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峨口鐵礦明確了安全文化建設(shè)的推進(jìn)規(guī)劃:2012年為試點(diǎn)推進(jìn)階段;2013年為全面推廣階段;2014年為整體提升階段。
2012年第一季度,在峨口鐵礦安委會(huì)上啟動(dòng)了安全文化建設(shè)工作,并且成立了安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu),明確各成員推進(jìn)職責(zé)、推進(jìn)計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及具體工作要求。
為了促進(jìn)安全文化建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),讓全礦管理層及基層職工了解此項(xiàng)工作的意義,峨口鐵礦編制了安全文化宣講材料,從管理體系、安全文化目標(biāo)理念、員工安全意識(shí)、行為控制等方面,通過(guò)干部大會(huì)、安全文化建設(shè)專題會(huì)、有線電視、櫥窗等多種渠道對(duì)職工進(jìn)行宣傳。
根據(jù)各單位管理特點(diǎn),采用作業(yè)區(qū)推薦、各部審核、礦安委會(huì)最終確定的方式選樹(shù)試點(diǎn)單位。2012年上半年,峨口鐵礦共選樹(shù)10個(gè)作業(yè)區(qū)、20個(gè)班組作為試點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。下半年非試點(diǎn)作業(yè)區(qū)的10個(gè)單位和42個(gè)班組以“嚴(yán)格管理”為前提,推進(jìn)安全文化建設(shè)工作。試點(diǎn)單位部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督檢查安全文化建設(shè)工作計(jì)劃的實(shí)施情況;工會(huì)負(fù)責(zé)分批組織班組長(zhǎng)完成“白國(guó)周班組安全管理方法”的學(xué)習(xí)、討論與培訓(xùn);安全綜合組負(fù)責(zé)檢查所屬試點(diǎn)作業(yè)區(qū)、班組安全文化建設(shè)日常工作進(jìn)展情況;推進(jìn)辦安全管理科負(fù)責(zé)試點(diǎn)單位推進(jìn)安全文化建設(shè)工作的整體策劃、指導(dǎo)、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲,組織試點(diǎn)單位開(kāi)展安全文化建設(shè)互動(dòng)交流工作。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進(jìn)典型。2012年,對(duì)上半年進(jìn)步較大的運(yùn)輸作業(yè)區(qū)、檢修隊(duì)、破碎作業(yè)區(qū)、焙燒作業(yè)區(qū)4個(gè)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2013年對(duì)3個(gè)安全文化先進(jìn)作業(yè)區(qū)、1個(gè)先進(jìn)科室、1個(gè)先進(jìn)單位、5個(gè)先進(jìn)班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)獎(jiǎng)金27500元,2014年礦部設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)30萬(wàn)元,用于安全文化推進(jìn)方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各層次具體推進(jìn)重點(diǎn)
作業(yè)區(qū)以安全績(jī)效分配體系為支撐,從人的行為、物的狀態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、安全管理4個(gè)方面重點(diǎn)抓好、落實(shí)13項(xiàng)具體工作。從安全家訪、賢內(nèi)助評(píng)比、黨團(tuán)共建等方面,全面推進(jìn)安全文化建設(shè)工作。
班組以安全正激勵(lì)為主,全面引入“白國(guó)周班組管理法”,落實(shí)10項(xiàng)具體工作。班前安全交底和安全培訓(xùn),班中危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全互保、崗位練兵等,班后知識(shí)競(jìng)賽、溝通交流等。
