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公路工程建設安全管理規定范文

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公路工程建設安全管理規定

第1篇

關鍵詞:公路施工;安全事故;管理控制

1公路工程施工安全事故

根據以往的調查結果可以看到,在公路工程建設過程中存在的安全事故類型多達十種,同時存在著非常大的不同,其中有高處墜落以及車輛運行事故,不同的事故所帶來的損失不同,因此在公路工程建設中要最大限度的避免發生安全事故,積極的采取相應的管理控制措施。通過對于公路工程施工建設的安全事故來看,施工中所發生的安全問題在地點上相對比較集中,一般是在于公路的路基以及隧道的開發階段的工程中較多,占到了安全事故發生總量的一半,一次在管理和控制安全問題的過程中,要對這些環節加以重視。

2發生安全事故的原因

2.1安全設計不合理

對于保證公路工程安全的前提和重要的基礎就是對安全工作進行相應的設計,但是很多施工單位對于這項工作并不夠重視,在對安全相關工作的設計過程中出現了不合理情況,對現場的實際情況不相符或者是聯系不緊密,然后對實際安全管理工作的開展形成較大的阻礙,另外現場材料的質量等于后期保證安全有很大影響,很多單位對公路工程中所采用的材料成本不斷降低,導致很多材料安全性并不達標,給公路工程的建設帶去了非常大的安全隱患。

2.2安全監督管理不完善

工程項目的增加讓監理行業也有所發展,現在監理制度不斷完善,參與的監理工作中的相關單位數量增加,相互之間的教育中有所體現,因此很多單位為了能夠提升自身的監理方式,保障自身的發展,需要探索各種新的方式,而安全監理單位的業務范圍相對比較小,主要是對于法律法規以及監理單位之間的業務,但是安全監理人員具備自身素質不高和專業知識缺乏的特點,甚至沒有在工作過程中認真履行自身的職責,出現了非常大的工作失誤情況。

2.3施工人員整體專業素質不高

在公路工程建設過程中,需要使用到非常多的材料和機器設備,甚至會有一些生活垃圾夾雜其中,因此如果在施工中工作人員對其沒有進行規劃,容易讓設備之間發生相互干擾的情況,導致存在非常大的安全問題,同時公路工程施工中隨著各種制度的改革,在用工制度上也發生了比較大的轉變,施工中由固定的工種逐漸向著勞務工為主的方向,這樣導致現場的施工人員專業素質有所降低,同時安全意識得不到提升。

3做好公路工程的施工安全管理控制對策

3.1建立事故追究責任制

在施工過程中,相對容易出現安全隱患和事故,因此對于施工企業來說要積極的建立事故追究責任制度,讓施工中的每個工作人員和管理人員能夠明確自身所承擔的各種責任,對施工中一旦產生安全問題自身所需要承擔的責任進行明確。在管理制度的建設中責任制是關鍵內容,能夠對各個部門的工作人員形成非常大的約束作用,從而在根本上降低安全事故的發生可能性,公路工程施工單位要積極的跟進現場的實際施工情況,建立一個專業的安全責任小組,根據工程的建設規模和性質進行管理人員的組成,對現場的一切工作進行監督和管理,建立現場生產保護體系,讓工作人員能夠具備較高的安全預防能力和意識,保證施工過程的安全性。

3.2注重安全培訓

在進行公路工程施工過程中,除了對現場的安全工作進行管理和控制方法的探索之外,還要做好對現場的每一位工作人員進行了安全意識的提升以及相關知識的教育工作,還可以通過對施工人員進行安全事故演練的方式來進行,讓工作人員能夠掌握基本的安全技能和知識。在現在很多的工地上大部分聘用的工作人員都是農民工,這樣對于單位來說能夠降低非常大的成本,但是大部分的農民工的學歷相對比較低,同時在施工方面的專業技能不夠,在保證自身安全的相關意識上更是沒有過多的關注,因此對于這些農民工在進入到現場施工之前,要積極的參與到企業的安全知識教育培訓工作中去,避免因為農民工對于安全知識的缺乏導致安全問題,這樣能夠有利于保證現場各項工作的安全有序進行。

