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關(guān)鍵詞:FDI;IBT;Granger因果檢驗(yàn);彈性系數(shù)分析法
中圖分類(lèi)號(hào):F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-148X(2017)02-0088-08
隨著經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化的快速融合,各地之間的文化交流與商業(yè)合作越來(lái)越頻繁,來(lái)華外商投資總額和入境商務(wù)游客總數(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出同步增長(zhǎng)的趨勢(shì),它們?cè)诶瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)崗位、完善基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。本文選取1995-2014年江、浙、滬FDI和IBT的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),選取外企數(shù)量、外企投資和入境商務(wù)旅游三個(gè)指標(biāo),采用協(xié)整分析、格蘭杰因果檢驗(yàn)和彈性系數(shù)等方法,對(duì)FDI和IBT之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析,以探討FDI與入境商務(wù)旅游的關(guān)系。
一、假設(shè)模型、研究方法與案例選擇
(一)模型假設(shè)
外商直接投資與入境商務(wù)旅游是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)發(fā)展的兩種方式,二者有著密不可分的聯(lián)系。就流動(dòng)方式而言,通過(guò)外商直接投資,境內(nèi)的外企數(shù)量和境外的投資力度逐漸增加,致使資金流動(dòng)更加頻繁,流動(dòng)的資金加速了貿(mào)易發(fā)展[1],貿(mào)易的發(fā)展直接帶動(dòng)了商務(wù)人員對(duì)酒店、交通等與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi),促進(jìn)了IBT發(fā)展。從市場(chǎng)作用來(lái)看,F(xiàn)DI擴(kuò)大了產(chǎn)品的市場(chǎng)份額,直接帶來(lái)貿(mào)易機(jī)會(huì)的增長(zhǎng),促進(jìn)了商務(wù)人員的跨國(guó)活動(dòng),并刺激IBT的發(fā)展;IBT的發(fā)展提升了市場(chǎng)的活躍度,促進(jìn)了商務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)品市場(chǎng),不僅有助于發(fā)現(xiàn)貿(mào)易和投資機(jī)會(huì),也促進(jìn)了貿(mào)易往來(lái)和外商投資的發(fā)展,即IBT引發(fā)的貿(mào)易增長(zhǎng)能促進(jìn)FDI的發(fā)展[2]。因此,本文提出以下假設(shè):
H1:FDI帶動(dòng)IBT的發(fā)展。
H2:IBT也促進(jìn)FDI的發(fā)展。
(二)研究方法
采用協(xié)整分析、格蘭杰因果檢驗(yàn)和彈性系數(shù)等方法,通過(guò)五個(gè)步驟對(duì)江、浙、滬FDI與IBT之間的關(guān)系進(jìn)行分析。第一步,平穩(wěn)性檢驗(yàn)。通過(guò)ADF分別檢驗(yàn)外企數(shù)量、外商投資和入境商務(wù)旅游的ADF值是否小于各自的5%臨界值,若小于5%臨界值則為平穩(wěn)性序列,下一步可進(jìn)行變量間的協(xié)整關(guān)系分析;第二步,采用E-G兩步法建立協(xié)整回歸方程,估計(jì)協(xié)整參數(shù),并得到相應(yīng)的殘差序列,再檢驗(yàn)殘差序列的平穩(wěn)性,若殘差序列平穩(wěn),說(shuō)明變量序列之間存在協(xié)整關(guān)系[3]。第三步,利用誤差修正模型對(duì)外企數(shù)量、外商投資和入境商務(wù)旅游之間短期均衡關(guān)系進(jìn)行分析,將殘差看做一個(gè)解釋變量,將其他變量看做一個(gè)被解釋變量進(jìn)行關(guān)系分析。第四步,進(jìn)行格蘭杰因果分析,檢驗(yàn)FDI與IBT之間是否存在因果關(guān)系。第五步,利用彈性系數(shù)法分析FDI與IBT的相互帶動(dòng)作用。
(三)案例選擇
x擇江、浙、滬地區(qū)作為案例研究的原因:第一,作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的三個(gè)典型省區(qū)代表,江、浙、滬FDI和IBT的發(fā)展較為發(fā)達(dá),這為研究二者的關(guān)系提供了較好的事實(shí)和材料支撐;第二,江(蘇南模式)、浙(浙江模式)、滬(上海模式)的發(fā)展模式不同,利用FDI與IBT兩者的能力和效果也不同,對(duì)比研究三個(gè)地區(qū)之間FDI與IBT的互動(dòng)關(guān)系能更好地解釋二者之間的互動(dòng)和作用規(guī)律。
選取1995-2014年江、浙、滬FDI與入境商務(wù)旅游的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),采用定量分析法探析FDI與入境商務(wù)旅游的互動(dòng)關(guān)系。在FDI方面選取的指標(biāo):(1)外企數(shù)量,記為n,江、浙、滬分別記為Jn、Zn和Hn;(2)外企投資額,記為i,江、浙、滬分別記為Ji、Zi和Hi;(3)入境商務(wù)旅游,記為ibt,江、浙、滬分別記為Jibt、Zibt和Hibt。FDI的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù),IBT的數(shù)據(jù)分別來(lái)自1995-2014年《入境旅游者抽樣調(diào)查》中以入境商務(wù)、會(huì)議和文體科技旅游為目的的比例數(shù)據(jù)之和,通過(guò)該比例數(shù)據(jù)乘以三地入境過(guò)夜游客的基數(shù)得到江、浙、滬IBT的數(shù)據(jù)。由于受2003年SARS疫情影響,導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失,本文采取了內(nèi)插修正法給予修正。
二、FDI和IBT關(guān)系的實(shí)證分析
(一)平穩(wěn)性檢驗(yàn)
為了檢驗(yàn)時(shí)間序列的平穩(wěn)性,本文利用Eviews 60軟件對(duì)經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)處理的江、浙、滬外企數(shù)量(Jn、Zn、Hn)、外企投資額(Ji、Zi、Hi)、入境商務(wù)旅游(Jibt、Zibt、Hibt)序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn),以判斷每個(gè)序列是否為單整序列,如果序列不為單整序列則需要進(jìn)行一階或者二階差分,在三個(gè)變量都為單整序列的前提下則可以進(jìn)行協(xié)整分析[4]。
利用ADF單位根檢驗(yàn)法對(duì)上述變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),滯后期的選擇按照AIC準(zhǔn)則進(jìn)行,得到結(jié)果見(jiàn)表1。檢驗(yàn)結(jié)果表明:在5%的顯著水平上,江、浙、滬三組的ADF值均大于各自的5%臨界值,為非平穩(wěn)時(shí)間序列;經(jīng)過(guò)一階差分后,三組變量的ADF值均小于各自的5%臨界值,為平穩(wěn)時(shí)間序列。因此,可進(jìn)行下一步的協(xié)整檢驗(yàn)。
(二)協(xié)整檢驗(yàn)
