視環(huán)保設(shè)計(jì)

施工中，對(duì)料場(chǎng)的挖取、樹木的砍伐、植被的占用、耕地的征用等等，往往是按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的，因此勘測(cè)設(shè)計(jì)階段是真正抓好環(huán)境保護(hù)的龍頭。搞好森林公園公路環(huán)境保護(hù)必須從勘測(cè)設(shè)計(jì)抓起。設(shè)計(jì)階段要綜合考慮規(guī)劃階段的具體環(huán)保方案和措施。為公路建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在公路的設(shè)計(jì)階段必須考慮公路選線及線位選擇，取一棄土場(chǎng)的選擇，綠化設(shè)計(jì)的要求和公路的景觀設(shè)計(jì)要求等方面；在公路建設(shè)中要考慮到的環(huán)境保護(hù)因素，有地形的開挖造成的水土流失、生態(tài)破壞以及公路施工過程中的植被問題等。

3.3精心組織，規(guī)范施工

公路施工階段是抓好環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵，因此，施工階段更應(yīng)重視環(huán)保工作，采取有效的防治措施。在公路施工階段應(yīng)注意到的環(huán)境保護(hù)問題有嚴(yán)格控制植被破壞、路基和護(hù)坡的施工措施、噪音防護(hù)、水環(huán)境污染防護(hù)、人文景觀的保護(hù)等。對(duì)此，在公路施工階段，要抓好這些方面來保護(hù)環(huán)境。

3.4加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與環(huán)保設(shè)施的維護(hù)

對(duì)于科技高度發(fā)達(dá)的今天，人們已經(jīng)研發(fā)出新型瀝青，比如由廣州市高速公路總公司與華南理工大學(xué)交通學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的在重載交通流量下的瀝青混凝土新技術(shù)，即富油瀝青混凝土技術(shù)(FAC)。新型瀝青采用了11項(xiàng)新技術(shù)。加鋪層厚度可由傳統(tǒng)的20cm減薄至10cm以下，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。經(jīng)過測(cè)試，新型瀝青不但可保證行車舒適，行車噪聲下降。使道路通行能力提高30％。而且抗滑性優(yōu)越，能極大地減少交通事故。新型瀝青保證5年內(nèi)零養(yǎng)護(hù)，15年的使用壽命。對(duì)于森林旅游景區(qū)來說，提高了公路材料的耐久性，無疑對(duì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)是有促進(jìn)作用的，可以減少多方面的環(huán)境污染。

對(duì)于還沒采用新型瀝青以及其他新材料的公路建設(shè)，通過以下方面的做法，亦可很好地對(duì)公路建設(shè)起到良好的作用。

(1)必須做到經(jīng)常保持路面平整、堅(jiān)實(shí)、整潔，對(duì)路面的本身變形，要事前做好預(yù)防，及時(shí)修理，使路面沒有破損、紋裂，提高路面質(zhì)量。延長(zhǎng)使用年限。

(2)對(duì)路面翻漿的處置。一種是換土法。一種是打砂樁。①換土法：公路路基是由于常年受路邊耕地水的侵蝕，每年春季出現(xiàn)路基翻漿，造成路面破損，隨著時(shí)間的推移，翻漿越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致阻車，滯留車輛，為了解決這一狀況，盡快回復(fù)路況，可采取“換土法”來處治該路段翻漿的路基。②打砂樁：其具體做法：在路面縱橫每2m挖一直徑為50cm，深1m的坑，為便于行車。采用半邊施工，在坑內(nèi)80cm厚分層填筑天然砂礫并夯實(shí)，上面20cm拌和符合做級(jí)配層的天然砂礫80％摻配20％黏土，并拌勻填筑夯實(shí)，再上可直接做瀝青路面。

(3)對(duì)路面坑槽、松散、破裂、啃邊等病害的處理。可挖去路面的損壞部分，將路基下部墊入礫石、灑水、夯實(shí)后，灑上冷底子油，將鉗縫處刷人瀝青，將瀝青料拌和后進(jìn)行修補(bǔ)碾壓密實(shí)，一般分為兩層，下部為0.5cm～25cm瀝青拌和料，厚度2.5cm～3cm，上部為中粗砂厚0.5cm，綠豆砂拌和料，厚度為0.5cm～0.8cm，通過修補(bǔ)、碾壓成形即可通車。:

(4)對(duì)公路橋涵要進(jìn)行不定期的養(yǎng)護(hù)。保證橋涵暢通、無雜草，發(fā)現(xiàn)橋涵損壞時(shí)要及時(shí)上報(bào)主管單位進(jìn)行維修，阻斷通車時(shí)要設(shè)好安全標(biāo)記，以防發(fā)生交通事故，每年對(duì)公里碑、路緣石、橋欄桿要進(jìn)行兩次粉刷，對(duì)損壞和缺少的標(biāo)志牌要進(jìn)行更換和補(bǔ)齊，保證有明顯醒目的公路標(biāo)志。