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報(bào)表名稱及報(bào)表項(xiàng)目名稱抽象化、單一化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,我們沒必要用一些官方的語(yǔ)言給它下個(gè)定義,簡(jiǎn)單的理解就是用一些數(shù)字來(lái)說(shuō)明我們的經(jīng)營(yíng)情況。它包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注。可能非專業(yè)人員看到一些這樣的專業(yè)術(shù)語(yǔ),你的視線馬上就會(huì)轉(zhuǎn)移掉,覺得這些太深?yuàn)W了,我根本看不懂。其實(shí)不然。我個(gè)人認(rèn)為每個(gè)正常的人天生都是一個(gè)好會(huì)計(jì),就象駕照一樣,在以前年代覺得它是一種職業(yè),現(xiàn)在人人(年齡條件除外)想取得都可以成為現(xiàn)實(shí),就覺得不再是一種職業(yè),而是一種現(xiàn)代人生存的必備的技能。我相信會(huì)計(jì)在不久的將來(lái)也會(huì)成為一種人人必備的技能。為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)槊總€(gè)人在社會(huì)中生存,小到個(gè)人,家庭為單位,都要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都要與經(jīng)濟(jì)發(fā)生聯(lián)系。我們每個(gè)人,每個(gè)家庭都要自己來(lái)掌管自己的經(jīng)濟(jì)。所以能生存就能干會(huì)計(jì)。所以說(shuō)不要被專業(yè)名詞給嚇倒。這也正是我要說(shuō)的第一點(diǎn),我們目前的會(huì)計(jì)報(bào)告就僅是指預(yù)備給專業(yè)人士來(lái)看的。報(bào)表名稱及報(bào)表項(xiàng)目名稱太抽象化,單一化。下面我就從報(bào)表的名稱上說(shuō)明一下,資產(chǎn)負(fù)債表就是要報(bào)告你現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)里,有多少是你自己的,有多少是你欠別人的。損益表就是報(bào)告你在整個(gè)經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)你賺了多少錢?賠了多少錢?現(xiàn)金流量表是報(bào)告你的錢都是怎樣花出去,又都怎樣流進(jìn)來(lái)的。所有者權(quán)益變動(dòng)表就是報(bào)告投入的錢有沒有發(fā)生變化?我相信這樣一說(shuō),大家可能都會(huì)覺得非常易懂,也不再是那么茫然。沒有哪個(gè)經(jīng)營(yíng)者不關(guān)心自己的經(jīng)營(yíng)情況,但由于一些財(cái)務(wù)上的障礙,而使得自己不能很清楚的認(rèn)識(shí)所處的狀況。我在這里并不是否認(rèn)財(cái)務(wù)的專業(yè)性,我想說(shuō)的是怎樣能讓不懂財(cái)務(wù)的人也能看懂報(bào)表?財(cái)務(wù)報(bào)表也更能發(fā)揮它的價(jià)值。我以前在公司干過(guò)會(huì)計(jì),但領(lǐng)導(dǎo)不是財(cái)務(wù)專業(yè)的。當(dāng)我把經(jīng)過(guò)幾天的辛苦作出來(lái)資產(chǎn)負(fù)債表及損益表拿到他面前時(shí),他問(wèn)我這是什么?有什么用?說(shuō)完就當(dāng)廢紙一樣放在旁邊。然后來(lái)問(wèn)我,這樣那樣的情況。其實(shí)報(bào)表里反映的很清楚。可是對(duì)他來(lái)說(shuō)一點(diǎn)價(jià)值都沒有,難道這不是會(huì)計(jì)報(bào)表的悲哀?這件事我印象非常深刻。再比如,報(bào)表項(xiàng)目里面的貨幣資金,專業(yè)人員都知道它包括庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款和其他貨幣資金。但是我經(jīng)常在實(shí)際工作中遇到一些非專業(yè)人員說(shuō)貨幣資金就是指他們手中的鈔票,而不包括銀行存款和其他貨幣資金。他們僅僅是根據(jù)字面來(lái)理解。聽完我們的解釋后,他們還半信半疑。也就是說(shuō)報(bào)表項(xiàng)目名稱太具有專業(yè)性,導(dǎo)致專業(yè)與非專業(yè)人員口徑不一致,理解不一致的問(wèn)題。
二財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告弊端之二
信息的不完善性,光從報(bào)表的數(shù)字來(lái)分析,是不能全面說(shuō)明問(wèn)題的。有些無(wú)法用價(jià)值來(lái)衡量的因素?zé)o法通過(guò)報(bào)表來(lái)提供給報(bào)告使用者,從而造成分析的失誤。比如說(shuō)現(xiàn)在好多企業(yè),自有資金少,但要來(lái)完成更大的目標(biāo),就要通過(guò)銀行信貸資金給予支持才能來(lái)完成。但作為銀行業(yè)說(shuō),它是如何來(lái)判定銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)呢?目前銀行都是要求有資金需求的企業(yè)提供近2期或3期的報(bào)表,根據(jù)注冊(cè)資本來(lái)判定企業(yè)規(guī)模的大小,從而來(lái)判定抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在這里,況且我們不說(shuō)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性問(wèn)題。假設(shè)提供的報(bào)表都是真實(shí)可靠的,那么風(fēng)險(xiǎn)就一定不存在嗎?