由上述平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果可得出,江、浙、滬的變量可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),本文采用EG兩步法檢驗(yàn)變量之間是否協(xié)整:第一步檢驗(yàn)非平穩(wěn)序列xt,yt是否是I(1);第二步若序列xt,yt都是I(1)的,則用OLS法估計(jì)協(xié)整回歸模型[5]。具體方法是:若序列xt,yt都是I(1)單整的,用一個(gè)變量對(duì)另一個(gè)變量回歸,可得:
用和表示回歸系數(shù)的估計(jì)值,則模型殘差估計(jì)值為:
利用協(xié)整回歸方程(公式(1))分別估算出江、浙、滬外企數(shù)量和IBT之間的回歸方程(如表2所示),方程(1)、(3)、(5)分別表示江、浙、滬的外企數(shù)量和IBT之間的協(xié)整方程。方程調(diào)節(jié)后R
表2的方程(2)、(4)、(6)分別表示江、浙、滬的外企投資額和IBT之間的協(xié)整方程,方程調(diào)節(jié)后R2分別是09373、08708、08724,表明方程擬合效果較好。各方程的系數(shù)表示外企投資額對(duì)IBT的彈性,分別是07097、06087和07181,表明江、浙、滬的外企投資額每增加1%,其IBT分別增長(zhǎng)07097%、06087%和07181%。
從表3可以看出江、浙、滬ADF值均小于5%臨界值,表明江、浙、滬的殘差序列是平穩(wěn)的,說(shuō)明江、浙、滬的外企數(shù)量、外商投資額和IBT序列之間存在協(xié)整關(guān)系,即江、浙、滬的外企數(shù)量、外商投資額和IBT序列之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。
(三)誤差修正模型
協(xié)整分析表明江、浙、滬的外企數(shù)量、外商投資額和IBT之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系,而這種長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系需要短期動(dòng)態(tài)地不斷調(diào)整,需要建立誤差修正模型來(lái)檢驗(yàn)變量的短期動(dòng)態(tài)關(guān)系,即以穩(wěn)定的時(shí)間序列為誤差修正項(xiàng),將其引入模型得出江、浙、滬外企數(shù)量、外商投資額對(duì)IBT的短期影響。本文用EVIEWS60建立誤差修正模型,結(jié)果如表4。從誤差修正模型亦可以看出模型估計(jì)結(jié)果的F統(tǒng)計(jì)量的對(duì)應(yīng)概率P均較小,調(diào)整后R2的值均大于09,表明模型整體擬合效果較好。
1.上海。由模型(7)的變量系數(shù)可以看出ECM系數(shù)為-02011,說(shuō)明上海的外企數(shù)量和IBT之間的均衡關(guān)系,對(duì)當(dāng)期非均衡誤差調(diào)整的自身修正能力較強(qiáng),符合反向修正機(jī)制,具有一定的調(diào)節(jié)力度。其中,外企數(shù)量對(duì)IBT的前一期和前兩期彈性分別為01973和01089,即外企數(shù)量每增加1%,前一期和前兩期的IBT將增加01973%和01089%,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于長(zhǎng)期彈性。IBT的前一期和前二期對(duì)本期具有一定的慣性推動(dòng),貢獻(xiàn)幅度分別為05579%和02613%。由模型(8)可見(jiàn)ECM系數(shù)為-00257,說(shuō)明上海的外企投資和IBT之間的均衡關(guān)系對(duì)當(dāng)期非均衡誤差調(diào)整的自身修正能力較弱,符合反向修正機(jī)制,調(diào)整力度不大。外企投資對(duì)IBT的前一期和前兩期彈性分別是01760和00956,即外企投資每增加1%,前一期和前兩期的IBT將增加04424%和03942%,均遠(yuǎn)小于長(zhǎng)期彈性。IBT的前一期和前二期對(duì)本期具有一定的慣性推動(dòng),貢獻(xiàn)幅度分別為04424%和03942%。
2.江蘇。由模型(9)的變量系數(shù)可以看出ECM系數(shù)為-03409,說(shuō)明江蘇的外企數(shù)量和IBT之間的均衡關(guān)系,對(duì)當(dāng)期非均衡誤差調(diào)整的自身修正能力較強(qiáng),符合反向修正機(jī)制,調(diào)整力度很大。外企數(shù)量對(duì)IBT的前一期和前兩期彈性分別是01789和00038,即外企數(shù)量每增加1%,前一期和前兩期的IBT將增加01789%和00038%,均小于長(zhǎng)期彈性。IBT的前一期和前二期對(duì)本期具有一定的慣性推動(dòng),貢獻(xiàn)幅度分別為08205%和03271%。由模型(10)可見(jiàn)ECM系數(shù)為-01503,說(shuō)明江蘇的外企投資和IBT之間的均衡關(guān)系,對(duì)當(dāng)期非均衡誤差調(diào)整的自身修正能力較弱,符合反向修正機(jī)制,具有一定的調(diào)整力度。外企投資對(duì)IBT的前一期和前兩期彈性分別是01468和01763,即外企投資每增加1%,前一期和前兩期的IBT將增加01468%和01763%,均遠(yuǎn)小于長(zhǎng)期彈性。IBT的前一期和前二期對(duì)本期具有一定的慣性推動(dòng),貢獻(xiàn)幅度分別為04190%和05455%。
3.浙江。由模型(11)可見(jiàn)ECM系數(shù)為-02418,說(shuō)明浙江的外企數(shù)量和IBT之g的均衡關(guān)系,對(duì)當(dāng)期非均衡誤差調(diào)整的自身修正能力較強(qiáng),符合反向修正機(jī)制,具有一定的調(diào)整力度。外企數(shù)量對(duì)IBT的前一期和前兩期彈性分別是01572和00409,即外企數(shù)量每增加1%,前一期和前兩期的IBT將增加01572%和00409%,均遠(yuǎn)小于長(zhǎng)期彈性。IBT的前一期和前二期對(duì)本期具有一定的慣性推動(dòng),貢獻(xiàn)幅度分別為07368%和02536%。由模型(12)可見(jiàn)ECM系數(shù)為-01006,說(shuō)明浙江的外企投資和IBT之間的均衡關(guān)系,對(duì)當(dāng)期非均衡誤差調(diào)整的自身修正能力較強(qiáng),符合反向修正機(jī)制,具有一定的調(diào)節(jié)力度。外企投資對(duì)IBT的前一期和前兩期彈性分別是01723和00738,即外企投資每增加1%,前一期和前兩期的IBT將增加01723%和00738%,均遠(yuǎn)小于長(zhǎng)期彈性。IBT的前一期和前二期對(duì)本期具有一定的慣性推動(dòng),貢獻(xiàn)幅度分別為05483%和07706%。
(四)格蘭杰因果檢驗(yàn)
協(xié)整和誤差修正模型表明了外企數(shù)量和外商投資額對(duì)IBT之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系和短期均衡關(guān)系,但是是否構(gòu)成因果關(guān)系,還需要對(duì)其進(jìn)行Granger關(guān)系檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表5。從表5的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出FDI(外企數(shù)量、外商投資)與IBT之間存在因果關(guān)系,但地區(qū)與地區(qū)之間也有一定的差異,根據(jù)格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果具體分為以下三種情況。
