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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)控制
1前言
工程建設(shè)管理就是運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿足或超出工程項(xiàng)目利害關(guān)系各方的要求和期望。而在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象,如工期拉長、成本增加、計(jì)劃修改、設(shè)計(jì)變更等,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低,甚至項(xiàng)目失敗,因此在現(xiàn)代工程建設(shè)管理中,已將風(fēng)險(xiǎn)管理的概念建立了起來。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)辨別、風(fēng)險(xiǎn)文檔管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等過程,這里主要對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行分析。
2建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(1)有特定的對(duì)象,可以是橋、房子、飛機(jī)場(chǎng)等實(shí)物,也包括建設(shè)可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙,實(shí)物模型、建筑規(guī)范等。
(2)要受經(jīng)濟(jì)與法律約束。任何建筑工程項(xiàng)目要在一定投資資金,質(zhì)量要求,作業(yè)空間下完成目標(biāo)任務(wù),使項(xiàng)目參與各方滿意,并且項(xiàng)目進(jìn)展過程中要遵守相關(guān)性建設(shè)法規(guī)和安全規(guī)范。
(3)具有一次性和不可逆性。建筑工程項(xiàng)目的前期策劃項(xiàng)目批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工監(jiān)理、投入使用都具有單一性,一旦實(shí)施難以改變。
(4)具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性。建筑工程項(xiàng)目需要設(shè)計(jì)方、監(jiān)理人員、施工單位,業(yè)主、項(xiàng)目管理公司、政府等共同協(xié)助完成,他們之間的溝通協(xié)調(diào)過程很復(fù)雜。
(5)存在風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程充滿風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)指項(xiàng)目系統(tǒng)中不確定因素,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行產(chǎn)生壞的影響使其達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)的內(nèi)外干擾困素,它包括政治、法律、市場(chǎng)、自然、建造、設(shè)計(jì)技術(shù)運(yùn)營等風(fēng)險(xiǎn)。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理
按照建設(shè)工程要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解,主要分解為投資風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立直線制風(fēng)險(xiǎn)管理組織模式,提高意識(shí),形成項(xiàng)目全過程、全部、全方位風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念。注重風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的積累,在各目標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析,從而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。在整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中,各風(fēng)險(xiǎn)管理小組都要制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、任務(wù),并且應(yīng)明確劃分職責(zé),權(quán)利范圍,做到責(zé)任和權(quán)利相一致,只有這樣才能使組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得到有效的預(yù)測(cè)和控制。
3 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制
3.1風(fēng)險(xiǎn)的合理分配
建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在的,這些風(fēng)險(xiǎn)必須在項(xiàng)目參加者(包括投資者、業(yè)主、項(xiàng)目管理者、承包商、供應(yīng)商等)之間進(jìn)行合理的分配,只有每個(gè)參加者都有一定的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,他才有對(duì)項(xiàng)目管理和控制的積極性和創(chuàng)造性,只有合理的風(fēng)險(xiǎn)分配才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性,才能有項(xiàng)目的高效益。合理分配風(fēng)險(xiǎn)要遵循以下幾個(gè)原則進(jìn)行:
(1)從工程整體效益的角度出發(fā),最大限度地發(fā)揮各方面的積極性。因?yàn)轫?xiàng)目參加者如果不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),則他也就沒有任何責(zé)任,當(dāng)然也就沒有控制的積極性,就不可能搞好工作。若簡(jiǎn)單采取完成工程量加酬金合同,承包商雖沒有任何風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,但承包商會(huì)千方百計(jì)的增加工程量以爭(zhēng)取工程利潛,最終將損害構(gòu)成的整體效益;若采用承包商要承擔(dān)全部的風(fēng)險(xiǎn),為防備風(fēng)險(xiǎn),承包商必然會(huì)提高要價(jià),加大預(yù)算,而業(yè)主也因不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)將決策隨便,盲目干預(yù),最終同樣會(huì)損害整體效益。因此只有讓各方面承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,通過風(fēng)險(xiǎn)的分解以