有多少數(shù)字不能表達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)隱藏在其中?隨著技術(shù)的迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)正以飛快的速度前進(jìn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的匯合促成了企業(yè)結(jié)構(gòu)的空前變化。某些所謂企業(yè),它們?yōu)榱送瓿赡撤N產(chǎn)品或作業(yè)的生產(chǎn),將把全國(guó)甚至全世界某一些生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、供應(yīng)商、銷售商通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)在一起,分工協(xié)作,共同分擔(dān)利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)。一旦任務(wù)完成,該企業(yè)或企業(yè)串也就解散了,于是再捕捉其他機(jī)遇、資本、技術(shù)與人才,進(jìn)行新的組合與分工,新的企業(yè)又誕生了,如此,再生再滅,這些虛擬的企業(yè)銀行能覺察其風(fēng)險(xiǎn)嗎?在各種指標(biāo)都正常的情況下,企業(yè)悄無(wú)聲息的消失了,銀行貸出的資金能安全嗎?對(duì)于這種主體我們?cè)趺纯梢酝耆ㄟ^(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告來(lái)反映給信息使用者呢?這難道不是我們應(yīng)該反思的問(wèn)題嗎?基于以上所說(shuō)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的弊端,我們不妨來(lái)大膽設(shè)想一下,未來(lái)的改革方向和思路。首先,我們從報(bào)表的形式上作一些改動(dòng)。相機(jī)大家都熟悉吧。在這里我提到像機(jī)大家會(huì)覺得有些莫名其妙,我想打一比方,相機(jī)有專業(yè)和非專業(yè)用的吧,專業(yè)攝影對(duì)相機(jī)各種要求都很高,操作人員也具備專業(yè)知識(shí),而非專業(yè)用的吧,現(xiàn)在手機(jī)都可以具有這個(gè)功能,人人都會(huì)用,給我們的生活帶來(lái)很多方便和留下很多美好的回憶。那么我們的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表能不能也參考和借鑒一下相機(jī)的思路呢?報(bào)表的形式可以改為兩種,一種是供專業(yè)人士閱讀和使用的,一種是供非專業(yè)人士來(lái)閱讀和作決策用的。這樣就可以兩全其美了。非專業(yè)人士用的財(cái)務(wù)報(bào)表專業(yè)術(shù)語(yǔ)性就不是那么強(qiáng),語(yǔ)言平民化,大家都能看得懂。或者是我們可以借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一功能。把專業(yè)報(bào)表的式樣輸入后,設(shè)計(jì)一種軟件,可以轉(zhuǎn)化為平民報(bào)表,達(dá)到服務(wù)小的投資者或個(gè)體工商戶的需求。這一經(jīng)濟(jì)主體的需求我們絕不可能忽視。再者現(xiàn)有的通有報(bào)表模式,有些會(huì)計(jì)科目不能完全涵蓋所有行業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),新興的行業(yè)現(xiàn)在越來(lái)越多,有些業(yè)務(wù)有特殊性,在現(xiàn)有的報(bào)表中,找不到更好的反映該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。今后我們的財(cái)務(wù)報(bào)告模式還可以細(xì)化一下,針對(duì)不同的行業(yè),報(bào)表形式也可以作一些小的改動(dòng)。不同的行業(yè)有不同的選擇,這樣也便于相同的行業(yè)作出比較。也就是說(shuō),未來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告是多樣化,是可以選擇的。其次,我們?cè)趫?bào)表的內(nèi)容上可以再完善些。比如說(shuō)現(xiàn)在有好多搞淡水養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖的、畜牧養(yǎng)殖的。對(duì)這一特殊行業(yè),我們就要特別關(guān)注,它那存貨數(shù)量的準(zhǔn)確性到底有多少呢?盤點(diǎn)存貨的方法對(duì)成本的準(zhǔn)確性又有多大影響?存貨每時(shí)每時(shí)每刻都在發(fā)生變化,我們又如何能及時(shí)掌握變化的信息呢?養(yǎng)殖的行業(yè)受自然天氣的影響也非常大,有可能你昨天看報(bào)表時(shí)數(shù)據(jù)還很樂(lè)觀,明天因?yàn)橐粓?chǎng)暴風(fēng)雨,就所剩無(wú)幾了。這樣的情況,我們?nèi)绾文芡ㄟ^(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告來(lái)作出判斷呢?這是我們深思的問(wèn)題。誰(shuí)也改變不了天氣,但我們能夠做的就是給報(bào)表使用者多多的提醒。
三盡管現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
管理會(huì)計(jì)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中脫胎而出,最早出現(xiàn)于上世紀(jì)二十年代,到七十年代才開始引入我國(guó),它的主要職能是計(jì)劃、考核、控制、決策。