組織人事科按照“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的要求,在24個(gè)黨支部中開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”和“安全衛(wèi)士”活動(dòng),并將其納入黨委每月的工作任務(wù)中,堅(jiān)持日常檢查落實(shí)。2013年以來(lái),為使峨口鐵礦整體安全管理水平再上新臺(tái)階,扎實(shí)開(kāi)展了“各級(jí)管理者上講臺(tái)”活動(dòng),分階段組織礦部領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了講課,內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)、設(shè)備管理、勞資人事等各個(gè)方面,營(yíng)造了良好的培訓(xùn)氛圍,收到了較好的效果。
工會(huì)將“白國(guó)周班組安全管理法”融入“星級(jí)班組競(jìng)賽”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。對(duì)情緒不穩(wěn)定、違章行為多的職工,開(kāi)展談心、家訪活動(dòng)。安全管理科牽頭組織安全文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和交流,理思路、出方案、定措施,促進(jìn)安全文化建設(shè)工作的整體推進(jìn)。
為進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意識(shí),營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,宣傳文化科和安全管理科聯(lián)合舉辦“一人平安,全家幸福”主題巡回宣講活動(dòng),通過(guò)在各事業(yè)部、作業(yè)區(qū)和班組開(kāi)展“一人平安,全家幸福”主題巡回宣講活動(dòng),收到了用事故案例的教訓(xùn)警醒人、用親人書(shū)信真摯的感情打動(dòng)人的較好效果,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體職工的安全意識(shí),突出表達(dá)了安全文化的感召魅力,營(yíng)造了濃厚的全員安全文化氛圍。為吸取女工事故案例教訓(xùn),防范事故發(fā)生,定期組織女工開(kāi)展事故案例討論活動(dòng)。
安全文化創(chuàng)建中的亮點(diǎn)
通過(guò)正激勵(lì)逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任,形成有效的安全績(jī)效分配體系,為安全文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。其中作業(yè)區(qū)管理人員安全績(jī)效分配:管理人員的績(jī)效評(píng)價(jià),取平均分?jǐn)?shù),低于平均分?jǐn)?shù)者,當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)不予兌現(xiàn)。高于平均分?jǐn)?shù)所得的分?jǐn)?shù),乘以每個(gè)分值所賦的金額,作為個(gè)人安全績(jī)效獎(jiǎng)最終金額。
班組職工安全績(jī)效分配:為鼓勵(lì)職工積極參與安全管理,主要以正激勵(lì)為主,只加分不扣分。運(yùn)輸作業(yè)區(qū)牢固樹(shù)立“安全與車輛同行,安全與家庭同福”的安全文化理念,有效運(yùn)用安全績(jī)效,提高全員主動(dòng)參與安全管理的積極性。該區(qū)細(xì)化制訂安全績(jī)效分配辦法,確定了管理人員、大車司機(jī)23項(xiàng)關(guān)鍵加分項(xiàng);2012年,運(yùn)輸作業(yè)區(qū)發(fā)放的安全績(jī)效獎(jiǎng)比礦部多發(fā)18165元。
PDCA閉環(huán)管理,嚴(yán)格落實(shí)安全職責(zé)。突出對(duì)高危作業(yè)崗位、檢修作業(yè)的安全檢查及對(duì)管理人員崗位作業(yè)跟蹤。作業(yè)區(qū)每周回收跟蹤記錄,及時(shí)通報(bào)、公示,并將檢查結(jié)果納入單項(xiàng)考核和績(jī)效分配中。焙燒作業(yè)區(qū)以“高溫鑄就安全責(zé)任,精細(xì)踐行安全承諾”為主題,以嚴(yán)格管理為前提,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。作業(yè)區(qū)圍繞崗位精細(xì)化,每天上午8:00開(kāi)始,作業(yè)區(qū)管理人員對(duì)承包的崗位進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)指導(dǎo)崗位職工整改,對(duì)違章行為及時(shí)糾正,讓職工受到教育。8:30早會(huì)進(jìn)行小結(jié),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、管理缺陷和標(biāo)準(zhǔn)缺陷,及時(shí)組織整改。每周一9:30組織作業(yè)區(qū)管理人員進(jìn)行一次綜合大檢查;11:00將查出的問(wèn)題匯總歸類,制訂整改時(shí)間、責(zé)任人逐條逐項(xiàng)落實(shí)完成。
