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【論文摘要】本文分析了鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況與存在的問(wèn)題,結(jié)合鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與潛力,提出了包括沿海錯(cuò)位開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的戰(zhàn)略體系,并對(duì)相應(yīng)的方案措施進(jìn)行了深入探討。
沿海開(kāi)發(fā)是江蘇省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。從區(qū)域上看,鹽城、連云港、南通等沿海地區(qū)地處我國(guó)南北交匯樞紐地帶,是江蘇省最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域,但目前我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于“低谷”區(qū)。近期,《江蘇省沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》的制定為鹽城等蘇北地區(qū)的沿海開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的機(jī)遇。充分利用鹽城的沿海優(yōu)勢(shì),以系統(tǒng)的思維確定鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略體系,這是鹽城的重要發(fā)展機(jī)遇,對(duì)促進(jìn)整個(gè)蘇北沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有積極意義。
一、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與存在的問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但與蘇南的差距仍較大
“十五”期間,鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,目前擁有悅達(dá)集團(tuán)、森達(dá)集團(tuán)等銷售超億元的企業(yè)1102家。2005年,鹽城實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1004.90億元,同比增長(zhǎng)14.3%;農(nóng)民人均純收入4893元,同比增長(zhǎng)10.8%;固定資產(chǎn)投資突破500億元,同比增長(zhǎng)35%,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)264億元,增長(zhǎng)39.8%,增幅列全省第一。但由于歷史、區(qū)位、政策等多種原因,鹽城的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與省內(nèi)蘇南地區(qū)相比還存在較大差距,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有水平低。以2005年為例,鹽城人均地區(qū)生產(chǎn)總值為12585元,而蘇州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為66766元,是鹽城平均水平的5.3倍。
2、縣域經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁,但縣域間發(fā)展不平衡
根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,可將鹽城所轄9個(gè)縣(市、區(qū))分為三大板塊:第一板塊(東臺(tái)、大豐、亭湖、鹽都)已達(dá)到或超過(guò)蘇中地區(qū)的平均水平,其中東臺(tái)市2005年地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)167.31億元,在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市中位居第57位;第二板塊(射陽(yáng)、建湖、阜寧)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn);第三板塊(濱海、響水)近年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均大大高于全市平均水平,但與第一板塊相比仍屬貧困地區(qū),其中響水縣2005年地區(qū)生產(chǎn)總值僅為46.4億元,濱海、響水兩縣的農(nóng)民人均純收入均低于蘇北地區(qū)的平均水平。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,產(chǎn)業(yè)趨同化明顯
“十五”期間,鹽城加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,形成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、工業(yè)結(jié)構(gòu)改善、服務(wù)業(yè)升級(jí)加快的格局。全市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年31.5︰38.6︰29.9調(diào)整為2005年的22.3︰45.6︰32.1,基本形成“二三一”產(chǎn)業(yè)格局。但從鹽城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體情況看,還存在以下問(wèn)題:一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中處于主導(dǎo)地位,附加值不高的紡織、化工、機(jī)械和食品四大產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70%左右;二是產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象較為突出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)尚未形成;三是大型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例不足10%,企業(yè)有數(shù)量而無(wú)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)集中度低,創(chuàng)新能力不足。
二、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與潛力
1、海洋和灘涂資源豐富
鹽城海岸線全長(zhǎng)582公里,占江蘇省海岸線總長(zhǎng)的56%,盛產(chǎn)魚、蝦、貝類等各種海產(chǎn)品。沿海灘涂總面積4550平方公里(含輻射沙洲),占全省沿海灘涂面積的75%,近期可供開(kāi)發(fā)利用的面積達(dá)1300平方公里。目前,每年以10余平方公里的速度向大海延伸的射陽(yáng)河口以南沿海地段已成為江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。此外,鹽城石油天然氣資源蘊(yùn)藏豐富,已探明石油天然氣蘊(yùn)藏量達(dá)800億立方米,沿海和近海有約10萬(wàn)平方公里的黃海儲(chǔ)油沉積盆地,居全國(guó)海洋油氣沉積盆地第2位,勘探開(kāi)發(fā)前景廣闊。
2、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)突出