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),其實(shí)并不是為企業(yè)自己服務(wù)的,它的主要使用者是企業(yè)外部的投資者、債權(quán)人和政府主管部門。由于這一需要,相應(yīng)的會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)蕓蕓而生,向社會(huì)公眾提供客觀而專業(yè)的服務(wù)。如今,上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告都出自這些中介組織,企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已作為配角而存在。
在這一形勢(shì)下,更應(yīng)加快企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提高為管理會(huì)計(jì)的進(jìn)程,使企業(yè)的財(cái)務(wù)部門找準(zhǔn)自己的角色定位,從而帶動(dòng)企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)水平的提高。
管理會(huì)計(jì)才是為企業(yè)自己服務(wù)的,它的使用者是企業(yè)內(nèi)部的管理者。在時(shí)間概念上,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是反映過(guò)去的數(shù)據(jù),而管理會(huì)計(jì)則反映未來(lái),如預(yù)算就是最普遍的例子;在報(bào)告內(nèi)容上,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)受公認(rèn)會(huì)計(jì)原則限制,只對(duì)公司整體情況如收入和存貨成本做概括反映,而管理會(huì)計(jì)則不受公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的限制,可詳細(xì)反映企業(yè)任何局部的情況,提供某些事項(xiàng)的戰(zhàn)略決策信息;在行為含義上,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)心披露的充分性,而管理會(huì)計(jì)則關(guān)心報(bào)告怎樣影響員工的行為;在行為性質(zhì)上,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是被動(dòng)的,而管理會(huì)計(jì)則是主動(dòng)的。
管理會(huì)計(jì)利用統(tǒng)計(jì)等數(shù)學(xué)方法,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息進(jìn)行加工、分組、計(jì)算、對(duì)比和分析,向企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理當(dāng)局在制定短、中、長(zhǎng)期的投資方案、規(guī)劃、布置、指示和控制企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中作出一些特殊的非事務(wù)性的決策,從而參與分析、修訂經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,并為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方案的實(shí)施、控制、評(píng)價(jià)和修訂提供信息和依據(jù)。
在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域里沒有生命的數(shù)據(jù)進(jìn)入到管理會(huì)計(jì)的王國(guó)則成了有地位的“證人”,通過(guò)收集、整理、研究、分析一系列數(shù)據(jù)資料,管理會(huì)計(jì)可以揭示存在的問(wèn)題及原因,提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。從工作程序上看,最初是從數(shù)據(jù)比較到差異分析,然后是因素歸集到原因綜合,最后是結(jié)論意見到對(duì)策措施。
如何把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提高為管理會(huì)計(jì)呢,首先是一個(gè)組織落實(shí)問(wèn)題。目前企業(yè)都設(shè)有財(cái)務(wù)部門或計(jì)劃財(cái)務(wù)部門,其職能一般包括財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資金管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì),可以先將財(cái)務(wù)管理的一塊搞大,使其承擔(dān)管理會(huì)計(jì)的職能。
其次,是一個(gè)系統(tǒng)落實(shí)問(wèn)題,明確需要收集、報(bào)送的數(shù)據(jù)范圍和確定數(shù)據(jù)收集和報(bào)送的時(shí)間及期限,統(tǒng)一報(bào)表軟件,使用局域網(wǎng)傳送,如尚未具備條件則通過(guò)傳真收發(fā)。數(shù)據(jù)和指標(biāo)的確定至關(guān)重要,對(duì)每個(gè)指標(biāo)都要明確其含義及統(tǒng)一其構(gòu)成,要盡可能采用相對(duì)指標(biāo),使之具有可比性。
最后,是一個(gè)職能落實(shí)問(wèn)題,對(duì)數(shù)據(jù)比較、差異分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,去偽存真、排除偶然因素,得出事實(shí)結(jié)論,這是最關(guān)鍵的一環(huán)。
