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>> 試論中國主流媒體重大事件報道的國家形象傳播策略 結合歷史上重大事件的報道探討黨的主流媒體的新聞宣傳 重大事件的媒體整合傳播 重大事件與地方媒體視域 如何做好重大事件新聞策劃 重大事件中的人大“聲音” 重大事件中媒體的責任與效能研究 本周重大事件 手機報在重大事件中的傳播作用 在重大事件報道中增強新聞時效性 重大事件報道:都市報主流化的契機 重大事件預示重大拐點 社會重大事件教育在大學生德育工作中的價值意蘊 網絡媒體重大事件專題報道的特點 重大事件報道與國家形象塑造 2005年世界重大事件 重大事件與股市漲跌 民生視角詮釋重大事件 重大事件,Break新聞先行 體育重大事件新聞采寫技巧 常見問題解答 當前所在位置:l
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參考文獻:
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上周五的光大事件是很多人始料不及的,包括筆者本人,但看似突發事件的背后卻有著深刻的內涵。本周筆者在團隊中說的最多的就是光大事件啟示錄,為何會如此看重光大事件?因為光大事件看似偶然突發,但結合1949的跌破和國外媒體的唱空論以及最近亞洲股市的大跌,則似乎在對投資者做一種承諾:中國股市是不會再大跌的。不要被光大期貨那么多空單所迷惑,如果說美國使用天量的流動性使道瓊斯連創新高,通過股市的持續上漲延緩經濟危機帶來的沖擊,那么此次光大事件是否也代表著一種態度?
資本市場是充滿想象力的,光大證券僅僅70億的能量卻比匯金、暴力哥的行為更有效,也更直接,偶發性也讓空頭隨時面臨深淵,所以自從光大出現后,筆者是帶著欣喜重新修正了對趨勢的判斷。1849可能是今年的重要底部,雖然不符合歷史底部的特性,但資本市場的魅力就在于此,既然美國可以操控股市帶來自己的所需,中國也不會放著資本市場這個工具不用。
同時,通過目前再融資的力度來看,投資者今年不需要擔心IPO開閘了。光大事件讓筆者認為中國股市結束了暴跌的可能性,此次事件具有軍演的效果,代表著一種態度,一種宣誓,從此可以把趨勢看空的判斷都暫時收一收了。
在指數短期不會再有暴跌可能性的判斷下,如何去博取收益成為我們的主要任務。在最近對醫藥的賄賂門事件逐漸被深挖后,醫藥板塊的整體回調也有兩周時間了。此次主要是針對外資性質的醫藥賄賂事件調查,和最近嬰兒奶粉事件具有異曲同工之妙。當國家在做行業整合和整頓時,即代表著一種機遇,未來醫藥市場整頓留下的發展空間將迅速被國內企業所替代,提前布局仿制藥的上市公司未來將充分受益,而奶粉行業的整合和規范也將讓整個行業有著巨大的發展空間。如果把伊利股份復權后八百多元的價格看做是龍頭標準的話,貝因美未來的價格在哪里?
處在現在這個特殊的歷史階段,雖然筆者也主張做些波段,但深入研究行業龍頭企業后,筆者還是建議投資者們對此類品種要有不離不棄的精神,耐得住寂寞,沉得下心來,深入到未來有期待的行業中,只做一兩支龍頭品種,不離不棄,在未來十年中,你的收益一定可以遠遠超出大勢的收益率。如果我們現在還在做猴子掰玉米的事情,建議你離開資本市場,因為你將是下一個祥林嫂式的韭菜妹妹。
日常生活中,經常會發生各種各樣的意外,有的起因于自然災害,屬于不可抗力事件;有的起因于人為災難,如車禍事件;有的則起因于社會政治因素,如示威游行等事件。各種事件都有一個共同特點,即對現有的社會秩序造成很大的沖擊,甚至嚴重危害社會穩定和人民的生命財產安全。有的事件由于破壞性大、損失嚴重、影響惡劣而屬于重大突發事件,其危害性更加不言而喻。這些重大突發事件發生地點不確定,需要各部門組織的積極預防和應急處理,高校也不例外。
一、高校重大突發事件的界定
