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第1篇

隨著互聯(lián)網(wǎng)等新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，社區(qū)的管理服務(wù)準(zhǔn)則將進(jìn)一步升級(jí)與優(yōu)化，建立多技術(shù)融合的社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺(tái)是居民社區(qū)管理的必要途徑。在居民生活質(zhì)量提高的大環(huán)境下，建立信息化的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，改變小區(qū)傳統(tǒng)處理工作模式，加強(qiáng)物業(yè)的現(xiàn)代化管理運(yùn)營(yíng)都提供了有利的服務(wù)基礎(chǔ)。因此，使用多技術(shù)融合，合理搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全方位立體化構(gòu)建社區(qū)信息化的管理服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：

社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)；多技術(shù)融合；社區(qū)管理

1社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

傳統(tǒng)物業(yè)管理模式無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代快速、便捷、互動(dòng)的生活模式。如物業(yè)服務(wù)效率慢、保修反饋?lái)憫?yīng)晚、信息不迅速、左鄰右里不相識(shí)等傳統(tǒng)物業(yè)問(wèn)題，均無(wú)法滿足多元化的用戶需求。隨著居民生活質(zhì)量的提升，居民對(duì)小區(qū)的管理及服務(wù)提出新的要求。為了給居民營(yíng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境，形成社區(qū)管理，開(kāi)展了社區(qū)信息化工作，建立了信息化的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，形成了網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，為了滿足社區(qū)信息服務(wù)的管理要求，應(yīng)將社區(qū)的信息化建設(shè)涵蓋業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換中心等，在大數(shù)據(jù)融合的基礎(chǔ)上組建多技術(shù)融合的信息服務(wù)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)綜合查詢、決策支持、各部門的業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)等多項(xiàng)工作的合并。

2社區(qū)信息化平臺(tái)的發(fā)展

在現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的前提下，社區(qū)的整體發(fā)展水平仍然偏低，大部門地區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)工作仍有較大提升空間。我國(guó)的社區(qū)信息化建設(shè)已開(kāi)始發(fā)展，在信息化發(fā)展進(jìn)程中各地較好堅(jiān)持了以民為本的建設(shè)思想，從單一的人工服務(wù)到現(xiàn)代的信息處理，從社區(qū)的單項(xiàng)服務(wù)到系統(tǒng)平臺(tái)的集成服務(wù)，逐步完善和發(fā)展，整合了社區(qū)建設(shè)的資料，以數(shù)據(jù)處理的方式進(jìn)入平臺(tái)，通過(guò)局域網(wǎng)的覆蓋，實(shí)現(xiàn)資源的共享與公布。確保每個(gè)社區(qū)至少設(shè)有一個(gè)信息服務(wù)站（點(diǎn)），為居民提供了各種服務(wù)，例如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)辦理、收繳費(fèi)用、下崗人員培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，不斷提高物業(yè)服務(wù)的滿意度。居民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解到最新的社會(huì)公告、社區(qū)通知等。傳統(tǒng)的社區(qū)居民樓都有樓長(zhǎng)的設(shè)置，任何通知都以樓長(zhǎng)為傳播點(diǎn)進(jìn)行下達(dá)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已覆蓋小區(qū)，可以創(chuàng)建社區(qū)QQ群、微信平臺(tái)，完成部分工作（垃圾費(fèi)的收取、宣傳資料的發(fā)放、小區(qū)意見(jiàn)收集）。通過(guò)微信平臺(tái)可以公布小區(qū)最新的通知公告，可以通過(guò)支付寶收取公共費(fèi)用等。居民有任何困難可以通過(guò)平臺(tái)向工作人員反映，從而有效解決了普遍問(wèn)題和個(gè)性化問(wèn)題。另外，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，也可以滿足老年人的日常生活必需品的購(gòu)買需求，提供送貨上門服務(wù)。社區(qū)平臺(tái)可以添加娛樂(lè)板塊，以不同年齡劃分，包括老年人的健身系列與保健模塊、老年大學(xué)，年輕人的休閑娛樂(lè)模塊，孩子的素質(zhì)拓展模塊、藝術(shù)培訓(xùn)等。平臺(tái)模塊的多樣化，豐富了社區(qū)居民的生活，提升了整體社區(qū)的生活品質(zhì)。以促進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新和服務(wù)水平的提高為前提，打破單一的社區(qū)日常事務(wù)處理模式，使社區(qū)平臺(tái)在大數(shù)據(jù)的支持下合理建設(shè)。另外，社區(qū)信息平臺(tái)產(chǎn)品定位于為用戶獲取信息提供平臺(tái)支持。一方面在信息獲取過(guò)程中進(jìn)行信息分類、信息驗(yàn)證、信息跟蹤，另一方面對(duì)獲取的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的跟蹤、分析，為用戶決策提供重要依據(jù)。針對(duì)不同的行業(yè)商家進(jìn)行有效、高效的管理，方便了用戶在社區(qū)中隨時(shí)隨地了解周邊商圈信息，為用戶帶來(lái)最新最可靠的商家信息，為用戶提供團(tuán)購(gòu)商品交易平臺(tái)。

