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財政金融論文3900字(一):數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財政金融體制創(chuàng)新研究論文
摘要:數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于一種高風(fēng)險和高回報并存的新興產(chǎn)業(yè),是一種技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),在資本上對于政府的財政支持很是依賴,并需要在投融資市場的幫助下加快自身的發(fā)展進程。文章在分析了歷年來數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)了我國財政對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度不大,在參考之前相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,探索提出相關(guān)的改善措施,以幫助我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:數(shù)字創(chuàng)意;財政金融體制;創(chuàng)新研究
引言
從2019年查詢到的數(shù)據(jù)可以看出,中國的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到了8.54億人。互聯(lián)網(wǎng)的普及率已經(jīng)達到了61.2%。其中,我國手機網(wǎng)民規(guī)模高達8.47億,手機已經(jīng)成為人們上網(wǎng)的常用工具。人群的基數(shù)造就了一個數(shù)字產(chǎn)業(yè)巨大的市場,為數(shù)字游戲、數(shù)字電影等數(shù)字產(chǎn)品帶來了大規(guī)模的潛在消費者。從近年來數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品的增長趨勢中也可以看出,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在大環(huán)境各個產(chǎn)業(yè)都放緩增長的同時,以每年增速20%的速度,爆發(fā)式逆勢增長,成為了我國經(jīng)濟發(fā)展又一個重要的驅(qū)動產(chǎn)業(yè)。
一、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的含義和類別
1、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的含義
2016年的《政府工作報告》中,第一次出現(xiàn)了“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個概念,但是實際上這個概念在2007年就已經(jīng)在學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了。陳剛、宋玉玉認為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為基礎(chǔ),在數(shù)字技術(shù)的支持下,創(chuàng)造價值,幫助人們生活和生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)合,以推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臧志彭和陳洪認為,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種技術(shù)和生活互相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè),是一種圍繞著創(chuàng)意和依靠數(shù)字技術(shù)才可以實現(xiàn)的新形文化形態(tài)。王博等認為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種建立在創(chuàng)意的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)傳媒科技,來進行文化傳播的新形產(chǎn)業(yè)。本文認為,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是建立在互聯(lián)網(wǎng)科技、數(shù)字技術(shù)和傳媒技術(shù)的基礎(chǔ)之上,把創(chuàng)意當(dāng)作產(chǎn)業(yè)核心思想,以電影和游戲等作品形式當(dāng)為載體,提供娛樂產(chǎn)品的新型文化產(chǎn)業(yè)。
2、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的類別
根據(jù)數(shù)字創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的含義,大體可以分為兩個類別:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括了影視產(chǎn)業(yè)、音樂產(chǎn)業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)的共同點是,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)存在之前就產(chǎn)生了。在科技發(fā)展后,這些產(chǎn)業(yè)借助新的技術(shù)手段,向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,之后就出現(xiàn)了數(shù)字電影和數(shù)字音樂等新形式的出現(xiàn)。新興產(chǎn)業(yè)包括了文學(xué)小說產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)等,這些主要是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下,發(fā)展起來的新型文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品的體驗上,更加吸引消費者,可以說,新興產(chǎn)業(yè)代表了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最新技術(shù)和未來發(fā)展的方向。[1]
二、財政金融體制創(chuàng)新的原因
1、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期
通過大量的數(shù)據(jù)可以看出,中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還在一個發(fā)展的初級階段。在這個階段的產(chǎn)業(yè),對于國家的財政政策很是依賴,需要在稅收及融資方面給予優(yōu)惠政策,來幫助企業(yè)增加自身的抗風(fēng)險能力。處于這個階段的產(chǎn)業(yè),企業(yè)的抗擊風(fēng)險的能力較差,產(chǎn)品的技術(shù)不完善,產(chǎn)品的推廣已經(jīng)花費了企業(yè)大量的宣傳費用,而國內(nèi)的消費者群體,主要來源于支持國產(chǎn)技術(shù)的消費者。這對于高投入、高風(fēng)險的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來講,急需政府的財政支持,幫助企業(yè)的初期發(fā)展。[2]
2、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本要求