《新華字典》中對“事件”的界定是:歷史上或社會上發生的不平常的大事情。所謂“突發事件”是指違反社會常態并在人們沒有任何思想準備或無法知曉的情況下,猝然發生的危及社會和人身安全的事件。[1]如“九一八”事件、汶川大地震、9•11事件等,由于這些重大事件都是突然發生的,沒有什么征兆,因此人們通常把它們成為突發性事件。重大突發事件一般是指突然發生,能夠造成人員和財產的重大傷亡和損失,或者生態環境的嚴重破壞、社會危害嚴重,極大危及了社會穩定和公共安全的事件。[2]它會給人們的生產和生活帶來嚴重的干擾,同時威脅人們的生理健康,有些人會因為重大突發事件的發生而感到恐懼、緊張、焦慮,甚至悲觀和絕望,如汶川大地震對失去親人的孤兒產生非常嚴重的心理威脅。重大突發事件主要包括兩個層面的意思:一是事件發生的速度非常快,出人意料;二是事件很難應對處理,必須采取非常規的辦法處理。
高校主要特點之一是人群密集且主體是一群大學生和大學老師,大學生們思維活躍,知識和感情豐富,年輕有活力,但是還沒有較為穩定的世界觀、人生觀和價值觀。同時由于高校自然和社會兩方面環境都比較復雜多變,具有較強的不可預測性,這就使高校發生突發性重大事件的概率較高、發生的形式也多樣化。因此,高校重大突發事件主要是指發生在校園內外的,由校內學生實施或以其為侵害對象的,由于自然的、人為的或社會政治的原因突然引發的,不以高校管理者的意志為轉移的,對學生的身心健康、學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響,公共財產受到損失以及學校名譽受到損害的事件。[注1]
二、高校重大突發事件的特征
高校突發事件與社會上一般公共突發事件有所不同,其特征表現在:
1.突發性
由于高校人群的密集性和背景復雜,高校突發事件的發生往往猝不及防、出人意料,且一旦發生則發展勢頭迅猛,高校管理者面對事件時容易陷入混亂,必須要經過一段時間的調整才能處置妥善。但這段時間往往會給學校和學生造成較大的損失。
2.復雜性
高校重大突發事件的復雜性主要體現在引發事件的緣由和發展過程的多變性。[3]突發事件往往是指各種矛盾最終激化的結果,一旦應急處理不當,則危害性會變大、基本性質也可能發生改變。高校師生大多素質較高、思維敏捷、思想獨立,對待突發事件有自己的想法,無疑增加了高校防范和處理的復雜因素。
3.危害性
高校重大突發事件造成的危害極其明顯,它容易給師生造成恐慌,危害高校正常的學習、工作和生活秩序,有時會是毀滅性打擊,它的惡劣影響可能會波及到同城、同省甚至是全國。高校,必須加以特別重視。
三、高校在應對重大突發事件中存在的問題
1.應對危機意識淡薄
在高校的日常教育管理實際中,一方面較普遍的一種現象是缺乏危機意識。重大事件的發生是突發的、迅速的,不可能讓人們著手準備,必須在日常的生活和學習中就樹立起危機意識,認識到重大突發事件的重要性。當前,上至高校的領導部門,下到普通師生員工,都沒有足夠正確的危機意識,對突發重大事件的發生抱有僥幸心理,認為那只不過是杞人憂天,并不予以重視。
而在管理方面,更是出現了“兩重兩輕”現象,即重日常管理制度建設,輕危機管理體系建設,重事后動員而輕事前預警。所以當重大突發事件發生時,由于危機意識和預警機制的缺乏,高校往往出現手足無措的恐慌和混亂,不能有效正確地控制態勢發展,造成嚴重后果。這是教育資源調配欠妥,更是危機意識教育缺乏的結果,必須予以重視。
2.預警的組織體系和制度缺失
高校必須建立重大突發事件預警機制,對事件的發生進行預防,以便盡最大努力地減少損失,縮小影響。預警和預防必須要有一定的組織來執行,必須有一定的制度來推進和保障。由于學校領導不夠重視,一部分還受到人力和物力資源配置的限制,目前高校預警組織體系主體為學校保衛部門,加上部分學生輔導員協助。但是又由于學校崗位設置的限制,這些預防主體對于日益龐大的師生群體來說遠遠不夠。同時高校突發事件的預防制度有的是空白或者不完整,即使有也不受重視而是流于應付上級檢查的形式,出現制度缺失或制度虛置的壞現象。這就大大降低了突發事件風險處理能力,也增加了突發事件產生的系數。
3.信息溝通渠道不暢通