3社區(qū)信息化服務(wù)管理平臺(tái)的應(yīng)用

3.1擴(kuò)展社區(qū)管理和服務(wù)信息化的管理

為擴(kuò)展社區(qū)居委會(huì)的管理，提供各種管理、服務(wù)信息化應(yīng)用協(xié)助社區(qū)做好管理工作。在各種技術(shù)的融合下，建立各自社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)站。以提高社會(huì)管理創(chuàng)新和服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以信息技術(shù)為手段，整合各方資源，逐步建成集社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)為一體的社區(qū)共享平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的信息化管理。對(duì)社區(qū)的工作人員做好信息化技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們能準(zhǔn)確錄入與采集信息，對(duì)整理好的信息能按時(shí)上報(bào)系統(tǒng)。以城市的社區(qū)信息政務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)，對(duì)社區(qū)的事務(wù)進(jìn)行有效管理，以中小規(guī)模社區(qū)作為試點(diǎn)，對(duì)社區(qū)的居民信息進(jìn)行信息化處理，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行備案。對(duì)社區(qū)的人口管理、計(jì)劃生育、養(yǎng)老、社保、低保等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。建立便民服務(wù)熱線，搭建居民與社區(qū)人員的聯(lián)系平臺(tái)，也可通過(guò)微信平臺(tái)傳遞信息。在信息平臺(tái)可以開(kāi)通遠(yuǎn)程教育模塊，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、資源共享的頻道，方便用戶的學(xué)習(xí)與使用。下崗職工的信息等都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行備案，在線完成人員再就業(yè)的培訓(xùn)與上崗工作，從而逐步促進(jìn)信息化社區(qū)的發(fā)展。

3.2提供社區(qū)老人醫(yī)療服務(wù)

系統(tǒng)是一個(gè)集信息化和全科檢查于一體的便攜式醫(yī)療終端，通過(guò)將醫(yī)療設(shè)備與該終端對(duì)接，便可實(shí)現(xiàn)電子健康檔案數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集及公共衛(wèi)生隨訪、醫(yī)保結(jié)算、基礎(chǔ)醫(yī)療等功能。居民只需要在社區(qū)醫(yī)療工作人員的指引下便能進(jìn)行包括心電圖、尿常規(guī)、自動(dòng)血壓、血氧、血糖、呼吸體溫脈搏監(jiān)測(cè)在內(nèi)的全科檢查。讓居民享受專業(yè)便捷的健康體檢是“智慧社區(qū)”的一個(gè)縮影。社區(qū)平臺(tái)系統(tǒng)包括面向公眾的統(tǒng)一服務(wù)門戶、手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用及面向工作人員的社區(qū)綜合管理平臺(tái)、手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用社管通。通過(guò)智慧社區(qū)平臺(tái)，社區(qū)可以實(shí)現(xiàn)高效的網(wǎng)格化、智能化管理。而以互聯(lián)網(wǎng)+手機(jī)/PAD模式建立的政民溝通渠道，則能讓居民通過(guò)移動(dòng)端APP第一時(shí)間掌握社區(qū)公告、通知、就業(yè)咨詢、社區(qū)活動(dòng)及所有辦事流程。居民還可以通過(guò)手機(jī)端將日常生活中發(fā)現(xiàn)的事件一鍵上報(bào)到各個(gè)社區(qū)，便于相關(guān)社區(qū)第一時(shí)間處理。

