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第1篇

關(guān)鍵詞 生態(tài)特色農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；有利條件；對(duì)策；廣西巴馬

中圖分類號(hào) X171.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）17-0274-03

巴馬瑤族自治縣是世界著名長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，位于廣西西北部，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，全縣糧食作物種植每年穩(wěn)定在1.67萬(wàn)hm2左右，以水稻和玉米為主，常年種植水稻5 333.33 hm2、玉米7 333.33 hm2；經(jīng)濟(jì)作物以甘蔗、蔬菜、火麻等為主，2013年全縣種植糖蔗7 733.33 hm2、火麻3 333.33 hm2、龍骨花3 333.33 hm2、蔬菜5 333.33 hm2、桑園866.67 hm2。林業(yè)以種植油茶、八角為主；畜牧水產(chǎn)業(yè)主要以養(yǎng)殖香豬、山羊、麻雞、銀魚為主。巴馬縣山青水秀生態(tài)美，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，動(dòng)植物資源十分豐富，自然條件、生態(tài)環(huán)境被譽(yù)為“上天遺落人間的一塊凈土”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)方式為主，多數(shù)農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)多施用農(nóng)家肥和有機(jī)肥，較少使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等，田間農(nóng)藥、化肥殘留少，十分適宜發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。

1 巴馬縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，巴馬縣委政府按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，提出打造生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“一園六基地”（華昱有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園和油茶、糖蔗、香豬、龍骨花、火麻、五谷雜糧原料基地）的格局，并取得初步成效。

1.1 農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效

以生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園、甘蔗、龍骨花、火麻、五谷雜糧基地等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作取得良好成效。一是全力打造生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園。全縣建設(shè)生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地133.33 hm2，其中，巴馬華昱生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園取得歐盟有機(jī)認(rèn)證證書，2014年順利通過(guò)德米特有機(jī)認(rèn)證，成為巴馬有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的典范和最閃亮的“名片”。二是致力推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。糖蔗業(yè)是巴馬農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，2013年全縣糖蔗種植總面積達(dá)7 733.33 hm2。榨季進(jìn)廠原料蔗逾30萬(wàn)t，農(nóng)民種蔗收入1.5億元，人均種蔗收入1 000元以上。三是大力發(fā)展龍骨花種植。龍骨花是巴馬縣大石山區(qū)終年生長(zhǎng)的綠色植物，因其形似龍骨而得名，屬多年生肉質(zhì)草本，無(wú)葉，與蓮藕一樣結(jié)節(jié)而生，花可入藥，也可食用，是上等的佳肴。當(dāng)?shù)厝罕姲阉庸こ商厣拈L(zhǎng)壽食品，遠(yuǎn)銷粵、澳、港。目前，全縣龍骨花種植面積逾2 000 hm2，年產(chǎn)量1.8萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3 000萬(wàn)元，是石山區(qū)群眾收入的重要組成部分。四是推進(jìn)火麻生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。火麻是巴馬縣特有的長(zhǎng)壽綠色農(nóng)產(chǎn)品，2013年巴馬火麻產(chǎn)品被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局列為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。其含有豐富的蛋白質(zhì)、不飽和脂肪酸、亞麻酸等，是唯一能夠溶解于水的油料，是巴馬長(zhǎng)壽老人經(jīng)常食用的農(nóng)產(chǎn)品。目前，巴馬縣年種植火麻3 333.33 hm2以上，年產(chǎn)量1 000 t以上。五是積極發(fā)展特色雜糧生產(chǎn)。巴馬縣雜糧品種主要有飯豆、粳米、珍珠黃玉米、芭蕉芋、高粱、芋頭等，是縣內(nèi)長(zhǎng)壽食品加工企業(yè)的重要原料，其中加工產(chǎn)品在全國(guó)享有較高知名度。目前，全縣雜糧種植面積1 000 hm2，滿足縣內(nèi)長(zhǎng)壽食品加工企業(yè)生產(chǎn)原料需要。