加強(qiáng)責(zé)任心和積極性,達(dá)到能更好地計(jì)劃與控制,實(shí)現(xiàn)雙盈。
(2)公平合理,責(zé)、權(quán)、利平衡。一是風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和權(quán)利應(yīng)是平衡的:有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,也要給承擔(dān)者以控制和處理的權(quán)力,如果已掌有某些權(quán)利,同樣也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;二是風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)盡可能對(duì)等:對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)該同時(shí)享受風(fēng)險(xiǎn)控制獲得的收益和機(jī)會(huì)收益,也只有這樣才能使參與者勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);三是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和合理性:風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)該擁有措施的時(shí)間、計(jì)劃、控制的條件和可能性,有迅速采取控制風(fēng)險(xiǎn)措施的時(shí)間、信息等條件,只有這樣,參與者才能理性地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)符合工程項(xiàng)目的慣例,符合通常的處理方法l0若采用國際慣例FIDIC合同條款,就明確的規(guī)定了承包商和業(yè)主之間的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,比較公平合理。
3.2常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
(1)權(quán)衡利弊后,回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目。這在項(xiàng)目決策中就應(yīng)該提高警惕,對(duì)于那些可能明確導(dǎo)致虧損的項(xiàng)目就應(yīng)該放棄,而對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)超過自己承擔(dān)能力,并且成功把握不大的項(xiàng)目也應(yīng)該盡量回避,這是相對(duì)保守的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。
(2)采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施,以減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。如選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案,進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn),采用可靠的保護(hù)和安全措施。對(duì)管理的項(xiàng)目選派得力的技術(shù)和管理人員,采取有效的管理組織形式,并在實(shí)施過程中實(shí)行嚴(yán)密的控制,加強(qiáng)計(jì)劃工作,抓緊階段控制和中間決策等。
(3)購買保險(xiǎn)或要求對(duì)方擔(dān)保,以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些無法排除的風(fēng)險(xiǎn),可以通過購買保險(xiǎn)的辦法解決;如果由于合作伙伴可能產(chǎn)生的資信風(fēng)險(xiǎn),可要求對(duì)方出具擔(dān)保,如銀行出具的投標(biāo)保函,合資項(xiàng)目政府出具的擔(dān)保,履約保函以及預(yù)付款保函等。
(4)提出合理的風(fēng)險(xiǎn)保證金。這是從財(cái)務(wù)的角度為風(fēng)險(xiǎn)做準(zhǔn)備,在報(bào)價(jià)中增加一筆不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),以抵消或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失。
(5)采取合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榇蟛糠猪?xiàng)目都是多個(gè)企業(yè)或部門共同合作,則必然有風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān),但必須考慮尋找可靠的即抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的合作伙伴,以及合理明確的分解風(fēng)險(xiǎn)的方案,必須通過合同明確。
3.3在工程實(shí)施中進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)控制
(1)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和預(yù)警工作。在工程的實(shí)施過程中,要不斷收集和分析各種信息和動(dòng)態(tài),捕捉風(fēng)險(xiǎn)的前奏信號(hào),以便更好底準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,以對(duì)抗可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段,及時(shí)采取措施以控制風(fēng)險(xiǎn)的影響,這是降低損失,防范風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。