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有以下幾個特征:高投資、高風(fēng)險、高科技、重知識產(chǎn)權(quán)、高回報等特征,是文化產(chǎn)業(yè)中最具風(fēng)險的行業(yè)之一。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的這個特征,造成了它發(fā)展需要的初期資本投入較大,風(fēng)險也大,如果政府沒有相應(yīng)的政策對其進行擔(dān)保和支撐,就會造成民間資本不敢投入到這個行業(yè)。除此之外,數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)生產(chǎn)的核心在于創(chuàng)新,但是創(chuàng)新有時候并不能帶來預(yù)期的經(jīng)濟效益,這就讓文化創(chuàng)意的企業(yè)面臨著高投入、高風(fēng)險的境地。所以,數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的資本風(fēng)險率過高,預(yù)期回報率不明確,這就使得金融機構(gòu)不愿意對文化創(chuàng)意行業(yè)的企業(yè)投資。[3]
三、我國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財政金融體制的現(xiàn)存問題
現(xiàn)在中國在財政方面,對于文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策資金,主要有兩個類型,分別是國有資本的經(jīng)營預(yù)算資金和專項資金。文化產(chǎn)業(yè)的專項資金是指,從2009年出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的相關(guān)文件以來,國家成立了幫助文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的專項資金,會對影視制作、文化創(chuàng)意和出版發(fā)行這些領(lǐng)域的發(fā)展,進行更加針對性的幫助。同時設(shè)立項目補助、績效獎勵、貸款貼息等相關(guān)項目,促進幫助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,改善產(chǎn)業(yè)的資源分配情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算資金的意思是,財政部會通過出資的方式來代表國家向文化企業(yè)購買其股份,主要是通過費用性支出和資本性支出兩種方式,來促進文化、科技和數(shù)字的創(chuàng)新。另外,在財政扶持的方面,在2010年,中國人民銀行和其他九個部門,一起了一個《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》的文件,提出了針對文化市場的信貸、保險、融資、評估、檢測等方面的有關(guān)政策。在2014年,財政部、文化部和中國人民銀行一起頒布了《關(guān)于深入推進文化金融合作的意見》的文件,提出了要開始重視創(chuàng)新文化相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵自身條件過關(guān)的文化企業(yè),通過股票和債券的融資形式,去吸引社會上閑余資金的投資。雖然隨著國家有關(guān)政策的相繼出臺,財政和金融市場對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視不斷的提升,但是還是存在著以下幾個問題。
1、出臺的有關(guān)政策對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的促進不足
我國的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還處在一個發(fā)展的初級階段,企業(yè)需要的資金量往往比較大,但是因為現(xiàn)在我國對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入的財政資金較少,投入的資金數(shù)量完全不能滿足數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對于資金的發(fā)展需要。而且當(dāng)下有關(guān)的金融政策對于文化產(chǎn)業(yè)的融資限制比較多,文化投資的資金數(shù)量沒有辦法滿足企業(yè)的發(fā)展需求,資本市場沒有在這里完全發(fā)揮自身的作用。現(xiàn)在我國的金融創(chuàng)業(yè)板市場,中小企業(yè)的融資活動比較頻繁,但是數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)在其中的占比卻很小。在銀行貸款的總體資金里,因為數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)的資產(chǎn)是一種無形化的,這就沒辦法給銀行提供大額貸款所需要的有關(guān)擔(dān)保,這讓大量的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)沒辦法獲得銀行的貸款。而在銀行的風(fēng)險投資中,因為數(shù)字創(chuàng)意的投資項目,具有高風(fēng)險、高投入的特點,銀行通常會對這種投資項目采取一種保守的投資態(tài)度。這就造成了大部分的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)保持著一個低資本經(jīng)營的生存狀態(tài),很難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,從而開發(fā)不出來高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。
2、對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持的失衡
現(xiàn)在的有關(guān)政策對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持有著明顯的失衡問題存在。一方面是財政政策對于創(chuàng)意人才的培養(yǎng),知識產(chǎn)權(quán)的保護,公共信息的平臺建設(shè),對于文化產(chǎn)業(yè)跨國之間的交流等方面,都有著明顯的問題。第二個方面是財政政策的偏向不平衡,比如在不同的地區(qū),投入的結(jié)構(gòu)失衡,財政政策的自身內(nèi)容不合理,對于投入太過看重,而忽視了考核的重要性。在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部,金融資金的支持上也存在著不平衡。政策主要偏向一些已經(jīng)成長起來的有一定市場競爭力的大企業(yè),而對于一些規(guī)模較小的企業(yè)比較排斥。在企業(yè)的所有制上,對于民營企業(yè)的扶持力度明顯不足。而在制度上,對于兼并重組的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)重視不足。
3、有關(guān)政策對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的幫助機制不完善
現(xiàn)在我國財政對于數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)平臺、信息平臺等基礎(chǔ)建設(shè)的政策支持明顯不足,這就造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)機制不夠完善,這樣不利于產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的增值,也不利于文化資源的培養(yǎng)發(fā)展。除此之外,沒有幫助數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)籌集資金和上市的服務(wù)的平臺和咨詢機構(gòu),但是數(shù)字創(chuàng)意創(chuàng)作團隊大多是以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)為主的創(chuàng)業(yè)組織,因為現(xiàn)在缺少了解金融和數(shù)字創(chuàng)意的復(fù)合技術(shù)人才,造成了企業(yè)在爭取投資和運營上市等方面處于一個非常被動的處境,難以通過資本市場中的投資來解決企業(yè)需要資金的問題。
