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第1篇

關(guān)鍵詞 油茶產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；浙江麗水；蓮都區(qū)

中圖分類號(hào) S794.4；F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）01-0360-02

茶油是我國(guó)特有的傳統(tǒng)食用植物油，其生產(chǎn)和發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。先秦時(shí)的《山海經(jīng)》中載有“員木，南方油食也”，可見我國(guó)民間早在2 300年前就已經(jīng)開始榨食茶油。蓮都區(qū)地處浙江西南腹地，位于麗水生態(tài)示范區(qū)的西南部，甌江中游，油茶栽培歷史悠久，素有“浙南油庫(kù)”之稱。筆者結(jié)合蓮都區(qū)當(dāng)前實(shí)際，介紹蓮都區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出推進(jìn)蓮都區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

1 蓮都區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蓮都區(qū)油茶生產(chǎn)大致經(jīng)歷了、低谷和穩(wěn)定3個(gè)階段：20世紀(jì)70年代為油茶發(fā)展期，油茶面積有2.2萬(wàn)hm2； 80年代以來(lái)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加之油茶品種混雜、管理粗放、配套設(shè)施不完善、茶油價(jià)格低等，油茶種植經(jīng)濟(jì)效益差，嚴(yán)重挫傷了廣大林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，油茶產(chǎn)業(yè)陷入低谷，產(chǎn)量逐年下降。遠(yuǎn)山、高山油茶林荒蕪，近山、低山油茶林改種，油茶面積逐步萎縮；90年代初，蓮都區(qū)雅溪、黃村、老竹、太平、大港頭、碧湖、高溪、聯(lián)城、仙渡、麗新、水閣、紫金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)實(shí)施2期林業(yè)部“油茶低改項(xiàng)目”，收到一定成效。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著油茶加工業(yè)的迅速發(fā)展，面積減少的狀況得到一定控制，經(jīng)營(yíng)管理水平和茶籽產(chǎn)量開始回升。近兩年茶油市場(chǎng)看好，價(jià)格上升，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民培育油茶的積極性，油茶產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)，低改和新造林面積也有所增加，油茶籽產(chǎn)量恢復(fù)到歷史最高水平。據(jù)調(diào)查，蓮都區(qū)現(xiàn)有油茶面積約為1.4萬(wàn)hm2，占林業(yè)用地的11%，2009年全區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7 446萬(wàn)元，為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要作用。

2 存在的問(wèn)題

2.1 栽培面積萎縮，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放

現(xiàn)存油茶栽培面積1.4萬(wàn)hm2，與1979年2.2萬(wàn)hm2相比，減少36.36%，油茶籽產(chǎn)量雖然恢復(fù)到歷史最高水平，但平均油茶籽產(chǎn)量為322.5 kg/hm2，折初制茶油60～75 kg/hm2，低的只有7.5~15.0 kg/hm2。可見蓮都區(qū)油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，基本靠“人種天養(yǎng)”，全區(qū)約有5 733.33 hm2油茶林處于長(zhǎng)期失管的荒蕪狀態(tài)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積估計(jì)約6 666.67 hm2（表1）。目前，蓮都區(qū)相當(dāng)多油茶林處在山高坡陡、土壤瘠薄的山地上，立地條件好的油茶林較低。因?yàn)楫?dāng)時(shí)盲目發(fā)展，栽種時(shí)不能適地適樹，造成相當(dāng)部分油茶低產(chǎn)林受立地條件的制約，難以通過(guò)改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和效益的提高。