1.2 特色林果業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

巴馬縣把特色林果業(yè)列為黨委政府農(nóng)村工作重中之重來(lái)抓，結(jié)合國(guó)家實(shí)施退耕還林工程，制定一系列優(yōu)惠扶持政策，重點(diǎn)抓油茶種植及油茶低產(chǎn)林改造工作，建立“百里油茶開(kāi)發(fā)長(zhǎng)廊”。目前，全縣建設(shè)有連片66.67 hm2以上的優(yōu)質(zhì)油茶示范基地28個(gè)，縣內(nèi)每條公路沿線都建設(shè)有連片66.67 hm2以上的油茶基地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有連片33.33 hm2以上的油茶基地，適合油茶種植的每個(gè)村也建設(shè)有連片13.33 hm2以上的油茶基地。其中“百里油茶開(kāi)發(fā)長(zhǎng)廊”總面積達(dá)8 640 hm2，成為巴馬縣最大的油茶生產(chǎn)基地。2013年，全縣油茶種植面積達(dá)2.03萬(wàn)hm2，投產(chǎn)面積1.61萬(wàn)hm2，年產(chǎn)山茶籽1.36萬(wàn)t左右，產(chǎn)值近1億元。

1.3 特色畜牧業(yè)發(fā)展較快

依托“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和“中國(guó)香豬之鄉(xiāng)”2塊品牌，重點(diǎn)抓以巴馬香豬飼養(yǎng)為重點(diǎn)的特色畜牧業(yè)，通過(guò)扶持巴馬原種香豬農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司等一批漁牧業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)龍頭與農(nóng)民的合作，形成利益連接機(jī)制。目前，全縣在巴馬鎮(zhèn)、燕洞鄉(xiāng)、那桃鄉(xiāng)、百林鄉(xiāng)、鳳凰鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村屯建立巴馬香豬生產(chǎn)基地，養(yǎng)殖戶發(fā)展到1.7萬(wàn)戶，全縣2013年香豬出欄37萬(wàn)頭，農(nóng)民銷售收入1.7億元。

2 巴馬縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難

生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為推動(dòng)巴馬縣農(nóng)民群眾持續(xù)增收作出了積極貢獻(xiàn)，但因整體水平仍處在初級(jí)階段，故尚存在一些問(wèn)題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是投入相對(duì)不足。縣財(cái)政困難，對(duì)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入十分有限；農(nóng)業(yè)招商引資工作力度不夠，造成發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)普遍缺乏，制約全縣特色種植業(yè)的發(fā)展步伐。二是農(nóng)民群眾參與特色種植業(yè)發(fā)展的積極性不高。部分群眾只顧眼前利益，看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。如實(shí)施龍骨花項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，由于其生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，短期之內(nèi)看不到效益，群眾生產(chǎn)積極性不高；火麻由于單產(chǎn)低，效益較低，部分群眾不愿意種植生產(chǎn)等。三是農(nóng)民科技培訓(xùn)工作不夠系統(tǒng)科學(xué)。在培訓(xùn)中，只單一地培訓(xùn)一些相關(guān)的種植、管理技術(shù)，而關(guān)于如何參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的知識(shí)培訓(xùn)甚少，造成特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。四是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，帶動(dòng)能力不足。生產(chǎn)基地規(guī)模小、產(chǎn)量低，農(nóng)產(chǎn)品原料不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求；政府對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度不夠，其精深加工能力不強(qiáng)，帶動(dòng)力較弱。

3 巴馬縣發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的有利條件

當(dāng)前，巴馬縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在一些問(wèn)題，但從發(fā)展的角度看又具有獨(dú)特的發(fā)展條件，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)潛力巨大。一是土地資源豐富。全縣國(guó)土總面積1 971 km2，耕地面積為1.87萬(wàn)hm2。豐厚的土地資源為生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較好的條件。二是交通便捷。巴馬縣東臨大化瑤族自治縣，西鄰百色市凌云縣、右江區(qū)，南與平果、田東、田陽(yáng)縣接壤，北與東蘭、鳳山兩縣交界，交通便利，境內(nèi)有巴馬―鳳山、巴馬―東蘭、巴馬―田陽(yáng)等二級(jí)公路，距全國(guó)南菜北調(diào)基地――田陽(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)僅70 km，縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通公路，便利、快速的交通條件為巴馬縣農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了良好的流通平臺(tái)。三是氣候條件適宜。巴馬屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫20.5 ℃，日照時(shí)數(shù)達(dá)1 605 h，年平均降雨量為1 500～1 800 mm，無(wú)霜期為337～358 d，春秋季溫暖，夏季濕熱，冬不甚寒，晝夜均小有溫差，氣候條件十分宜人，非常適合發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。四是發(fā)展?jié)摿^大。巴馬縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)較晚，開(kāi)發(fā)程度較低，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學(xué)要素投入較少，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于開(kāi)發(fā)較早、開(kāi)發(fā)程度較高的地區(qū)。