(3)在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下,依然必須保證工程的順利實(shí)施,如迅速恢復(fù)生產(chǎn),按原計(jì)劃保證完成預(yù)期的目標(biāo),以防止工程中斷和成本超支,唯有如此才能有機(jī)會(huì)對(duì)已發(fā)生和還有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行良好的控制,并爭(zhēng)取獲得風(fēng)險(xiǎn)賠償,如向保險(xiǎn)單位、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任者提出索賠,以盡可能地減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)于投資量大以及工期較長的工程而言,無疑面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不可遇見的其他干擾因素也是很多的。對(duì)于投資方而言,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資的防范和管理是確保工程順利完成的重要基礎(chǔ)。
一、風(fēng)險(xiǎn)管理概述
風(fēng)險(xiǎn)管理擁有另外一種詮釋。那就是在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景中,通過對(duì)那些可能會(huì)造成危害的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了解、權(quán)衡、研究以及掌握,從而將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍之內(nèi),從而盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的不好影響。在這個(gè)前提下,有關(guān)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目方面的風(fēng)險(xiǎn)管理可以被限定在一個(gè)范圍之內(nèi)。簡(jiǎn)單的來說就是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)就是在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展的過程中,對(duì)那些可能會(huì)造成危害的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了解、權(quán)衡、研究和掌握,從而讓風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,使項(xiàng)目工程處于更安全的地位中。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1、工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程
在工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中,會(huì)發(fā)生影響項(xiàng)目進(jìn)度等的風(fēng)險(xiǎn)事件,如何對(duì)這些可能發(fā)生的事件進(jìn)行識(shí)別,就要求工作人員在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,利用各種方式方法,搜集數(shù)據(jù)、收集資料,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與分類,并作出分析,找出解決風(fēng)險(xiǎn)問題的辦法。因此,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是后續(xù)工作的基礎(chǔ),為解決風(fēng)險(xiǎn)問題提供了可靠的、高質(zhì)量的保障。工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)本著:潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的多少、風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)造成的影響等問題進(jìn)行識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要經(jīng)過識(shí)別的開始、分解風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別這些相對(duì)復(fù)雜的過程。可以從圖1直觀的看出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程。
2、工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)種類
首先是政策風(fēng)險(xiǎn)。政府的每個(gè)政策的決定都是站在全局考慮和控制的,而其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目趨勢(shì)的影響,也往往可以決定項(xiàng)目投資者的投資成敗。在這里,特別是大型工程建設(shè)項(xiàng)目,或者與國家或地方性經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃直接對(duì)接的工程建設(shè)項(xiàng)目,更是極大程度的依賴于政府政策的傾向,比如說在政策中,對(duì)于買賣單價(jià)均價(jià)的控制、對(duì)于租賃規(guī)范的控制、對(duì)于外資流入的限制、對(duì)征地條件的更改、對(duì)金融經(jīng)濟(jì)比例的調(diào)控、對(duì)重點(diǎn)資金支持對(duì)象的變化、對(duì)資金扶持的規(guī)模額度的要求、對(duì)稅法的調(diào)整,均是項(xiàng)目投資者們所擔(dān)心的地方。
其次是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目投資者們因?yàn)楦黝愗?cái)政的變動(dòng)都有可能蒙受損失,比如貸款利率調(diào)整、通貨膨脹、項(xiàng)目研發(fā)成果進(jìn)度所造成的預(yù)算影響甚至是民工的調(diào)配及市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的增長所造成的風(fēng)險(xiǎn)。b)供求關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。供求關(guān)系往往是在一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡條件下。當(dāng)一段有重大變動(dòng)時(shí),另一端必然會(huì)造成很大的影響及風(fēng)險(xiǎn)。
再次是管理風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)椴磺‘?dāng)?shù)氖┕み^程或在后期市場(chǎng)運(yùn)營發(fā)展過程中的管理與執(zhí)行不匹配所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