3.3完善公路工程施工安全監督制度

對公路工程進行現場的安全監督主要是包括下面幾個工作內容:對于公路工程的設計、施工以及現場管理工作進行嚴格的監督和檢查,同時在規定的工作范圍中對于現場的各項工作和是否符合竣工驗收的條件的進行檢查。在公路工程施工全過程中安全監督工作一直需要發揮其重要的作用,保證現場安全管理的順利進行,讓每一個工作人員都能夠對現場的管理規定進行嚴格遵循,保障公路工程的質量以及最終的工作效率提升。為了能夠保證安全管理的控制效率,可以通過下面幾個措施來進行強化:對公路工程施工中的安全監督團隊進行建設,有一些具備高技術能力和高素質的監理人員組成,對公路施工前期進行監督工作,完善施工過程中的安全監督管理系統,對現場需要進行檢測設備進行檢查,提升安全監督管理效率,對現場開展實時的檢查和巡視,及時排除安全問題。綜上所述,在現場施工要加強對整個安全管理過程的重視度,避免因為安全管理的疏忽造成安全事故,對于生產中的各種安全管理控制方式進行積極的探索,針對性的質量各種規章制度保證施工工作人員的安全意識和相關素質,將安全管理控制工作切實落實的每一項工作中,降低安全事故的發生頻率,切實的保證每個工作人員的生命財產安全,進而保證公路工程獲得經濟和社會效益。

參考文獻:

[1]趙瑞多.公路工程施工安全事故分析及管理控制研究[J].交通科技,2013,(03):100-101.

[2]王景春,徐日慶,侯衛紅.公路施工安全事故誘因與預警管理的探討[J].中國安全科學學報,2007,(11):73-78+179.

第2篇

關鍵詞:公路工程;安全生產;特點;質量監督管理

Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.

Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management

中圖分類號:X734文獻標識碼:A 文章編號:

1公路工程建設安全生產特點表現在公路工程呈多樣性、

施工現場動態性、施工作業的非標性,決定了公路工程安全問題的復雜多變性

(1)因為公路工程項目產品是固定的、附著在土地上。其項目為線形工程,從幾百米到數萬公里不等,加上地形變化大,地質條件復雜,公路等級別不同,這就要求了在施工過程中每個功能和每道工藝方法不同,應該說建設成的公路工程沒有完全相同的。當然所采用的技術標準也不一樣。

(2)建造不同的等級公路,對人員、材料、機械設備、施工技術,設計方案等因素有不同的要求,這些差別決定了公路建設過程中總會不斷面臨新的安全問題。為此,必須采取有效措施,對常見的質量問題事先加以預防,對出現的質量事故應及時進行分析和處理,減少事故造成的損失。

(3)隨著工程施工的推進,工地現場也相應隨著變化,因此,公路建設過程中的周邊環境、作業條件、施工技術等都是在不斷發生變化的,同時包含著較高的風險,而相應的安全防護設施往往落后于施工過程。

(4)公路工程施工的自然環境條件問題,如施工現場的噪聲、粉塵、污水、雨雪風霜、嚴寒酷暑等,以上施工環境和操作對象以及工期等原因帶來的高強度作業,使得施工人員經常面對不利的工作環境和超常的負荷。復雜多變的公路工程項目內容,使得施工人員無法有效的在公路作業達到標準化。同樣作業的非標性,帶來了安全防護問題。上述的多樣性、動態性、非標性,決定了公路工程施工安全生產問題的復雜多變性。

2承建包公司與項目部的分開,導致施工企業安全管理力量和措施弱化

因為承建施工單位往往有多個公路工程項目同時開工,通常上級公司與項目部分離。這種分離使得現場安全監督和質量管理責任是由項目部來更多的承擔。但是,由于項目的不確定臨時性,項目部安全管理人員的數量素質的有限性和公路工程建設市場競爭日趨激烈,經濟條件不好,公司的安全防范設備不到位,和安全管理人員有心無力,也導致施工企業安全管理力量和措施弱化。