3.3為居民的生活提供保障

社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，社區(qū)共享平臺(tái)在社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)；適合居民需求的信息化應(yīng)用較為豐富，居民信息技術(shù)運(yùn)用能力顯著提高；部門專業(yè)信息系統(tǒng)協(xié)同服務(wù)能力普遍提升，信息資源共享更加充分；規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本完善，社區(qū)信息化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系與運(yùn)行服務(wù)體系基本建立。在信息化管理平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中首先要實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻資源全覆蓋和無(wú)縫對(duì)接，打牢智慧城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而推進(jìn)社區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)，建立社區(qū)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，以快速處理綜治、計(jì)生、社保、醫(yī)療、教育、城管、物業(yè)等各類事務(wù)，將平臺(tái)與實(shí)體社區(qū)相結(jié)合，及時(shí)將政策信息傳遞到每一個(gè)家庭單元，充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)管理的積極性，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)整合社區(qū)周邊業(yè)務(wù)，提供信息接入社區(qū)周邊的各類服務(wù)商家，做綜合性家政、外賣、物流等。同時(shí)，也可以將該管理平臺(tái)應(yīng)用在把控輿論導(dǎo)向、化解社會(huì)矛盾等方面。

3.4加速平臺(tái)的建設(shè)

選擇城區(qū)部分有條件的社區(qū)進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，形成一批成本低、效果好、實(shí)用性強(qiáng)的試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民數(shù)據(jù)的采集，完成基本資源多方的共享，保障信息的安全性。啟動(dòng)對(duì)網(wǎng)格管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點(diǎn)智能小區(qū)建設(shè)。建成數(shù)據(jù)交換中心、社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)、人口計(jì)生、社保、民政、公安、衛(wèi)生、教育、水電氣通信等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與社區(qū)綜合信息平臺(tái)的銜接，促進(jìn)資源共享、互聯(lián)互通。推廣應(yīng)用局部范圍內(nèi)社區(qū)綜合信息平臺(tái)，并出臺(tái)社區(qū)信息化管理辦法。

4結(jié)語(yǔ)

第2篇

社區(qū)管理的組織機(jī)構(gòu)包括街道辦事處、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、居民自治性組織和物業(yè)管理公司等。城市社區(qū)管理的內(nèi)容主要有社區(qū)組織管理、社區(qū)人口管理、社區(qū)環(huán)境管理、社區(qū)治安管理、社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)文化教育管理、社區(qū)保障管理等。社區(qū)內(nèi)部存在各種機(jī)構(gòu)和政府職能部門等資源，能通過(guò)資源共享的途徑解決很多問(wèn)題和困難；同時(shí)社區(qū)共同體的互動(dòng)關(guān)系和文化維系力，使社區(qū)成員相互聯(lián)系，結(jié)成緊密、網(wǎng)絡(luò)式復(fù)雜的關(guān)系。建立與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期相匹配的和諧文明社區(qū)，使社區(qū)管理的信息化成為必然。

社區(qū)信息化就是利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，尤其是Internet技術(shù)，構(gòu)筑社區(qū)政務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、小區(qū)及家庭生活各方面的信息技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)和通道，并與現(xiàn)實(shí)社區(qū)系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，使與社區(qū)有關(guān)的各個(gè)成員在溝通信息時(shí)更加便捷，而且能充分有效地開(kāi)發(fā)、共享和利用社區(qū)信息資源，最終達(dá)到提高社區(qū)成員生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的目的。

我國(guó)在全面建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，如何針對(duì)不同層次的需求，著眼于信息化，進(jìn)行社區(qū)的整合和規(guī)劃，使之成為宜于人居、適于學(xué)習(xí)、有助創(chuàng)業(yè)的和諧新社區(qū)，正在成為理論研究與實(shí)踐探索的熱點(diǎn)。

