前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商扶貧文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

1 引 言

?商扶貧指的是通過(guò)電子商務(wù)的手段推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。具體來(lái)說(shuō)，即是將電子商務(wù)電商扶納入扶貧體系中，引導(dǎo)需要扶貧的對(duì)象使用電商工具，然后通過(guò)在電子商務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如人才培育，資金投入，物流體系建設(shè)，政策扶持，金融監(jiān)管等方面進(jìn)行幫扶，幫助他們使用電商工具獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，建立可持續(xù)生計(jì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

“十三五”時(shí)期是中國(guó)全面建成小康社會(huì)最后的重要階段，因此，扶貧脫貧工作是中國(guó)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。在現(xiàn)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電子商務(wù)扶貧成為精準(zhǔn)扶貧的重要?jiǎng)?chuàng)新模式，為扶貧脫貧工作開(kāi)辟了新的道路，是貧困、特困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。但是由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，融資方面資金的缺乏，以及相關(guān)電商人才的匱乏。我國(guó)電商扶貧的發(fā)展工作須通過(guò)國(guó)家政府技術(shù)以及資金上的不斷支持日益完善，幫助貧困地區(qū)走上通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)致富發(fā)展的道路。

2 電商扶貧的現(xiàn)狀

2.1 電商扶貧的內(nèi)容

（1）產(chǎn)網(wǎng)上銷(xiāo)售產(chǎn)品，取得經(jīng)濟(jì)收入。利用電子商務(wù)將貧困地區(qū)家庭的農(nóng)產(chǎn)品、民族特色服飾等一系列商品以網(wǎng)上批發(fā)和網(wǎng)上銷(xiāo)售的買(mǎi)賣(mài)形式進(jìn)行交易，以線上的低成本和高回報(bào)的方式獲得利潤(rùn)，改變貧困地區(qū)人民的窮困現(xiàn)狀，達(dá)到脫貧過(guò)上富裕生活進(jìn)而創(chuàng)造財(cái)富的目的。

（2）網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)日常生活用品或生產(chǎn)資料，節(jié)省支出。現(xiàn)在有很多物美價(jià)廉的購(gòu)物網(wǎng)站，如淘寶、聚美優(yōu)品等網(wǎng)站商城。從這些網(wǎng)站都可以購(gòu)買(mǎi)到比線下實(shí)體店更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的生活用品，不僅可以滿足貧困地區(qū)人民的日常需求，還可以極大地節(jié)約農(nóng)民的生活費(fèi)用和日常支出，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活。同時(shí)，從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民生產(chǎn)必備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品，一方面降低生存資料的成本，另一方面節(jié)約時(shí)間成本，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流。

（3）通過(guò)電商平臺(tái)幫助創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。電商扶貧工作中最通用的內(nèi)容既是對(duì)貧困地區(qū)的民眾進(jìn)行電子商務(wù)方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助他們了解和學(xué)習(xí)電子商務(wù)的內(nèi)容，并引導(dǎo)他們?cè)谥娚唐脚_(tái)上建立網(wǎng)店，銷(xiāo)售自己的農(nóng)產(chǎn)品，獲得收益。這樣不僅可以為貧困的農(nóng)村家庭帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以收購(gòu)一些輔助產(chǎn)業(yè)的就業(yè)例如倉(cāng)儲(chǔ)、物理運(yùn)輸、產(chǎn)品包裝等。通過(guò)培訓(xùn)和開(kāi)展各中農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)來(lái)增加就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民立足農(nóng)村追尋創(chuàng)新的模式開(kāi)展就業(yè)。讓貧困農(nóng)民可以自主的選擇就業(yè)開(kāi)展就業(yè)新途徑來(lái)代替一味的被幫助。

（4）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)快速信息共享。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)上各種信息資源共享的速度越來(lái)越快。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠幫助貧困地區(qū)的扶貧對(duì)象即時(shí)獲得電商相關(guān)的各類(lèi)信息，例如農(nóng)產(chǎn)品流通信息、物流信息等，使農(nóng)民的產(chǎn)品能更好更快地銷(xiāo)售出去，獲得更大的收益。

與此同時(shí)，很多城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)家樂(lè)餐飲等，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)幫助運(yùn)營(yíng)，通過(guò)各類(lèi)電商平臺(tái)信息，獲得訂單等，能更加方便快捷地滿足游客的需要，達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)濟(jì)收入增加的目的。并且利用互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上相關(guān)的圖片和視頻來(lái)體現(xiàn)農(nóng)村特色吸引游客，使農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)加快進(jìn)步和提升。

（5）為電商提供服務(wù)保障。在利用電子商務(wù)進(jìn)行扶貧脫貧工作時(shí)，國(guó)家和政府要提供相應(yīng)的社會(huì)化幫助，來(lái)改善和提高對(duì)貧困地區(qū)的服務(wù)水平，如對(duì)貧困地區(qū)的人民進(jìn)行種養(yǎng)和加工技術(shù)的培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品信息的查詢等服務(wù)，對(duì)貧困地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修建和完善，建立農(nóng)村物流配送系統(tǒng)。

國(guó)家和社會(huì)對(duì)貧困地區(qū)投入的定向資金和融資服務(wù)，為電子商務(wù)扶貧設(shè)備提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，例如各類(lèi)電商終端，網(wǎng)線鋪設(shè)等，精準(zhǔn)地將國(guó)家扶貧資金使用到位，完善農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)的推廣而逐步增加了網(wǎng)上手機(jī)充值、票務(wù)代購(gòu)、水電氣費(fèi)繳納、小額取現(xiàn)等服務(wù)，可以逐步改善和提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平。

2.2 電商扶貧的現(xiàn)狀

近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，有的學(xué)者逐漸開(kāi)始意識(shí)到電商扶貧產(chǎn)業(yè)的重要性，開(kāi)始宣傳和推廣將電子商務(wù)結(jié)到導(dǎo)扶貧工作體系中。比如汪向東、張才明在2011年發(fā)表《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我國(guó)農(nóng)村減貧扶貧新思路――“沙集模式”的啟示》中提出我國(guó)農(nóng)村減貧扶貧工作都普遍有輕看電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧中扮演重要角色的問(wèn)題，并提倡把電商扶貧納入“十二五”扶貧計(jì)劃及以后的扶貧政策和工作體系。[1]與此之后，更多的學(xué)者漸漸地重視這一領(lǐng)域，為之后的實(shí)踐工作給予中肯的建議。[2-3]