現代社會是信息化時代,學校有責任向師生提供真實可靠的消息。高校應及時準確地涉及到重大公共利益的災難性信息。但是以往的高校重大突發事件表明,高校在信息溝通這一方面存在不足,信息溝通不暢,有的封閉消息甚至假消息,造成了相關信息不對稱。如2003年的抗擊非典事件,高校的新聞宣傳媒體并沒有擔負起應有的責任,在疫情爆發之初,沒有及時準確向師生、員工報道并分析具體現象,學校的應對措施也沒有公開和透明,這就導致了許多學生逃離學校,逃回家鄉,即使在校的學生也內心惶惶。這種現象在很多高校中都出現過,給事件的處理帶來很大的不便。當前,個別高校網站的建設仍然停留在形象建設、起宣傳窗口作用的初級層面,至于發揮的作用如何,以及如何發揮作用等更深層次的應用內容,尚未進行深入的研究。對功能的認識不清,信息資源開發建設水平及應用層次比較低,[4]導致網站資源共享與服務的功能得不到充分發揮,信息流通渠道不暢通。
四、高校重大突發事件應急管理對策
高校應該重視重大突發事件,盡快建立一整套完善的應急處理機制,減少重大突發事件給師生、員工帶來的損失,促進和諧校園的建設。
1.增強重大突發事件危機意識
危機意識是一切危機預警的起點,預防重于治療,高校必須強化責任意識和危機意識,強化風險評估工作、隱患排查工作、整改工作,盡可能地預防重大突發事件的發生。因此,高校領導者首先要加強自身學習,提高自身的領導能力、心理素質,學習突發事件管理理論的應對,持續強化自身的危機意識,增強處理危機的能力,在遇到重大突發事件時,要臨危不亂,及時果斷地做出決策。
同時,要加強應急隊伍建設,對高校指揮和救援人員進行專門培訓和演練,提高他們的危機管理水平和專業技能。再次就是要加大對在校師生危機意識的宣傳教育,如在預防、避險、自救、減災等方面加強教育,可以組織他們參與防火防盜等演習,加強他們對突發事件的危機意識,提高師生在突發事件中的自救互救能力。
2.依法制定高校突發事件應急管理法律和制度
首先,在國家立法層面,要想更好地預防和處理高校重大突發事件,必須進一步完善我國突發事件的立法和制度管理體系。在《憲法》的指導下,在相關法律基礎上,制定有關校園危機管理的全國性法律,如制定《校園法》、《高校突發事件防治法》等專門針對高校管理的法律制度。同時,建立和完善高校危機管理的各個機構,并賦予其執法權,這樣才能在日益復雜的校園環境下確保高校的安全穩定,達到積極預防和妥善處理高校突發事件的目的。
其次,有了法律制度這樣的保障。在高校校園管理工作中,必須認真研究制訂高校校園重大突發事件的預警機制,包括預警組織體系。預警信息處理體系、預警咨詢體系和保障體系等。要完善應對重大突發事件的決策機制,包括決策和指揮兩部分。還要建立重大突發事件事后恢復機制,如對受害師生的心理干預機制、對災害事件的評價機制等。
3.更新信息溝通機制
信息溝通機制的主要目的在于讓信息快捷、通暢地到達到師生員工,以便對相關事宜做出決策和有效地控制,這是高校預防和處理突發事件的基礎。高校發生重大突發事件時,應堅持及時、準確、完整等原則及時加強溝通。高校應建立充分的信息來源渠道,收集有效的信息,建立并完善深入、廣泛、靈敏、高效的校園信息網絡與信息綜合分析平臺,及早發現問題前兆并提出預警報告,防范事件的準確信息和理性建議,公開學生密切關注的公共信息,同時發動學校中的社會團體(包括學生社團),及時撫慰性、安撫性信息,穩定師生情緒,[5]切實做到早發現、早報告、早控制、早處置四大“早”,牢牢把握維護高校穩定工作和處置突發事件的主動權。[6]
4.建立全國高校防范重大突發事件服務體制
高校重大突發事件的預防,不僅需要每所高校完善各自的管理體制,更需要全國高校一起建立聯動機制,一起建立資源共享、行為互動的預防重大突發事件的服務體制,這是應對重大突發事件廣泛性、復雜性特征的必然需求。因此,為了更好地防范各高校重大突發事件的發生,要建立由國家教育部門牽頭、各地教育主管部門積極配合的,各高校積極響應和參與的防范重大突發事件的服務體制。這就需要各高校設立專門的機構并配備專門的人員,作為各高校預防經驗、安全信息、安全評估等交流和聯動的中堅力量,為維護廣大師生員工的利益實施監督服務,要及時進行教育,給予正確的引導,阻止誘發因素的滋生和蔓延,使其消除在萌芽狀態,避免突發事件的發生,[7]這樣才能有效地提高高校在預防和處理重大突發事件方面的能力和水平,從而確保學校正常的秩序和穩定。最終形成全國高校齊抓共管的新局面。