鹽城是江蘇最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,已建成8個(gè)全國(guó)商品糧基地縣、1個(gè)優(yōu)質(zhì)油料基地縣和6個(gè)優(yōu)質(zhì)棉基地縣,糧棉油、桑果菜和禽蛋魚等主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模和總量均位居全省首位,是輕工、紡織和食品加工業(yè)的重要原料基地。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證居全省之首,全市有4個(gè)縣列入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證;通過(guò)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的種植業(yè)產(chǎn)地212個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)地87個(gè)。新建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè),省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6個(gè)。全市通過(guò)認(rèn)定的有機(jī)食品基地2個(gè),綠色食品基地6個(gè),并有179個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品稱號(hào)。
3、生態(tài)旅游資源獨(dú)具特色
鹽城市域東部擁有太平洋西海岸、亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地,并已被列入世界重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)建有世界上第一個(gè)野生麋鹿保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū),為聯(lián)合國(guó)人與自然生物圈成員。當(dāng)前,大豐野生麋鹿保護(hù)區(qū)有麋鹿種群600多頭,其野生種群總量、繁殖率和存活率均居世界首位。國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的一類野生動(dòng)物12種,國(guó)家二類重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物67種,每年來(lái)此越冬的丹頂鶴達(dá)到1200多只,占世界野生種群的60%以上。市域西部地處里下河地區(qū)腹地,為典型的瀉湖型湖蕩濕地,原始生態(tài)環(huán)境保存完好。此外,鹽城海濱濕地還有長(zhǎng)200公里、寬140公里近岸淺海區(qū)的輻射沙洲,面積10多萬(wàn)畝的海濱林場(chǎng)和遼闊的海濱草原,形成了集藍(lán)天、大海、灘涂、森林、草原和珍稀動(dòng)植物于一體的獨(dú)具特色的鹽城濱海風(fēng)光。
三、鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方案體系
鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備了良好的工業(yè)基礎(chǔ),但總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍相對(duì)較弱,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省還處于較低水平。因此,鹽城應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)與潛力,通過(guò)正確戰(zhàn)略體系的構(gòu)建和實(shí)施,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、沿海錯(cuò)位開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域只能是在適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的適當(dāng)位置形成相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而不可能在每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)個(gè)性越強(qiáng),越有利于發(fā)揮集聚效應(yīng),越能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如前所述,江蘇“十一五”規(guī)劃綱要把沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為全省“十一五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一,鹽城應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇,突出臨海生態(tài)特色,實(shí)施沿海錯(cuò)位開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。
具體而言,除了繼續(xù)積極發(fā)展海洋漁業(yè),提高名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的比重之外,還應(yīng)注重以下五個(gè)方面的發(fā)展。一是在現(xiàn)有1300平方公里可利用灘涂上發(fā)展沿海速生林帶,并依托豐富的林業(yè)資源,大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)、商品用材林產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大沿海灘涂綜合林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是利用沿海發(fā)展畜牧業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),建成起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的食草動(dòng)物產(chǎn)業(yè)帶。三是充分發(fā)揮沿海無(wú)公害、污染輕的特點(diǎn),大力推行質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證,在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的基礎(chǔ)上,加快建成以鹽土農(nóng)業(yè)為依托的綠色食品基地。四是圍繞特色資源,重點(diǎn)發(fā)展港口火電、葦漿、木漿、天然氣、石化等能源和原材料基礎(chǔ)工業(yè),積極發(fā)展海洋醫(yī)藥、海洋化工等新興產(chǎn)業(yè),建成結(jié)構(gòu)合理、外向度高、特色明顯的臨海工業(yè)體系。五是充分發(fā)揮濱海旅游資源的特色和優(yōu)勢(shì),以建設(shè)沿海國(guó)家生態(tài)旅游區(qū)和中國(guó)東部沿海重要濕地生態(tài)文化旅游基地為目標(biāo),以丹頂鶴、麋鹿、中華鱘三種珍稀動(dòng)物為品牌,形成特色鮮明、規(guī)模較大、吸引力強(qiáng)的沿海旅游帶。
2、區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略
