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第1篇

一、將低碳經濟概念引入環(huán)境審計的必要性

在環(huán)境審計中引入低碳經濟概念，能夠保證審計工作符合環(huán)保的最新發(fā)展方向，有利于發(fā)揮審計在推動社會可持續(xù)發(fā)展方面的積極作用。

（一）引入低碳經濟概念是環(huán)境審計發(fā)展的需要

我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年可再生能源消費量占能源消費總量的10%，到2020年達到15%；并在哥本哈根會議上正式承諾，到2020年單位國內生產總值二氧化碳（碳生產率）排放比2005年下降40%～45%。由此可見，低碳經濟是我國資源環(huán)境保護重要的發(fā)展方向，是向國際社會的鄭重承諾；發(fā)展低碳經濟的目的是推動我國經濟社會更好的可持續(xù)發(fā)展，它與環(huán)境審計的最終目標完全相一致。

（二）引入低碳經濟概念是完善環(huán)境審計評價指標體系的需要

將低碳經濟納入環(huán)境審計指標體系，可以從更加宏觀、全面的角度去分析資源環(huán)境保護狀況，有助于提出符合環(huán)保事業(yè)發(fā)展的針對性對策建議。

（三）引入低碳經濟概念是環(huán)境審計與環(huán)保學科融合的需要

環(huán)境審計作為一項系統性、綜合性的審計工作，需要根據時展及時融合低碳經濟、綠色經濟、循環(huán)經濟等新興環(huán)保學科的思想，并將其充分吸收、分解到環(huán)境審計工作中去，從而保證環(huán)境審計實現與時俱進的發(fā)展。

二、低碳經濟對環(huán)境審計的影響

（一）低碳經濟影響環(huán)境審計主體

目前，從世界范圍來看，環(huán)境審計雖然源于企業(yè)內部，但其主體主要是國家審計機關。在低碳經濟框架下，環(huán)境審計的主體將發(fā)生變化，企業(yè)內部審計機構和注冊會計師的加入將成為必然。作為經濟活動的主體，國際國內的種種“低碳化”政策法規(guī)最終都會落實到企業(yè)行為和市場行為上，因此，低碳經濟的終端會落在企業(yè)身上，企業(yè)是低碳經濟發(fā)展的主體。從工業(yè)化歷史進程來看，企業(yè)是生態(tài)環(huán)境的主要破壞者，為了可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須承擔相應的社會責任。具體到低碳經濟條件下，企業(yè)有責任最大限度地減少對高碳能源的消耗，最大限度地減少溫室氣體的排放，將自身對環(huán)境的負面影響降到力所能及的程度。當低碳消費影響到企業(yè)產品的銷售、銀行信貸資金的獲取甚至企業(yè)的稅負時,內審部門需要對企業(yè)自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性進行檢驗,并對能源使用的物理過程和財務過程進行核查,最終形成分析評價報告,在橫向比較中找到企業(yè)在節(jié)能減排方面存在的問題,并加以解決，提出改進建議,促使企業(yè)在低碳經濟發(fā)展過程中抓住機遇,贏得發(fā)展優(yōu)勢。因此，在低碳經濟下，內部審計部門介入環(huán)境審計成為必然。隨著低碳經濟的縱深發(fā)展,更多的利益相關者需要根據企業(yè)經過審計鑒證后的低碳消費社會責任履行情況來調整其與企業(yè)的利益關系。為協調利益相關者之間的利益沖突,經營者需要委托獨立第三方對經營者提供的會計信息進行鑒證。其責任履行情況如何，需要由獨立于環(huán)境管理者之外的第三者加以監(jiān)督、鑒證和評價。而注冊會計師具備人力資源優(yōu)勢、專業(yè)能力和多年財務報表審計、管理咨詢服務的實踐經驗；同時，隨著環(huán)境問題日益突出，治理和保護環(huán)境的投資日漸增加，環(huán)境審計的業(yè)務量也必將加大，注冊會計師的介入不可避免，也將成為環(huán)境審計的主體之一。