3多個建設單位主體的存在及其關系的復雜性,影響了建筑安全管理的協調統一性

公路工程項目建設總體是由施工現場安全由施工總承包單位負總責,分包單位項目部向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。而在工程建設單位中有建設、勘察、設計、監理、施工、設備材料供應商等單位中,存在不同的認識和利益的沖突,造成了公路工程建設安全生產管理難度。

所以應讓第一線的項目部負責人和安全生產員根據中華人民共和國交通部頒布的《公路工程質量管理辦法》、《公路工程質量監督規定》等有關法律、法規和規章,加強對工程質量的指導、監督和檢查工作,確保不出質量問題。

4不明確的目標導向對承參建單位的安全管理形成較大壓力

公路施工中的管理主要是一種目標導向的管理,有的工程項目只要結果(產量、質量、工期),不求開工中生產過程(安全),而安全管理恰恰是體現在過程上。項目具有明確的目標(質和量及工期)和資源(時間、成本)限制,這些使得參建單位由于以上的復雜原因,放棄了質量安全管理。

5加強我國公程工程建設質量管理和安全監督

(1)完善相關的工程質量法律法規和強制性技術標準、安全生產責任制與責任追究制,建立以總承建單位經理和項目部總工為組的質量管理檢查小組,并不定期的施工現場查驗。

(2)針對公路工程質量監督機構單位角色和職能服務的轉變,積極探索新的發展理念和思路,深化改革工程質量監督機構,健全執法監督安全運行機制,建立工程質量管理與監督的新模式。

(3)堅持和完善公路工程建設交易市場準入制度,嚴格審查項目承包單位資質。嚴格規范投招標制度。認真執行有關招投標的管理規定。杜絕搞暗箱操作、搞權錢交易。對咨詢、勘察設計、施工,監理組織單位(包括安全措施)、技術方案、進度計劃等有個詳細的備案計劃。嚴禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉包或違法分包的單位,依法吊銷營業執照,并追究法律責任。

(4)工程現場施工處,項目部負責人要制定和完善崗位責任制。明確各自人員的職責、分工、權力和義務,編制項目獎罰條例,對每一道作業工序,要嚴格遵守工程質量法律法規和強制性技術規范等。消除或杜絕質量事故發生安全隱患。

(5)增加一些先進機械工具和施工安全防護設備,用于一些橋梁段公路或山區公路等施工難度大和施工危險性大的工程。

(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓,學習公路工程建設方面的業務知識。掌握工程質量評審辦法,安全管理防護方法。

6加強監督“嚴格執法”督促安全隱患徹底整改

(1)規范監督檢查內容,形式和方法

為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經驗、達到安全生產的目的。為了對參建各單位工程管理進行客觀地評價,同時,也為了在事故發生后,做到有據可查,制定一系列檢查表格,規范監督的內容,形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監督抽查意見通知書》《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設備、機械安全檢查記錄表》《安全生產考核表》等。監督檢查可采取定期、不定期或專項檢查的方式。在監督檢查過程中!應對安全管理、各分項工程、施工用電、設備和機械的安全情況進行檢查,根據法律、法規、標準的要求,分別填寫《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設備《機械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監督抽查意見通知書》下發給參建各單位《安全監督抽查意見通知書》主要包括存在問題和整改要求,定期對各項目進行安全生產考核,主要根據平時的檢查記錄,整改情況及有無事故發生等進行考核,考核成績向社會公示并參與項目最終評定。

(2)堅持按照“四不放過原則”徹底整改

嚴格按照“四不放過”原則,狠抓安全措施的落實和安全隱患的整改。“四不放過”原則,即“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。一方面,要求項目業主、監理工程師和項目經理部提高安全施工意識,加強安全管理的監督檢查,自覺履行合同承諾和職責,對存在的問題進行全面徹底的整改。另一方面,監督機構應加強安全檢查整改的回訪工作,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態。在工程施工過程中!往往存在監督人員在時一個樣,監督離開時又是一個樣的現象。部分參建單位對監督工作指令的落實工作不夠重視,整改工作往往停留在文字上,而實際整改情況與整改報告不相符。由此可見,監督檢查的回訪是很有必要的,在回訪過程中,如發現弄虛作假,應向上級交通部門和監督機構匯報,并建議給予相關責任單位和責任人給予行政或經濟處罰。