2015年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)向以中西部貧困地區(qū)為核心的26個(gè)省份中的200個(gè)縣投入了37億元的幫扶資金，同時(shí)還推出電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的積極示范區(qū)域，主要是以革命老區(qū)和貧困地區(qū)為實(shí)施主要區(qū)域。37億元的扶持資金主要是運(yùn)用于支持這200個(gè)示范縣建立并完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)物流配送體系，推廣農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)制度，修建縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心以及村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。國(guó)家及各級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)資金的幫扶，極大地提高了農(nóng)村產(chǎn)品的商品化比重和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售份額，為農(nóng)村貧困地區(qū)的電子商務(wù)扶貧工作能夠更好地推進(jìn)給予國(guó)家政策和資金上的支持和保障。

但是，電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的提出和運(yùn)營(yíng)還是幼年階段，雖然潛力很大，但是它的發(fā)展還不夠完善，仍然面臨著許多亟待解決的問(wèn)題。

3 農(nóng)村電商扶貧存在的問(wèn)題及原因

3.1 貧困對(duì)電子商務(wù)的接納程度不夠

盡管我國(guó)電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入飛速發(fā)展階段，但是在老、少、邊、窮地區(qū)的許多群眾對(duì)電子商務(wù)還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，甚至尚未接觸，在這種情況下，電商扶貧是無(wú)法開(kāi)展的；還有一部分的貧困群眾，受限于文化程度，對(duì)新興事物的接受能力較弱，對(duì)電腦等終端產(chǎn)品的使用率低，所以對(duì)電子商務(wù)只是偶爾有所聽(tīng)聞，并沒(méi)有較為深入的了解。另外，一些貧困地區(qū)受傳統(tǒng)影響較為深刻，對(duì)新的交易方式、生產(chǎn)方式等有抵觸情緒，信任度也比較低，這些都對(duì)電子商務(wù)推廣造成了不利影響。[4-7]

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完備

對(duì)電子商務(wù)扶貧來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)是否通暢，物流是否通達(dá)，是最重要兩個(gè)因素，但是，在很多農(nóng)村地區(qū)，受地形地貌的影響，或者受長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，公路、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)水平較為低下，無(wú)法給電子商務(wù)高效運(yùn)營(yíng)提供足夠的條件。

3.3 電子商務(wù)相關(guān)人才較為缺乏

在貧困地區(qū)推行電子商務(wù)的過(guò)程中，我們需要清醒地看到，在貧困地區(qū)，一方面，由于教育資源的缺乏，當(dāng)?shù)夭糠秩罕姷奈幕A(chǔ)較低，有一定電商基礎(chǔ)的人才更是鳳毛麟角；另一方面，由于貧困地區(qū)普遍生活條件較差，外地高水平人才缺乏進(jìn)駐的動(dòng)力。這導(dǎo)致電商人才隊(duì)伍建設(shè)困難，進(jìn)而影響電商扶貧工作開(kāi)展。

3.4 貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度低下，缺乏特色

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，各類(lèi)網(wǎng)銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量越來(lái)越多。很多地區(qū)的農(nóng)民網(wǎng)商開(kāi)始效仿成功的案例形成激烈的電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售也變成一種普遍現(xiàn)象。因此，市場(chǎng)上涌現(xiàn)出了大量相同或類(lèi)似的農(nóng)產(chǎn)品，這使產(chǎn)品失去了獨(dú)有性，也導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)值有所下降，保障變的困難。而且因?yàn)樨毨У貐^(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低，農(nóng)民的創(chuàng)新和研發(fā)意識(shí)薄弱甚至沒(méi)有，導(dǎo)致了通過(guò)電商務(wù)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品變的越來(lái)越同類(lèi)化，沒(méi)有特色，使得當(dāng)?shù)氐钠放频貌坏酵茝V，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售越發(fā)困難。

3.5 政府實(shí)行的扶貧政策不完善，政策針對(duì)性不強(qiáng)

對(duì)于把電子商務(wù)納入農(nóng)村扶貧工作的創(chuàng)新扶貧方式，國(guó)家雖然出臺(tái)了一定的政策措施，但就目前的形勢(shì)來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)不地區(qū)不同貧困狀況沒(méi)有建立有針對(duì)性的政策措施，也沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。一些已經(jīng)頒布的政策在很多地區(qū)也無(wú)法落實(shí)，這些都會(huì)給農(nóng)村扶貧工作帶來(lái)不利因素，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期扶貧戰(zhàn)略產(chǎn)生負(fù)面影響。

4 對(duì)策建議

基于前文分析電商扶貧存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下一些措施來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)：

4.1 加大在貧困地區(qū)的宣傳力度

一方面，通過(guò)樹(shù)立典型案例，表彰農(nóng)村電商帶頭人等接地氣的方式，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行宣傳，讓貧困群眾看到電商切切實(shí)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面，也要進(jìn)行深入而細(xì)致的理論宣傳，詳細(xì)地解?電子商務(wù)的運(yùn)作方式，告訴村民電子商務(wù)的靈活性和簡(jiǎn)便性，是扶貧對(duì)象更容易接受電子商務(wù)的概念。

4.2 加大對(duì)農(nóng)村相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入

為更方便地推進(jìn)電商扶貧工作，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入必不可少，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，可以使更多的貧困群眾觸網(wǎng)，擁有從事電商活動(dòng)的基礎(chǔ)，推動(dòng)公路建設(shè)，則可以使物流更加方便快捷，兩者相輔相成，缺一不可。

4.3 加強(qiáng)和擴(kuò)大電商培訓(xùn)

在有一定基礎(chǔ)設(shè)施支撐的條件下，電子商務(wù)活動(dòng)的門(mén)檻相對(duì)較低。通過(guò)一些深入淺出的講解，通常能讓大部分的扶貧對(duì)象對(duì)電子商務(wù)有一定的了解；再通過(guò)一些系統(tǒng)的培訓(xùn)，將電商活動(dòng)進(jìn)行細(xì)化，很大程度上可以讓扶貧對(duì)象掌握這門(mén)技能，再通過(guò)一些平臺(tái)引導(dǎo)，扶貧對(duì)象就可以進(jìn)入實(shí)際運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中去，進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)收入，達(dá)到脫貧的目的。

4.4 推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

針對(duì)不同地域、不同特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該由政府出面進(jìn)行引導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，再通過(guò)區(qū)域合作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈等形式，使特色產(chǎn)品形成規(guī)模化生產(chǎn)，獨(dú)立化包裝，打響自己的品牌。

第2篇

精準(zhǔn)扶貧是指對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛滲透各個(gè)領(lǐng)域的新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已經(jīng)成為社會(huì)消費(fèi)方式的新常態(tài)，農(nóng)村的巨大消費(fèi)潛力和廣闊市場(chǎng)前景為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)無(wú)限可能。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)于“三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，讓電商成為陜西農(nóng)村發(fā)展的新引擎，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的血液和活力，從而助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。