從哲學(xué)的意義上來(lái)講,安全文化屬于意識(shí)范疇,其本質(zhì)是保護(hù)人的身心健康、財(cái)產(chǎn)狀況不受損失,尊重人、實(shí)現(xiàn)人自身價(jià)值最大化的文化。安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。針對(duì)高校來(lái)說(shuō),校園安全文化是安全文化的重要組成部分。學(xué)校安全文化建設(shè)工作的順利開(kāi)展能促進(jìn)學(xué)校在教學(xué)、科研等相關(guān)方面的發(fā)展,能使得廣大師生人身和財(cái)產(chǎn)安全得以有利保障,同時(shí)也能確保國(guó)家物資財(cái)產(chǎn)的安全。校園安全文化是為了維護(hù)師生、保障學(xué)校、促進(jìn)發(fā)展而存在的。[1]目前我國(guó)高等教育正處于全面發(fā)展的黃金時(shí)期,高校安全文化相關(guān)制度跟不上高校發(fā)展,同樣也為高校安全埋下了隱患。此外,高校后勤服務(wù)也是日趨社會(huì)化,學(xué)校中社會(huì)閑散人員混雜較多,使得校園內(nèi)潛藏著諸多不安全因素。打架斗毆、盜竊、詐騙、校園暴力傷害事件、死亡事件等時(shí)有發(fā)生,各種高校安全事故也發(fā)生得較為頻繁,作為全國(guó)高等素質(zhì)人才匯集的地方,各種安全事故的后果是比較嚴(yán)重的,其潛在的損失是無(wú)法估量的,因此,高校安全文化建設(shè)更應(yīng)該提上日程,作為高校教育發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)做。
二、高校安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)高校安全文化建設(shè)正在日漸發(fā)展,但是從總體來(lái)看,在高校安全文化建設(shè)全面性、合理性和科學(xué)性仍然與國(guó)外高校有著很大的差距,并且局限于各高校自身因素,高校的安全問(wèn)題仍然是屢屢出現(xiàn)在人們的視野中。之所以會(huì)出現(xiàn)高校安全事故,原因主要有以下幾方面。[2]
1.發(fā)展與安全脫節(jié)。隨著學(xué)校建設(shè)的快速發(fā)展,原有的安全管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在日漸復(fù)雜和龐大的高校建設(shè)。部分高校的領(lǐng)導(dǎo)及教師安全意識(shí)淡薄,隨著學(xué)校對(duì)科研實(shí)力的重視,使得大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)一心抓科研建設(shè),無(wú)形之中就忽略了安全文化建設(shè)。另外,許多高校的辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教室、餐廳以及宿舍常年缺乏維護(hù),制度陳舊、管理措施缺乏等等,使得原本輕微的安全問(wèn)題逐年累積,由此造成嚴(yán)重后果。更多的是在安全事故發(fā)生后,很少有人能意識(shí)到問(wèn)題所在,只處理表面現(xiàn)象而不去探究問(wèn)題本質(zhì),使得安全隱患繼續(xù)得以長(zhǎng)存。
2.安全意識(shí)淡薄。首先,很多高校負(fù)責(zé)人都認(rèn)為高校發(fā)展的基礎(chǔ)是科研和教學(xué),他們對(duì)安全管理則不置可否,這是一種嚴(yán)重的錯(cuò)誤。試問(wèn),當(dāng)一個(gè)實(shí)驗(yàn)室研究出來(lái)世界一流的專利產(chǎn)品,結(jié)果卻在一次安全事故中導(dǎo)致整個(gè)成果全部報(bào)廢甚至相關(guān)研究人員生命安全也遭到影響,那這樣的科研有意義嗎?很多高校負(fù)責(zé)人認(rèn)為,只要安全不出問(wèn)題,或者出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決就可以,不用專門搞什么安全文化建設(shè)。其次,廣大師生對(duì)安全文化也缺乏足夠的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致他們?cè)诎踩鹿拾l(fā)生時(shí)不能采取相應(yīng)的安全避險(xiǎn)措施減輕損失,甚至在高度緊張的情況下采用錯(cuò)誤的措施加重?fù)p失。最后,由于相關(guān)院校領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的缺乏使得安全管理部門分配不合理,安全管理人員和物資力量分散,而且在實(shí)際的安全建設(shè)中也缺乏足夠的重視,這無(wú)形中成了潛在的非安全因素。