鹽城、南通和連云港位于我國(guó)沿海、沿江和隴海-蘭新鐵路沿線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域,同時(shí),鹽城又是“長(zhǎng)三角”和“淮?!眱纱蠼?jīng)濟(jì)圈的交匯區(qū),這為鹽城的區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展提供了極為便利的條件。眾所周知,長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈是全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚的區(qū)域;淮海經(jīng)濟(jì)圈位于我國(guó)東部沿海地區(qū)的中部,地處蘇魯豫皖四省邊緣,目前雖屬于沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū),但該區(qū)地處江淮平原,交通便利、土地肥沃、物產(chǎn)豐富,而且勞動(dòng)力資源豐富,工業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展?jié)摿薮?。鹽城應(yīng)積極利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),“立足淮海,面向長(zhǎng)三角”,努力成為“長(zhǎng)三角”與“淮?!眱纱蠼?jīng)濟(jì)圈相互促進(jìn)的橋梁,通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市的共同發(fā)展帶動(dòng)自身的跨越發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)發(fā)展中,要突出發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)利益上的相互依賴及產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián),在不影響其他區(qū)域利益的前提下實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益的帕累托改進(jìn)。
3、“第四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略
江蘇省的南北差異梯度明顯,蘇南已進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段,第二產(chǎn)業(yè)正由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。而鹽城正處于工業(yè)化初中期,蘇南的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、食品等行業(yè)必然會(huì)向鹽城等欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散。但為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跳躍式發(fā)展,鹽城在承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),還應(yīng)大力發(fā)展有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在沉淀成本小、技術(shù)調(diào)整快,易于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,而且可以充分借鑒和利用他人的經(jīng)驗(yàn)和成熟的技術(shù),實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。因此,對(duì)于正處于工業(yè)化途中的鹽城等蘇北城市而言,信息化是其社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的必然選擇。而發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),當(dāng)務(wù)之急是加快區(qū)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高企業(yè)的信息化水平,建立和完善電子商務(wù)、電子政務(wù)系統(tǒng),改善區(qū)域的信息化投資環(huán)境。
4、大市區(qū)、小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略
長(zhǎng)期以來(lái),鹽城中心市區(qū)一直存在著“小馬拉大車”的局面。大市區(qū)戰(zhàn)略是在將亭湖和鹽都兩區(qū)納入中心市區(qū)范圍的基礎(chǔ)上,以市開(kāi)發(fā)區(qū)、亭湖開(kāi)發(fā)區(qū)和鹽都開(kāi)發(fā)區(qū)作為提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要載體,整合資源、科學(xué)規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展,通過(guò)“三駕馬車”的合力拉動(dòng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在城市功能上,進(jìn)一步明確鹽城作為“江蘇沿海中心城市、新興工業(yè)城市、海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)基地”的城市區(qū)域定位,著力彰顯“水綠生態(tài)鹽城,東方濕地之都”的景觀特色和人文特色。與此同時(shí),作為城市化基礎(chǔ)支撐和工業(yè)化重要載體的小城鎮(zhèn)的發(fā)展要提升到戰(zhàn)略高度,不斷完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施的配套水平,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)的功能,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的吸納能力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性作用,吸引各類生產(chǎn)要素和市場(chǎng)要素向小城鎮(zhèn)集中,優(yōu)化各類資源配置。同時(shí),必須自覺(jué)走上行政區(qū)域建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效結(jié)合之路,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動(dòng)。
四、結(jié)語(yǔ)
鹽城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、找準(zhǔn)特色的原則,通過(guò)實(shí)施正確的戰(zhàn)略組合,將潛在優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),逐步縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。本文所構(gòu)建的戰(zhàn)略體系是基于鹽城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域條件而提出的,但又立足于我國(guó)當(dāng)前沿海開(kāi)發(fā)和區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)背景,因此既有較強(qiáng)的針對(duì)性,又有適度的擴(kuò)展性,對(duì)于蘇北以及其他沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也具有一定的參考價(jià)值。
【參考文獻(xiàn)】
[1]鹽城統(tǒng)計(jì)局:鹽城統(tǒng)計(jì)快報(bào)[R].2006,1(22),45。
[2]江蘇省統(tǒng)計(jì)局:江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒-2006(電子版)。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;宏觀經(jīng)濟(jì)