電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的重要性與緊迫性

“十二五”以來(lái)，陜西省實(shí)施了一系列幫扶政策，在改善貧困人口生活環(huán)境、創(chuàng)造致富新門(mén)路等方面取得了一定成效，農(nóng)村貧困人口從2010年的930萬(wàn)人減少到2014年的460萬(wàn)人，年均減少117.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從33.6%下降到17.7%，但是仍然面對(duì)著下一個(gè)五年460萬(wàn)人口脫貧的艱巨任務(wù)。

2014年國(guó)家級(jí)貧困縣名單里，總共592個(gè)貧困縣，陜西占了50個(gè)，近乎十分之一。“十三五”期間，扶貧開(kāi)發(fā)工作仍然是我省重要的民生工程。西貧困人口呈現(xiàn)地域性分布，且非常明顯地表現(xiàn)在地理環(huán)境的制約上。尤其是陜南地區(qū)地形復(fù)雜，交通不便利，生存條件艱苦。政府可以幫助改善居住環(huán)境，但是難以改變生活環(huán)境；政府可以派專(zhuān)家、請(qǐng)教授普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)，但是無(wú)法為其解決由于交通、市場(chǎng)等綜合因素造成的農(nóng)產(chǎn)品的大量滯銷(xiāo)。由于沒(méi)能提供更適合他們脫離貧窮的道路，使得扶貧工作進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。陜西省結(jié)合本省扶貧工作的實(shí)際，開(kāi)展了廣泛的調(diào)查研究工作，通過(guò)摸底分析，掌握了多數(shù)農(nóng)民不是真的想背井離鄉(xiāng)，離開(kāi)親人，是迫于生活和生存的壓力；同時(shí)，隨著城市人口的不斷增加，城鎮(zhèn)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量日益擴(kuò)大，對(duì)食品安全、生活品質(zhì)更加關(guān)注，要求日漸提高。電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的一種方式凸顯出其重要性與緊迫性。

（一）電子商務(wù)是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

產(chǎn)業(yè)散、小、雜是我省相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要特征。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品并非缺乏市場(chǎng)，卻因規(guī)模過(guò)小、主體偏弱、品牌缺乏，導(dǎo)致難以有效切入流通渠道體系，議價(jià)能力也不強(qiáng)。農(nóng)村電子商務(wù)就是“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，跨境貿(mào)易”。它對(duì)于整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)、流通及消費(fèi)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

陜西幾乎每個(gè)縣都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，比如“戶太八號(hào)”葡萄、眉縣聞名天下的獼猴桃，陜南的各種茶葉、核桃、野生木耳、豆腐干，陜北的紅棗、土豆等。特色農(nóng)產(chǎn)品依托電子商務(wù)可以更好地實(shí)現(xiàn)“走出去”。近年來(lái)，陜西省電子商務(wù)交易額快速增長(zhǎng)，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，陜西農(nóng)村電子商務(wù)走在了西北五省的前列。

（二）電子商務(wù)是打破農(nóng)村市場(chǎng)困局的需要

近年來(lái)，隨著全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)，許多具有陜西特色的農(nóng)產(chǎn)品局限在省域內(nèi)，無(wú)法進(jìn)入大市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)大流通，致使生產(chǎn)與銷(xiāo)售脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)民仍存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，在于扶持有勞動(dòng)能力和土地資源的貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵前提是市場(chǎng)。電子商務(wù)不但可以對(duì)接更廣泛的市場(chǎng)，更可以準(zhǔn)確對(duì)接市場(chǎng)。通過(guò)大數(shù)據(jù)和農(nóng)村電商，為農(nóng)村脫貧提供技術(shù)支持。通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)計(jì)算，然后再研究怎么樣通過(guò)電子商務(wù)渠道將農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售出去。通過(guò)這些技術(shù)手段，可以告別“豐產(chǎn)后谷賤傷農(nóng)”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，幫助貧困群眾增收致富，亦有利于改變農(nóng)村發(fā)展面貌。

（三）電子商務(wù)是解決貧困人群就業(yè)的需要

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、包裝、印刷、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等領(lǐng)域都需要大量的勞動(dòng)力，從而可以為城鄉(xiāng)貧困群眾開(kāi)辟就業(yè)增收新渠道。農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題的解決不僅為農(nóng)村居民提供創(chuàng)收的渠道，而且也是改變農(nóng)村扶貧方式的重要舉措。

電子商務(wù)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)成本低，入門(mén)門(mén)檻不高，為有意愿、有能力的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、貧困群眾提供了新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，有利于增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

（四）電子商務(wù)是提升農(nóng)民生活水平的需要

隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村群眾對(duì)生活品質(zhì)的要求越來(lái)越多元化。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)將大幅改善農(nóng)村商貿(mào)流通環(huán)境，暢通商品下鄉(xiāng)渠道，從根本上解決農(nóng)村生活用品和生產(chǎn)資料“買(mǎi)難買(mǎi)貴”問(wèn)題，進(jìn)一步催化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀分析

陜西省很多縣開(kāi)始了電商扶貧的試點(diǎn)工作，電商扶貧正在掀起熱潮，電商扶貧的基本條件已經(jīng)具備。發(fā)展電子商務(wù)，讓互聯(lián)網(wǎng)為我省的精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮重要作用，恰逢其時(shí)。

（一）政府積極行動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

近兩年來(lái)，陜西加大電子商務(wù)扶持力度，先后多次出臺(tái)相關(guān)文件政策，積極部署，對(duì)電子商務(wù)的基本思路、任務(wù)和措施、組織領(lǐng)導(dǎo)及市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)步發(fā)展等都提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。各縣市認(rèn)真貫徹落實(shí)意見(jiàn)，明確了電子商務(wù)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及精準(zhǔn)扶貧的重要性，將電子商務(wù)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力，部分縣市專(zhuān)門(mén)成立農(nóng)村電子商務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)域電子商務(wù)的發(fā)展。政府的積極行動(dòng)，為陜西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧營(yíng)造了良好氛圍。

（二）引進(jìn)知名電商企業(yè)，加快建立自有平臺(tái)

陜西與阿里、京東以及蘇寧合作的簽訂，標(biāo)志著陜西電商從陣勢(shì)上逐步邁向電商強(qiáng)省的行列，陜西農(nóng)村電子商務(wù)已進(jìn)入全國(guó)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃布局之中。在引進(jìn)電子商務(wù)巨頭的同時(shí)，陜西積極促進(jìn)本區(qū)域的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，具有區(qū)域特色的陜西逛集網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生，極大地彌補(bǔ)了農(nóng)產(chǎn)品上行的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，增加了農(nóng)民的收入，達(dá)到了扶貧的目的。