3.安全投入不足。第一,安全文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足,使得相關(guān)部門控制安全管理隊(duì)伍規(guī)模,招聘低學(xué)歷人員彌補(bǔ)高素質(zhì)人才的空缺,這樣就使得安全管理隊(duì)伍良莠不齊,只有少數(shù)成員具備相應(yīng)的安全管理資格。第二,由于資金不足,使得安全設(shè)施的配備縮水,很多陳舊設(shè)備不能及時(shí)更換,這樣無(wú)形中又增加了很多潛在的安全隱患。第三,資金的缺乏使得相關(guān)部門不得不削減安全教育活動(dòng),甚至不開(kāi)展安全教育活動(dòng),由此使得相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備,很難在潛移默化的環(huán)境下培養(yǎng)廣大師生的安全文化意識(shí),使他們無(wú)法在接受安全教育的同時(shí)也能身臨其境,體會(huì)安全事故的嚴(yán)重性。
4.制度保障缺乏。從制度保障這一方面來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)很多高校都沒(méi)有出臺(tái)過(guò)完整的安全管理制度來(lái)指導(dǎo)安全文化建設(shè)的實(shí)施,很多時(shí)候都是依靠一些簡(jiǎn)單的規(guī)定和建立在個(gè)人意識(shí)上的“安全規(guī)范”來(lái)指導(dǎo)安全職能部門開(kāi)展一些零星的安全文化教育活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的目的,缺乏長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性,很難實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧安全文化氛圍的目標(biāo)。當(dāng)然,也有的學(xué)校制定了安全管理相關(guān)的制度,但在執(zhí)行的過(guò)程中又缺乏相應(yīng)的措施保障執(zhí)行的可靠性,使得空有政策的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些現(xiàn)象在一定程度上形成了很多不利于建設(shè)和諧安全文化氛圍的消極影響。以上四方面造成當(dāng)下高校安全文化在高校教育中不受重視,基礎(chǔ)薄弱。這與我國(guó)在新時(shí)期大力發(fā)展高校教育,構(gòu)建和諧校園的要求是不相配的。因此,建設(shè)高校安全文化成為高校教育的一個(gè)重要任務(wù)。
三、高校安全文化建設(shè)的途徑
高校安全文化建設(shè)對(duì)全校廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全有著密切的關(guān)系,也只有將高校安全文化建設(shè)做好做實(shí),才能使得高校在教育、科研等各方面有著長(zhǎng)足的進(jìn)步。而在建設(shè)和諧高校安全文化的過(guò)程中,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,積極為建設(shè)和諧高校安全文化而努力,才能取得應(yīng)有的效果。
1.強(qiáng)化理念意識(shí)建設(shè)。理念意識(shí)教育是安全文化教育的核心,在安全文化建設(shè)過(guò)程中具有很重要的作用。人的安全意識(shí)在安全文化建設(shè)過(guò)程中至關(guān)重要,也只有提高學(xué)校管理者、師生、安全管理隊(duì)伍等人員的安全文化意識(shí),才能使得安全文化建設(shè)有生長(zhǎng)和發(fā)展的根基,也才能更進(jìn)一步開(kāi)展和完善安全文化建設(shè)。高校應(yīng)重視師生員工安全文化建設(shè)中的教育、培訓(xùn)環(huán)節(jié),采用多途徑、多手段、多形式來(lái)大力推進(jìn)高校安全文化建設(shè)。高校可以通過(guò)安排特定的部門定期組織相應(yīng)的安全演練,也可在全校范圍內(nèi)開(kāi)展安全文化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)構(gòu)建安全文化氛圍,使得安全意識(shí)在潛移默化的情況下深入師生心中。
2.強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。安全文化建設(shè)服務(wù)體系關(guān)系著安全文化建設(shè)能否系統(tǒng)地開(kāi)展,是高校安全文化建設(shè)的重要一環(huán)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,建設(shè)和諧高校安全文化關(guān)系著廣大師生的切身利益,高校安全管理相關(guān)職能部門更應(yīng)該時(shí)刻牢記自身職責(zé),開(kāi)展切實(shí)可行的安全文化建設(shè)服務(wù)。比如定期開(kāi)展安全知識(shí)技能培訓(xùn),使得安全文化知識(shí)得以普及,并潛移默化地提升師生對(duì)安全文化的重視程度。此外,高校也應(yīng)該為建設(shè)安全管理服務(wù)體系提供足夠的資金和技術(shù)支持,將安全管理部門人員培育成為合格的安全管理人員,并為校園安全文化建設(shè)引進(jìn)足夠的設(shè)備方便安全管理職能部門開(kāi)展工作。