最后是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。如在施工材料方面的更改及材料創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險(xiǎn)、在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中的技術(shù)引進(jìn)及創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、工程設(shè)計(jì)的調(diào)整和技術(shù)人員運(yùn)算所帶來的誤差甚至是錯(cuò)誤所造成的風(fēng)險(xiǎn)等等。
3、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作內(nèi)容
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后,通常會(huì)出現(xiàn)兩種情況,如圖2所示:一是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)超過了預(yù)期(即評(píng)價(jià)基準(zhǔn));二是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處于評(píng)價(jià)基準(zhǔn)范圍內(nèi)。針對(duì)以上兩種風(fēng)險(xiǎn)可以分別采取措施。
首先,針對(duì)前者,若是采取任何措施或者是策略都沒有辦法得到改變的時(shí)候就應(yīng)該停止投資,如果超出的情況不嚴(yán)重的話則可以通過一定的措施挽救或者是降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生所帶來的損失。其措施可分為以下兩種:一是降低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn),重新評(píng)估項(xiàng)目的可行性;二是改變項(xiàng)目原有的戰(zhàn)略目標(biāo)和策略。不論是哪一種措施,都需要重新進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析,降低評(píng)價(jià)基準(zhǔn)之后一般不能實(shí)現(xiàn)原有的投資目標(biāo)。在降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)后,應(yīng)按照?qǐng)D3-9中的第二種情況處理。
其次,針對(duì)第二種情況,當(dāng)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)總體處于評(píng)價(jià)基準(zhǔn)范圍之內(nèi)時(shí),則不需要改變投資計(jì)劃,應(yīng)該注意現(xiàn)階段已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并深入研究是否有未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),使得項(xiàng)目投資成功的可能性大幅度的提高。對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格審查,并將損失控制到最小。投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主要工作如表所示。
三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施
1、回避風(fēng)險(xiǎn)措施
通過改變項(xiàng)目計(jì)劃這一方式消除投資風(fēng)險(xiǎn)即稱作風(fēng)險(xiǎn)避免。雖然項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是永遠(yuǎn)也不可能徹底消除的,但是一部分風(fēng)險(xiǎn)還是可以避免的,在風(fēng)險(xiǎn)事件的早期,可以通過獲取各方面的信息,聽取專家意見等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。諸如采用熟悉的方式,增加項(xiàng)目實(shí)踐,使用新的承包商,都是避免風(fēng)險(xiǎn)的方式。
轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)可通過出售、發(fā)包、保險(xiǎn)擔(dān)保和開脫責(zé)任合同等方式。
①出售。通過買賣關(guān)系將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換,即在項(xiàng)目交易所有權(quán)的時(shí)候?qū)L(fēng)險(xiǎn)同時(shí)轉(zhuǎn)移。如期房銷售或是企業(yè)并購等。
②發(fā)包。在項(xiàng)目招標(biāo)之中,將項(xiàng)目執(zhí)行的外部工程或是技術(shù)服務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去,將項(xiàng)目出現(xiàn)的技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方。
③保險(xiǎn)與擔(dān)保。保險(xiǎn)是最常見的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式,項(xiàng)目管理者向保險(xiǎn)公司繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)用在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)就可以相應(yīng)的得到一定的補(bǔ)償。這樣就將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給了保險(xiǎn)公司。而擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移則是對(duì)于他人的失誤損失做出一種間接性的承諾。
④開脫責(zé)任合同。合同中設(shè)立開脫條款,在此條件下管理班子將不承擔(dān)責(zé)任。
2、風(fēng)險(xiǎn)分散措施