（三）參與范圍廣，農(nóng)民積極性高

農(nóng)民群眾參與電子商務(wù)的熱情空前高漲。近年來(lái)，各地多次舉辦電子商務(wù)峰會(huì)、電子商務(wù)培訓(xùn)，電子商務(wù)發(fā)展吸納了大量的就業(yè)。各級(jí)電商協(xié)會(huì)采取“走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法積極開(kāi)展電商培訓(xùn)，開(kāi)展電子商務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。各地動(dòng)員、鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村官、農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)商、產(chǎn)業(yè)大戶積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售；督促農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，利用網(wǎng)店為群眾提供相關(guān)服務(wù)，形成了政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)了一批“新農(nóng)人”網(wǎng)商，如土豆姐姐、柿餅哥、熊貓伯伯等。通過(guò)典型示范，農(nóng)村封閉落后觀念得到轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)開(kāi)始深入人心，有效調(diào)動(dòng)了大眾參與電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)積極性。

電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，陜西在電子商務(wù)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面做了較多的嘗試，成績(jī)不菲，不但極大地促進(jìn)了陜西農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也增加了農(nóng)民就業(yè)，提升了農(nóng)村生活水平。但是，陜西農(nóng)村電子商務(wù)在發(fā)展的過(guò)程中仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)。

（一）理念存在誤區(qū)

電子商務(wù)知識(shí)缺乏。廣大農(nóng)民和多數(shù)企業(yè)管理者電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)匱乏，尚未充分意識(shí)到搶占網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的重要性和緊迫性，對(duì)電子商務(wù)突破傳統(tǒng)交易的制約因素、提高經(jīng)濟(jì)效率等優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。

認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。2014年以前，中央和國(guó)務(wù)院沒(méi)有安排農(nóng)村電商工作，陜西農(nóng)村電商徘徊不前；去年以來(lái)，從上到下都在抓電商，陜西農(nóng)村電子商務(wù)出現(xiàn)從徘徊不前忽然轉(zhuǎn)向貪功冒進(jìn)現(xiàn)象，好多地方大干快上。有些地方根本沒(méi)有想明白怎么干，硬著頭皮干；有的地方妄圖短期內(nèi)就將電商發(fā)展到什么規(guī)模，有沒(méi)有條件都要上，違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，很有可能形成一批爛尾工程。

（二）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

部門(mén)各自為政。農(nóng)村電商線長(zhǎng)面廣，商務(wù)部門(mén)一家難以有效統(tǒng)籌各個(gè)部門(mén)的資源項(xiàng)目，于是出現(xiàn)各部門(mén)紛紛上馬的情形，各自為政較多，協(xié)同不足，出現(xiàn)散亂。同時(shí)，由于農(nóng)村電商被視為最后的藍(lán)海，各大電商企業(yè)加速“跑馬圈地”，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)各個(gè)電商“水火不容”的跡象，讓人憂心。

產(chǎn)品缺乏策劃。陜西有特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有好的農(nóng)產(chǎn)品，但缺乏包裝策劃。例如陜西蘋(píng)果很有特色，產(chǎn)量也很大，但內(nèi)部卻有多個(gè)地域品牌各自為戰(zhàn)，需要運(yùn)用以一帶多的運(yùn)營(yíng)模式，形成集群效應(yīng)，從而帶活整個(gè)陜西蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。陜西沒(méi)有制定農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培育農(nóng)產(chǎn)品，這樣不利于收購(gòu)和出售，也不便于在網(wǎng)絡(luò)上打造自己的農(nóng)特產(chǎn)品品牌。

（三）物流倉(cāng)儲(chǔ)滯后

物流配送止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體大多分散在農(nóng)村，雖然靠近原材料基地，但配送難度較大。目前陜西物流配送網(wǎng)絡(luò)一般只延伸到縣城，部分地區(qū)可達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有物流公司，對(duì)于絕大部分處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，要從事網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，物流配送成為主要瓶頸。

物流配送成本高。因保鮮、防破損要求，土特產(chǎn)品包裝費(fèi)用大，加之物流運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)偏高，導(dǎo)致農(nóng)村電商單店存活率低。據(jù)調(diào)查，同樣重量的農(nóng)產(chǎn)品從陜西農(nóng)村區(qū)縣到上海的物流費(fèi)用是上海到陜西區(qū)縣的兩倍還多。

物流冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施配備不足。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易多為現(xiàn)貨銷(xiāo)售，產(chǎn)品鮮活，而物流過(guò)程中缺乏冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施配備，容易導(dǎo)致買(mǎi)賣(mài)雙方遭受不必要損失，也容易引起交易糾紛。

（四）人才資金匱乏

電商技術(shù)支持不足。陜西農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)知識(shí)技術(shù)水平難以滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的要求，電子商務(wù)人才短缺問(wèn)題比較突出。一些經(jīng)營(yíng)主體雖然也開(kāi)辦網(wǎng)店，但由于專(zhuān)業(yè)水平低、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)能力不強(qiáng)，網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效果不佳。同時(shí)，大部分龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，給予專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的待遇不高，難以招來(lái)電商專(zhuān)業(yè)人才。陜西各區(qū)縣從事電子商務(wù)運(yùn)作的人員月基本工資低，很難留住電商人才，人才流動(dòng)頻繁。

網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)成本高。目前陜西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展主要是以企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、個(gè)人對(duì)個(gè)人模式為主。經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)較低，網(wǎng)店開(kāi)辦成本較高，成為一些農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)入電子商務(wù)渠道的攔路虎。據(jù)估算，在“天貓”開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)賣(mài)店鋪，其中保證金、每年管理費(fèi)、租用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施費(fèi)用、雇請(qǐng)人員費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用等需20余萬(wàn)元。

（五）基礎(chǔ)條件薄弱

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完善。目前，陜西農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)主要是中國(guó)電信，比較單一。在關(guān)中地區(qū)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)村村通已基本形成，但網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差、速度慢，難以滿足農(nóng)村電商發(fā)展需求。在陜北、陜南等邊遠(yuǎn)山區(qū)，尚沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，更多的農(nóng)產(chǎn)品仍然依賴(lài)傳統(tǒng)交易模式，信息不暢導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，效益減少。

農(nóng)村電商缺少自建平臺(tái)。當(dāng)前天貓、京東等第三方平臺(tái)吸引了大量的農(nóng)村電商流量，但隨之而來(lái)的問(wèn)題是在這些平臺(tái)上獲取流量的成本也越來(lái)越高，在地方政府或企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的時(shí)候也容易受制于人。一些農(nóng)村不斷創(chuàng)新電子商務(wù)模式，與電子商務(wù)公司合作，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加以整合并通過(guò)電商平臺(tái)銷(xiāo)售，取得了一定的進(jìn)展；山陽(yáng)縣仿照浙江遂昌的“趕街”模式，以大秦嶺為品牌號(hào)召力，建立陜西自己的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)――“逛集網(wǎng)”，引導(dǎo)全國(guó)消費(fèi)者在自建平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)陜西的農(nóng)特產(chǎn)品，但當(dāng)前影響力還有限。