6成立優秀項目“示范工地”為榜樣,確立安全生產質量管理物質和精神實物性獎勵標準

為了進一步提高安全管理水平,加強工程質量責任意識。應采取目標確定、實施、績優考核等措施,建立起一批秩序化、規范化、安全化、優秀化的示范項目工地。把書上的標準變成看得見摸得著的實物性標準,以此推動其它工程的科學化、規范化管理。其表現在工作環境秩序化,對工地現場的施工圍護、場容場貌、臨建設施、安全生產管理等實行高標準建設和管理,創建一批“示范工地”,以此點到面帶動其它工地實干的熱情。安全管理規范化,為了確保安全生產處于全過程、全方位監控,可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業層做好“從零工作法”日志,以確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。

7結語

總之公路工程質量管理和安全生產是一項復雜的系統工程。影響工程質量和安全生產的因素眾多,但作為公路建設工作人員,為了公路早日暢通,要建立健全的質量管理保證體系。嚴格施工方案,強化相關部門和社會的監督職能。建立崗位責任制,提高工程質量意識、加大安全生產監督管理力度、并要針對項目的實際情況,制定相應的質量保證和生產安全防范措施,優化施工工藝方法控制和質量檢測內容,才能建成一流優質的精品工程。

參考文獻:

[1]周鍵霖.建設工程質量安全監督與管理[J].建設科技.

第3篇

【關鍵詞】公路工程;施工;安全管理;問題;意義;措施

在國民經濟發展中,公路工程建設具有至關重要的作用。在公路工程快速建設中,國家也逐漸增加了公路建設項目的投資。因此,作為較為復雜的經濟活動,公路項目施工建設中必須要追求質量,更要重視施工安全管理問題,增加施工人員與管理人員的安全管理意識,降低安全事故發生的機率。這種情況下,不僅將增加施工單位與投資單位的投資成本,更會延長工期,給單位生存與發展造成嚴重的威脅,為此,必須重視公路工程施工中安全管理問題,加大安全保護力度,為單位發展提供可靠的保障。

一、公路工程施工安全管理的重要意義

1、做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求

在公路工程施工中,必須對“安全第一、預防為主、綜合治理” 基本方針進行有效落實,將各種安全措施與安全設備的作用進行最大限度地發揮,并對各種安全管理制度進行落實與貫徹,這種可以為公路施工創建安全的施工環境,更能有效提升施工的質量。當施工環境不安全的情況下,將增加施工人員負擔,如造成精神緊張等,這樣將造成大量安全隱患的出現。

2、做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵

近年來,我國公路工程建設中產生的安全事故越來越多,如觸電、高空墜物等。這些事故的發生將給國家、單位帶來極大的財產損失,并直接威脅到施工人員的生命安全,與此同時,還會出現浪費資源的情況。基于此,為杜絕施工的發生,必須從根本上加大安全施工管理力度,在提升施工人員安全意識的同時,不斷進行安全管理體系的完善,以此對公路工程施工安全管理水平進行有效提升。

二、公路工程施工中安全管理存在的問題

1、安全施工意識不高

為防止安全事故的發生,應提高施工人員的安全意識,并做好預防工作。將安全放在第一位,不僅可以為工作人員提供安全的工作環境,更能確保公路工程施工的整體質量。如發生事故后,必須對事故發生的原因進行調查與分析,要求相關人員必須承擔起應有的責任,如情節嚴重,則必須追究其法律責任。為降低公路工程施工安全事故發生的機率,必須幫助所有施工人員,樹立安全施工意識,避免事故發生。

2、法律法規及施工標準不健全

現階段,在公路工程建設安全管理方面已經頒布了一些法律法規,如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等。各省、市交通管理部門也與當地實際情況相結合,進行了公路施工安全管理辦法與規章制度的制定。但整體來講,現階段我國公路工程施工安全管理中還存在不健全的法律法規標準,及較強的可操作性,如不及時修訂關鍵技術規程等。