通過將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散的方式,能夠有效地減輕風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響。在風(fēng)險(xiǎn)分散的方式中,包含了兩種降低風(fēng)險(xiǎn)的手段:一是自我保留,二是分散轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)分散主要是將原本表現(xiàn)為單一個(gè)體的部分分為多個(gè)相關(guān)的小部分。然而將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散的時(shí)候,也意味著將項(xiàng)目利益進(jìn)行了分散。舉個(gè)例子來說,如果將一個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)偨o數(shù)個(gè)投資方,這數(shù)個(gè)投資方必須要共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),享受項(xiàng)目收益。除此之外,多個(gè)投資方進(jìn)行合作之后,對(duì)于項(xiàng)目決策的有效性上也能夠起到提高的積極作用。從這個(gè)角度而言,也讓項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率降低了不少。
3、風(fēng)險(xiǎn)減輕措施
風(fēng)險(xiǎn)減輕措施是一種更加積極的手段,它并沒有放棄投資主體,也沒有將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,通過降低產(chǎn)生損失的概率,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的范圍之內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)緩解的成本參照其概率和后果應(yīng)該表現(xiàn)為合理,采用的形式應(yīng)該采用新的實(shí)施方案。其中可能涉及到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的變更條件,降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率,諸如增加項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間等等。減輕風(fēng)險(xiǎn)可以降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生概率和損失,比起不減輕風(fēng)險(xiǎn)而言無疑是非常可靠同時(shí)也是很值得的。
4、風(fēng)險(xiǎn)分散措施
通過將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散的方式,能夠有效地減輕風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響。在風(fēng)險(xiǎn)分散的方式中,包含了兩種降低風(fēng)險(xiǎn)的手段:一是自我保留,二是分散轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)分散主要是將原本表現(xiàn)為單一個(gè)體的部分分為多個(gè)相關(guān)的小部分。然而將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散的時(shí)候,也意味著將項(xiàng)目利益進(jìn)行了分散。舉個(gè)例子來說,如果將一個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)偨o數(shù)個(gè)投資方,這數(shù)個(gè)投資方必須要共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),享受項(xiàng)目收益。除此之外,多個(gè)投資方進(jìn)行合作之后,對(duì)于項(xiàng)目決策的有效性上也能夠起到提高的積極作用。從這個(gè)角度而言,也讓項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率降低了不少。
5、其他措施
一是構(gòu)建投資風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。高水準(zhǔn)管理團(tuán)隊(duì)能夠出色完成風(fēng)險(xiǎn)管理工作,預(yù)見到可能會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素進(jìn)行了歸納總結(jié)。在了解各方面因素之后做好了充分地準(zhǔn)備工作,從而將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率降至最低,保證了公司的經(jīng)濟(jì)利益;二是關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)性。在處理任何事情時(shí),都需要注重系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)措施。只有有條不紊地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理中的相關(guān)工作,才能夠讓結(jié)果更為理想化。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);項(xiàng)目管理;風(fēng)險(xiǎn)管理
1.引言
工程項(xiàng)目在復(fù)雜的自然與社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行,受到諸多因素的影響,結(jié)果時(shí)常出人意料,有時(shí)結(jié)果也達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),受到損失。要避免和減少損失,工程項(xiàng)目管理者必須實(shí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
2.1 風(fēng)險(xiǎn)不確定性大
工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案以及可行性研究報(bào)告中的很多觀點(diǎn)來自于研究人員的主觀判斷,工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)來源于其他工程項(xiàng)目,其中存在主觀臆斷的局限性,數(shù)據(jù)缺乏針對(duì)性,對(duì)于工程項(xiàng)目建造以及運(yùn)營過程中可能發(fā)生的問題未做出詳細(xì)的解答,這為日后的建造與運(yùn)營工作埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測(cè)性更弱
工程項(xiàng)目涉及工程建筑、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污水處理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,由于各類資料描述較粗糙、偏差較大,故對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析時(shí),難度比較大,也較難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所能帶來的損失后果。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)來源的多樣性