電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策

陜西省電商扶貧的基本條件已經(jīng)具備。山陽(yáng)等地有關(guān)電商扶貧的探索與實(shí)踐，已經(jīng)取得了較為明顯的成效，創(chuàng)造了可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通物流和信息網(wǎng)絡(luò)條件方面，陜西省諸多地區(qū)尤其是秦嶺一脈縣域與山陽(yáng)有著相似之處，甚至各方面均要優(yōu)于山陽(yáng)。借鑒山陽(yáng)電商扶貧經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)陜西省精準(zhǔn)扶貧工作具有十分重要的作用。為此，提出如下建議：

（一）理清發(fā)展思路，制定科學(xué)合理規(guī)劃

首先要改變理念，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”積極打造新的商業(yè)業(yè)態(tài)和模式。同時(shí)，要把思路放長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極建設(shè)陜西電子商務(wù)強(qiáng)省，利用陜西豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民增收，進(jìn)而打造地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力。

在摸清陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、電商發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，充分借鑒電商扶貧發(fā)展較為成熟地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定全省電子商務(wù)扶貧實(shí)施規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容要涵蓋特色產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)、物流快遞、道路建設(shè)、金融支持、人才培訓(xùn)等多個(gè)方面，與陜西省發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展

政府通過(guò)成立電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和電子商務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)組織保障；通過(guò)建立電商發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、引進(jìn)電商企業(yè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)要素保障；積極實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善責(zé)任體系，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管；建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、智慧物流服務(wù)平臺(tái)，完善道路交通及通信設(shè)施建設(shè)，落實(shí)配套服務(wù)。

充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全精準(zhǔn)評(píng)估、正向激勵(lì)、懲戒約束三項(xiàng)機(jī)制，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲處措施。保障方面包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化人才保障、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)五個(gè)方面，特別提出強(qiáng)化縣級(jí)主體責(zé)任。

（三）加大要素投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

加大省級(jí)財(cái)政甚至中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，逐步加大農(nóng)村通信、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

明_農(nóng)村信息化建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)先制定農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃，著力保障農(nóng)村信息化建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展和貧困地區(qū)農(nóng)村增產(chǎn)增收保駕護(hù)航。

除與國(guó)內(nèi)大型電商企業(yè)開(kāi)展廣泛合作以外，通過(guò)政府給予一定補(bǔ)助的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極扶持本地農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、能人大戶參與平臺(tái)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)、物流配送、農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保來(lái)自田間地頭的貧困農(nóng)戶的農(nóng)特產(chǎn)品在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)，抵達(dá)消費(fèi)人群。

（四）人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)政產(chǎn)學(xué)研機(jī)制

采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主和扶貧對(duì)象等開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，培養(yǎng)一批網(wǎng)上銷(xiāo)售人才。同時(shí)充分挖掘在外大學(xué)生、成功人士等資源，以期克服人才尤其是高端人才缺乏的制約。深挖居民“鄉(xiāng)土”情結(jié)。鼓勵(lì)年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，呼吁在外工作和學(xué)習(xí)的陜西人，宣傳陜西的農(nóng)產(chǎn)品，并在網(wǎng)上推介、售賣(mài)陜西農(nóng)產(chǎn)品，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出一份力。

同時(shí)，政府部門(mén)要呵護(hù)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有知識(shí)文化的農(nóng)村大學(xué)生開(kāi)展電子商務(wù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、商務(wù)管理的培訓(xùn)，這樣可以使農(nóng)村大學(xué)生起到很好的模范帶頭作用。大力推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研的深入合作，明確政府、企業(yè)、高校、電子商務(wù)協(xié)會(huì)之間的職責(zé)，實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)品建設(shè)，樹(shù)立區(qū)域特色品牌

優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和土壤氣候條件，使陜西省農(nóng)特產(chǎn)品具有一定的市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。建議對(duì)陜西省農(nóng)特產(chǎn)資源全面開(kāi)展摸底調(diào)查，按照其市場(chǎng)需求分類(lèi)梳理，統(tǒng)籌納入電商銷(xiāo)售體系。如水果類(lèi)的大棗、蘋(píng)果、獼猴桃等，山貨類(lèi)的茶葉、木耳、香菇等，干果類(lèi)的核桃、板栗、柿餅等，蔬菜類(lèi)的魔芋、香椿、山野菜等，中藥材類(lèi)的西洋參、天麻、五味子等，傳統(tǒng)食品類(lèi)的油潑辣子、豆豉、辣椒醬等，手工業(yè)類(lèi)的剪紙、傳統(tǒng)布藝等都可以納入電商銷(xiāo)售資源中去。在整合資源的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的網(wǎng)上供貨質(zhì)量及包裝標(biāo)準(zhǔn)，打造具有鮮明地域特色的網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立具有標(biāo)識(shí)性的品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托區(qū)域公共品牌，增強(qiáng)消費(fèi)者品牌認(rèn)知度，發(fā)揮龍頭企業(yè)的主力軍作用，發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)對(duì)接、渠道建設(shè)和品牌推廣中的作用。

（本文系陜西省社科基金重大項(xiàng)目-電子商務(wù)促進(jìn)陜西農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧理論與實(shí)踐研究）

作者簡(jiǎn)介

張 鴻 陜西省決咨委委員、陜西省電子商務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心首席專(zhuān)家

第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商；貧困陷阱；強(qiáng)刺激

中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2017）01-0082-04

一、引言

按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，一般而言，貧困地區(qū)要擺脫“貧困陷阱”，需要承接到來(lái)自政府施加的政策、制度或者重大建設(shè)項(xiàng)目等的強(qiáng)刺激；然而，現(xiàn)實(shí)往往總是比規(guī)范理論來(lái)得更加豐富多彩。山東省曹縣大集鎮(zhèn)充分利用農(nóng)村電商這個(gè)市場(chǎng)平臺(tái)，獲得了當(dāng)?shù)匮莩龇棶a(chǎn)業(yè)的裂變式增長(zhǎng)；其間政府的強(qiáng)力催化和金融的密切配套，加速了農(nóng)村電商扶貧強(qiáng)刺激的放大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自以來(lái)的重大經(jīng)濟(jì)演變。