2.2 油茶品種混雜老化，林分老、弱、病、殘、劣狀況嚴(yán)重

20世紀(jì)60―70年代造的油茶林，都是實(shí)生苗上山，由于種苗源于未經(jīng)選擇的集團(tuán)種和實(shí)生子代林，株間產(chǎn)量差別很大。從個(gè)體結(jié)構(gòu)看，劣株、弱株占60%以上，豐產(chǎn)性植株占30%左右，在同一林分中，豐產(chǎn)株年產(chǎn)果可達(dá)50 kg/株以上，而低產(chǎn)株卻只有0.5～1.0 kg/株，甚至顆粒無(wú)收；從群體結(jié)構(gòu)看，油茶老林和疏林占絕大多數(shù)，而且品種混雜，良莠不齊。20世紀(jì)80年代中后期開始，大部分林分沒(méi)有撫育管理，致使林地雜草灌木叢生，土壤板結(jié)，通透性差，影響油茶的生長(zhǎng)和產(chǎn)量；同時(shí)由于缺乏管理，油茶抗病力弱，病蟲危害嚴(yán)重，尤以炭疽病、煤污病最為嚴(yán)重，造成大量落花落果，坐果率下降，大多數(shù)油茶林地力退化嚴(yán)重。

2.3 林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金投入不足

現(xiàn)存的油茶林主要分布在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，山高路遠(yuǎn)，人少地廣，交通非常不便，由于油茶產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處在邊緣化狀態(tài)，林區(qū)道路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎空白，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也明顯滯后于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。各地從林農(nóng)到政府長(zhǎng)期忽視油茶產(chǎn)業(yè)作用，對(duì)其各種投入嚴(yán)重不足，有的地方至今沒(méi)有發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的扶持政策[1-2]。

2.4 農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)老化，組織化程度低

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活躍，山區(qū)青壯年勞力多數(shù)外出務(wù)工，勞動(dòng)力相對(duì)短缺，留守在家里的主要是老年人和婦女，文化素質(zhì)和技術(shù)水平比較低，部分人的體力、精力和管理能力較差，難以勝任油茶林集約經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)度。同時(shí)，由于油茶林基本上是分散經(jīng)營(yíng)，多數(shù)農(nóng)戶油茶面積不到1 hm2；加之油茶林經(jīng)濟(jì)效益低，產(chǎn)業(yè)近幾年才開始復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度低，油茶產(chǎn)業(yè)合作社數(shù)量少，帶動(dòng)能力弱。目前，蓮都區(qū)油茶專業(yè)合作社還不到2家，入社社員農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)面積很少，帶動(dòng)力不強(qiáng)。入社農(nóng)戶還不到全區(qū)油茶產(chǎn)區(qū)農(nóng)民數(shù)量的0.5%，覆蓋面很窄，這將影響到油茶規(guī)模化生產(chǎn)和技術(shù)推廣。

2.5 油茶科技投入不足，示范帶動(dòng)不明顯

由于受油茶林經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不高、各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視不夠等多種因素的影響，油茶的科技研發(fā)投入不足。2000年之前一段時(shí)期只有中國(guó)林科院亞林所專家在蓮都區(qū)的碧湖、高溪、雅溪、黃村等地從事良種、栽培等科研活動(dòng)，當(dāng)?shù)刂槐４嫔倭糠N質(zhì)資源，其他科研和技術(shù)推廣部門曾一度停止對(duì)油茶科技的研發(fā)和新技術(shù)推廣工作。2004年后，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政府政策的指導(dǎo)下，科技研發(fā)和推廣逐步恢復(fù)。引進(jìn)少量?jī)?yōu)、新、高產(chǎn)品種造林，實(shí)施無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣示范項(xiàng)目，并開展油茶森林食品基地認(rèn)定工作，使油茶研發(fā)推廣逐步走上正軌。由于項(xiàng)目規(guī)模不大、系統(tǒng)性不強(qiáng)、補(bǔ)助資金偏少等原因，雖然取得了一些成效，但影響力不大，示范帶動(dòng)作用不明顯，與國(guó)家和林農(nóng)對(duì)科技的需求存在較大的差距[3-4]。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)油茶種質(zhì)資源和良種繁育基地建設(shè)