就上海而言,在10%的顯著水平下IBT與外企數(shù)量拒絕了原假設(shè),說(shuō)明IBT是外企數(shù)量的單項(xiàng)Granger原因。外商投資與IBT、IBT和外企投資在10%的顯著水平下,拒絕了原假設(shè),說(shuō)明外商投資與IBT互為因果關(guān)系。由此可見(jiàn)IBT的發(fā)展促進(jìn)了外企數(shù)量的增多,對(duì)外商投資具有帶動(dòng)作用,外商投資也促進(jìn)了IBT的發(fā)展。主要原因是上海現(xiàn)處于我國(guó)金融中心和貿(mào)易中心,在吸引外商投資方面具有先天優(yōu)勢(shì),而投資者入境次數(shù)越多越能帶動(dòng)酒店、交通等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使上海IBT與外商投資互為因果關(guān)系;上海在IBT發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上,交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)更吸引著外企不斷入駐,IBT成為外企數(shù)量的單項(xiàng)格蘭杰。
就江蘇而言,在10%的顯著水平下IBT與外企數(shù)量、外企數(shù)量和IBT之間均拒絕了原假設(shè),說(shuō)明IBT與外企數(shù)量之間互為因果關(guān)系,即IBT帶動(dòng)了外企數(shù)量的發(fā)展,外企數(shù)量也促進(jìn)了IBT的進(jìn)步。在10%的顯著水平下外商投資與IBT拒絕了原假設(shè),說(shuō)明外商投資是IBT的單項(xiàng)Granger原因。江蘇以國(guó)家優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的政策為先導(dǎo),利用資源和產(chǎn)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)出臺(tái)了一系列關(guān)于招商引資的政策,使外企與江蘇建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,形成了企業(yè)集聚效應(yīng),對(duì)IBT具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用;而IBT的發(fā)展使更多的外國(guó)商務(wù)人員利用江蘇企業(yè)集聚效應(yīng)的優(yōu)勢(shì),讓企業(yè)紛紛入駐本土以降低成本,從而帶動(dòng)了外企數(shù)量的增加。
就浙江而言,在10%的顯著水平下IBT與外企數(shù)量、外企數(shù)量與IBT之間均拒絕了原假設(shè),說(shuō)明IBT與外企數(shù)量之間互為因果關(guān)系,即IBT帶動(dòng)了外企數(shù)量的發(fā)展,外企數(shù)量也促進(jìn)了IBT的進(jìn)步。在10%的顯著水平下外商投資與IBT拒絕了原假設(shè),說(shuō)明外商投資是IBT的單項(xiàng)Granger原因。浙江的外企投資集中程度較高,既拉動(dòng)了入境商務(wù)客流量增長(zhǎng),也不斷帶動(dòng)了外企數(shù)量的增加;浙江企業(yè)“走出去”的能力較強(qiáng),造成了一定程度的貿(mào)易順差,使得IBT外商投資的作用不明顯。
(四)FDI與IBT相互帶動(dòng)作用分析
由格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果可以得出FDI與IBT之間存在著密不可分的關(guān)系,F(xiàn)DI拉動(dòng)IBT的增長(zhǎng),IBT促進(jìn)了FDI的發(fā)展。但是,兩者之間的相互帶動(dòng)作用也存在著一定的差異性。本文利用OLS回歸系數(shù)法算出IBT和外企數(shù)量、外商投資和IBT的兩組數(shù)據(jù)彈性系數(shù),以判斷三地FDI與IBT的相互帶動(dòng)關(guān)系。從表6可見(jiàn)方程R2值均在08以上,表明方程擬合度較好。
1.IBT拉動(dòng)了企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)。從彈性系數(shù)可以看出IBT對(duì)江、浙、滬企業(yè)數(shù)量的彈性系數(shù)分別是04273、03164、06515,即IBT每增長(zhǎng)1%,江、浙、滬的企業(yè)數(shù)量分別增長(zhǎng)04273%、03164%、06515%,可以看出IBT對(duì)江、浙、滬企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)有一定的帶動(dòng)作用,說(shuō)明企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)加速了企業(yè)人員間的流動(dòng),入境頻次的增多為IBT帶來(lái)了穩(wěn)定的客源市場(chǎng);IBT越發(fā)達(dá)越會(huì)吸引更多的入境商務(wù)游客,而入境商務(wù)人員旅游的過(guò)程也是其間接考察市場(chǎng)發(fā)展前景和預(yù)估投資風(fēng)險(xiǎn)和收益的過(guò)程,在一定程度上提高了入境商務(wù)人員對(duì)投資者的轉(zhuǎn)化率,進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)。
2.外商投資帶動(dòng)了IBT的發(fā)展。從彈性系數(shù)可以看出外商投資對(duì)江、浙、滬IBT的彈性系數(shù)分別是07316、05532、08622,即IBT每增長(zhǎng)1%,江、浙、滬的外商投資分別增長(zhǎng)07316%、05532%、08622%,可以看出外商投資對(duì)江、浙、滬IBT的帶動(dòng)作用明顯,說(shuō)明外商投資力度越大,跨國(guó)企業(yè)建設(shè)越多,越能帶來(lái)更多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念;而通過(guò)借鑒外商一些切實(shí)可行的技術(shù)和理念,既彌補(bǔ)了硬件設(shè)施發(fā)展的不足,也為IBT的發(fā)展提供了全方位的保障。從技術(shù)層面而言,完善入境商務(wù)旅游的設(shè)施和接待能力,不僅促進(jìn)了入境商務(wù)旅游深層次的消費(fèi),也增強(qiáng)了外商投資對(duì)入境商務(wù)旅游的帶動(dòng)作用。
對(duì)比江、浙、滬IBT對(duì)外企數(shù)量和外商投資對(duì)IBT的彈性系數(shù),可知IBT對(duì)外企數(shù)量的彈性系數(shù)小于外商投資對(duì)IBT的彈性系數(shù),說(shuō)明IBT對(duì)外企數(shù)量的拉動(dòng)作用均小于外商投資對(duì)IBT的拉動(dòng)作用。江、浙、滬經(jīng)濟(jì)一體化已具雛形,依賴其規(guī)模性的工業(yè)基地,過(guò)硬的科學(xué)技術(shù)水平,尤其是發(fā)揮杭州灣大橋等重點(diǎn)交通設(shè)施的疏散樞紐作用,對(duì)外商投資的吸引力不斷增強(qiáng),政府對(duì)外商投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重視程度不斷得到深化,招商引資的政策不斷優(yōu)化,從而促進(jìn)了外商投資的增長(zhǎng),在很大程度上直接帶動(dòng)了IBT的發(fā)展;滬寧杭對(duì)引進(jìn)資本數(shù)量的重視使該地區(qū)對(duì)外商投資產(chǎn)生了一定的依賴性,從而在發(fā)展IBT的過(guò)程中也過(guò)度關(guān)注吸引外商投資,致使IBT對(duì)外企數(shù)量的拉動(dòng)作用小于外商投資對(duì)IBT的拉動(dòng)作用。
三、各地FDI和IBT互動(dòng)關(guān)系對(duì)比
格蘭杰因果分析表明上海的IBT是外企數(shù)量的單項(xiàng)格蘭杰原因,外商投資與IBT互為因果關(guān)系;江蘇和浙江的IBT與外企數(shù)量互為因果關(guān)系,外商投資是IBT的單項(xiàng)格蘭杰原因。由彈性系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)IBT對(duì)外企數(shù)量的彈性是滬>江>浙,外商投資對(duì)IBT的彈性是滬>江>浙,即IBT對(duì)外企數(shù)量和外商投資對(duì)IBT均有帶動(dòng)作用,但這種帶動(dòng)作用存在地區(qū)差異性。