（二）低碳經濟影響環(huán)境審計的內容

由于我國目前的環(huán)境審計主要是政府環(huán)境審計，因此，環(huán)境審計關注的重點領域主要是國家環(huán)境保護投資的重點地域，如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點防護林建設工程等，主要包括生態(tài)(生活)建設審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。審計的內容主要包括對環(huán)境專項資金的審計、對環(huán)境建設項目的審計、對環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計等。也就是說，我國政府環(huán)境審計基本采用了以項目為導向的審計模式，其內容主要是環(huán)保資金財務收支審計和環(huán)境政策合規(guī)性審計。在低碳經濟下，環(huán)境審計主體將發(fā)生變化，企業(yè)將成為內部審計和民間審計的主要審計對象，企業(yè)是否根據具體情況制定了低碳消費目標、政策和控制程序?產品在生產、制造、使用中是否低能耗、低排放、低污染？產品的生產過程和方法是否符合低碳標準?企業(yè)的低碳經濟活動是否實現了經濟效益？企業(yè)是否以經濟節(jié)約和高效率的方式履行了低碳消費社會責任?顯然，此類問題必將成為未來環(huán)境審計的重要內容。因此，筆者認為，未來環(huán)境審計在現有內容基礎上應增加低碳政策的制定和執(zhí)行情況審計、低碳收支的審計和低碳產品的審計認證等內容，即不僅要進行財務審計、合規(guī)性審計，也要逐步開展環(huán)境效益審計。

（三）低碳經濟影響環(huán)境審計方法

目前，我國環(huán)境審計的研究仍處于探索階段，對環(huán)境審計的方法還沒有定論，絕大多數學者認為，常規(guī)審計方法對環(huán)境審計同樣適用，但環(huán)境審計的特殊性要求環(huán)境審計要有其獨特的方法，目前提出的方法主要包括環(huán)境成本效益分析、環(huán)境費用效果分析、市場價值法、機會成本法、恢復防護費用法、影子工程法、調查評估法、人力資本法、環(huán)境決策分析和風險分析法等。低碳經濟涵蓋低碳產業(yè)、低碳技術、低碳生活、低碳發(fā)展等多個領域。在宏觀方面，根據我國發(fā)展規(guī)劃與國際承諾，二氧化碳排放量、單位GDP能耗、可再生能源消費量占比等低碳指標已正式列入我國未來的發(fā)展規(guī)劃；在微觀方面，為順應低碳經濟時代要求而發(fā)展起來的綠色會計在企業(yè)財務評價指標的構建方面也有了較大收獲，碳資產凈利潤率、處罰性環(huán)境支出比率、預防性環(huán)境支出資產碳負債率、碳負債比率、碳資產周轉率、單位收入能耗、單位利潤碳排放碳資產占總資產份額環(huán)保設備投資比率、能源使用減少率廢棄物排放下降率等財務指標相繼提出。因此，筆者認為，在低碳經濟下，隨著宏觀面和微觀面上眾多評價指標的構建或重構，分析程序具有了更加廣泛的應用領域和更好的應用價值，勢必將成為環(huán)境審計中的主要方法之一。

第2篇

關鍵詞：低碳經濟；可持續(xù)發(fā)展；分析

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0289-03

在歷史發(fā)展的長河中，人與自然的關系一直是既相互對立，又血脈相連。一方面，人類利用自然提供的資源，賴以生存；另一方面，人類不斷突破自然的局限性，實現自身的發(fā)展。

當前人類所面臨的諸多矛盾，都可從技術生存的內在矛盾中找到其根源。現代技術的發(fā)展更是為人類“戰(zhàn)勝”自然提供了前所未有的可能性，同時也埋下了眾多隱患。目前，人類面臨的現代技術危機，正是由這些隱患演變而來，要克服危機，必須追根溯源，探尋自然生存到技術生存的發(fā)展歷程。

自然生存是人類主要依賴自然界所提供的自然因素生存的生存方式，是人類歷史上最先出現的生存方式。自然生存中，人類主要依賴的是自然物質資源，特別是生物資源。為此，人類就要不斷利用生物資源。自然環(huán)境對人類自然生存的作用，主要是為動植物生長提供良好的自然條件。

人類的自然生存是一種“動物性”生存，但人并不是動物，而是區(qū)別于動物的物質、精神的統一體，它能意識到自己的需要，并發(fā)揮主觀能動性來滿足自己的需要，同時在這個過程中又產生新的需要。人的欲望會在滿足欲望的過程中不斷地產生，是無限的；然而，自然資源是有限的，每一代人滿足欲望的能力也是有限的。這就產生了人類生存有兩大基本矛盾，一是人類欲望的無限性和自然資源的有限性的矛盾；二是人類欲望無限性和人類能力的有限性之間的矛盾。于是人就通過改造自然來實現自己的需求。人類改造自然界，一是靠人類自身，二是靠其他人造物。人類必須依靠自然來改變自然，即把一部分自然物改變成改造自然的工具。工具是人造物，是人利用自然物制造的人造物。有了工具又可以制造更多的人造物。人類通過應用工具利用自然界的力量。人類改變自然其實就是用人造物取代自然物。