4 推動(dòng)巴馬縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

通過(guò)分析巴馬縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨的困難和問(wèn)題，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際及發(fā)展需要，突出科技投入、組織經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目招商、企業(yè)帶動(dòng)、品牌發(fā)展等措施，下大力氣發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入。

4.1 堅(jiān)持科技興農(nóng)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，巴馬縣發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)要在提高科技含量上狠下功夫，從良種、良法到加工、包裝、運(yùn)貯、營(yíng)銷等整套系列化的新技術(shù)，把新品種、新技術(shù)、新成果配套到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”農(nóng)業(yè)。一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)。全面推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種，使全縣主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%以上。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。采取激勵(lì)政策，使全縣科技人員的服務(wù)深入生產(chǎn)第一線，搞好農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、新成果的試驗(yàn)示范，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)建設(shè)。重點(diǎn)培訓(xùn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)等，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，使巴馬縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展走上依靠科技進(jìn)步的軌道。

4.2 加大土地流轉(zhuǎn)，突出基地創(chuàng)建

按照巴馬縣委政府發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如甘蔗、油茶、龍骨花、火麻等生產(chǎn)基地建設(shè)，以基地建設(shè)擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)；通過(guò)招商引資，把茶油、香豬、龍骨花、火麻等深加工項(xiàng)目引進(jìn)到縣工業(yè)園內(nèi)落戶生產(chǎn)，打造成為巴馬縣的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)加工示范園區(qū)。同時(shí)，一手抓新基地創(chuàng)建，一手抓現(xiàn)有基地管護(hù)。突出東山、西山、所略、燕洞等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的火麻、龍骨花、雜糧基地創(chuàng)建及管理，著力打造一批火麻、龍骨花專業(yè)村和重點(diǎn)村；繼續(xù)抓好管護(hù)技術(shù)措施的推廣，努力提高火麻、龍骨花、雜糧等的單產(chǎn)，增強(qiáng)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；加強(qiáng)生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)到巴馬縣開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)巴馬縣有機(jī)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)；按照“公司化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，集約化經(jīng)營(yíng)”的要求，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地申報(bào)及認(rèn)證工作，為通過(guò)GAP基地認(rèn)證和國(guó)家“有機(jī)產(chǎn)品”認(rèn)證打好基礎(chǔ)；以年產(chǎn)20萬(wàn)頭原種香豬生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，大力宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展香豬生產(chǎn)，擴(kuò)大種群規(guī)模，滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。

4.3 加大農(nóng)業(yè)招商，增強(qiáng)發(fā)展勁頭

以農(nóng)業(yè)招商為抓手，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范及興建農(nóng)業(yè)科技示范園等，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1-2]。加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，如加強(qiáng)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地等的招商力度，利用社會(huì)資金優(yōu)勢(shì)，實(shí)行基地種植、規(guī)模化發(fā)展，使生態(tài)特色農(nóng)業(yè)種植上規(guī)模、上水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)工在建、列入上級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目的發(fā)展，如年產(chǎn)20萬(wàn)頭原種香豬生產(chǎn)基地項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項(xiàng)目等的跟進(jìn)服務(wù)工作，力爭(zhēng)早日發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用；繼續(xù)組織力量搞好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、爭(zhēng)取工作，力求早上項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勁頭。