3、安全管理責任制沒有落實

安全管理制度、安全生產責任制、現場安全措施管理、安全技術管理等都是公路工程施工的重要制度與內容。在公路工程施工中,如安全措施落實不到位及檢查管理與監督管理等不完善,將直接影響到施工的安全性。在公路施工單位必須進行安全生產管理責任制的制定,安全生產責任文件應由公路施工系統與工程項目負責部門共同簽訂,但實際過程中,應部分單位安全保證體系及安全施工方案編制都流于形式,并沒有形成完善的安全管理體系,無法將責任落實到個人,這種情況下,如發生事故將出現各單位互相推諉的情況。

三、提高公路工程施工安全管理水平的措施

公路工程是關系到國民經濟增長的重要工程,隨著我國道路交通事業發展建設要求的不斷提高,施工安全管理作為公路工程管理的重要內容,其管理措施選擇的科學性、合理性將直接關系著整個工程的質量,關系到人們的生命安全。路為此,施工單位必須重視施工安全措施的選擇,提高施工安全管理意識、落實責任制,才能有效提升其安全管理水平。

1、各單位、項目部應對公路工程施工安全管理進行充分認識與了解,在思想認識與責任意識提高的同時,應對安全管理各項工作加以規范。同時進行安全管理工作小組的建立,加強組織領導及相關責任落實中,提高安全管理水平。公路工程安全管理制度制定中,應與施工單位實際情況充分結合,針對各種機械設備使用情況,進行公路工程施工機械設備檢驗驗收、操作使用、檢查維修、應急處理等制度的制定。在崗位職責與工作內容明確的基礎上,進行機械設備檔案管理制度的制訂,并指派專業人員進行管理。

2、嚴格遵循國家交通部門相關安全管理規定,并與公路單位具體情況相結合,加強施工安全管理,是確保公路施工相關人員人身安全與避免傷亡事故發生的重要措施。應遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針進行安全管理,要求施工人員嚴格執行此方針規定。如管理不到位,違章操作,如出現安全事故,應遵循《公路交通事故處理規則》對相關負責人進行處罰。安全管理工作中,應進行安全監察部門的設置,對施工安全操作規章與相關知識進行有效宣傳,在加大安全管理力度的同時,還必須加大機械設備操作相關知識的培訓力度,提高員工準入標準,確保其考核成績合格后,才能上崗作業。在公路工程施工安全管理中,專業人員必須按照相關操作規范,進行勞動保護用品及生產用具的正確佩戴及使用,必須選用專人對安全用品與設備加以保管,應用前期嚴格遵循相關檢驗檢測制度對其質量進行詳細檢查。

3、公路工程施工單位應進行安全管理組織機構的建立,對施工安全管理進行全面負責,并進行施工安全技術措施與勞動保護計劃的制定,確保認真貫徹執行各類安全管理制度,及進行安全生產管理人員的配置,同時監督與檢查施工現場安全情況,最大限度地落實安全責任制。

四、結束語

綜上所述,作為我國支柱型產業,公路行業也是安全事故率最高的行業之一,其施工安全管理是否到位已經成為人們關注的重要問題。在“安全第一,預防為主”的基礎上,相關部門與單位必須重視公路工程施工安全問題,只有充分了解其安全管理的意義,才能及時發現其施工中存在的安全問題,進而采取相應的措施進行有效管理,只有這樣才能最大限度地提高公路工程施工的安全管理水平。

參考文獻:

[1] 孫潔. 公路工程施工現場安全管理問題的研究[J]. 科技創新與應用. 2014(06)

[2] 趙小勇. 公路工程施工中安全管理措施的分析[J]. 中國新技術新產品. 2012(14)

[3] 夏立明,宗恒恒,陳樹平. 公路施工安全事故的影響因素重要度評價實證研究[J]. 中國安全科學學報. 2011(04)

[4] 郭伶,陳海威. 公路工程施工現場危險源識別及安全標志、防護設施設置[J]. 科技視界. 2012(30)

[5] 劉鐵民,周建新,任智剛,李群. 生產安全事故風險分級與分級監察研究[J]. 中國安全生產科學技術. 2006(04)

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