加強(qiáng)油茶優(yōu)新品種的引進(jìn)、選育和開展本地優(yōu)良單株選育相結(jié)合的良種基礎(chǔ)工作，加大油茶芽苗嫁接、容器育苗等先進(jìn)技術(shù)推廣力度，確保良種油茶苗的生產(chǎn)與供應(yīng)。推廣落實(shí)油茶種苗“四定三清楚”的要求，即：定點(diǎn)采穗，定點(diǎn)育苗，定單生產(chǎn)，定向供應(yīng)；苗木品系清楚，接穗來(lái)源清楚，銷售去向清楚。建立浙南油茶種質(zhì)資源庫(kù)，收集保存油茶種質(zhì)資源；建設(shè)油茶良種繁育基地。在油茶采穗圃、苗木基地等良種基地建設(shè)中，必須使用國(guó)家或省級(jí)審（認(rèn)）定的油茶良種，同時(shí)加強(qiáng)引進(jìn)新品種的區(qū)域化試驗(yàn)和中試研究，確保新造和改造油茶林的高產(chǎn)高效。

3.2 加強(qiáng)油茶造林基地建設(shè)和低效林改造

采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，全面推廣油茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)撫育管理，建立油茶高產(chǎn)品種示范林；按照低改類型和低改技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，開展低產(chǎn)林改造，提高油茶產(chǎn)量和質(zhì)量，建立油茶低改示范林，完成低產(chǎn)低效林改造。麗水市蓮都區(qū)計(jì)劃改造面積，2009年、2010年均為500 hm2，2011年、2012年均為666.7 hm2， 2013年、2014年均為823.3 hm2，2015年為1 020 hm2， 2016年、2017年、2018年均為1 800 hm2，2019年為1 333.3 hm2， 2020年為933.3 hm2。

3.3 加強(qiáng)油茶林區(qū)道路設(shè)施建設(shè)

針對(duì)蓮都區(qū)山地面積廣、交通不便、油茶林基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，改善勞動(dòng)條件，降低生產(chǎn)成本，更好地開展油茶生產(chǎn)，在油茶主產(chǎn)區(qū)集中連片的油茶林分和油茶示范林內(nèi)修建林區(qū)道路。

3.4 加強(qiáng)油茶科技人才與技術(shù)推廣體系建設(shè)

建立油茶科技人才隊(duì)伍，完善技術(shù)推廣體系。聘請(qǐng)科研院校專家對(duì)蓮都區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，廣泛開展對(duì)基層林技人員和種植大戶的技術(shù)技能培訓(xùn)，大力推廣油茶良種壯苗擴(kuò)繁、科學(xué)管理及采收、加工和副產(chǎn)品利用等方面的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.5 加強(qiáng)油茶龍頭企業(yè)培育和專業(yè)合作組織建設(shè)

大力扶持和培育油茶加工企業(yè)，油茶主產(chǎn)區(qū)要建立農(nóng)民專業(yè)合作組織。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高裝備水平和新產(chǎn)品研發(fā)能力，支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立研發(fā)質(zhì)檢中心。加大茶油產(chǎn)品研發(fā)力度，提升茶油的精深加工能力，全面提高茶油產(chǎn)品的附加值和綜合效益。要鼓勵(lì)油茶業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、營(yíng)銷大戶加強(qiáng)品牌建設(shè)，利用媒體開展宣傳，創(chuàng)辦營(yíng)銷窗口，推動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)入大型連鎖超市。積極鼓勵(lì)加工企業(yè)參與示范基地建設(shè)和組建專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，形成“企業(yè)＋合作組織＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民積極開展油茶生產(chǎn)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 回良玉.全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展[J].湖南林業(yè)，2008（10）：1，4.

[2] 周席華，徐永杰.湖北油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].湖北林業(yè)科技，2008（6）：50-51.

第2篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)鏈 問(wèn)題 途徑

[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）02-0036-01

1 引言

目前而言，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于過(guò)渡階段。所謂過(guò)渡階段，是指我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型階段，主要為市場(chǎng)提供初級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。從總體上看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍處在較低的發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)鏈非常簡(jiǎn)單，且發(fā)展布局非常不平衡，不具備長(zhǎng)時(shí)間的可持續(xù)發(fā)展能力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是畢竟之路，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化發(fā)展，能夠妥善解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，提高廣大農(nóng)村群眾的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)村的落后面貌，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)氣改善。本文建議，應(yīng)該積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)展，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的尷尬局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間連接不緊密