一、南京市社區(qū)信息化管理發(fā)展歷程

1957年，聯(lián)合國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始倡導(dǎo)社區(qū)發(fā)展工作，英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家是社區(qū)發(fā)展最早的國(guó)家，也是信息化社區(qū)比較完善的國(guó)家。信息化社區(qū)的建設(shè)經(jīng)歷了四個(gè)階段：即“概念時(shí)代”、“產(chǎn)品時(shí)代”、“信息化時(shí)代”和“人性化時(shí)代”。我國(guó)于1997年才開(kāi)始信息化社區(qū)的建設(shè)。目前我國(guó)信息化的建設(shè)正在由“產(chǎn)品時(shí)代”走向“信息化時(shí)代”和“人性化時(shí)代”的理性階段。南京市社區(qū)信息化管理建設(shè)工作自2000年開(kāi)始興起，主要是以基層各自建設(shè)為主，規(guī)模小，自發(fā)性特征比較明顯。如有各居委會(huì)自行設(shè)計(jì)人口管理軟件，有街道開(kāi)通的“萬(wàn)家?guī)汀狈?wù)熱線，有區(qū)縣開(kāi)發(fā)的社區(qū)管理軟件和96180呼叫中心等。2004年，南京市全面啟動(dòng)了社區(qū)信息化工作，明確了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、共享信息、注重應(yīng)用”的建設(shè)目標(biāo)。主要體現(xiàn)在以下三方面：

1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。將全市街道、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)以及政府相關(guān)部門作為集團(tuán)用戶利用電信現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，全市建成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)虛擬專網(wǎng)，利用統(tǒng)一出口訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，形成市、區(qū)（縣）街道、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后，既可以形成一個(gè)社區(qū)管理共享平臺(tái)，又可以形成社區(qū)工作人員信息查詢、服務(wù)平臺(tái)。

2.管理平臺(tái)建設(shè)。管理平臺(tái)包括社區(qū)信息管理軟件和綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)兩部分。社區(qū)信息管理軟件可以使全市所有社區(qū)在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理方式的平臺(tái)上進(jìn)行日常辦公，收集整理所在社區(qū)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)借助社區(qū)專網(wǎng)，使南京市所有社區(qū)均能提供收集完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在本地加密存儲(chǔ)并自動(dòng)上傳到中心節(jié)點(diǎn)，給社區(qū)管理者使用。綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)可以根據(jù)各部門不同的統(tǒng)計(jì)、查詢、分析需求開(kāi)發(fā)和整合相應(yīng)的應(yīng)用模塊，市、區(qū)（縣）、街道各部門可通過(guò)授權(quán)共享信息資源，同時(shí)各部門也可以通過(guò)此平臺(tái)與社區(qū)信息管理軟件聯(lián)系，形成社區(qū)管理、信息、業(yè)務(wù)的互動(dòng)。

3.服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。南京社區(qū)服務(wù)網(wǎng)（http：//njsq.省略/）的開(kāi)通，為社區(qū)居民提供了較全面的信息服務(wù)，形成信息與物流有效互動(dòng)，管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合的綜合服務(wù)平臺(tái)。

二、城市社區(qū)信息化模式構(gòu)建

1.高檔豪華社區(qū)信息化市場(chǎng)導(dǎo)向型管理模式

高檔豪華社區(qū)是一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要場(chǎng)所。社區(qū)建筑面積一般2-5km2，建筑容量相對(duì)較高，其中有寫(xiě)字樓、商業(yè)設(shè)施、酒店、公寓以及各種必要的配套設(shè)施和居民住宅，社區(qū)可以利用先進(jìn)的信息化設(shè)施發(fā)展遠(yuǎn)程教育，開(kāi)展各種社區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，突出信息化服務(wù)建設(shè)。

社區(qū)定位在全智能化，具有高起點(diǎn)超前示范作用，至少應(yīng)該具有安全自動(dòng)化（sas）、通訊自動(dòng)化（cas）和管理自動(dòng)化（mas），即“3a”系統(tǒng)，社區(qū)內(nèi)部交通與城區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該協(xié)調(diào)有序組合。

（1）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。主要包括：①社區(qū)網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)；②社區(qū)綜合信息服務(wù)（網(wǎng)站建設(shè)），鼓勵(lì)各信息服務(wù)提供商開(kāi)發(fā)各種信息服務(wù)網(wǎng)站并共同建設(shè)社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，向社區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)綜合信息服務(wù)。