工程項(xiàng)目還涉及到環(huán)境保護(hù)、化學(xué)廢物降解等多學(xué)科多領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),在建成后以企業(yè)的形式持續(xù)經(jīng)營其中又涉及到經(jīng)濟(jì)、管理等方面。所以,工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來源多樣,且各風(fēng)險(xiǎn)彼此影響。
3.工程建設(shè)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
3.1 應(yīng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)
在施工質(zhì)量管理上應(yīng)盡可能貼近國際先進(jìn)水平,實(shí)施并通過ISO9001體系驗(yàn)證,強(qiáng)調(diào)有創(chuàng)新的開展質(zhì)量管理的策劃、保證、改進(jìn),通過強(qiáng)化質(zhì)量培訓(xùn)機(jī)制與聘請(qǐng)專業(yè)質(zhì)量管理員,對(duì)指導(dǎo)各環(huán)節(jié)和各職能部門的質(zhì)量管理活動(dòng)的正常開展起到積極的約束和促進(jìn)作用,提高企業(yè)自身的質(zhì)量保證能力。
由于項(xiàng)目的設(shè)備、廠區(qū)、技術(shù)較為復(fù)雜多樣,化學(xué)、物理、生物等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)均存在。例如建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全、消毒技術(shù)安全、抗浮設(shè)計(jì)等。采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的無形教育手段,在工程項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)之前,須對(duì)操作人員、管理人員進(jìn)行安全教育,制定必要的安全操作規(guī)程和管理制度。并制訂風(fēng)險(xiǎn)后備應(yīng)急措施和相關(guān)的安全預(yù)案,編制和執(zhí)行各種有關(guān)施工安全的政策大綱以及各方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)減輕策略,制訂安全工作措施,增加安全設(shè)備配備;任命安全監(jiān)理和安全員;施工時(shí)盡量避免違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)。管理人員也應(yīng)該時(shí)常對(duì)施工人員的身體狀況好壞進(jìn)行調(diào)查。在運(yùn)行管理期制訂緊急事故處理措施;制訂安全管理體制;配發(fā)和使用各種安全用品。制訂健全的崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程等制度,減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的危害。
3.2 應(yīng)對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
工程建設(shè)項(xiàng)目易受到政策環(huán)境、園區(qū)環(huán)境等因素的影響。當(dāng)然經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的主要來源是工期的掌握與工程的銜接,應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略,根據(jù)工期進(jìn)行階段性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,即將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給參與該項(xiàng)目的其他單位。
管理經(jīng)營能力會(huì)影響工期的長短,而工期對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響必然較大,影響工程進(jìn)度的前導(dǎo)因素是工程技術(shù)、材料等的選擇與實(shí)施,而影響整個(gè)項(xiàng)目過程的則是資金運(yùn)籌、財(cái)務(wù)規(guī)劃問題,例如前期設(shè)計(jì)和實(shí)際需求考慮不符合,對(duì)項(xiàng)目的施工順序的先后不明等,工期如果延長無疑會(huì)造成資金耗費(fèi)。而工程項(xiàng)目本身就存在諸多資金風(fēng)險(xiǎn),包括工程投標(biāo)讓利風(fēng)險(xiǎn),資金托管單位拖延付款風(fēng)險(xiǎn),承包商減少安全資金投入風(fēng)險(xiǎn),施工設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等,以上的源頭無疑是工程銜接問題,強(qiáng)化技術(shù)銜接是確保項(xiàng)目工期降低的硬性條件。
當(dāng)工期風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大且后果較嚴(yán)重,又沒有應(yīng)對(duì)策略備選時(shí),可將總項(xiàng)目進(jìn)程中的子項(xiàng)目主動(dòng)放棄,或直接改變行動(dòng)方案。另一方面,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給參與該項(xiàng)目的其他單位,可以采取小規(guī)模的子項(xiàng)目BOT、TOT項(xiàng)目融資模式,既可分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又能融資,但承建商和供應(yīng)商的篩選需謹(jǐn)慎。
3.3 應(yīng)對(duì)人力資源風(fēng)險(xiǎn)