二、大集鎮(zhèn)的電商扶貧路徑

近年來(lái)，“淘寶熱”紅遍了中國(guó)的大城小鎮(zhèn)，而廣大農(nóng)村地區(qū)淘寶的熱絡(luò)程度也絲毫不遜于城市。早在2013年，多年都摘不掉“貧困帽子”的山東省曹縣大集鎮(zhèn)，一下子就冒出了2個(gè)全國(guó)“淘寶村”。要知道，當(dāng)時(shí)全國(guó)也只有20個(gè)村獲得了阿里巴巴的該項(xiàng)殊榮。

此后三年，“淘寶熱”持續(xù)發(fā)酵，大集鎮(zhèn)被命名的全國(guó)“淘寶村”迅速增加到27個(gè)，排名全國(guó)第二，成為名副其實(shí)的“山東淘寶第一鎮(zhèn)”。靠著“淘寶熱”， 大集鎮(zhèn)注冊(cè)了390家服飾有限公司、16000家淘寶店鋪、100余家天貓店，全鎮(zhèn)4.5萬(wàn)人，有近兩萬(wàn)人從事線上銷(xiāo)售和線下加工表演服飾，電商年銷(xiāo)售額也由2013的2億元迅速擴(kuò)展到2016年的30億元，三年翻了15倍，僅2016年“六一”期間，全鎮(zhèn)表演服的銷(xiāo)售額就超過(guò)了12億元。截至2015年底共有1118戶、2563人就此摘掉貧困帽子，占全部貧困人口的60%。大集鎮(zhèn)新增納稅企業(yè)個(gè)數(shù)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況連續(xù)兩年居曹縣第一。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍認(rèn)為，近30年來(lái)，悉數(shù)對(duì)大集鎮(zhèn)產(chǎn)生過(guò)重大影響的事件，首推，其次就是農(nóng)村電商。

大集鎮(zhèn)怎么會(huì)“戀”上了農(nóng)村電商？這么多村莊怎么會(huì)得到阿里巴巴高密度的一致認(rèn)可？這，還要從大集鎮(zhèn)的貧窮說(shuō)起。

曹縣是山東省菏澤市的一個(gè)普通貧困縣，貧困人口占全市的1/3，占全省的1/9。大集鎮(zhèn)則是曹縣所轄22個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。這里沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不臨國(guó)道、省道，只有一條縣級(jí)公路，也沒(méi)有任何自然資源。在大集鎮(zhèn)下轄的32個(gè)行政村中，就有2個(gè)省級(jí)貧困村、14個(gè)市級(jí)貧困村，是個(gè)不折不扣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因?yàn)橥恋刎汃ぃ藗優(yōu)榱松?jì)，自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，家家戶戶就有了在農(nóng)閑時(shí)節(jié)加工戲裝和演出服裝的傳統(tǒng)。但由于肩挑背扛，市場(chǎng)狹小，生意清淡，常年處于微利經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。盡管如此，作為一門(mén)養(yǎng)家糊口的手藝，戲裝和演出服裝的傳統(tǒng)還是被延續(xù)了下來(lái)。

俗話說(shuō)，無(wú)巧不成書(shū)。2009年10月，一位從事戲裝和演出服飾的任姓商戶在外地工作的親戚指導(dǎo)下，第一次偶然“觸電”，在淘寶上忐忑不安地接下了第一筆訂單，直到3天后，發(fā)現(xiàn)自己的銀行卡多了2000元。此時(shí)，他才相信，原來(lái)電子商務(wù)能在買(mǎi)賣(mài)雙方不見(jiàn)面的情況下，像擺攤設(shè)點(diǎn)那樣做生意，也能帶來(lái)財(cái)富。于是他同另外兩家商戶在全鎮(zhèn)率先開(kāi)設(shè)了屬于自己的演出服、攝影服淘寶店。

隨著國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人民的文化需求在同步提升，演出服飾的市場(chǎng)需求也在逐年擴(kuò)大。曹縣大集鎮(zhèn)生產(chǎn)的戲裝和演出服飾，既不同于專(zhuān)業(yè)廠家的高檔演出服飾，也不同于普通服裝，更不能與高端服裝相提并論。大集鎮(zhèn)生產(chǎn)的戲裝和演出服飾基本屬于低端產(chǎn)品，主要是節(jié)日、慶典和活動(dòng)演出使用的一次性服飾，成本低廉，價(jià)格也便宜，屬于典型的間歇式需求，低值易耗品。因此，雖然戲裝及演出服飾的質(zhì)量、技術(shù)要求都不高，但由于其屬性獨(dú)特，普通服裝加工者都不愿介入生產(chǎn)，專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)銷(xiāo)成了大集鎮(zhèn)的“專(zhuān)利”。任姓商戶網(wǎng)上開(kāi)店的舉動(dòng)，引致其他商戶們紛紛學(xué)習(xí)、模仿，逐漸接納和熟練運(yùn)用農(nóng)村淘寶來(lái)兜售自己的演出服飾。

淘寶帶來(lái)了紛至沓來(lái)的訂單。較低的進(jìn)入門(mén)檻讓越來(lái)越多的村民看到了其中的商機(jī)，新開(kāi)網(wǎng)店數(shù)量快速增加，生產(chǎn)隊(duì)伍也同步放大。2013年，大集鎮(zhèn)的淘寶銷(xiāo)售額達(dá)到2億元；淘寶用戶雖然也已經(jīng)達(dá)到1000余戶，但經(jīng)營(yíng)方式仍然是家庭作坊、自發(fā)經(jīng)營(yíng)，線下市場(chǎng)銷(xiāo)售仍然占有 30%的比例。

看到淘寶商機(jī)的不僅僅是商戶，曹縣及大集鎮(zhèn)政府也感受到了農(nóng)村淘寶的熱度，他們初步感覺(jué)到，大集鎮(zhèn)出現(xiàn)2億元的交易額并非偶然現(xiàn)象。2013年9月，曹縣發(fā)改局、財(cái)政局、人民銀行等相關(guān)部門(mén)對(duì)大集鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查。通過(guò)兩個(gè)月的全面調(diào)查研究，得出的結(jié)論是：第一，大集鎮(zhèn)的戲裝和演出服飾對(duì)市場(chǎng)有嚴(yán)重依賴(lài)性，傳統(tǒng)的市場(chǎng)銷(xiāo)售肩挑背扛，買(mǎi)賣(mài)雙方必須見(jiàn)面成交，市場(chǎng)大不了，產(chǎn)業(yè)也做不大。第二，農(nóng)村淘寶具有不受時(shí)間和空間限制的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)大集鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī)。基于此，曹縣政府認(rèn)為，農(nóng)村電商是難得一遇的扶貧開(kāi)發(fā)抓手，必須從扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高度確立電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。每年安排農(nóng)村電商發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)基金300萬(wàn)元以上，用于人才培訓(xùn)、服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)施配套建設(shè)，全方位完善電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系。大集鎮(zhèn)以最快速度成立淘寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，把農(nóng)村電商正式納入政府發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃序列。2013年12月，據(jù)阿里巴巴研究院統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有“淘寶村”20家，而大集鎮(zhèn)丁樓村、張莊村就占據(jù)了其中兩席，戲裝及演出服飾產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。