（2）社區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)。社區(qū)信息化系統(tǒng)可以分為社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心、通訊接入網(wǎng)中心和家庭智能化中心三部分。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理中心為統(tǒng)一的internet出口，信息中心連接多個(gè)信息分中心（中繼站），再通過(guò)分中心訪問(wèn)信息中心。中心綜合管理系統(tǒng)包括家庭智能控制子系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理子系統(tǒng)、社區(qū)安防子系統(tǒng)、社區(qū)物業(yè)管理子系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，各個(gè)子系統(tǒng)通過(guò)通訊接入網(wǎng)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)字社區(qū)各個(gè)管理分系統(tǒng)的互連。針對(duì)目前社區(qū)信息化建設(shè)中居民對(duì)安防和家政方面的需求較高，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)；家庭智能控制器具有安全防范功能（煤氣泄露報(bào)警、防盜報(bào)警、緊急呼救等）、聯(lián)動(dòng)控制功能等，智能操作界面應(yīng)力求簡(jiǎn)單。

（3）社區(qū)信息化運(yùn)行模式。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，在高檔豪華社區(qū)，可以建立社區(qū)高速局域網(wǎng)，形成一個(gè)寬帶、高速、安全、可靠的光纖網(wǎng)系統(tǒng)。同時(shí)應(yīng)開(kāi)通無(wú)線網(wǎng)系統(tǒng)，充分利用衛(wèi)星和光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，服務(wù)于高檔社區(qū)。

南京市新街口CBD區(qū)域，在2010年規(guī)劃范圍上是指北起珠江路、廣州路，南至白下路、建鄴路，東到太平南路、太平北路，西到莫愁路、上海路，面積約4.1平方公里。這里突出的是華東或長(zhǎng)江中下游地區(qū)的商務(wù)中心的定位，體現(xiàn)的是專業(yè)化與高檔化服務(wù)，其社區(qū)管理將工作、居住、交通、游憩等方面功能有機(jī)的結(jié)合，向多功能復(fù)合回歸，但突出功能是金融、保險(xiǎn)、信息等為特色的商務(wù)功能。社區(qū)的信息化管理建設(shè)必然是市場(chǎng)導(dǎo)向型模式。

南京市的高檔住宅分布顯示的是多元化集中與分散的趨勢(shì)。上世紀(jì)90年代以前，受職業(yè)類型和權(quán)力中心的密切程度等因素的影響，集中分布于山西路、頤和路、瑯琊路一帶的民國(guó)政府時(shí)期遺留的約1700套高檔別墅式住宅；鼓樓、珠江路以西及鼓樓以東、玄武湖東側(cè)集中的職教新村、金陵世紀(jì)花園、太平小區(qū)、臺(tái)城花園等較高標(biāo)準(zhǔn)的“官宅”和高級(jí)知識(shí)分子相對(duì)集中居住地。90年代以后，受環(huán)境和土地以及城市郊區(qū)化等因素作用，趨于輻散分布，以城東的帝豪花園別墅為代表的依紫金山傍玄武湖的高檔住宅區(qū)；以月牙湖花園為代表的中高檔公寓式住宅區(qū)群；城東南仙林CBD副中心地區(qū)、江寧百家湖地區(qū)的中高檔休閑式住宅區(qū)群等；以及分布于主城區(qū)和區(qū)域的不同地塊上的新的社區(qū)空間，這些在大尺度上分散小尺度上集中，體現(xiàn)中產(chǎn)階級(jí)和富裕階層身份的社區(qū)，社區(qū)信息化管理與建設(shè)也應(yīng)以市場(chǎng)導(dǎo)向型模式為主。