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的階段，絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)依然以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主業(yè)，很少有農(nóng)村地區(qū)形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。種植和養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的中心環(huán)節(jié)，但卻長(zhǎng)期被孤立的留在廣大農(nóng)村地區(qū)；而農(nóng)產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷售等后續(xù)工作卻集中在城鎮(zhèn)地區(qū)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)與后續(xù)環(huán)節(jié)的分離，造成了兩方面的提出問(wèn)題。一是廣大農(nóng)村地區(qū)僅僅占有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，利潤(rùn)十分有限；很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一次性買斷初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，給農(nóng)民收入的增加造成了阻礙。二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)――加工――銷售三個(gè)環(huán)節(jié)連接不緊密，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品新品種和種植新技術(shù)的推廣，降低了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不平衡

現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，除了各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密外，還存在著產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡的突出問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡表現(xiàn)在地域上的不平衡。我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為區(qū)域不平衡。東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速，現(xiàn)代化水平較高；而西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為封閉，仍然停留在自給自足的自然農(nóng)業(yè)階段。初次之外，不平衡性還體現(xiàn)在具體的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，受到市場(chǎng)形式和產(chǎn)業(yè)差異等因素的影響，形成了不平衡的格局。以華北地區(qū)為例，此地區(qū)棉花種植十分廣泛，崛起的產(chǎn)業(yè)鏈帶有著很大的盲目性，具體表現(xiàn)為棉花加工企業(yè)數(shù)量過(guò)多；而在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展卻長(zhǎng)期滯后，很難形成規(guī)模，防疫工作跟不上，很多農(nóng)戶很難獨(dú)自承擔(dān)市場(chǎng)形勢(shì)變化和動(dòng)物疫病的雙重風(fēng)險(xiǎn)。

3 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的改進(jìn)路徑

3.1 延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

本文提出的延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，是指提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的迂回程度，具體表現(xiàn)為廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工程度。從延伸方向來(lái)看，可以分為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的向前延伸、向后延伸以及增加中間環(huán)節(jié)等方法。目前而言，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)多以向后延伸為主，即增加產(chǎn)業(yè)鏈的后續(xù)環(huán)節(jié)，獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益。產(chǎn)業(yè)鏈在向后延伸的過(guò)程中，通常會(huì)追加勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)因素，通過(guò)加工來(lái)獲取更高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.2 重視科技投入

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸過(guò)程中，應(yīng)該注重科學(xué)技術(shù)的重要作用，加強(qiáng)農(nóng)科聯(lián)合，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的具體生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的共享了，提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸過(guò)程中，應(yīng)該重視市場(chǎng)開拓的重要作用，開拓本地市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至是國(guó)外市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)生產(chǎn)和加工市場(chǎng)需求量大的農(nóng)產(chǎn)品。使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)緊密相連，不至于出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的滯銷現(xiàn)象。

3.3 提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的提升，主要依靠技術(shù)、知識(shí)、資本等因素的投入。這是產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的重要方面，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力十分重要。從根本上講，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化就是提高各個(gè)環(huán)節(jié)知識(shí)含量、技術(shù)含量、附加值水平。在提升過(guò)程中，應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)在技術(shù)層面存在的差距，需依靠科技進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的提高，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和生產(chǎn)效率。

3.4 整合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

應(yīng)該農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)需求和社會(huì)資源的變化情況，合理配置資源，協(xié)調(diào)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)間的比例關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。此外，也應(yīng)該整合物流、信息、價(jià)值等產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)要素整合經(jīng)營(yíng)主體。本文建議，應(yīng)該充分重視產(chǎn)業(yè)鏈中各因素之間的合作機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的合作與銜接，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的整合而提高實(shí)際效率。

參考文獻(xiàn)

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第3篇

摘 要：天然氣產(chǎn)業(yè)是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)之一。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)以及低碳發(fā)展要求的不斷提高，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)成為未來(lái) 10 年內(nèi)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本文闡述了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了發(fā)展中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)； 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈； 協(xié)調(diào)發(fā)展； 技術(shù)創(chuàng)新。