自上個(gè)世紀(jì)80年代起,我國(guó)對(duì)土地、住房商品化開(kāi)始實(shí)施試點(diǎn)改革,30年多年來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)創(chuàng)了良好的發(fā)展前景,人們的生活環(huán)境也得到了大大改善。該階段,城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷提升,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)的地位愈加重要。目前已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn),已經(jīng)成為國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源。但近年來(lái),房?jī)r(jià)波動(dòng)極大,房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾極為突出,社會(huì)人居住房不合理分配現(xiàn)象極為嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)嚴(yán)重破壞資源環(huán)境的情況。以我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況分析,一度出現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)過(guò)熱現(xiàn)象,如2007年我國(guó)房?jī)r(jià)連續(xù)5年上漲情況結(jié)束,開(kāi)始產(chǎn)生下跌情況,特別是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)跌幅已達(dá)到一半以上,交易量萎縮現(xiàn)象極為嚴(yán)重。為避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂,建設(shè)和諧社會(huì),保持城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)等過(guò)熱行業(yè)進(jìn)行了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。筆者通過(guò)定性結(jié)合定量等方式,按照“宏觀—中觀—微觀—預(yù)測(cè)—戰(zhàn)略推導(dǎo)”為線路,進(jìn)行和諧城市構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的概況
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是指以房地產(chǎn)為主體,圍繞房地產(chǎn)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)產(chǎn)生的人和人間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合房地產(chǎn)生產(chǎn)力的重要方式。房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通與消費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與其條件都被成為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。其中房地產(chǎn)直接生產(chǎn)過(guò)程為房地產(chǎn)生產(chǎn),房地產(chǎn)再生產(chǎn)與其實(shí)現(xiàn)過(guò)程為房地產(chǎn)流通,房地產(chǎn)生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)與部分直接生產(chǎn)過(guò)程在消費(fèi)環(huán)節(jié)的延伸為房地產(chǎn)消費(fèi)。在整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要具備一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制條件。從微觀經(jīng)濟(jì)、中觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考察。微觀層次是指將房地產(chǎn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)單位,其產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)行為與對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)行。中觀經(jīng)濟(jì)是指房地產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要類型,房地產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)在與其他經(jīng)濟(jì)具備相同屬性的同時(shí),還存在諸多特殊性及規(guī)律;各個(gè)省、市與區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)被稱為房地產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì),也可被叫做區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)部門。宏觀層次是指整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為主體進(jìn)行考察,作為國(guó)家宏觀調(diào)控的對(duì)象,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更是宏觀經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成成分。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及現(xiàn)狀
“既要滿足當(dāng)代人對(duì)房地產(chǎn)的種種需求,又要合理利用土地資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為后代人的生產(chǎn)生活創(chuàng)造必要的空間發(fā)展條件”為可持續(xù)發(fā)展的目的。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)對(duì)其可持久性加以重視,站在統(tǒng)籌關(guān)系角度分析,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源節(jié)約等工作,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建筑規(guī)劃形態(tài)、住宅功能、環(huán)境效益、人文特色的可持續(xù)發(fā)展。
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
李曉云認(rèn)為,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展需求,必須與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),并在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好各方協(xié)調(diào)關(guān)系,如人口、環(huán)境與資源利用等,并始終堅(jiān)守資源集約、經(jīng)濟(jì)效率提升等原則,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)。其內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn)。1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本條件。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)中應(yīng)對(duì)環(huán)境承受能力進(jìn)行充分考慮;同時(shí),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可為環(huán)境發(fā)展提供有利條件,能夠符合環(huán)境對(duì)其發(fā)展的需求。2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展。