2.經(jīng)濟(jì)實(shí)用型社區(qū)信息化社會(huì)導(dǎo)向型管理模式

經(jīng)濟(jì)實(shí)用型社區(qū)主要包括單位建設(shè)樓房和一般工薪階層居住的商品房，也包括一部分舊城區(qū)改造區(qū)。居住區(qū)一般基礎(chǔ)設(shè)施、綠化、環(huán)境設(shè)計(jì)等較完善。社區(qū)信息化定位在半智能化水平建設(shè)。主要實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)與城市公共服務(wù)網(wǎng)互通信息、資源共享，居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)終端實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、文娛、商業(yè)等公共服務(wù)及其費(fèi)用自動(dòng)結(jié)算等信息服務(wù)，同時(shí)盡量考慮到經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

（1）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)布線以寬帶接入為主；社區(qū)內(nèi)綜合信息服務(wù)可以和各信息服務(wù)商共同建設(shè)社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。

（2）社區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)，主要包括社區(qū)安全防范子系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和物業(yè)管理系統(tǒng)。

（3）社區(qū)信息化運(yùn)行模式―HFC有線電視網(wǎng)

經(jīng)濟(jì)實(shí)用型社區(qū)信息化的建設(shè)，要盡可能利用現(xiàn)有的公共網(wǎng)絡(luò)―有線電視網(wǎng)及城市光纖網(wǎng)，利用有線電視網(wǎng)的空閑頻帶，可以實(shí)現(xiàn)Internet高速寬帶接入、VOD視頻點(diǎn)播、安防監(jiān)控、電視會(huì)議、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各種雙向高速數(shù)據(jù)通訊業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)圖像、數(shù)據(jù)和語(yǔ)音“三線合一”，利用有線電視綜合信息網(wǎng)的智能住宅的建設(shè)是比較適合于中國(guó)國(guó)情的模式，不僅在功能上完全滿足要求，而且大大地簡(jiǎn)化了小區(qū)布線。同時(shí)避免了重復(fù)投入。

3.普通型社區(qū)信息化政府導(dǎo)向型和社會(huì)導(dǎo)向型相結(jié)合模式

普通型社區(qū)以經(jīng)濟(jì)實(shí)用房和城市中的拆遷房為主，應(yīng)以具有一定基礎(chǔ)的住宅群為主要對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)信息化建設(shè)，達(dá)到水、電、氣等戶外計(jì)量、收費(fèi)，住宅的火災(zāi)、有害氣體泄露等實(shí)行自動(dòng)報(bào)警，住宅設(shè)置緊急呼叫系統(tǒng)，住宅小區(qū)實(shí)行安全防范自動(dòng)化監(jiān)控管理，對(duì)住宅小區(qū)的關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施實(shí)行集中管理，對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。

（1）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)建立寬帶接入為主的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)布線分系統(tǒng)。逐步建設(shè)社區(qū)的安全防范系統(tǒng)（包括控制中心子系統(tǒng)，電視監(jiān)控子系統(tǒng)，自動(dòng)報(bào)警子系統(tǒng)，緊急呼叫子系統(tǒng)，對(duì)講子系統(tǒng)）、有線電視、電話通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)等。

（2）社區(qū)的信息化運(yùn)行模式是基于電話用戶網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字本地環(huán)路，滿足現(xiàn)代家庭在使用網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)交互上的需求。

對(duì)于南京市住宅社區(qū)的分布，老百姓總結(jié)為：“東富、西貴、南賤、北貧”的空間結(jié)構(gòu)特征。城南舊城區(qū)改造區(qū)和城北、城西一些新建小區(qū)等社區(qū)，云集了傳統(tǒng)理念里視為“低賤”的小商販、國(guó)企下崗工人較多而相對(duì)貧困的居民和中等收入的一般職員。如中華門東地區(qū)是南京市舊城改造比較典型的城市空間，涉及全市相當(dāng)一批街區(qū)，又如玄武區(qū)所轄的新街口的網(wǎng)巾市、香鋪營(yíng)、中山東路、中山路、一枝園、糖坊橋、北門橋、唱經(jīng)樓、雙龍巷、大石橋、丹鳳新寓、居安里、虹板橋、大紗帽巷、成賢街等15個(gè)社區(qū)，社區(qū)人口密度大，層次結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，社區(qū)各種環(huán)境相對(duì)脆弱，其信息化建設(shè)管理實(shí)行社會(huì)導(dǎo)向型管理模式或者政府導(dǎo)向型和社會(huì)導(dǎo)向型相結(jié)合模式，既要體現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，又要經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便可行，同時(shí)要保護(hù)好城市的文脈和生態(tài)。如目前組織實(shí)施的公教一村智能化系統(tǒng)、新街口市容監(jiān)察系統(tǒng)信息化示范工程以及萬(wàn)家?guī)蜕鐓^(qū)服務(wù)在線、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育等信息化管理方面的建設(shè)，均顯現(xiàn)出社區(qū)信息化管理的優(yōu)勢(shì)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