技術是制造工具和利用工具的方法，本質是說就是制造人造物的方法。技術帶來了工具的發(fā)展，反過來工具的發(fā)展促進了社會的發(fā)展帶來技術進步。從手工工具到機器，是工具的一次巨大飛躍。機器的出現，使機械代替了動物能，獲得了手工勞動所不能達到的準確性和精確性，帶來了前所未有的高效率，把人類從體力勞動中解放出來，也標志著真正意義上的技術出現，技術開始同人分離，開始以物的形態(tài)、知識的形態(tài)存在和傳播。人造物成了技術的物質表現，成了技術物，人類利用技術物既取代自然物，同時又取代自身，使人類生存的兩個基本矛盾在一定程度上得到了解決，于是人類從主要依賴自然物生存轉向主要依賴技術物生存，從主要依賴自己體能生存轉向主要依賴技術生存。

技術物與自然物有本質的區(qū)別。自然物是按照達爾文進化論的“自然選擇”演變出來的物，相對地，技術物是按“人工選擇”由人制造出來的物；自然物的變化是主要由自然界支配，不牽涉人類主觀行為，是一種自然變化；技術物的變化則主要根據人的主觀意愿變化，是人控制變化、人制造變化；自然物“不為人”，技術物“為人”。

自然演變充分展示了自然界的協調性，人類的出現是自然選擇的結果。技術物是自然物的改造，不再具有它的原料所具有的在自然系統中同各種自然物的協調關系。自然物被用來制造技術物，其自然演變便中斷了。利用技術可以引起自然界中根本不存在的運動，例如工業(yè)生產，并要求其按照我們需要的方向和規(guī)模發(fā)展。技術的真正作用就是使自然的“慣常行程”中斷，采取“非慣常行程”，甚至采取過去不可能發(fā)生的行程。技術發(fā)展的過程中，一個重要的特點就是追求利益的最大化。人類對利益最大化的追求，以自身利益為出發(fā)點，不顧自然原有的發(fā)展和變化規(guī)律，常常是違反自然界的“正常結構”的，具有反自然的特性。所以人們越是追求利益的最大化，就越增加應用技術的力度，對自然界“正常結構”的破壞就越嚴重。人總具有生物生命，對自然“正常結構”的破壞，會威脅人類的生存。

技術使人離開自然越來越遠，終于使人走向了自然的對立面。技術物是物，技術是人強加給自然的東西，但它體現的是人的意志。對于自然來說，技術是異己的力量，技術物是非自然的物。技術本身具有反自然的屬性，這就決定了技術生存的反自然性質。生態(tài)危機的根源，是技術生存的內在矛盾。

若使技術成為綠色技術，那就要引起技術的異化，改變技術的“慣常行程”。技術的局部改變是可以的，技術的整體改變則會使技術生存回到自然生存。新技術生存應當包含自然生存的某些因素，這才是人類的明智選擇。

一方面是人類無度的擴張和索取，另一方面卻是自然資源和承受能力的有限性，隨著大工業(yè)對自然資源無節(jié)制的大規(guī)模開采，人類消費空前擴張，自然資源加速耗竭，環(huán)境不斷惡化，于是，導致土壤沙化，湖泊干裂，植被毀壞，物種滅絕，氣候異常，災害頻仍。自然已經異化，自然的報復已經開始，人類如果依然故我，則自然界更大規(guī)模、更深程度的報復將不可避免。這就是當今社會面臨的第一種危機：全球性的生態(tài)環(huán)境危機。

從工具的出現開始，人正常的自然進化便受到了干擾，人類開始依靠技術生存。我們都知道達爾文的進化倫，“物競天擇，適者生存”，優(yōu)勝劣汰是自然的法則，而人類科學的發(fā)展則要改變這種自然法則，因為技術本身具有反自然的屬性。醫(yī)學使人的壽命不斷延長，在救死扶傷的同時，也導致了人類基因的退化。一方面提高了人類對醫(yī)學的依賴性，自身體質下降；另一方面種群進化的程度減弱，導致種群結構退化。許多現代人如果離開了技術物，就很難在自然界中生存。