4.4 培植龍頭企業(yè)，完善運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)負(fù)著連接群眾生產(chǎn)的責(zé)任，也擔(dān)負(fù)著支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的重要責(zé)任。在引導(dǎo)和培植過(guò)程中，將本著“企業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)增效農(nóng)民增收”的理念，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，使基地建設(shè)上規(guī)模，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)需要，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，促使其產(chǎn)品上檔次、經(jīng)營(yíng)上規(guī)模、效益上水平；同時(shí)，積極引導(dǎo)和規(guī)范“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等多種企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接模式。一是處理好龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。通過(guò)合同契約、股份合作、建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，規(guī)范產(chǎn)加銷三方責(zé)權(quán)利，解決“同體不同心”的問(wèn)題。二是處理好龍頭企業(yè)之間的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)建設(shè)基地，誰(shuí)提供服務(wù)，誰(shuí)收購(gòu)產(chǎn)品，誰(shuí)獲得利益”。三是處理好龍頭企業(yè)與為生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)單位的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。實(shí)行“分工協(xié)調(diào)，有償服務(wù)”，由龍頭企業(yè)向提供服務(wù)的單位和個(gè)人支付服務(wù)費(fèi)用，使一個(gè)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、加工到銷售形成一體化管理體系。四是處理好農(nóng)民自愿組織起來(lái)的專業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的關(guān)系[3-4]。按照行業(yè)分工和“民辦、民管、民受益”的原則，加快建設(shè)專業(yè)合作社等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)民群眾最大限度地分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等環(huán)節(jié)的利益[5-7]。

4.5 抓好品牌創(chuàng)建，促進(jìn)質(zhì)量提升

以龍骨花、火麻、雜糧、無(wú)公害蔬菜、粳米等巴馬特有農(nóng)產(chǎn)品為著重點(diǎn)，以商標(biāo)注冊(cè)、加工包裝為手段，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，提升巴馬縣農(nóng)產(chǎn)品知名度，促進(jìn)銷售暢通，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增加農(nóng)民群眾收入。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、動(dòng)物檢疫防疫、獸醫(yī)衛(wèi)生和漁政管理等行政執(zhí)法力度，維護(hù)農(nóng)資、獸藥、飼料等市場(chǎng)秩序和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境；以取得巴馬香豬、火麻產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)為契機(jī)，開(kāi)展巴馬香豬、火麻及其系列產(chǎn)品打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)加工及供銷市場(chǎng)，維護(hù)巴馬特色農(nóng)產(chǎn)品聲譽(yù)[8-9]。

5 結(jié)語(yǔ)

巴馬縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)因?yàn)槠漉r明的巴馬長(zhǎng)壽特色，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外享有很高的知名度，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。若能夠因勢(shì)力導(dǎo)，找對(duì)癥結(jié)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，將成為推動(dòng)巴馬農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。通過(guò)筆者不斷深入調(diào)研，提出科技投入、組織經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目招商、企業(yè)帶動(dòng)、品牌發(fā)展等應(yīng)對(duì)措施，切合巴馬縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，切實(shí)可行。

6 參考文獻(xiàn)

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第2篇

關(guān)鍵詞：懷來(lái)縣；特色農(nóng)業(yè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

懷來(lái)縣氣候適宜，物產(chǎn)豐富，自古就有“千里桑洋，唯富懷來(lái)”之譽(yù)。充分發(fā)揮懷來(lái)縣區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)業(yè)資源豐富等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建立和發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，增加農(nóng)民收入，是懷來(lái)縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是懷來(lái)縣農(nóng)業(yè)的必由之路。

一、懷來(lái)縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展條件

1、氣候資源條件

懷來(lái)縣屬大陸性半干旱季風(fēng)氣候，四季分明、光照充足、雨熱同季、晝夜溫差大，年平均降水量400mm，年平均氣溫8.9℃，年平均日照數(shù)為3018小時(shí)，年無(wú)霜凍期150天，平均日溫差高達(dá)12℃，對(duì)農(nóng)作物、果品積累干物質(zhì)和糖分非常有利。

2、農(nóng)業(yè)資源條件

懷來(lái)縣農(nóng)業(yè)資源豐富，有耕地面積50萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林面積47萬(wàn)畝，各類果品達(dá)3科、55屬、360多個(gè)品種，年產(chǎn)干鮮果品13萬(wàn)噸，無(wú)公害蔬菜12萬(wàn)噸，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)百?gòu)?qiáng)縣之一、河北省首批糧食基地縣、省級(jí)“雙環(huán)”菜籃子基地縣、全國(guó)最大的雜交谷子種子繁育基地、“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”和“中國(guó)葡萄酒之鄉(xiāng)”。