上海是我國(guó)的金融中心和貿(mào)易中心,跨國(guó)公司比較多,商務(wù)人員之間的交流和合作頻繁,使得上海IBT發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[6]。也正是因?yàn)樯虾BT發(fā)達(dá),激發(fā)了商務(wù)人員對(duì)市場(chǎng)的敏感度,提高了入境商務(wù)游客的轉(zhuǎn)化率,帶動(dòng)了企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng);相反的,上海的GDP、基礎(chǔ)設(shè)施、平均工資等綜合實(shí)力最強(qiáng),其吸引外資投資企業(yè)最多,也促使商務(wù)人員入境交流和考察頻率最多,對(duì)商務(wù)設(shè)施的依賴程度最高,促進(jìn)IBT發(fā)展的彈性在三個(gè)地區(qū)也是最高的(見(jiàn)圖1、圖2、圖4)。
江蘇在工業(yè)基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)、對(duì)外開(kāi)放程度、交通等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)[7],使其在吸引外商投資的能力強(qiáng)于浙江;外商投資企業(yè)數(shù)量較多,在江蘇形成了規(guī)模大、a量高的企業(yè)集聚現(xiàn)象,造成了商務(wù)人員入境的實(shí)地考察次數(shù)較多,帶動(dòng)了IBT發(fā)展,在一定程度上也促使外商投資對(duì)IBT的彈性系數(shù)比浙江高;而IBT的發(fā)展讓江蘇依賴這些優(yōu)勢(shì),從而吸引更多的外企入駐本土,增加了外企數(shù)量,使得IBT對(duì)外企數(shù)量的彈性較浙江高(見(jiàn)圖2至圖6)。
浙江的中小企業(yè)、尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速,注重輕工業(yè)等消費(fèi)產(chǎn)品的生產(chǎn),在本土占有較大的市場(chǎng),使得對(duì)外商投資的依賴程度小,造成外商投資企業(yè)數(shù)量比上海和江蘇少,外商投資對(duì)IBT的彈性系數(shù)較上海和江蘇弱;相反,因?yàn)檎憬淖灾鲃?chuàng)新和開(kāi)闊市場(chǎng)的能力強(qiáng),使其招商引資的能力不足,企業(yè)未能達(dá)到規(guī)模效應(yīng),造成IBT的發(fā)展對(duì)外商投資和企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用較上海和江蘇弱。
四、結(jié)論與討論
本文以江、浙、滬的FDI和IBT為對(duì)象,選取1995-2014年兩個(gè)時(shí)間序列的三個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù),運(yùn)用協(xié)整分析、格蘭杰因果檢驗(yàn)和彈性系數(shù)分析等方法,對(duì)江、浙、滬FDI與IBT之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系進(jìn)行了分析;通過(guò)構(gòu)建各地FDI與IBT之間的誤差修正模型,對(duì)其互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了格蘭杰因果檢驗(yàn),得出了以下的結(jié)論:
1.協(xié)整檢驗(yàn)說(shuō)明江、浙、滬的FDI與IBT之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系,格蘭杰因果分析說(shuō)明了各地的FDI與IBT之間存在互動(dòng)關(guān)系,但FDI與IBT的互動(dòng)關(guān)系存在地區(qū)差異性:上海的外商投資與IBT互為因果關(guān)系,IBT是外企數(shù)量的單項(xiàng)格蘭杰原因;江蘇、浙江的外企數(shù)量與IBT互為因果關(guān)系,外商投資是IBT的單項(xiàng)格蘭杰原因。
2.彈性系數(shù)分析表明IBT對(duì)江、浙、滬企業(yè)數(shù)量的彈性系數(shù)分別是04273、03164、06515,外商投資對(duì)江、浙、滬IBT的彈性系數(shù)分別是07316、05532、08622,兩者相比較發(fā)現(xiàn)外商投資對(duì)IBT彈性系數(shù)高于IBT對(duì)外企數(shù)量彈性系數(shù),說(shuō)明外商投資對(duì)IBT的帶動(dòng)作用高于IBT對(duì)外企數(shù)量的帶動(dòng)作用。
3.對(duì)比各地的FDI和IBT的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)上海的IBT是外企數(shù)量的單項(xiàng)格蘭杰原因,外商投資與IBT互為因果關(guān)系。浙江、江蘇IBT與外企數(shù)量互為因果關(guān)系,外商投資是IBT的單項(xiàng)格蘭杰原因。江蘇、浙江以企業(yè)發(fā)展為重心,對(duì)外“招商引資”的政策出臺(tái)較多,IBT對(duì)吸引外商投資的效果不明顯。
IBT與FDI相互帶動(dòng)作用對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用,但由于地區(qū)之間地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)等因素的影響,IBT與FDI的相互帶動(dòng)作用存在一定的差異性。因此,如何因地制宜地制定IBT和FDI的有效政策是三地FDI和IBT提升的重要路徑。
1.加強(qiáng)與周邊省區(qū)的合作,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。江、浙、滬IBT與FDI之間促進(jìn)作在三地有著不同的效果,江蘇、浙江應(yīng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)更多更深層次的合作,依托上海的依托作用擴(kuò)大旅游的輻射范圍;加強(qiáng)江蘇、浙江彼此之間的交流,江蘇應(yīng)學(xué)習(xí)浙江中小企業(yè)靈活多變的自主創(chuàng)新和開(kāi)闊市場(chǎng)的能力,浙江應(yīng)該學(xué)習(xí)江蘇企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)模式和企業(yè)規(guī)模效應(yīng),不斷優(yōu)化投資環(huán)境,激發(fā)外國(guó)商務(wù)人員的興趣和關(guān)注,提高入境商務(wù)游客對(duì)投資者的轉(zhuǎn)化率,從而帶動(dòng)FDI的發(fā)展,促進(jìn)兩地FDI與IBT的互惠共贏。
2.加大政府招商引資力度,發(fā)揮IBT戰(zhàn)略性地位。格蘭杰因果檢驗(yàn)說(shuō)明了IBT對(duì)FDI(外企數(shù)量和外商投資)均有帶動(dòng)作用,但也存在地區(qū)差異性,上海IBT對(duì)FDI的帶動(dòng)作用相對(duì)于江蘇和浙江較為明顯,江蘇、浙江FDI對(duì)IBT的帶動(dòng)作用相對(duì)于上海較為明顯,彈性系數(shù)分析表明外商投資對(duì)IBT的帶動(dòng)作用大于IBT對(duì)外企數(shù)量的帶動(dòng)作用。這就要求江蘇、浙江加大招商引資的力度,通過(guò)外企的投資,跨國(guó)企業(yè)紛紛建立起來(lái),從而帶來(lái)先進(jìn)的理念和技術(shù)外溢效應(yīng),不斷完善入境商務(wù)旅游的相關(guān)設(shè)施,提高其接待能力而帶動(dòng)IBT的發(fā)展;通過(guò)IBT的發(fā)展不斷優(yōu)化投資環(huán)境,從而激發(fā)入境商務(wù)游客的興趣,刺激其加大投資力度,促進(jìn)FDI的增長(zhǎng)。