3.強(qiáng)化預(yù)防體系建設(shè)。高校應(yīng)該把校園安全檢查作為一項(xiàng)日常的工作來(lái)抓,并且要做好。定期檢查安全設(shè)施,并維修更換損壞的設(shè)備,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,將安全事故發(fā)生的可能性降到最低。同時(shí)還要針對(duì)本校實(shí)際情況,制定各種緊急情況下的預(yù)案,并需要經(jīng)過(guò)探討研究后公布實(shí)施。高校中,針對(duì)大學(xué)生這一特殊群體,定期在宿舍、教學(xué)樓、圖書(shū)館等學(xué)生密集場(chǎng)合進(jìn)行消防緊急疏散演練;通過(guò)安全教育進(jìn)課堂,增強(qiáng)安全技能的培訓(xùn);將高校安全貫穿到四年的大學(xué)生活中。這樣,硬件的預(yù)防體系與軟件的預(yù)防體系結(jié)合,構(gòu)筑高校安全預(yù)防體系。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:和諧校園;校園安全文化;文化建設(shè)
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)34-0001-02
安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。隨著社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,安全文化越來(lái)越受到全社會(huì)的重視。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下,構(gòu)建“和諧校園”成為高校改革和發(fā)展的重要工作。因此,致力于高校校園安全文化建設(shè)是時(shí)代賦予高校的責(zé)任,也是高校自身文化構(gòu)建中一個(gè)重要的組成部分。
一、安全文化與校園安全文化的概念
“安全文化”緣起于20世紀(jì)80年代,1986年,原蘇聯(lián)城市切爾諾貝利核泄漏事故后,國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)正式提出了“安全文化”的概念。1991年出版的《INSAG-4報(bào)告》(即《安全文化》)給出了安全文化的定義:安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。此后,與安全相關(guān)的各個(gè)行業(yè)都開(kāi)始關(guān)注安全文化對(duì)安全管理的作用,其已經(jīng)成為減少潛在大規(guī)模災(zāi)難和預(yù)防日常事故的關(guān)鍵因素之一。安全文化有廣義和狹義之別,但從其產(chǎn)生和發(fā)展的歷程來(lái)看,安全文化仍屬于“安全教養(yǎng)”、“安全修養(yǎng)”或“安全素質(zhì)”的范疇,即是說(shuō),安全文化主要是通過(guò)教化的作用,將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會(huì)所要求的安全情感、安全價(jià)值觀和安全行為表現(xiàn)的人。
校園安全文化是指學(xué)校在校園安全管理實(shí)踐中,為保障師生員工的安全所建立的完善和諧的安全環(huán)境;是全體師生員工共同持有的安全價(jià)值觀、態(tài)度和素質(zhì),是具有學(xué)校特色的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。它源于安全文化,又融于校園文化,并左右著校園文化的發(fā)展,沒(méi)有校園安全文化,則“和諧校園”無(wú)從談起。
二、構(gòu)建高效校園安全文化體系的必要性
近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深化,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)形式趨于多樣化,辦學(xué)層次呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢(shì),流動(dòng)人口不斷增加,各種矛盾不斷凸顯,意外傷亡事故明顯增加;同時(shí),學(xué)校師生員工的心理健康狀況也面臨著社會(huì)變革的沖擊,這些都給校園安全工作帶來(lái)新的課題,在這一背景下提出建設(shè)高校校園安全文化,不僅能使校園安全管理得到升華,也是適應(yīng)新時(shí)期高等院校和諧發(fā)展的客觀需要。