人力資源風(fēng)險(xiǎn)主要面臨人員能力風(fēng)險(xiǎn)與人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),兩者關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。由于建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)具有一次性的特點(diǎn),各工種工人人員根據(jù)工程進(jìn)度需要陸續(xù)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),并在施工完結(jié)后撤離。這類人員基本上是承包或外包單位的工人,甚至大多以招募臨時(shí)性工人組織的形式負(fù)責(zé)建設(shè),往往在沒有工程承接的時(shí)候就解散。此種臨時(shí)性聘用關(guān)系往往增加了管理的難度,施工單位一方面應(yīng)該改進(jìn)教育方式,多利用間歇時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)多采用中長期合同式聘用關(guān)系。此外,工程項(xiàng)目的建設(shè)工程技術(shù)涉及面較廣,對(duì)于核心成員的聘用、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督也應(yīng)該建立專門的人事檔案,以防核心成員的流失或者工作任務(wù)偏離。
其次,在進(jìn)行招投標(biāo)后,承包商們?yōu)榱俗分饐渭兝麧欁畲蠡静粫?huì)對(duì)其屬下員工進(jìn)行系統(tǒng)有效的教育和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),容易造成管理、作業(yè)、后勤等多級(jí)人員能力風(fēng)險(xiǎn),另外若員工自身存在的各種缺陷,如精神過度緊張、鬧情緒、犯險(xiǎn)心理等,就有可能會(huì)出現(xiàn)不安全行為,而且由此引發(fā)安全事故。對(duì)于人員安全與工程進(jìn)度都是不可忽視的損失,故應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的員工培訓(xùn),而后進(jìn)行施工作業(yè)多項(xiàng)測(cè)試。
應(yīng)對(duì)人員能力風(fēng)險(xiǎn)與人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),也是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)人力資源管理,強(qiáng)化人員能力,降低人員流動(dòng)。工程項(xiàng)目的人員管理應(yīng)該具有權(quán)變功能,同時(shí)又與公司的人力資源離而不分,但其工作應(yīng)更加具體細(xì)化,適應(yīng)建設(shè)環(huán)境。為確保本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行管理,在項(xiàng)目執(zhí)行過程中需開展有計(jì)劃、有組織的相關(guān)培訓(xùn)工作。對(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理和設(shè)備操作的人員,須持證上崗,定期進(jìn)行崗位培訓(xùn),提高員工操作和管理水平,確保項(xiàng)目建成后能正常運(yùn)行。
3.4 應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來源于設(shè)計(jì)人員的專業(yè)程度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差異、建設(shè)環(huán)境不可逆風(fēng)險(xiǎn)、其他變更風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)性,往往不可分散,故最好采取風(fēng)險(xiǎn)回避與預(yù)防策略。其中風(fēng)險(xiǎn)回避是常見的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),會(huì)超過投資人自身的承受能力,故而需引進(jìn)更新更高效,風(fēng)險(xiǎn)更低的技術(shù)與創(chuàng)新,從而達(dá)到回避風(fēng)險(xiǎn)的目的,以免造成巨大的損失與災(zāi)害。
在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中,管理及技術(shù)要求方面可以按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略,對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)備操作工,以及管理人員進(jìn)行上崗專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),制訂健全完善的生產(chǎn)安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制等企業(yè)管理規(guī)章制度;聘請(qǐng)有資質(zhì)及有豐厚經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)方面的管理工作,并直接參與到工程項(xiàng)目的建設(shè)施工、安裝調(diào)試及項(xiàng)目驗(yàn)收等全過程;及時(shí)整理匯總,分析運(yùn)行記錄,建立運(yùn)行技術(shù)的人事檔案。建立人事信息系統(tǒng),定期總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。考慮到工程項(xiàng)目技術(shù)的進(jìn)步以及自動(dòng)化水平的提高,參照國內(nèi)同行業(yè)定員的情況,制定基本與可變的工程項(xiàng)目人員編制表。
3.5 應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
公司的管理績(jī)效發(fā)展情況、經(jīng)營狀況以及外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境項(xiàng)目等等都會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這些都有可能影響工程項(xiàng)目的收支的平衡,給工程項(xiàng)目帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般發(fā)生在項(xiàng)目后期,使得項(xiàng)目停滯乃至流產(chǎn)。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移的原則,可以尋求商業(yè)伙伴,開展多種融資方式,可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)融資協(xié)議,內(nèi)部引進(jìn)資金,保證充足的流動(dòng)資金,并且力求政府能夠提供一定的擔(dān)保。另外,對(duì)財(cái)務(wù)資金管理實(shí)施全面預(yù)算,不能隨調(diào)隨用,應(yīng)依據(jù)預(yù)算管理設(shè)立專款專用,余款活用的體系,嚴(yán)禁私自挪用資金。
參考文獻(xiàn):