隨著克隆技術和人造器官技術的發(fā)展，人類的生殖方式有可能從兩性生殖轉化為無性生殖，從自然生殖轉化為技術生殖。人的器官也會被技術物取代，即人造器官取代生物器官。當人利用克隆技術“生產”自己的后代時，人類自身也成了技術物。隨著智能技術的發(fā)展，人工智能取代人的智能，機器人取代完整的人。有人甚至主張用人造器官代替人體，如果真是那樣，那人體，人的生物性、人的物質性都消失了，成了現代技術制造的“幽靈”。

技術物的發(fā)展，帶來了很多社會問題。首先，人們開始從對自然的崇拜轉向對技術物的崇拜。很多人成了簡單的機器的操作者，忽略人自身的價值。同時，追求物質享受也成了許多人人生的終極目的，例如有人把擁有一幢豪宅或一輛名車當作人生最大的成功。物質崇拜流行。其次，技術應用的負面作用已嚴重到可以毀滅人類的程度。現有的核武器可以把地球毀滅上百遍。環(huán)境污染，食品安全，氣候變化，等等諸多問題，都是技術進步帶來的負面問題。另一方面，技術越發(fā)達，人們之間的貧富、強弱的差別就越大。

技術的本質是人造物，是人制造人造物的人造物。技術的功能是“造”，主體是人。但是技術生存又可以使自然“非自然化”，使人“非人化”，這就導致了技術生存的危機――自然危機（生態(tài)危機）與人的危機（人性危機）。這種危機來自技術生存的內在矛盾，我們應該通過發(fā)展“新技術生存”來克服，即正確處理人與自然、人與技術物矛盾，提倡人與自然相諧調，重建生存中人的價值。

新技術生存既包含技術生存的因素，又包含某些自然生存的因素，是對技術生存和自然生存兩者的去粗取精，是兩者的優(yōu)化平衡。吸收自然生存對自然的尊重和處理人與自然關系的方法，放棄生產效率過低的缺點；吸收技術生存高效的特點，克服生態(tài)危機和人性危機。新技術生存就是要無損于人類生存的高效率，又要追求人與自然的和諧，追求人的真正的自由和解放，進而在更高的層次上達到人性張揚及人與自然的和諧發(fā)展。

新技術生存要利用綠色技術來改變當代生存的困境。所謂綠色技術，就是符合“3R”的標準的技術，即：一是節(jié)約（Reduce），即省料、節(jié)能；二是重新使用（Reuse），即對資源的再利用；三是循環(huán)（Recycle），即生產者、消費者、回收者構成“生產―消費―復原”的閉合鏈條，實現生態(tài)系統的物質能量的高效循環(huán)利用。同時發(fā)展人性化技術，在技術的設計、開發(fā)時，將人性賦予技術，使技術尊重人的價值，維護人的尊嚴，張揚人的個性。

由于技術的自然屬性的作用，任何技術和技術應用都潛藏著對自然和人性的破壞性，新技術生存要求人類充分認識技術的限度與技術應用的人的局限。人類開發(fā)和使用技術，不能僅著眼于解決生產的效率問題，以至于將獲取更多的利潤作為技術評判的唯一標準，還應該考慮技術為人類的精神服務的問題，以重新確立人的主體地位，恢復被技術壓抑的人的精神世界，滿足人的精神需要。通過盡可能地減少技術的負價值，消解技術異化給人類發(fā)展帶來的種種困境。

為了消除現代技術生存危機，實現新技術生存，走可持續(xù)發(fā)展之路，人類必須減少對物質、能量的索取和消耗；為了消除人性危視，人類必須把自己從社會機器中解救出來，克服人的物性、被動性，達到心理更新。新技術生存吸收自然生存的合理因索，依托綠色技術與人性化技術，與自然和諧，與人性諧調。人類將以其全面發(fā)展的理性，進入一種自覺、節(jié)制發(fā)展的新境界。此時，符合以上標準的低碳經濟就成了明智之選、大勢所趨。

工業(yè)革命以來，人類貪婪地追求經濟發(fā)展與物質需要，不斷運用高新科技，在對自然資源的開采和利用上達到了登峰造極的程度：無休止地利用化石能源，放任有害氣體的高排放，把自己從農業(yè)社會的“原生態(tài)”低碳經濟體系逐漸帶入了工業(yè)社會的“高碳經濟”體系，同時也把自己帶入了全球變暖的尷尬境地，這些都是技術生存發(fā)展必然出現的弊端。面對全球變暖的生存困境，對人與自然、人與社會、人與人和諧關系進行理性認知后，人們開始在經濟增長與福利改進的關系、經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系中積極尋求一種理性權衡，提出了現代（非原生態(tài)的）低碳經濟的發(fā)展理念。