綜合我國(guó)目前已形成影響較大的社區(qū)管理模式的特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘行畔⒒h(huán)境對(duì)社區(qū)管理模式的影響，充分考慮未來(lái)社區(qū)信息化管理模式，體現(xiàn)民主化、自治化、法制化、科學(xué)化、多元化、開(kāi)放式管理。

高檔豪華型社區(qū)以市場(chǎng)導(dǎo)向型管理模式為主的自治型管理模式，逐步向數(shù)字社區(qū)邁進(jìn)。委托物業(yè)公司進(jìn)行專業(yè)管理，進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制，提高信息化管理水平和效率，改善社區(qū)生活環(huán)境和質(zhì)量，政府只在政策和法律上給予一定的協(xié)調(diào)，使之發(fā)展為具有先進(jìn)信息技術(shù)管理的新型數(shù)字社區(qū)；經(jīng)濟(jì)實(shí)用型社區(qū)管理模式以社會(huì)導(dǎo)向型管理模式為主的模式，擴(kuò)大物業(yè)公司的管理范圍，大力建設(shè)社區(qū)管理的信息化，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，社會(huì)化服務(wù)；普通型社區(qū)采取政府導(dǎo)向型和社會(huì)導(dǎo)向型結(jié)合模式。以政府投入為主，結(jié)合社會(huì)和市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行信息化管理。建立“社區(qū)服務(wù)中心”，建立各種服務(wù)站點(diǎn)，逐步推廣社區(qū)信息化管理。

縱觀社區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)，居委會(huì)將代替街道辦事處全面行使社區(qū)的綜合管理職能，因此建立社區(qū)信息化管理模式和運(yùn)行機(jī)制十分重要，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活安全和便利、人際關(guān)系和諧的信息化新型社區(qū)是城市建設(shè)的必然趨勢(shì)。

第3篇

【關(guān)鍵詞】煤礦社區(qū)計(jì)生；信息化管理；現(xiàn)狀與對(duì)策

一、煤礦社區(qū)基本情況

安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)袁莊煤礦社區(qū)位于安徽北部城鄉(xiāng)結(jié)合部，這里人流、物流、信息流十分發(fā)達(dá)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)了流動(dòng)人口、下崗無(wú)業(yè)人員的大量增加，無(wú)疑給煤礦社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)帶來(lái)了新的課題和挑戰(zhàn)。針對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，社區(qū)不等不靠，主動(dòng)出主意想辦法，結(jié)合實(shí)際，積極探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使礦區(qū)計(jì)生工作在探索中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效。現(xiàn)將社區(qū)工作中的一些問(wèn)題與實(shí)踐進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

二、信息化管理對(duì)計(jì)生工作的重要意義

積極推動(dòng)礦區(qū)計(jì)生工作管理的信息化能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前人口因素與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、資源和環(huán)境的承載能力等方面的協(xié)調(diào)性，是黨和國(guó)家制定人口政策，實(shí)施計(jì)劃生育工作計(jì)劃，提高計(jì)劃生育工作的實(shí)效性有重要作用。加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的信息化管理可以充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢(shì)，整合人口信息資源，把握人口資源現(xiàn)狀，為從宏觀層面研究我國(guó)人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移規(guī)律、老齡化特征、就業(yè)狀況、健康狀況以及收入狀況等重大問(wèn)題搽建了高效而開(kāi)放的平臺(tái)，有利于加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)人口問(wèn)題的研究，為黨和國(guó)家的決策提供支持與參考。目前我國(guó)絕大多數(shù)市、縣以上的人口計(jì)生部門都配備計(jì)算機(jī)，初步建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為計(jì)生工作的順利開(kāi)展提供了非常有力的條件，計(jì)生工作的信息化日益成為了我國(guó)政府信息化的重要部分。