3、區(qū)位條件

懷來(lái)縣地處冀西北，東臨北京，西接晉蒙，是溝通京津與西北地區(qū)的主要通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是河北省實(shí)施環(huán)京津發(fā)展戰(zhàn)略的“金三角”之一、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈14縣市之一，張家口市對(duì)外開(kāi)放的窗口縣。境內(nèi)交通四通八達(dá)，京包線、豐沙線、大秦線、沙蔚線及京張城際鐵路縱橫全縣，京張、京化高速、110國(guó)道、寶平、康祁等國(guó)道、省道貫穿全境，形成了縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)，出行極為便利。

二、懷來(lái)縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、特色農(nóng)產(chǎn)品種類和產(chǎn)量增加

種植業(yè)方面，農(nóng)作物播種面積達(dá)47萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量13萬(wàn)噸，推廣了芹菜、大蒜、豆角、大蔥、西紅柿、茄子、甘藍(lán)等優(yōu)勢(shì)品種30個(gè)系列150個(gè)品種。林果業(yè)方面，發(fā)展迅速。葡萄種植幾乎覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，葡萄產(chǎn)業(yè)已成為全縣獨(dú)具特色、鏈條完整發(fā)展巨大的龍型產(chǎn)業(yè)之一，其它一些特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已初具規(guī)模，如蘋果、梨、桃、金絲小棗、核桃等。畜牧業(yè)方面，持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變明顯加快，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖發(fā)展迅速。

2、培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

按照農(nóng)業(yè)特色化、基地規(guī)模化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的思路和“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，重點(diǎn)扶持了一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售方面的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。懷來(lái)雙大食品、河北鴻潤(rùn)食品、中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒、容辰葡萄酒園、河北沙城家和酒業(yè)、懷來(lái)華宇食品等一大批科技含量高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、輻射農(nóng)戶面廣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品基地的輻射帶動(dòng)作用，拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

3、建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地

建立起的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地產(chǎn)品涉及糧食、蔬菜、果品、畜禽等，分布于全縣的11鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)（其中1個(gè)回族鄉(xiāng)）、279個(gè)行政村，重點(diǎn)發(fā)展了龍眼葡萄、八棱海棠、金絲小棗、石片黃杏、橫嶺核桃、草廟子國(guó)光蘋果、東八里“富士”、北新堡鴨梨等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，圍繞葡萄酒文化旅游，規(guī)劃發(fā)展了“一群兩帶”60個(gè)葡萄酒莊、酒堡的建設(shè)，這些項(xiàng)目確實(shí)起到了很大的示范和帶動(dòng)作用。

4、培養(yǎng)了一批比較知名的特色農(nóng)業(yè)品牌

已初步形成了一批有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)品牌。原產(chǎn)地品牌方面，“官?gòu)d湖”和“暖泉”鮮食葡萄、八棱海棠、舊莊窩金絲小棗、石片黃杏、橫嶺核桃、草廟子國(guó)光蘋果、東八里“富士”、北新堡鴨梨、老君莊草莓、紫皮大蒜等弛名長(zhǎng)城內(nèi)外，紫皮大蒜不但在北京、張家口、內(nèi)蒙享有盛名，還出口日本、加拿大和美國(guó)。企業(yè)品牌方面，長(zhǎng)城牌干白、干紅系列葡萄酒先后80多次在國(guó)內(nèi)外獲獎(jiǎng)，被譽(yù)為東方美酒；家和牌干白葡萄酒獲1999年北京國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)；容辰莊園生產(chǎn)的干白、干紅葡萄酒并被釣魚臺(tái)國(guó)賓館指定為國(guó)宴特供酒；龍徽牌懷來(lái)珍藏葡萄酒成為上海APEC會(huì)議專用酒。“谷興源”牌“桃園貢米”以其品質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理贏得了消費(fèi)者的特別青睞，實(shí)現(xiàn)了懷來(lái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)大型連鎖超市零的突破，提高了“張雜谷”在京城的知名度。