房地產(chǎn)自身發(fā)展是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基本條件,如房地產(chǎn)自身發(fā)展不足,將嚴(yán)重影響其可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)度?;诖耍谝欢l件下,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)必須滿足自身發(fā)展要求。3.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系屬于互動(dòng)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展起到嚴(yán)重影響,社會(huì)發(fā)展也就對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接決定作用。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)因與社會(huì)具有互動(dòng)關(guān)系,在尋求可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),將與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)房地產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),由2013年20%下降為2014年10.5%,為加大調(diào)整力度,提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文以房地產(chǎn)圖12014年1-2月至2015年1-2月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速表2015年1到2月份開(kāi)發(fā)投資進(jìn)行探究,8786億元為該時(shí)間段開(kāi)發(fā)投資總額,和2014年相比,投資增速只下降了0.1%,其中住宅投資總額為5922億元,占總投資額67.4%,增長(zhǎng)率為9.15,回落點(diǎn)為0.1%,如圖1所示。整體分析,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀為供過(guò)于求,為改變?cè)摤F(xiàn)狀,要求相關(guān)部門、企業(yè)必須對(duì)房地產(chǎn)投資問(wèn)題加以重視,加大宏觀調(diào)控力度,為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施分析
(一)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn),房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿婊A(chǔ),為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)提供有利條件,并將服務(wù)提供給人們生活與有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確定房地產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地位,為調(diào)整其他產(chǎn)業(yè)提供可靠保證;2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的完善,各個(gè)區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的加強(qiáng)及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)公布。通過(guò)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息制度的建立,可將土地出讓總量等行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)公布,能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真實(shí)、透明與全面原則充分體現(xiàn)出來(lái);3.數(shù)據(jù)分析能力提高。利用行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)模型的合理構(gòu)建及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定,可對(duì)土地供給總量、商品房供給總量加以控制,確保供求調(diào)節(jié)的平衡性;4.房地產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制的建立,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。
(二)建立以市場(chǎng)需求為引導(dǎo)的房地產(chǎn)市場(chǎng)控制措施
房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展速度的不斷提升,導(dǎo)致大量貸款、投資人員無(wú)法正確感知風(fēng)險(xiǎn),在國(guó)家一系列政策出臺(tái)后,房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生了極大的波動(dòng),投資者此時(shí)才意識(shí)到房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行重新審視。為避免銀行流動(dòng)性危機(jī)的出現(xiàn),降低國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響,必須有效控制房地產(chǎn)施工,規(guī)范市場(chǎng)行為,降低投機(jī)行為對(duì)市場(chǎng)的影響,建立有序的市場(chǎng)環(huán)境。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中,為構(gòu)建良好的發(fā)展市場(chǎng),必須加強(qiáng)政府宣傳,正確引導(dǎo)購(gòu)房者;并對(duì)銀行信貸加以嚴(yán)格控制,防止商品房?jī)r(jià)格背離價(jià)值現(xiàn)象的出現(xiàn),對(duì)房地產(chǎn)過(guò)熱現(xiàn)象加以控制。
(三)改善居民居住環(huán)境戰(zhàn)略措施
在經(jīng)濟(jì)核心圈位置實(shí)施大規(guī)模土地開(kāi)發(fā)計(jì)劃,以政府提供限價(jià)土地、大型房地產(chǎn)企業(yè)提供開(kāi)發(fā)資金的聯(lián)合開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目方式,在確保開(kāi)發(fā)商獲取相應(yīng)利益后應(yīng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格加以限制,并利用限價(jià)出售土地的回款對(duì)項(xiàng)目區(qū)域政府配套設(shè)施加大建設(shè)力度,如公交體系的完善、學(xué)校醫(yī)院的興建等,以此達(dá)到居民居住環(huán)境改善的目的。
(四)深化土地使用制度改革戰(zhàn)略措施