3.增強(qiáng)FDI與IBT兩者的良性互動(dòng)。FDI的增多使入境商務(wù)人員數(shù)量不斷增長(zhǎng),旅游目的地應(yīng)利用這個(gè)廣闊的商務(wù)客源市場(chǎng),抓住商務(wù)人員的需求不斷開(kāi)發(fā)新的旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)IBT的發(fā)展;IBT也可以直接利用外商直接投資這一渠道,著重完善與商務(wù)旅游相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,提高商務(wù)旅游整體的接待能力,提升外商對(duì)目的地的印象和感知,優(yōu)化外商投資環(huán)境,從而吸引入境商務(wù)游客的投資興趣,促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為外商投資者。
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Research on the Relationship between FDI and Inbound Business Tourism
in Jiangsu,Zhejiang and Shanghai
BAO Fu-hua1,ZHU Mei-ning2,LI Wen-zheng3
(1. College of Tourism and Environmental Sciences,Xianyang Normal University,Xianyang 712000,China;
2. College of Business,Shaanxi Institute of International Trade and Commerce,Xianyang 712046,China;
3.College of Resources, Environment and History,Xianyang Normal University,Xianyang 712000,China)
私募股權(quán)基金的發(fā)展為中國(guó)帶來(lái)了投融資市場(chǎng)的活躍,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響,《辦法》的出臺(tái)又為PE入境開(kāi)辟了新渠道,并對(duì)中國(guó)中小企業(yè)融資困境提供了更多的解決途徑。而完善的市場(chǎng)規(guī)范是活躍交易的前提,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)外資PE相關(guān)政策的不盡完善,特別是在法律規(guī)范方面的缺失,應(yīng)著力制定與登記、監(jiān)管相配套的政策法規(guī)。
一、國(guó)際PE入資中國(guó)的積極影響
國(guó)際PE進(jìn)入中國(guó)。主要帶來(lái)四方面積極的影響:
第一,彌補(bǔ)了中國(guó)PE業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不足的缺陷。盡管中國(guó)在上世紀(jì)80年代就提出了“創(chuàng)業(yè)投資”的概念,但經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,于1995年才引入PE概念,并在當(dāng)時(shí)翻譯為產(chǎn)業(yè)投資基金,2005年,《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》出臺(tái),中國(guó)創(chuàng)投業(yè)開(kāi)始進(jìn)入健康發(fā)展的軌道。此時(shí),國(guó)際PE開(kāi)始紛紛進(jìn)入中國(guó),為中國(guó)帶來(lái)了全新的投資理念和方式,中國(guó)PE業(yè)開(kāi)始活躍,出現(xiàn)了政府引導(dǎo)基金,國(guó)內(nèi)私募和國(guó)際私募等多種基金形式,一時(shí)進(jìn)入中國(guó)私募股權(quán)基金業(yè)的鼎盛發(fā)展時(shí)代。通過(guò)對(duì)PE投資的規(guī)范,中國(guó)的金融體系也日益完善,降低了金融體系的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
第二,拓寬了中國(guó)中小企業(yè)融資渠道。私募股權(quán)基金類(lèi)似于上世紀(jì)90年代在中國(guó)流行一時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)投資,最初的不同。來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)投資多投資于創(chuàng)業(yè)型高科技企業(yè),而PE則傾注于相對(duì)成熟的企業(yè),隨著全球金融投資業(yè)的發(fā)展,二者的界限越來(lái)越模糊。PE的大舉進(jìn)入以及對(duì)中小有前景企業(yè)的青睞大大緩解了中小企業(yè)的融資問(wèn)題,拓寬其融資渠道,在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,大大拓展了優(yōu)秀民企的生存空間。
第三,推動(dòng)了中國(guó)高新企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。國(guó)際PE注重對(duì)高科技企業(yè)的投資,資金與技術(shù)的結(jié)合有助于促進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而推動(dòng)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,擴(kuò)大科技含量。
第四,完善了中國(guó)境內(nèi)企業(yè)股權(quán)治理結(jié)構(gòu)。國(guó)際PE的入資為被投資企業(yè)帶來(lái)了全新的股權(quán)管理理念,用全新的管理方式和股權(quán)治理方式對(duì)中國(guó)原有不完善的企業(yè)結(jié)構(gòu)注入最新的國(guó)際元素。
二、國(guó)際PE投資對(duì)解決中小企業(yè)融資問(wèn)題的作用
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在著中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,在長(zhǎng)期具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色的中國(guó),這種表現(xiàn)尤為突出。廣大中小企業(yè)面對(duì)著國(guó)企對(duì)投融資份額的擠占而艱難生存。由于銀行投資獲得的艱難,寄希望于債權(quán)投資往往使中小企業(yè)失望而歸,但風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、絕對(duì)收益和長(zhǎng)期投資的鐘愛(ài),為眾多中小企業(yè)找到了融資出路。
私募股權(quán)投資是一種直接融資方式,PE資金直接作為股權(quán)投入,能夠幫助企業(yè)迅速壯大,對(duì)于企業(yè)的成長(zhǎng)、健康市場(chǎng)的培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都十分重要。企業(yè)上市之前,特別是在初創(chuàng)期和高速發(fā)展期,獲得貸款難度較高,出路往往借助于PE投資。中國(guó)政府看到了風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資等對(duì)緩解中小企業(yè)特別是有發(fā)展前景的中小企業(yè)融資難問(wèn)題的積極影響,從上世紀(jì)起開(kāi)始積極推動(dòng)其發(fā)展,出現(xiàn)了國(guó)際PE積極人資中國(guó)中小企業(yè)的案例,一些成功案例由外資背景的私募基金運(yùn)作,如蒙牛、無(wú)錫尚德、盛大網(wǎng)絡(luò)、李寧等,其背后皆是一些國(guó)際私募股權(quán)基金,如摩根、KKR、百仕通、凱雷、華平、新橋、英聯(lián)等。國(guó)際PE的人資加大了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功的概率,其作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