三、懷來(lái)縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位

大多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄、超前意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少明確的認(rèn)識(shí)，在接受新作物、新品種、新技術(shù)時(shí)心存疑慮，大都持觀望、等待的態(tài)度。在宣傳、指導(dǎo)、規(guī)劃等方面，缺少政策支持，造成農(nóng)民的意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，有些特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，難以發(fā)展壯大，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、組織化程度不高

從生產(chǎn)領(lǐng)域看，缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面法律保護(hù)。從生產(chǎn)上看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分性和有效性只表現(xiàn)在農(nóng)民之間的競(jìng)爭(zhēng)，許多農(nóng)產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，原料生產(chǎn)者利益未得到有效保護(hù)，原料質(zhì)量沒(méi)有保證。在銷售上，未形成合力、集團(tuán)銷售，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。再者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)組織發(fā)育滯后，尤其是專業(yè)合作組織雖有一定發(fā)展，但在開(kāi)拓市場(chǎng)，推廣新技術(shù)、引進(jìn)資金、維護(hù)農(nóng)戶利益等方面的作用發(fā)揮的不夠，有些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)尚未建立，已建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理上也尚需完善。

3、產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平不高

由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊性，從農(nóng)田到餐桌，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，影響安全因素涉及到產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程和采收儲(chǔ)運(yùn)等諸多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)大都存在控制技術(shù)復(fù)雜、評(píng)價(jià)污染手段有限、檢測(cè)強(qiáng)度不夠、監(jiān)管主體不明確等問(wèn)題，特別是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，一家一戶單獨(dú)面向市場(chǎng)，缺少統(tǒng)一的管理和檢測(cè)，增加了監(jiān)管難度。同時(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。

四、懷來(lái)縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，首要的是轉(zhuǎn)變觀念，重視特色農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程融為一體，賦予農(nóng)業(yè)以新的內(nèi)涵，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。制訂科學(xué)合理的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)給予重點(diǎn)的政策傾斜，并保證各項(xiàng)規(guī)劃和政策的落實(shí)，讓農(nóng)民通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)切實(shí)得到實(shí)惠，并加大對(duì)農(nóng)戶的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)戶的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提高農(nóng)戶對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的重視程度及其務(wù)農(nóng)的積極性。

2、培育壯大有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)

要實(shí)行扶強(qiáng)扶優(yōu)，按照誰(shuí)有本領(lǐng)誰(shuí)牽頭的原則，鼓勵(lì)興辦各種形式的龍頭企業(yè)，要加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要選擇一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、有基礎(chǔ)、有前景的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，要實(shí)施重點(diǎn)管理和指導(dǎo)，并從財(cái)政、稅收、物資、技術(shù)、外貿(mào)出口、融資等方面給予政策優(yōu)惠，并積極倡導(dǎo)“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向產(chǎn)供銷一條龍方向發(fā)展，使農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工和流通結(jié)合起來(lái)，形成特色農(nóng)產(chǎn)品的基地化、規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。盡快建立和完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。

3、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地

按照產(chǎn)業(yè)化的思路，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、良種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和機(jī)械化作業(yè)體系等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良種、成套技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，幅射帶動(dòng)周邊地區(qū)。對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要進(jìn)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，普及生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)程，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入千家萬(wàn)戶。把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)成為特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地、龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，創(chuàng)立立地品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

基金項(xiàng)目：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項(xiàng)目“太行山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SK20121302）

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第3篇

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[5] 云南省人民政府研究室，云南發(fā)展研究院.昆明市“十三五”時(shí)期高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[EB/OL].[2016-12-15].http：///html/2015/0707/20587940.shtm.

[6] 昆明市“十三五”高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）[A/OL].[2016-12-15].http：///c/2017-02-13/1703578.shtml.

[7] 孔垂柱.l展高原特色農(nóng)業(yè) 建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省：云南發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐與思考[J].云南社會(huì)科學(xué)，2013（1）：5-11.

[8] 李繼云.云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013（16）：14-15.

[9] 李宏，孫炎，李皎.云南省姚安縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展探析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（22）：98-99.

[10] 阮建雯，可斌，張汝坤，等.云南高原特色農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的要求[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào)，2014（1）：36-39.