管理會(huì)計(jì)的成果是非常廣泛的,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)既有戰(zhàn)術(shù)意義,也有戰(zhàn)略意義。例如,同一物料采購(gòu)的單價(jià)排行榜的公布,就是對(duì)采購(gòu)成本高的企業(yè)一種無(wú)聲的壓力;各單位勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異反映了勞動(dòng)效率的高低;各行業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的變化為企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了依據(jù)。
我國(guó)現(xiàn)行的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度還是1998年開始施行的。十多年后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,高校的辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、校辦產(chǎn)業(yè)等都發(fā)生了明顯變化,原有會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不合時(shí)宜,為了更好的適應(yīng)財(cái)政預(yù)算改革和高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,更好的使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范有效使用,財(cái)政部新修訂了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,并于2014年1月1日起執(zhí)行。因此,新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)是一種必然。施行新會(huì)計(jì)制度會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生巨大變革,但同時(shí)也給高校財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
二、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題
(一)、執(zhí)行基建“并賬”比較困難
長(zhǎng)期以來(lái),高等學(xué)校基建會(huì)計(jì)的核算游離于單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之外。由于高校內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化,使得基建并賬執(zhí)行困難。在實(shí)際工作中主要體現(xiàn)在,基建賬并到事業(yè)賬會(huì)涉及到科目銜接、余額結(jié)轉(zhuǎn)、往來(lái)科目調(diào)整等許多比較專業(yè)的知識(shí)。而新會(huì)計(jì)制度缺乏具體的實(shí)施細(xì)則,對(duì)程序、方法沒有明確規(guī)定,使得高校財(cái)務(wù)并賬標(biāo)準(zhǔn)不一,財(cái)會(huì)人員無(wú)從著手,無(wú)法準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值[1]。
(二)、資產(chǎn)可比性不高、價(jià)值不真實(shí)
原制度下高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,所有固定資產(chǎn)都不計(jì)提折舊,實(shí)際上固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中有形或無(wú)形的損耗又存在,所以不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值不真實(shí)。新會(huì)計(jì)制度要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,但是固定資產(chǎn)的折舊年限存在彈性區(qū)間,具體執(zhí)行由高校財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和固定資產(chǎn)使用情況自行確定,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此不同的高校對(duì)同一項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提折舊年限不同,也導(dǎo)致可比性不高。
(三)、支出的會(huì)計(jì)核算難度大
在新會(huì)計(jì)制度中,支出分為基本支出和項(xiàng)目支出,支出按用途又將科目細(xì)分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和經(jīng)營(yíng)支出等。支出科目多,涵蓋范圍廣,可以有效加強(qiáng)了高校成本費(fèi)用核算,保證了會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性。但財(cái)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)支出理解存在差異,從而導(dǎo)致科目把握不準(zhǔn)確,核算內(nèi)容口徑不統(tǒng)一,會(huì)計(jì)信息失真,對(duì)高校財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)決策都有一定的影響。
(四)、內(nèi)部控制體系不完善