三、目前煤礦計(jì)生工作信息化管理建設(shè)的現(xiàn)狀

我國(guó)計(jì)生工作的信息化建設(shè)在20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始起步，截止到目前，全國(guó)已經(jīng)有95.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生部門都配備了計(jì)算機(jī)，并且在不同程度上建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。75%的縣級(jí)及其以上的人口計(jì)生部門開(kāi)始應(yīng)用信息系統(tǒng)對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行管理，初步形成了綜合管理、服務(wù)提供、科學(xué)決策的應(yīng)用體系。在基層，計(jì)生工作的信息搜集，傳遞與處理渠道也已經(jīng)逐步完善，計(jì)生工作的信息化管理建設(shè)取得了很大的發(fā)展。然而，和國(guó)外以及國(guó)內(nèi)其他信息化管理水平較高的部門而言，我國(guó)計(jì)生工作的信息化管理建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這主要表現(xiàn)在：（1）信息化管理建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃。計(jì)生工作也是一個(gè)系統(tǒng)，因此，煤礦信息化管理的建設(shè)也遵循系統(tǒng)的規(guī)律，逐級(jí)逐層的展開(kāi)，而不能只是在一條線上開(kāi)展或者是僅僅局限于某一個(gè)方面。（2）信息資源的開(kāi)發(fā)不足。由于在信息化管理建設(shè)中難以統(tǒng)一，煤礦社區(qū)計(jì)生工作中網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)存在著大量重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，各子系統(tǒng)都有各自的網(wǎng)絡(luò)，但各系統(tǒng)之間就像一座座孤島，這是對(duì)公共資源的浪費(fèi)。而且，我國(guó)目前在計(jì)生工作中所使用的軟件均已單機(jī)產(chǎn)品為主，主要投放在基層人口與計(jì)劃生育部門以及上層人口與計(jì)劃生育部門，這不僅使得軟件的維護(hù)與更新變得非常困難，而且，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致基層與上層之間缺乏數(shù)據(jù)連接，信息化的功能難以有效發(fā)揮。同時(shí)，計(jì)生工作的相關(guān)部門在信息的收集與整理方面花費(fèi)大量精力，在信息資源利用的創(chuàng)新方面卻投入很少，這直接導(dǎo)致計(jì)生工作的信息化管理難以有效開(kāi)展的原因。（3）信息化管理與服務(wù)明顯滯后。目前，主管計(jì)生工作的相關(guān)部門的信息化管理與服務(wù)存在著滯后的現(xiàn)象。相當(dāng)多的工作人員雖然掌握了信息化的相關(guān)工具，卻不會(huì)或者不能運(yùn)用信息化設(shè)備為公眾服務(wù)，這也是當(dāng)前需要積極推進(jìn)計(jì)生工作的信息化管理的重要原因。造成選一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要在于：第一，廣大計(jì)生工作者的信息化管理意識(shí)不強(qiáng)，使得信息化的成果并未見(jiàn)到成效。第二，目前的人口與計(jì)劃生育系統(tǒng)本就不完善，這在很大程度上影響到了信息化管理與服務(wù)的提高。

四、加大計(jì)生信息化建設(shè)力度

人口變量是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)很基本的，且具有全局意義的變量，人口發(fā)展戰(zhàn)略乃目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中最基礎(chǔ)性、最根本性的戰(zhàn)略，人口發(fā)展戰(zhàn)略研究是制訂人口發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃最重要的依據(jù)。要抓緊制定“十二五”等中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。始終要把人口放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局觀念中去思考，放在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中去把握，從另一方面來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)由“就數(shù)量談人口”到“就發(fā)展談人口”的觀念轉(zhuǎn)變，著重探討人口在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涉及的種種復(fù)雜的關(guān)系，建立科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的指標(biāo)體系和決策支持系統(tǒng)。加強(qiáng)人口規(guī)模、趨勢(shì)、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等人口和計(jì)劃生育重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究，提出解決煤礦社區(qū)當(dāng)前面臨突出問(wèn)題的重要辦法，才能推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)