大集鎮(zhèn)的農(nóng)村淘寶熱，也很染了當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)。2014年3月至2015年12月，各家銀行集中配套跟進(jìn)。期間，面對(duì)電商客戶的流水貸、電商貸、稅貸通、淘寶貸等10余類(lèi)創(chuàng)新產(chǎn)品陸續(xù)面市；淘寶實(shí)名注冊(cè)替代營(yíng)業(yè)執(zhí)照，支付寶流水替代銀行流水成為各家銀行的主要貸款依據(jù)；金融電子機(jī)具布放同步推M，設(shè)置助農(nóng)取款點(diǎn)18個(gè)，自助服務(wù)銀行2個(gè)，布放電話POS機(jī)60余臺(tái)，開(kāi)通手機(jī)支付用戶4500戶左右，個(gè)人網(wǎng)銀15000戶，安裝農(nóng)金通15臺(tái)，智付通100多臺(tái)，信用卡2000多張，銀行卡20000多張，總體服務(wù)水平并不遜于曹縣縣城。淘寶商家、農(nóng)戶足不出村享受存取款、查詢、轉(zhuǎn)賬支付等多種金融服務(wù)。

各種有利因素綜合作用，大集鎮(zhèn)電子商務(wù)呈現(xiàn)出一種裂變式、集群式發(fā)展趨勢(shì)：全鎮(zhèn)光纖入戶從2013年4月份的1314戶發(fā)展到現(xiàn)在的8600多戶，創(chuàng)省內(nèi)之最；較大型服飾加工戶有480多戶，其中，丁樓村年銷(xiāo)售收入超100萬(wàn)元的服飾加工戶就有30多家，7家超過(guò)500萬(wàn)；全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈條品種達(dá)到2000多種；占據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額高達(dá)7成，并遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)唐人街和東南亞等地。

三、大集鎮(zhèn)演出服飾產(chǎn)業(yè)在電商刺激下的裂變效應(yīng)

2013年之后的大集鎮(zhèn)演出服飾在淘寶上的銷(xiāo)售記錄，三年增長(zhǎng)了15倍，近半數(shù)人口靠農(nóng)村電商從事銷(xiāo)售和加工，應(yīng)該說(shuō)是一種裂變式的增長(zhǎng)狀態(tài)。可以初步認(rèn)定，農(nóng)村電商對(duì)貧困的大集鎮(zhèn)形成了強(qiáng)烈刺激。現(xiàn)在的問(wèn)題是，為什么大集鎮(zhèn)會(huì)上演這種裂變式的增長(zhǎng)狀態(tài)？農(nóng)村電商的強(qiáng)烈刺激效應(yīng)又是如何實(shí)現(xiàn)的？這需要從演出服飾、農(nóng)村電商兩個(gè)角度加以認(rèn)真剖析。

第一，專(zhuān)產(chǎn)特銷(xiāo)的演出服飾屬性。與普通服飾、服裝不同，演出服飾是一種特殊群體、在特定時(shí)間上的專(zhuān)用消費(fèi)，具有間歇性需求、一次性消費(fèi)和低值易耗產(chǎn)品等特征。因此，不僅市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)小，而且對(duì)市場(chǎng)具有嚴(yán)重依賴(lài)性。在農(nóng)村電商出現(xiàn)之前，大集鎮(zhèn)的商戶主要是靠肩挑背扛、城市設(shè)點(diǎn)、上門(mén)推銷(xiāo)方式，在人力所能及的小范圍內(nèi)將演出服飾兜售給少數(shù)消費(fèi)者；人力所不能及的潛在消費(fèi)需求則被壓制了。市場(chǎng)銷(xiāo)售的剛性約束，同樣也限制了生產(chǎn)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的大規(guī)模進(jìn)入。因此，演出服飾的加工手藝在大集鎮(zhèn)這樣相對(duì)貧困落后地區(qū)才有保存和延續(xù)下來(lái)的可能。于是，也就在客觀上形成了演出服飾專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)供、近乎壟斷而又難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)格局。在農(nóng)村淘寶出現(xiàn)在大集鎮(zhèn)之前，雖然演出服飾行業(yè)已有20多年的傳統(tǒng)，但只能作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民維持生計(jì)的一門(mén)手藝和小生意而存在，基本沒(méi)有做大和裂變的機(jī)會(huì)。

第二，農(nóng)村電商的放射性市場(chǎng)效應(yīng)。農(nóng)村電商出現(xiàn)在大集鎮(zhèn)，情況則截然不同了。電商的最大優(yōu)勢(shì)在于，這是一個(gè)不受時(shí)間和空間約束的市場(chǎng)交易平臺(tái)，不論B2C還是C2C等，都有這樣的基本特征。在接近擺脫時(shí)間和空間約束的市場(chǎng)交易模式下，供求雙方實(shí)現(xiàn)了充分對(duì)接，撮合和博弈機(jī)會(huì)增加，交易更加充分，市場(chǎng)出清的效率明顯提升。而在農(nóng)村電商出現(xiàn)后的短短7年間，演出服飾行業(yè)的銷(xiāo)售額就突飛猛進(jìn)到30多億元。關(guān)鍵原因在于，淘寶銷(xiāo)售模式在很大程度上消除了演出服飾的市場(chǎng)銷(xiāo)售瓶頸和短板，有了規(guī)模化的交易平臺(tái)。與此同時(shí)，電商技術(shù)及演出服飾的低門(mén)檻，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、商戶提供了大規(guī)模模仿和復(fù)制的基礎(chǔ)和條件，進(jìn)而支撐“淘寶村”持續(xù)擴(kuò)散，農(nóng)村熟人社會(huì)屬性加速了電商模式的傳播和復(fù)制速度，以大集鎮(zhèn)為中心形成的以經(jīng)營(yíng)演出服飾為主的“大型淘寶產(chǎn)業(yè)集群”已經(jīng)成為山東省最大、全國(guó)第二的淘寶產(chǎn)業(yè)集群。于是，就必然就有前文提到的裂變現(xiàn)象的發(fā)生。

四、農(nóng)村電商扶貧的強(qiáng)刺激效應(yīng)

農(nóng)村電商在大集鎮(zhèn)演出服飾行業(yè)引起的裂變效應(yīng)中，還有一個(gè)很容易被忽視的現(xiàn)象，那就是：裂變式增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的階段性特征。