1.實(shí)現(xiàn)高校各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行的基本保證。安全文化建設(shè)與高校的教學(xué)工作關(guān)系密切,它對(duì)于保障高校各項(xiàng)工作正常開(kāi)展,特別是對(duì)實(shí)現(xiàn)教學(xué)中心地位有著至關(guān)重要的作用。學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展需要各方面工作的配合,校園的環(huán)境和秩序需要從各個(gè)角度加以保障。構(gòu)建校園安全文化體系就是要不斷提高師生員工的安全價(jià)值觀,形成重視安全的思維模式、精神風(fēng)貌、職業(yè)行為規(guī)范、安全輿論和習(xí)慣,確保校園安全工作緊緊圍繞為教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)生活等活動(dòng)服務(wù)。因此,高校在健全安全硬件的同時(shí),在軟件上最大程度地發(fā)掘潛力,從構(gòu)建校園安全文化體系的角度審視安全文化建設(shè)工作,是確保教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)生活等各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展的根本保證。
2.健全大學(xué)生人格,提高綜合素質(zhì)的有效動(dòng)力。高校所培養(yǎng)的學(xué)生是未來(lái)社會(huì)各行業(yè)的管理者、設(shè)計(jì)者、經(jīng)營(yíng)者和研究者。大學(xué)生在高校內(nèi)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),更重要的是在此期間形成自己健全的人格。當(dāng)代大學(xué)生雖然整體上擁有較高的綜合素質(zhì),但也不可否認(rèn)有些學(xué)生確實(shí)在意志、觀念、法律意識(shí)等方面有所缺憾,比如經(jīng)不起挫折、侵害他人財(cái)物、容易出現(xiàn)心理問(wèn)題甚至導(dǎo)致自殺等。對(duì)此,高等院校應(yīng)充分發(fā)揮安全文化的教育、引導(dǎo)、塑造和滲透作用,使大學(xué)生在成長(zhǎng)道路上不斷完善自己,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和安全觀,提高適應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。
3.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。構(gòu)建和諧校園是全面建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)和諧校園,有助于大學(xué)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。校園安全文化建設(shè)關(guān)系到和諧校園建設(shè),也影響到和諧社會(huì)的發(fā)展。如今,“以人為本、科學(xué)發(fā)展、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”已成為構(gòu)建和諧校園的核心理念和倡導(dǎo)安全文化的主流思想;弘揚(yáng)校園安全文化的目的是要從更深的文化層面來(lái)影響師生員工的安全觀念、道德、態(tài)度和品行等,引起其對(duì)安全監(jiān)控的珍惜和重視,形成人人關(guān)注的良好安全氛圍。建設(shè)高校安全文化體系,是高校提高競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求和戰(zhàn)略選擇,更是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。
三、構(gòu)建校園安全文化的途徑和策略
1.倡導(dǎo)良好校園安全文化,提升師生員工安全觀念。過(guò)去,人們常把安全文化等同于安全知識(shí)的宣教活動(dòng),這其實(shí)是一種誤解。安全教育和安全宣傳是推進(jìn)安全文化的重要手段和載體,但并不能完全體現(xiàn)安全文化的核心內(nèi)容。只有全校師生員工的安全文化觀念得到切實(shí)提高,校園安全文化才會(huì)產(chǎn)生有效的作用;所謂安全觀念,就是人們應(yīng)具有的安全知識(shí)和行為,即人們對(duì)自己和他人的安全健康又較為全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí),并使自己的行為始終符合安全規(guī)范的要求。它需要教育和人們的主動(dòng)學(xué)習(xí),也需要制度和法律的約束。高校安全文化構(gòu)建的指導(dǎo)思想要以“安全第一、生命至上”為理念,以培養(yǎng)和提高隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo),從精神、物質(zhì)等方面不斷營(yíng)造安全氛圍,規(guī)范程序、豐富內(nèi)涵,引導(dǎo)和教育師生樹(shù)立科學(xué)的安全觀,全面提高安全素質(zhì);結(jié)合日常教學(xué)和主體活動(dòng),將安全文化教育納入學(xué)校教學(xué)體系,讓師生在活動(dòng)中獲得安全知識(shí),感受安全文化,提升安全觀念。