第一,國(guó)際PE為中小企業(yè)帶來(lái)了充實(shí)的資金,幫助打破其發(fā)展瓶頸。入主中國(guó)的國(guó)際PE皆為國(guó)際大型基金,強(qiáng)大的資金實(shí)力使得其對(duì)中小企業(yè)有足夠的投資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。資金的注入大大緩解了中小企業(yè)發(fā)展困境,解決發(fā)展所需。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以幫助企業(yè)度過(guò)發(fā)展孕育期或一時(shí)的困境。
第二,國(guó)際PE入資中小企業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),并引入科學(xué)的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)。國(guó)際PE在帶來(lái)充裕資金的同時(shí),還帶來(lái)了國(guó)際最先進(jìn)最前沿的管理經(jīng)驗(yàn),并引入了比較全面的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)。在企業(yè)管理、財(cái)務(wù)制度等方面引導(dǎo)了中小企業(yè),使其在發(fā)展進(jìn)入良性軌道的同時(shí)也能夠較好地獨(dú)立發(fā)展,而不會(huì)出現(xiàn)PE退出之后的自身成長(zhǎng)難問(wèn)題。
三、《辦法》對(duì)國(guó)際PE入境投資的積極意義
新出臺(tái)的《辦法》允許外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè),這是我國(guó)通過(guò)立法吸收外商投資的一種新方式,特別是為國(guó)際PE進(jìn)人中國(guó)開(kāi)辟了一條快捷通道。
(一)《辦法》出臺(tái)前外資PE入境投資法律形式演變。我國(guó)對(duì)外商投資類(lèi)企業(yè)實(shí)行專(zhuān)門(mén)的管理,辦法出臺(tái)前,規(guī)范外商投資行為的法律主要有三部,即《外商投資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》,在這些法律許可的范圍內(nèi),私募基金已經(jīng)可以采取多樣化的組織形式,如信托制、契約制和公司制等。但用于采取合伙制企業(yè)形式進(jìn)行投資的方式一直沒(méi)有在法律上得到明確的界定,PE入資中國(guó)采取合伙制形式一直受到限制。
2005年,央行、發(fā)改委等十部委聯(lián)合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(下稱(chēng)《創(chuàng)投辦法》),中國(guó)PE業(yè)開(kāi)始大舉發(fā)展,特別是國(guó)際著名PE,紛紛入主中國(guó)進(jìn)行投資,并于2006年釀造了“中國(guó)PE年”。但因創(chuàng)設(shè)資商事主體類(lèi)型限制,這些投資主要只能采用有限公司形式,無(wú)法最大限度地發(fā)揮一般合伙人(GeneralPartner,GP)與有限合伙人(Limited Partner,LP)各自的權(quán)利義務(wù)。即便是使用《創(chuàng)投辦法》和《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的特別規(guī)定設(shè)立的“非法人中外合作創(chuàng)投企業(yè)”(《創(chuàng)投辦法》規(guī)定“外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)適用《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》。依法設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),投資運(yùn)作符合相關(guān)條件。可以享受本辦法給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的相關(guān)政策扶持。”),在形式上雖能體現(xiàn)PE合伙的功能,但因《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》立法之時(shí),本就未承認(rèn)合伙的存在,其章節(jié)“特別規(guī)定”中有關(guān)的“非法人中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)”并非實(shí)質(zhì)意義上的合伙,且因《創(chuàng)投辦法》僅為部門(mén)規(guī)章,其所創(chuàng)設(shè)的商事主體類(lèi)型及PE模式中的LP所承擔(dān)的有限責(zé)任,能否為司法所認(rèn)同,因無(wú)判例,無(wú)從得知。
2007年6月1日起,中國(guó)開(kāi)始施行最新修訂的《合伙企業(yè)法》第一百零八條規(guī)定:“外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)的管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”
2009年頒布的《外國(guó)企業(yè)或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》明確了外商投資股權(quán)投資基金管理企業(yè)可以采用合伙形式設(shè)立,打破了只有國(guó)內(nèi)基金企業(yè)可以用合伙形式設(shè)立股權(quán)投資管理基金企業(yè)的歷史。
(二)《辦法》對(duì)外資PE入境的積極意義。允許外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)是我國(guó)利用
外資的一種新方式,具有非常重要的意義。對(duì)外國(guó)企業(yè)或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)做了必要的管理規(guī)定。此規(guī)定大大簡(jiǎn)化了外商投資合伙企業(yè)的審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化了辦事程序,使外商投資合伙企業(yè)比其他外商投資企業(yè)設(shè)立更為簡(jiǎn)便靈活。《辦法》是在《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》等外商投資法律法規(guī)之后我國(guó)頒布的又一部重要法規(guī)。《辦法》的頒布實(shí)施,對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放,穩(wěn)定和擴(kuò)大吸收外資,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,具有十分重要的意義。
第一,拓寬了國(guó)際PE投資中國(guó)的渠道。在原有設(shè)立“三資”企業(yè)的基礎(chǔ)上,《辦法》為國(guó)際PE開(kāi)辟了新的投資途徑,通過(guò)設(shè)立合伙制企業(yè),國(guó)際PE的投資形式更加靈活,方便PE進(jìn)行投資各階段的操作,方便人資撤資、實(shí)現(xiàn)收益。這將大大吸引國(guó)際PE前來(lái)中國(guó)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì),并利用其豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)為中國(guó)企業(yè)融資和發(fā)展注入新的活力。