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，如何根據(jù)自身發(fā)展環(huán)境和條件，形成基于資源優(yōu)勢(shì)的上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈具有極其重要的意義。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)最早進(jìn)行天然氣勘察、開發(fā)和消費(fèi)的區(qū)域之一，也是我國(guó)重要的天然氣生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng)之一。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈已初步邁向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，這也是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)由天然氣資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊粴猱a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的必然途徑。

但是，從區(qū)域內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)尚未充分利用區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)天然氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文從區(qū)域內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

一、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)狀。

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵敢蕴烊粴赓Y源開發(fā)利用為基礎(chǔ)和依托的產(chǎn)業(yè)群。在天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素構(gòu)成中，資源占據(jù)主體核心地位。天然氣產(chǎn)業(yè)集群是指在一定區(qū)域內(nèi)，基于天然氣資源稟賦形成的一個(gè)由點(diǎn)、線、面、網(wǎng)組成的多層次、多側(cè)面、多領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，它要求在與社會(huì)生產(chǎn)力布局的聯(lián)系上，應(yīng)按資源優(yōu)化配置和有效利用的原則，合理分工，協(xié)調(diào)發(fā)展。從整體上來(lái)看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，具體體現(xiàn)在以下方面：

（ 一） 天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)天然氣資源豐富。截止 2010年底，探明的四川省天然氣基礎(chǔ)儲(chǔ)量為 6763. 11 億立方米，重慶市天然氣基礎(chǔ)儲(chǔ)量為 1921. 02 億立方米，整個(gè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的天然氣基礎(chǔ)儲(chǔ)量之和位居全國(guó)首位。隨著對(duì)區(qū)域內(nèi)天然氣地質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化以及勘察技術(shù)的提高，天然氣資源總量還會(huì)有所增加。

2011 年區(qū)域內(nèi)天然氣開采量達(dá) 263. 48 億立方米，占全國(guó)天然氣生產(chǎn)總量的 28. 2%。

（ 二） 天然氣產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育。

在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，天然氣占26. 64% （ 按當(dāng)值量計(jì)算） ; 在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣占 15. 53% （ 按當(dāng)值量計(jì)算） ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)3. 4% 的平均水平。天然氣的利用領(lǐng)域涉及到了城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒒ぴ稀⒐I(yè)燃料、CNG 汽車等各方面。天然氣管網(wǎng)設(shè)施逐步完善，基本上覆蓋到經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的各大城市，市場(chǎng)培育基本成熟。

（ 三） 上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)除有產(chǎn)能巨大的上游企業(yè)以及為天然氣開采配套的油氣裝備制造企業(yè)外，還擁有數(shù)量眾多的天然氣化工企業(yè)，這些企業(yè)分布在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)靠近天然氣產(chǎn)地的城市，其產(chǎn)量位居全國(guó)榜首； 天然氣汽車在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各大城市的公共交通及出租車行業(yè)的推廣成效顯著，CNG 汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系已初步建成，其在清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角； 天然氣加氣站成套加氣/檢測(cè)設(shè)備已經(jīng)完成國(guó)產(chǎn)化，并批量出口到國(guó)外。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的夾江、峨眉、沙灣及眉山一帶，已形成以天然氣為工業(yè)燃料的頗具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建陶產(chǎn)業(yè)集群。

二、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。

“十二五”期間，隨著中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)以及低碳發(fā)展要求的不斷提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和快速城市化對(duì)能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了更大的需求，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)能源產(chǎn)業(yè)組織方式提出了更高的要求，這都給天然氣及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。盡管面臨著如此難得的機(jī)遇，但是，要發(fā)展成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈就必須解決發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著以下問(wèn)題：

（ 一） 產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展處于初級(jí)階段，天然氣主要用于燃料、燃?xì)獾纳a(chǎn)和作為化工原料。天然氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局偏重于上游產(chǎn)業(yè)，天然氣化工主要集中在生產(chǎn)二甲醚、合成氨等化肥產(chǎn)品上，產(chǎn)品雷同，附加值低，經(jīng)濟(jì)附加值較高的下游深加工企業(yè)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)數(shù)量與規(guī)模。除此之外，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)”不明顯，削弱了其可以帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。天然氣產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域發(fā)展的拉動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮出來(lái)。