集中統(tǒng)一土地管理與城市規(guī)劃實(shí)施中,土地使用制度改革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況相符,并與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相符。在土地使用制度改革不斷深化的基礎(chǔ)上,必須以土地保護(hù)為中心,建立土地開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)制度,對(duì)現(xiàn)有土地開(kāi)發(fā)投資去向合理規(guī)劃,對(duì)農(nóng)用土地、城市待開(kāi)發(fā)土地資源加以重點(diǎn)保護(hù),通過(guò)相應(yīng)法律措施對(duì)土地地權(quán)關(guān)系加以處理,如占有權(quán)、使用權(quán)等。土地供應(yīng)市場(chǎng)的統(tǒng)一建立,應(yīng)具有公正、公平、公開(kāi)等特點(diǎn),通過(guò)土地整治,與土地收益管理水平的提升,可實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的快速發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。在全面分析、研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,可對(duì)市場(chǎng)主體行為選擇進(jìn)行有效約束,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序性,為社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展提供可靠依據(jù)。在充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí),應(yīng)了解與掌握房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的概念、并對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,只有這樣才能采取科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略措施,實(shí)現(xiàn)住宅標(biāo)準(zhǔn)化,降低投資成本,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的依據(jù)與強(qiáng)大支撐。
作者:張艷艷 單位:河南省省直機(jī)關(guān)房地產(chǎn)服務(wù)中心
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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)綠色環(huán)保
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的新要求
二十世紀(jì)九十年代以后,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家協(xié)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的非常重要的途徑和實(shí)現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生重大的影響,企業(yè)在本國(guó)政府的政策導(dǎo)向和扶植下,將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入其長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展綠色生產(chǎn)與管理,不僅為國(guó)家宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入了新的生命力,同時(shí)也大大增加了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)一直在進(jìn)行著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的艱難探索,經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的理論研究和社會(huì)實(shí)踐,在政策管理、企業(yè)實(shí)踐等方面取得了一定的成果,但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平較低,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也凸現(xiàn)出很多問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)指出的是,我國(guó)國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的實(shí)踐,依然集中在大循環(huán)和中循環(huán)(國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè))這兩個(gè)層面上,對(duì)消循環(huán)(企業(yè))層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立研究很少。另外,很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)如何在企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上知之甚少。認(rèn)識(shí)的不足導(dǎo)致堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),積極性不高,這對(duì)更廣泛的在企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的制約。還有,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的科學(xué)研究作基礎(chǔ),包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究;國(guó)外發(fā)展情況的研究;經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的研究;污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)的研發(fā)。目前,中國(guó)企業(yè)對(duì)這些理論和技術(shù)的研發(fā)還處在初級(jí)階段,應(yīng)當(dāng)著力進(jìn)行研究。
眾所周知,企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位,企業(yè)行為的轉(zhuǎn)變將有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)是實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的大循環(huán),還是經(jīng)濟(jì)的中循環(huán),都是建立在經(jīng)濟(jì)的小循環(huán)基礎(chǔ)之上的。因此,企業(yè)層次循環(huán)及理論與實(shí)踐是我國(guó)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ),企業(yè)層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)特別是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施是至關(guān)重要的。本文僅從循環(huán)經(jīng)濟(jì)微觀的角度——“企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”進(jìn)行探討,以就教于方家。
二、什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)?