第二,降低國(guó)際PE投資設(shè)立合伙企業(yè)門(mén)檻。《辦法》從三方面大大降低了外資設(shè)立合伙企業(yè)的門(mén)檻。一是外商投資合伙企業(yè)的設(shè)立直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。這不僅減少了行政審批,簡(jiǎn)化了辦事程序,而且有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大吸收外資,便于外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)設(shè)立合伙企業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境:二是外國(guó)人可以自由與中國(guó)人合伙、入伙、退伙;三是外國(guó)人可以創(chuàng)辦合伙企業(yè),也可以自由入伙中國(guó)人現(xiàn)有的合伙企業(yè)。
第三,為國(guó)際PE在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)營(yíng)造寬松的法律環(huán)境。外商合伙企業(yè)是和“三資”企業(yè)不完全相同的一種外商投資方式,不再適用有關(guān)“三資”企業(yè)的法律、行政法規(guī)。《辦法》賦予了外商投資者與境內(nèi)投資者同等的“國(guó)民待遇”,可以有力吸引國(guó)際PE入資中國(guó)。從而引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)和龐大資金支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)際PE的加入也活躍了中國(guó)剛剛起步的PE業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步完善私募股權(quán)基金治理環(huán)境及行業(yè)發(fā)展有積極的影響。
四、登管結(jié)合,完善外商投資私募股權(quán)行業(yè)相關(guān)政策
《辦法》的出臺(tái)無(wú)疑為PE業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。但完善的市場(chǎng)規(guī)范是活躍交易的前提,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)外資PE相關(guān)政策的不盡完善,特別是在法律規(guī)范方面的缺失,應(yīng)著力制定登記、監(jiān)管和與之配套的政策法規(guī)。
(一)準(zhǔn)入條件不明確。目前,國(guó)家工商總局尚未出臺(tái)外資合伙制PE登記相關(guān)程序性規(guī)定,各地基本都是按照各地方性法規(guī)或部門(mén)規(guī)范性文件進(jìn)行登記。以重慶市為例,目前登記合伙制PE的依據(jù)只有《辦法》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》。而以上法規(guī)、規(guī)章,對(duì)股權(quán)投資類(lèi)合伙企業(yè)的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、執(zhí)行事務(wù)合伙人條件、高級(jí)管理人員的任職資格,以及是否有行業(yè)主管部門(mén)、設(shè)立是否需要行業(yè)主管部門(mén)審批都未做明確規(guī)定。重慶市在2008年10月出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)股權(quán)類(lèi)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》,倒是有部分相關(guān)依據(jù),但又因效力層級(jí)的限制,難以符合《行政許可法》對(duì)工商登記的要求。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和“信用”防范。作為21世紀(jì)在中國(guó)大力發(fā)展的創(chuàng)新金融產(chǎn)物,PE市場(chǎng)還有待進(jìn)一步規(guī)范,應(yīng)籌建風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì),通過(guò)協(xié)會(huì)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作。與此同時(shí),還應(yīng)完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制,為PE投資提供更多保障性政策,推動(dòng)PE市場(chǎng)體系建設(shè)。此外,在金融危機(jī)的影響下,國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)金融業(yè)的信用防范意識(shí)普遍增強(qiáng),在加大引進(jìn)外資PE的同時(shí),還要加大對(duì)此類(lèi)企業(yè)的“信用”要求,注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用記錄良好的PE給予政策獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)有信用風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)則加強(qiáng)防范。而對(duì)境外機(jī)構(gòu)成為PE的普通合伙人,如何防范因其職業(yè)操守或投資失敗而導(dǎo)致債權(quán)人的訴求因債務(wù)人身處境外而難以追索,都是需要在法律、法規(guī)層面予以解決的。
(三)完善PE入境配套政策。目前京津滬熱議的一份關(guān)于外資參與人民幣股權(quán)投資試點(diǎn)方案,即合格境外有限合伙人(Qualified Foreign Limited Partner,QFLP)試點(diǎn)方案,其實(shí)就是為了解決PE入境的配套準(zhǔn)入、監(jiān)管的最新方案,可解決目前外資PE入境的兩大難題。一是美元匯兌問(wèn)題。即QFLP投資境內(nèi)人民幣基金以及所投基金本金及收益的匯出。由于此前受?chē)?guó)家外匯管理局2008年8月的《關(guān)于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結(jié)匯管理有關(guān)業(yè)務(wù)操作問(wèn)題的通知》(匯綜發(fā)[2008]142號(hào))的限制,為此當(dāng)前境外資本參與人民幣基金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資時(shí)存在頗多考慮;二是QFLP所投人民幣基金的“國(guó)民待遇”問(wèn)題,即所投人民幣基金投資限制以及審批問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:協(xié)議控制;特殊目的公司;關(guān)聯(lián)并購(gòu)
JEL分類(lèi)號(hào):P45中圖分類(lèi)號(hào):F832文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-1428(2012)04-0104-03