如果以2013年為界，演出服飾銷(xiāo)售額前后可以分為兩個(gè)明顯的發(fā)展階段：2009―2012年銷(xiāo)售額由4000萬(wàn)元發(fā)展到1億元，增長(zhǎng)了2.5倍；2013―2016年銷(xiāo)售額由2億元發(fā)展到了30億元，增長(zhǎng)了15倍。可以看出，大集鎮(zhèn)演出服飾行業(yè)的真正裂變，是發(fā)生在2013年之后的時(shí)間段；同樣，淘寶村數(shù)量、網(wǎng)店個(gè)數(shù)、百萬(wàn)元加工戶以及從業(yè)人員數(shù)量等數(shù)據(jù)也同步呈現(xiàn)出這一特征。那么，同樣承接了農(nóng)村電商的刺激，大集鎮(zhèn)為什么沒(méi)有在2013年之前發(fā)生裂變，而偏偏發(fā)生在這之后呢？對(duì)大集鎮(zhèn)在2013年之后發(fā)生的變化進(jìn)行細(xì)致的梳理后發(fā)現(xiàn)，2013年以后，農(nóng)村電商和商戶并沒(méi)有發(fā)生明顯的變化，而這期間，政府和金融部門(mén)卻都變了。

首先考察一下政府的變化和作為。2013年9月，曹縣政府發(fā)覺(jué)到大集鎮(zhèn)商戶和演出服飾行業(yè)自發(fā)承接了淘寶帶來(lái)的大市場(chǎng)，接受了該信號(hào)的強(qiáng)烈刺激。于是，大力發(fā)展農(nóng)村淘寶上升為政策選擇，研究確立發(fā)展規(guī)劃，成立專(zhuān)門(mén)組織，納入業(yè)績(jī)綜合考核。更為可貴的是，每年還安排300萬(wàn)元的農(nóng)村電商發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。單就安排每年300萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)基金而言，對(duì)一個(gè)相對(duì)貧困的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易，這更能體現(xiàn)出曹縣政府尋求農(nóng)村電商扶貧強(qiáng)刺激的決心和期待。

當(dāng)然，曹縣政府的這種決心和期待不是沒(méi)有理由。大集鎮(zhèn)有扎實(shí)的演出服飾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，20多年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)穩(wěn)定，成本低廉，從業(yè)者眾多，如能借助電商這個(gè)大平臺(tái)，演出服飾產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)銷(xiāo)售瓶頸就此突破，該行業(yè)完全具備確立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的可能性，進(jìn)而形成規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全可以就此步入快車(chē)道，貧困問(wèn)題也就迎刃而解了。大集鎮(zhèn)裂變式的增長(zhǎng)，已經(jīng)充分證明了曹縣政府的這種預(yù)期和判斷的合理性。但如果當(dāng)初曹縣政府不對(duì)農(nóng)村電商的強(qiáng)刺激做出應(yīng)有的反應(yīng)，再繼續(xù)任由商戶自我積累、自發(fā)發(fā)展，即便按2013年之前40%的平均增長(zhǎng)速度推算，到2016年，演出服飾銷(xiāo)售額也只有6億元左右。由此可以推斷出，曹縣政府在承接農(nóng)村電商強(qiáng)刺激上發(fā)揮了至關(guān)重要的催化作用。

其次，考察金融部門(mén)在這場(chǎng)裂變中的表現(xiàn)和作為。在大集鎮(zhèn)演出服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)生裂變的過(guò)程中，當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)同樣順應(yīng)和承接了農(nóng)村電商的強(qiáng)刺激。資金層面上，2016年底，僅對(duì)大集鎮(zhèn)淘寶商戶授信額度就高達(dá)3億元左右，而2013年時(shí)只有0.2億元；各類(lèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新基本與農(nóng)村電子商務(wù)水平保持同步。在形形的金融服務(wù)中，大集鎮(zhèn)的金融支付配套效率應(yīng)該是最值得稱(chēng)道的：一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有18個(gè)助農(nóng)取款點(diǎn)，2個(gè)自助服務(wù)銀行，60余臺(tái)電話POS機(jī)，4500戶開(kāi)通手機(jī)支付，15000戶個(gè)人網(wǎng)銀，還配有100多臺(tái)智付通，15臺(tái)農(nóng)金通。應(yīng)該說(shuō)，其金融服務(wù)覆蓋密度、程度和水平，絲毫不遜于曹縣縣城。金融支付效率的同步提高，同癰咝率地承接了來(lái)自農(nóng)村電商和政府扶貧策略的強(qiáng)刺激。

五、簡(jiǎn)要結(jié)論

雖然大集鎮(zhèn)的演出服飾產(chǎn)業(yè)相對(duì)低端，后續(xù)可能會(huì)面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)等諸多困難和問(wèn)題，但農(nóng)村電商所帶來(lái)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)以及當(dāng)?shù)卣畵?jù)此所展開(kāi)的一系列扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)，還是具有一定實(shí)踐意義的。

第一，扶貧開(kāi)發(fā)既需要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做后盾，又需要對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施強(qiáng)刺激。本案例中的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，雖為當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民維持生計(jì)的傳統(tǒng)手藝，但當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到了農(nóng)村電商平臺(tái)的扶貧強(qiáng)刺激效應(yīng)，并加以引導(dǎo)和催化，進(jìn)而獲得了產(chǎn)業(yè)的裂變式增L和可持續(xù)的扶貧開(kāi)發(fā)。據(jù)此，各地可立足本地實(shí)際情況，優(yōu)選特色、優(yōu)勢(shì)和低門(mén)檻的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的攻關(guān)和刺激，提高農(nóng)民的參與度，謀求產(chǎn)業(yè)的本土化發(fā)展。

第二，政府要做好扶貧開(kāi)發(fā)的鋪路搭橋工作。正如本案例所揭示的那樣，政府在電商基礎(chǔ)培訓(xùn)、光纖入戶、倉(cāng)儲(chǔ)物流等方面做了大量富有成效的基礎(chǔ)工作，為承接來(lái)自農(nóng)村電商的強(qiáng)刺激做了充分的準(zhǔn)備。政府在扶貧開(kāi)發(fā)中的組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)動(dòng)和方向引導(dǎo)上的作用是至關(guān)重要和不可替代的。

參考文獻(xiàn)：

[1]周建村.畫(huà)家村是如何走出“貧困陷阱”的[J].金融發(fā)展研究，2010，（8）.

[2]關(guān)付新.山區(qū)貧困陷阱的構(gòu)造及其突破[J].青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005，（4）.

[3]葉初升，劉業(yè)飛，高考.貧困陷阱的微觀機(jī)制與實(shí)證研究述評(píng)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2012，（4）.

[4]習(xí)明明，郭熙保.貧困陷阱理論研究的最新進(jìn)展[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2012，（3）.