2.完善校園安全管理機(jī)制,確保校園秩序穩(wěn)定和諧。隨著高等教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,高校已成為一個(gè)集教學(xué)、科研、工作、生活、娛樂(lè)等功能為一體的“小社會(huì)”,處處受到來(lái)自大社會(huì)各方面的輻射和影響。因此,高校安全管理必須建立適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境需要的工作機(jī)制,進(jìn)行必要的體制改革和制度創(chuàng)新,可以借鑒企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合高校的實(shí)際,制定一整套詳細(xì)的安全管理辦法、安全考核指標(biāo)、具體操作規(guī)程和評(píng)價(jià)體系,通過(guò)安全隱患的排查和整治薄弱環(huán)節(jié)的確認(rèn),制定詳細(xì)的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和考核表彰機(jī)制,保證大學(xué)校園安全文化體系的完備。針對(duì)校園安全的薄弱環(huán)節(jié)和事故高發(fā)部位,組織相關(guān)專家進(jìn)行論證評(píng)估,給出科學(xué)建議;對(duì)危險(xiǎn)品、和放射性物品的保存要重點(diǎn)規(guī)范;重視學(xué)生宿舍內(nèi)用水用電安全及治安管理,關(guān)注學(xué)生食堂的食品衛(wèi)生和公共設(shè)施的安全,對(duì)涉及學(xué)生的群體活動(dòng)規(guī)范審批和申請(qǐng)流程,加強(qiáng)校園內(nèi)的交通管理和疏導(dǎo)。同時(shí),高校還要建立一種適應(yīng)高校后勤社會(huì)化需要的新機(jī)制:包括進(jìn)一步理順管理關(guān)系,處理好保衛(wèi)部門和物業(yè)公司的關(guān)系;對(duì)在校內(nèi)以承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)設(shè)的餐廳、商店、網(wǎng)吧等容易成為治安問(wèn)題多發(fā)區(qū)的復(fù)雜場(chǎng)所,有關(guān)方面應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、明確職責(zé)。
3.開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化師生的安全防范能力。全宣傳教育工作是建設(shè)安全文化的重要工具和手段,必須得到高度重視。學(xué)校的安全文化是與學(xué)校的安全教學(xué)、與學(xué)校的師生員工緊密結(jié)合在一起,以學(xué)校的師生員工為載體,依靠師生員工來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)課堂教學(xué)、講座、辯論、征文、案例等形式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)、安全知識(shí)、校紀(jì)校規(guī)教育,增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)與安全意識(shí),提高他們的安全文化素質(zhì)。要充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、校內(nèi)刊物、互聯(lián)網(wǎng)、橫幅等輿論工具,增強(qiáng)安全宣傳的輻射面,將安全宣傳的聲勢(shì)造出來(lái),營(yíng)造出良好的校園安全文化氛圍,努力提高師生員工的安全防范能力,使人們耳濡目染,自覺(jué)踐行安全管理。抓好安全文化建設(shè),有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌,有助于改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校的安全管理。
四、總結(jié)
和諧校園安全文化的建設(shè)關(guān)系到學(xué)校發(fā)展和穩(wěn)定的大局,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校穩(wěn)定、保障師生安全、保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ),而對(duì)校園文化的研究,則是幫助人們提高安全意識(shí)、提升安全素質(zhì)的關(guān)鍵。文化的積淀不是一朝一夕、一蹴而就的,但一旦形成,就具有改變?nèi)恕⑻找比说墓δ堋P@安全文化的積淀,將使“以人為本”的和諧校園文化得到進(jìn)一步的充實(shí),使建設(shè)和諧校園的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
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