按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和物組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程和“低開(kāi)采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式。使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順暢地并入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)自然與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)將其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)同生態(tài)效益目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。一方面對(duì)資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用,另一方面在生產(chǎn)全過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)污染的控制,降低廢棄物的產(chǎn)生,加強(qiáng)廢棄物的回收與利用,以實(shí)現(xiàn)廢棄物更為有效為目標(biāo)。企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品也不僅從經(jīng)濟(jì)效益而且從環(huán)保角度出發(fā),進(jìn)行生產(chǎn)改造,實(shí)施清潔生產(chǎn),將其使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境的危害降低到最小程度。因此,通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制定與實(shí)施,解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益而又無(wú)法提高環(huán)境效益這一難題,是一種具有可持續(xù)性的企業(yè)行為,是企業(yè)適應(yīng)日益增長(zhǎng)的環(huán)境壓力,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力與生存能力的必然選擇。
三、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略
根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況,企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略可以從以下幾個(gè)方面入手:
第一,清潔生產(chǎn)和全過(guò)程污染控制戰(zhàn)略。
清潔生產(chǎn)和全過(guò)程污染控制戰(zhàn)略是指在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)行清潔生產(chǎn),充分考慮產(chǎn)品的生命周期過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響,提高資源能源利用效率,形成從生態(tài)設(shè)計(jì)——綠色制造——生態(tài)包裝——綠色運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程考慮,盡可能減少原材料和能源的消耗,并在企業(yè)本身實(shí)現(xiàn)資源和能源的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)污染零排放,同時(shí)建立ISO14000環(huán)境管理體系進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。
在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì),要求企業(yè)盡可能根據(jù)產(chǎn)品生命周期分析、生態(tài)設(shè)計(jì)和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求,開(kāi)發(fā)出低能耗、低(或無(wú))污染、經(jīng)久耐用、可維修、可再循環(huán)和能夠進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品。
選用產(chǎn)品原材料時(shí)禁止使用某些危害或風(fēng)險(xiǎn)極大的污染物質(zhì),尋找相應(yīng)的無(wú)害替代物,選用清潔能源和環(huán)保型原料,或是改變產(chǎn)品的生產(chǎn)原料,從源頭直接降低污染的潛在機(jī)會(huì)。另外還要減少原材料的消耗,盡量使用能夠回收再利用的材料,減少進(jìn)入循環(huán)的物質(zhì)量。
在生產(chǎn)過(guò)程中選用先進(jìn)的技術(shù)工藝,配合生態(tài)設(shè)計(jì),生產(chǎn)低能耗、低消耗、低(或無(wú))污染的產(chǎn)品。在生產(chǎn)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)水、余能和原料的再循環(huán)利用、開(kāi)發(fā)、回收本公司產(chǎn)品的新工藝,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用。
在產(chǎn)品包裝階段,實(shí)行生態(tài)包裝,包裝材料減量化,并充分回收利用,減少包裝廢物填埋與焚燒的數(shù)量。
在產(chǎn)品運(yùn)輸階段,利用現(xiàn)代第三方物流業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸,倡導(dǎo)綠色物流。
第二,企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的戰(zhàn)略。
企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的戰(zhàn)略包括三個(gè)階段,產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品售后服務(wù)以及廢物產(chǎn)品回收階段。
將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念延伸到生產(chǎn)過(guò)程之外,在產(chǎn)品銷售階段,提倡綠色銷售,宣傳綠色消費(fèi),開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)模式,減少銷售過(guò)程中的資源消耗;在產(chǎn)品服務(wù)階段及回收階段,通過(guò)提品保養(yǎng)維護(hù)、產(chǎn)品主要部件升級(jí)、產(chǎn)品零部件功能梯級(jí)使用等服務(wù),一方面延長(zhǎng)了產(chǎn)品的使用壽命,降低資源的流動(dòng)速度,從而達(dá)到物質(zhì)的減量化要求;另一方面可以通過(guò)廢舊產(chǎn)品的回收,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能梯級(jí)利用。同時(shí),這一戰(zhàn)略的實(shí)施還提高了服務(wù)質(zhì)量,贏得了更多的客戶。
實(shí)踐證明,實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸戰(zhàn)略,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)終端的功能,將成為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
第三,產(chǎn)業(yè)鏈拓展戰(zhàn)略。
產(chǎn)業(yè)鏈拓展戰(zhàn)略是為解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中間物而提出的,這些中間物雖然不能利用于原有的生產(chǎn)系統(tǒng),但卻具有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,拓展產(chǎn)業(yè)鏈主要是在于考慮企業(yè)自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)多產(chǎn)品聯(lián)系系統(tǒng),改變?cè)械膯我簧a(chǎn)路線的做法,充分利用生產(chǎn)路線中的中間產(chǎn)物,利用其為原料開(kāi)發(fā)新型生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)新的產(chǎn)品,構(gòu)建共生系統(tǒng),在為企業(yè)解決廢棄物的同時(shí),獲得新的經(jīng)濟(jì)效益。