所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)，具有經濟性、技術性和目標性三大特征。其實質是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構，發(fā)展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結構，關鍵是技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

目前，中國社會經濟正處于資源、環(huán)境約束最為嚴重的時期，工業(yè)化、城市化、現代化進程遠未完成，發(fā)展經濟、改善民生任務艱巨，這都是技術生存危機的具體體現。如何化解經濟快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴，如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為這一時期中國面臨的主要難題。低碳之路無疑為中國的可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑。發(fā)展低碳經濟有可能演變?yōu)橹袊磥砩鐣洕l(fā)展的主流模式，成為促進國內節(jié)能減排和應對全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。

克服技術生存的危機，達到技術與自然的均衡要求我們提高重視，制定詳盡的規(guī)劃，發(fā)展低碳經濟，走可持續(xù)發(fā)展之路。我們可以從下面幾方面做起。

首先，針對中國社會的現狀，結合建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的需求，制定一套切實可行的低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略。在制定這套戰(zhàn)略的過程中，我們應充分考慮當前歷史時期自然資源的承載能力，尊重自然的變化和發(fā)展規(guī)律，恰到好處地運用最新科學技術成果。也應充分發(fā)揮人類的主觀能動性，在制定戰(zhàn)略的過程中，高度重視自主創(chuàng)新，以人類的智慧結晶促進人與自然的和諧發(fā)展。

其次，在實施戰(zhàn)略的過程中，有選擇地吸收和利用國內外高新技術成果，用以指導戰(zhàn)略的實施，完善過程中的不足。發(fā)展低碳經濟，正是出于克服技術生存危機的需要，這就要求我們吸取教訓，讓技術對造成的自然危機和人性危機被人類控制在最低的范圍之內，最大限度為人類創(chuàng)造價值。我們也應加強國際合作，目前，發(fā)展低碳經濟已經成為國際有識之士的共識，許多國家也把發(fā)展低碳經濟、低碳產業(yè)提上了議事日程，國與國之間的相互協作，可以幫助我們更好地汲取人類智慧成果，對其他國家優(yōu)秀的歷史經驗，采用因地制宜、去粗取精的學習態(tài)度，加強國際間交流與合作，促進發(fā)達國家對中國的技術轉讓，這樣，不僅能達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏，也促進了國與國之間的共同發(fā)展，這是符合構建和諧社會、走可持續(xù)發(fā)展之路的本質思想的。

最重要也是最容易被忽視的一點，在發(fā)展低碳經濟的過程中，需要發(fā)揮每個人的力量。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也必將成為低碳經濟轉型過程中的先鋒。在生活中培養(yǎng)節(jié)能減排、綠色低碳的態(tài)度，戒除以高耗能源為代價的“便利消費”和“奢侈消費”嗜好，全面加強以低碳飲食為主導的科學膳食平衡，將減少溫室氣體排放、降低能源消耗的意識貫穿在生活的每一個細節(jié)中。每一個人不間斷地努力，尤其是容易忽略的細節(jié)問題上，將對推動低碳經濟發(fā)展起到關鍵的作用。

從自然生存到技術生存，人類通過應用工具利用自然界的力量，技術帶來了工具的發(fā)展，工具的發(fā)展又促進了社會的發(fā)展、推動了技術進步。在此過程中，技術生存引發(fā)的生態(tài)危機和人性危機，使得人類開始反思，低碳經濟應運而生。發(fā)展低碳經濟，是尊重自然的結果，是克服人類技術生存危機的必然選擇，是指導和引領政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式的綱領，是向世界低碳經濟型國家轉型的必由之路，也是適合中國國情的必然選擇。

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第3篇

關鍵詞：低碳經濟; 必要性; 措施

一、低碳經濟及其內涵

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。是國際社會應對人類大量消耗化學能源、大量排放二氧化碳（ CO2 ）和二氧化硫（ SO2 ）引起全球氣候災害性變化而提出的能源品種新概念，實質是解決提高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。 作為具有廣泛社會性的前沿經濟理念，低碳經濟其實沒有約定俗成的定義。低碳經濟是經濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統自我調節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經濟。[1]

低碳經濟有兩個基本點：其一，它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化，把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放，獲得最大的生態(tài)經濟效益;其二，它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的能源消費生態(tài)化，形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系，保證生態(tài)經濟社會有機整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、中國發(fā)展低碳經濟的必要性