“協(xié)議控制”,是指境內(nèi)外投資者通過(guò)設(shè)立離岸控股公司來(lái)控制設(shè)在境內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè),并由該外商獨(dú)資企業(yè)通過(guò)獨(dú)家服務(wù)合作協(xié)議和一系列協(xié)議,控制境內(nèi)中資企業(yè),并將該境內(nèi)中資企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至外商獨(dú)資企業(yè),最終轉(zhuǎn)移至境外離岸控股公司的系列關(guān)聯(lián)公司運(yùn)營(yíng)模式。由于此模式由新浪網(wǎng)境外上市時(shí)首先采用,其后國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司境外紅籌上市競(jìng)相效仿(如網(wǎng)易、搜狐、盛大等),故又被稱(chēng)為“新浪模式”。外資采用協(xié)議控制模式入境最初源于突破境內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策限制,但當(dāng)前在對(duì)外資準(zhǔn)入不設(shè)限的領(lǐng)域,也發(fā)現(xiàn)“新浪模式”的蹤跡,此模式已呈泛化趨勢(shì)。本文基于實(shí)例,擬通過(guò)“解剖麻雀”,深入分析“新浪模式”的公司架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式及對(duì)我國(guó)外資外匯政策的影響,并提出相關(guān)政策建議。
一、案例
美籍華人Z擬在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)(汽車(chē)租賃行業(yè)實(shí)際上對(duì)外資無(wú)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制),但z也設(shè)計(jì)了復(fù)雜的“新浪模式”來(lái)應(yīng)對(duì)我國(guó)的外資外匯政策。A公司由Z于2008年設(shè)立于開(kāi)曼群島。經(jīng)兩輪私募融資,引入境外風(fēng)險(xiǎn)投資基金。A公司成立后,即于當(dāng)年來(lái)華投資設(shè)立B公司,B公司名為信息技術(shù)公司,但實(shí)際無(wú)具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),系空殼公司。B公司以技術(shù)采購(gòu)名義資本金結(jié)匯,結(jié)匯所得人民幣資金實(shí)際借款給境內(nèi)居民Z之父,Z父再以該筆借款設(shè)立C公司,C公司有實(shí)體經(jīng)營(yíng),從事汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)。此后,B公司多次以技術(shù)采購(gòu)名義資本金結(jié)匯,結(jié)匯所得人民幣資金最終流向C公司,用于C公司購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)等實(shí)際經(jīng)營(yíng)。
另一案例是境內(nèi)居民個(gè)人在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)幼兒教育、娛樂(lè)行業(yè),根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定,也系外資允許類(lèi)行業(yè)。但境內(nèi)居民個(gè)人通過(guò)在境外設(shè)立特殊目的公司,引入境外風(fēng)投基金融資后并不采取外商直接投資境內(nèi)實(shí)體公司的方式,而也采取協(xié)議控制模式進(jìn)行運(yùn)作。即先返程投資設(shè)立空殼性質(zhì)的投資咨詢公司,將投資咨詢公司資本金以各種名義結(jié)匯后注入形式上無(wú)股權(quán)關(guān)聯(lián),但實(shí)為同一人控制的境內(nèi)實(shí)體公司。
綜合上述兩案例,協(xié)議控制的公司架構(gòu)大致如下:
二、境內(nèi)企業(yè)以協(xié)議控制模式境外融資并入境的原因分析
(一)符合境外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,境外特殊目的公司可順利融資
根據(jù)美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中“可變利益實(shí)體”(VariousInterests Entity,VIE)規(guī)定,盡管一個(gè)實(shí)體與另一實(shí)體無(wú)股權(quán)控制關(guān)系。但前者的收益與風(fēng)險(xiǎn)完全取決于后者,則前者構(gòu)成后者的可變利益實(shí)體,這時(shí)雙方財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)合并。“協(xié)議控制”的核心是采用合同控制而非直接股權(quán)收購(gòu)或資產(chǎn)收購(gòu)。合同控制一般由多個(gè)協(xié)議組成,包括但不限于排他性的管理咨詢或技術(shù)服務(wù)協(xié)議、股東表決權(quán)協(xié)議、股權(quán)質(zhì)押協(xié)議、借款協(xié)議等。通過(guò)上述協(xié)議安排,表面上看從事實(shí)體經(jīng)營(yíng)的境內(nèi)企業(yè)仍是獨(dú)立的內(nèi)資企業(yè),但事實(shí)上該企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均被外資空殼公司——境外特殊目的公司所控制。這樣,境內(nèi)企業(yè)成為境外特殊目的公司的可變利益實(shí)體,根據(jù)美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于VIE的規(guī)定,境外特殊目的公司盡管無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng),但通過(guò)合并財(cái)務(wù)報(bào)表,以境內(nèi)實(shí)體企業(yè)為賣(mài)點(diǎn),可順利在境外融資并上市。
(二)規(guī)避?chē)?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制
商務(wù)部的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》對(duì)外資準(zhǔn)入行業(yè)劃分了“鼓勵(lì)類(lèi)”、“允許類(lèi)”、“限制類(lèi)、“禁止類(lèi)”四個(gè)不同的領(lǐng)域,某些行業(yè)、某些領(lǐng)域嚴(yán)格限制甚至禁止外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(商務(wù)部等六部委令2006年第10號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)10號(hào)令)第四條規(guī)定:“禁止外國(guó)投資者經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè),外國(guó)投資者不得并購(gòu)從事該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)”。“協(xié)議控制”是在此政策下的一種規(guī)避手段,它避免了采取股權(quán)收購(gòu)或資產(chǎn)收購(gòu),而是通過(guò)合同綁定的方式控制境內(nèi)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)。如該模式的首創(chuàng)者新浪網(wǎng)境外上市時(shí),就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)禁止外商介入電信運(yùn)營(yíng)和電信增值服務(wù)但可以提供技術(shù)服務(wù)的規(guī)定才采取了“協(xié)議控制”模式,通過(guò)在境內(nèi)設(shè)立外資技術(shù)服務(wù)公司協(xié)議控制境內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的新浪網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)注入到境外特殊目的公司的目的。這應(yīng)該是外資以“協(xié)議控制”模式入境的最初動(dòng)機(jī)。