（ 二） 政府職能與市場(chǎng)機(jī)制之間存在矛盾。

天然氣資源的特殊性，以及天然氣生產(chǎn)企業(yè)的壟斷特性，決定了天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的布局和發(fā)展在很大程度上依賴于政府調(diào)控和協(xié)調(diào)。但是，由于目前政府在這方面的職能落后于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要，以致天然氣產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受到了影響，具體表現(xiàn)為： 一方面，天然氣生產(chǎn)企業(yè)反映成本高企和政府對(duì)資源的定價(jià)過(guò)低； 另一方面，閑置的民間資本難以跨過(guò)保護(hù)門檻。這不僅不利于天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的阻礙作用。

（ 三） 技術(shù)創(chuàng)新能力低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢。

天然氣產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新能力比較低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，集群效應(yīng)低。其主要原因是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群模式欠合理。在當(dāng)前的模式下，產(chǎn)業(yè)集群還沒(méi)有充分成長(zhǎng)起來(lái)，高科技人才的支撐力度不足，創(chuàng)新體系不完善，從而影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與進(jìn)一步發(fā)展。

三、破解思路和對(duì)策。

針對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r，本文提出如下對(duì)策：

（ 一） 延伸深化天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)豐富的天然氣資源和完善的管網(wǎng)設(shè)施是培育發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已初步形成包括天然氣生產(chǎn)、城市燃?xì)狻⑻烊粴饣ぁNG 汽車制造等在內(nèi)的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。隨著對(duì)天然氣利用的不斷深化，如在城市工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)，必將推動(dòng)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)、燃?xì)忮仩t、吸收式制冷行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)機(jī)械制造行業(yè)的發(fā)展，而分布式能源的建設(shè)行業(yè)、運(yùn)營(yíng)管理行業(yè)也將隨著分布能源的發(fā)展獲得迅速發(fā)展，從而為天然氣分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化奠定一定的技術(shù)基礎(chǔ)。依托現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，適當(dāng)延伸深化天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，將會(huì)對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的拉動(dòng)作用，如圖1 所示。

（ 二） 根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，與天然氣相關(guān)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嶄露頭角。重慶市的清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成都、南充、德陽(yáng)、區(qū)域內(nèi)資源地分別在天然氣加氣站成套加氣/檢測(cè)設(shè)備制造方面、油氣機(jī)械裝備制造方面、能源裝備研發(fā)與生產(chǎn)方面以及天然氣化工產(chǎn)業(yè)方面有一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，可加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各個(gè)行政區(qū)域天然氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，優(yōu)化天然氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局（ 見表 1） ，提高天然氣資源綜合利用水平，以促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（ 三） 完善政府職能，為天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境條件。

應(yīng)該重新定位地方政府的角色和職能。地方政府既不能過(guò)度干預(yù)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又不能太過(guò)放松，要與市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展正處于起步階段，政府應(yīng)該更多地促進(jìn)各企業(yè)進(jìn)行合作，尤其是要協(xié)調(diào)資源開發(fā)企業(yè)與資源使用企業(yè)之間的關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)集群快速成長(zhǎng)起來(lái)。政府還要制定相關(guān)政策，扶持相關(guān)中小企業(yè)，尤其是處于天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)，以達(dá)到延伸產(chǎn)業(yè)鏈的目的。在產(chǎn)業(yè)集群逐步成熟穩(wěn)定后，政府部門可適當(dāng)降低介入程度，但是仍要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的創(chuàng)新，以保持整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。

（ 四） 積極與高校及科研機(jī)構(gòu)合作，提升創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新主體。由于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的互動(dòng)機(jī)制不健全，而且企業(yè)本身也缺乏高素質(zhì)人才，因此企業(yè)科研力量嚴(yán)重不足。加上產(chǎn)業(yè)配套不完善等原因，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏發(fā)展后勁。利用區(qū)域內(nèi)的科研力量?jī)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新最有效的途徑，同時(shí)也能為整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

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