低中國的資源豐富，但是人均的占有量低于世界的平均占有量很多。提到資源又不得不提到與之相關的環(huán)境問題，過去中國的發(fā)展帶給世界的是震驚，高速的發(fā)展給環(huán)境帶來的問題也是不容忽視的。低碳經濟能很好的處理好快速發(fā)展與環(huán)境，資源幾者之間的關系，也是中國經濟發(fā)展模式的必然選擇。

1中國面臨溫室氣體減排壓力

這幾年中國經濟發(fā)展的速度很快，就是在全球爆發(fā)金融危機的大背景下，中國的經濟依然保持著很強的增長態(tài)勢，同時也帶動了世界經濟的恢復。要修復遭受重創(chuàng)的國際金融體系根本方法就是要在技術上有所突破，這也就帶動了一系列的新興產業(yè)。中國的二氧化碳的排放量已經躍居第一位，這也成為許多發(fā)達國家在談及環(huán)境問題時攻擊中國的主要方面。中國政府也高度的重視氣候變化問題，多次向國際社會表明，中國堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，通過可持續(xù)發(fā)展來應對氣候變化問題。

2發(fā)展低碳經濟是緩解能源短缺的有效手段

能源短缺已經成為制約世界各國經濟發(fā)展的瓶頸，在我國加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，能源緊缺對經濟社會發(fā)展的制約更為嚴重。低碳經濟是以開發(fā)利用清潔能源和可再生能源為主的一種經濟發(fā)展模式。[2]就目前而言，加大對清潔能源的研發(fā)力度，充分利用自然界中的風能、太陽能、潮汐能，開發(fā)生物質能是緩解我國能源短缺，實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的有效手段。

三、低碳經濟發(fā)展的路徑與方法

1建立低碳經濟發(fā)展的法制保障機制，營造良好的政策環(huán)境

在促進低碳經濟發(fā)展方面，國家應該建立發(fā)展低碳經濟的法制保障機制，形成具有法律效力的低碳體制，為低碳經濟和技術的貫徹、實施提供環(huán)境和保障。目前，我國已出臺《清潔生產促進法》《促進循環(huán)經濟》等法規(guī)，為節(jié)能減排、發(fā)展低碳經濟建立了一個基本的法制保障體系。[3]但從整體上看，還有不完善的地方，而只有通過法律體系的進一步完善和強化，才能促進企業(yè)的低碳經濟投資和居民低碳經濟消費理念的形成，為低碳經濟發(fā)展提供強有力的保障。

2積極參與國際減排活動，加強國際間的技術合作

碳減排涉及各國的切身利益，而未來社會發(fā)展將越來越依賴于對于資源的可持續(xù)使用。同時，低碳經濟在創(chuàng)造就業(yè)機會方面也有巨大潛力，因此，應加強與各國的合作，積極參與國際能源技術市場和碳交易市場的合作與交流，積極引進先進技術，加強自主創(chuàng)新能力，推動低碳經濟在我國的快速和健康發(fā)展，實現我國的可持續(xù)發(fā)展。走低碳經濟道路，既符合當前我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。發(fā)展我國的低碳經濟還要走很長的路，應結合我國國情，加快自己的低碳經濟發(fā)展，努力實現經濟與環(huán)境、人與社會的和諧發(fā)展，為構建和諧世界貢獻力量。[4]

3加強低碳技術研發(fā)與創(chuàng)新

低碳經濟的發(fā)展需要有堅實的基礎研究做支撐。目前，我國低碳技術的研發(fā)能力較弱，為此政府要加強對國家級研究機構的長期投入，構建起國家級的低碳技術研究機構，整合國內現有的技術資源，協調開展基礎性和公共性技術研發(fā)，并加強與企業(yè)的交流與合作，發(fā)揮政府和企業(yè)、基礎研究與產業(yè)發(fā)展之間的紐帶作用；要加大清潔煤技術的開發(fā)利用。我國能源探明儲量中，煤炭占90％以上，這種“富煤貧油少氣“的能資源特點決定我國能源生產以煤為主的格局將長期存在。因此，中國要大力發(fā)展煤炭洗選、加工轉化先進燃燒、煙氣凈化技術，以此來大幅度減少C02的排放。

參考文獻：

[1] 黃棟：氣候變化、低碳經濟與新能源發(fā)展 [J] .華中科技大學學報,2009（6）：97.

[2] 莊貴陽，儲誠山.低碳經濟選擇與踐行科學發(fā)展[J].中外能源，2009，(1)：17～21.