第四,廢棄物綜合利用戰(zhàn)略。
在充分考慮了減量化和再循環(huán)原則之后,再利用原則是我們需要考慮的最后一項(xiàng)重要原則。因此提出了廢棄物綜合利用戰(zhàn)略。這里所說(shuō)的廢棄物綜合利用戰(zhàn)略,主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的最終廢棄物在企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)以外的綜合利用。
廢棄物綜合利用方式在有很多種,在微觀(企業(yè))層次上主要應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是將廢棄物用于企業(yè)的綠化建設(shè),例如說(shuō)可以將廢水用于澆灌企業(yè)的綠地,部分廢棄物可用作肥料,再減少?gòu)U棄物排放的同時(shí),改變了企業(yè)的環(huán)境面貌。
二是將廢棄物用于農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)建設(shè),尤其在一些食品行業(yè),其廢棄物有些是很好的飼料,有些具有很好的肥力,可以用于養(yǎng)殖業(yè)或是種植業(yè)。
三是通過(guò)廢棄物交換或買賣,將廢棄物轉(zhuǎn)手給有需要的企業(yè),既解決廢棄物的治理排放問(wèn)題,又為企業(yè)創(chuàng)造了效益。
第五,企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐戰(zhàn)略。
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),不僅意味著設(shè)施、設(shè)備等“硬件”的建設(shè),還包括在企業(yè)文化等方面“軟件”的實(shí)踐。企業(yè)要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化中,通過(guò)員工集中培訓(xùn)和其他方式的宣傳教育,增強(qiáng)全體員工的環(huán)保意識(shí),樹立其環(huán)保理念,規(guī)范其在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中的行為,促進(jìn)其在節(jié)約能源等方面的積極作用。同時(shí),企業(yè)還需要加強(qiáng)與周邊和相關(guān)企業(yè)的信息交流以及發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的合作。企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi),企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況和問(wèn)題,有重點(diǎn)、分階段的進(jìn)行。
第六,企業(yè)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下生態(tài)建設(shè)和環(huán)保建設(shè)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰力度。
在政策層面上,用更具實(shí)效的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)以及其他刺激手段促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,采用價(jià)格、稅收、信貸、征費(fèi)等手段,建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)自愿的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),利用逐步提高各項(xiàng)排污費(fèi)用及其他懲罰性措施,使企業(yè)不論在成本上還是在社會(huì)影響上,都會(huì)自覺(jué)自愿的選擇在環(huán)保方面進(jìn)行投入。
第七,推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新生事物,采用試點(diǎn)的方式進(jìn)行推廣是上佳的選擇,我國(guó)應(yīng)深入開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,使更多地區(qū)、更多行業(yè)的企業(yè)走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的康莊大道。另外,我國(guó)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作主要是進(jìn)行各種資源的綜合利用,具體表現(xiàn)為很多地方建設(shè)了或者將原來(lái)的工業(yè)區(qū)改造成生態(tài)工業(yè)區(qū),很多生態(tài)園區(qū)已經(jīng)取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,這項(xiàng)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)推廣。
第八,加強(qiáng)國(guó)際合作,追蹤先進(jìn)的前沿學(xué)科理論和工程技術(shù)的戰(zhàn)略。
企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)加大與國(guó)際組織、外國(guó)政府、國(guó)際知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作,大力發(fā)展綠色貿(mào)易。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),汲取其失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金,并展示我們的成果,彼此聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)共贏。
四、結(jié)論
總的來(lái)說(shuō),以上的戰(zhàn)略都是以提高資源能源利用效率,將廢棄物“變廢為寶”為主旨的。企業(yè)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式首先是要從生產(chǎn)源頭開(kāi)始,盡可能利用綠色原料,開(kāi)發(fā)綠色生產(chǎn)工藝,在生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)施清潔生產(chǎn),減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生;其次是要對(duì)本企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)和能量的代謝分析,了解每段工序中各種廢棄物的產(chǎn)生情況和能量剩余情況,尋找這些廢棄物再循環(huán)、再利用的途徑;使其首先回用于生產(chǎn)過(guò)程,其次回用于企業(yè)內(nèi)部,最后盡可能在區(qū)域范圍內(nèi)得到再利用,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)污染“零排放”。
要想真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),還需要加強(qiáng)中循環(huán)和大循環(huán)這兩個(gè)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),只有各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門通力合作,共同努力,在全社會(huì)的大力配合下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。
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