高校內(nèi)部控制是高校對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí)所采用的手段。只有完善的內(nèi)部控制體系才能保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、資產(chǎn)安全和有效使用,才能夠有效的預(yù)防腐敗和防范舞弊[2]。新會(huì)計(jì)制度要想貫徹并順利實(shí)施下來(lái),必須要有完善的內(nèi)部控制體系做保障。目前在實(shí)際工作中,我國(guó)許多高校內(nèi)部控制意識(shí)薄弱,對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足,對(duì)財(cái)務(wù)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的及控制點(diǎn)掌握不到位,使得單位的內(nèi)部控制體系存在隱患。
三、解決新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)工作中問(wèn)題的對(duì)策
(一)建議高校基建并賬實(shí)行雙軌制
基建并賬是高校會(huì)計(jì)制度的一大突破性進(jìn)展,對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求,對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)勝任能力也是一種挑戰(zhàn)。要求財(cái)務(wù)人員深入了解賬務(wù)處理的流程和方法,掌握基建會(huì)計(jì)科目和學(xué)校大賬會(huì)計(jì)科目核算的內(nèi)容以及科目之間的勾稽關(guān)系,研究基建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)各個(gè)會(huì)計(jì)科目的等式關(guān)系。只有做到這些,才能使基建并賬順利執(zhí)行。雙軌制的會(huì)計(jì)核算管理,有利于正確核算高校建設(shè)項(xiàng)目的成本,有利于高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全面監(jiān)管,也有利于提高會(huì)計(jì)信息的完整性[3]。
(二)、完善固定資產(chǎn)核算體系
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義及主管部門、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況,制定適合于本單位的固定資產(chǎn)目錄、具體分類方法,作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。首先:高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照新會(huì)計(jì)制度的界定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理。對(duì)于未達(dá)到固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的物資列入存貨進(jìn)行統(tǒng)一管理。這就要求財(cái)務(wù)人員在日常工作中清楚的理解固定資產(chǎn)的界定。其次:建立固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,無(wú)論是對(duì)高校還是財(cái)務(wù)人員都是一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。計(jì)提折舊能夠解決固定資產(chǎn)虛高,固定資產(chǎn)價(jià)值反映不真實(shí)的問(wèn)題。實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)人員需要根據(jù)固定資產(chǎn)的使用特點(diǎn),應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,通過(guò)職業(yè)判斷對(duì)折舊年限進(jìn)行選擇,因此建議高校財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),恰當(dāng)?shù)膶?duì)折舊年限作出選擇,有條件的高校應(yīng)組成專門的小組來(lái)評(píng)估資產(chǎn)情況,并按資產(chǎn)的新舊程度評(píng)估折舊額。通過(guò)以上工作可以更加準(zhǔn)確的反映高校固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。
(三)、完善支出制度建設(shè),強(qiáng)化支出管理
新會(huì)計(jì)制度在實(shí)際操作中,一是財(cái)務(wù)人員要對(duì)高校機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門屬性比較熟悉;二是同一支出要求財(cái)務(wù)人員既要注意區(qū)分好財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出;三是要求財(cái)務(wù)人員對(duì)各個(gè)支出科目具體的核算內(nèi)容進(jìn)行把握。例如就科研事業(yè)支出來(lái)說(shuō),新會(huì)計(jì)制度規(guī)定了直接的科研事業(yè)支出的內(nèi)容,但間接的內(nèi)容就要靠會(huì)計(jì)人員自己判斷,人為因素比較大。所以財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)本部門的特點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),制定出支出管理辦法,對(duì)支出的合法合規(guī)進(jìn)行監(jiān)控,在對(duì)高校成本費(fèi)用支出控制管理的過(guò)程中,最好能建立費(fèi)用支出績(jī)效的考評(píng),將支出管理與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合,更好的管理好支出的日常核算。
(四)、完善內(nèi)部控制制度建設(shè)