四、對于財政方面相關(guān)的策略建議
1、發(fā)揮稅收的積極作用
讓市場在資源的分配里起到一個基礎(chǔ)的作用。在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮稅收政策的積極作用,促進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本進入,調(diào)整資本的結(jié)構(gòu),把政策完善成相關(guān)體制和法律。例如英國,對于電影和動漫,這類數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品就是實行的零增值稅,來減輕企業(yè)的資金負擔(dān);而法國在產(chǎn)品的流通過程中,對數(shù)字創(chuàng)意類的產(chǎn)品實行財政的補助,但是同時限制了外來的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品。
2、改善相關(guān)投資體系
資本是一個國家發(fā)展本國經(jīng)濟的重要動力之一。所以要不斷的完善我國的金融資本市場,引導(dǎo)資本市場的資金向數(shù)字創(chuàng)意的相關(guān)企業(yè)流動,來促進數(shù)字創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展進程。第一個方面要通過政府或者行業(yè)協(xié)會的推動,來創(chuàng)建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金的擔(dān)保體制,為數(shù)字創(chuàng)意的相關(guān)企業(yè)提供信用的擔(dān)保,來減少對產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資金風(fēng)險,讓企業(yè)可以順利的獲取貸款和投資。第二個方面是加強相關(guān)的指導(dǎo)咨詢服務(wù),增加數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)的資本運作水平。促進企業(yè)把上市作為自身努力的方向,改善企業(yè)自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制,規(guī)范企業(yè)的組織架構(gòu),促進企業(yè)引入投資來幫助企業(yè)的快速發(fā)展。第三個方面是,增加無形資本在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)里的融資能力。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于一種技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),企業(yè)的人才和技術(shù)這些無形的資產(chǎn)在企業(yè)的資本中比例中很高,應(yīng)該用合理的方式去核算企業(yè)的無形資產(chǎn),增加企業(yè)的總價值,來達到提高企業(yè)的融資能力的目的。
結(jié)語
總而言之,完善我國的財政金融體制,對于促進我國的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,要引導(dǎo)資本市場偏向數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),完善資本市場秩序和相關(guān)法律法規(guī),完善擔(dān)保制度,加強平臺建設(shè),不斷探索改善相關(guān)政策的方法內(nèi)容,全面推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展進程,讓數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國盡早的成熟起來。
財政金融畢業(yè)論文范文模板(二):關(guān)于財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探析論文
摘要:我國是世界農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直以政府財政撥款作為資金支撐,但是在工業(yè)化發(fā)展進程下,對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入的資金較少,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行分析和探究,希望給予我國相關(guān)部門以些許參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:財政金融;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;優(yōu)化措施;分析
我國是世界農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是推動社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè),但是當(dāng)前,在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析,農(nóng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)發(fā)展存在較大差距,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)熱情帶來負面影響,甚至對社會穩(wěn)定發(fā)展帶來一定制約。在此背景下,想要推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序進行,需要以財政金融作為支撐,通過提升資金扶持力度,推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。
一、財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極意義
(一)緩解環(huán)境壓力
我國農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展進程中,受到粗放式經(jīng)濟模式的影響,對生態(tài)環(huán)境保護沒有給予重視,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用殺蟲劑、除草劑、農(nóng)藥以及化肥,對附近生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。推動結(jié)構(gòu)性改革可以促使農(nóng)業(yè)趨于綠化型和生態(tài)型方向發(fā)展,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的矛盾,對促進二者的協(xié)同發(fā)展具有積極意義。
(二)優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量
當(dāng)前,我國居民的生活質(zhì)量獲得顯著改善,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也提出更為嚴格的要求,不僅要吃的好,還要吃的健康。推動結(jié)構(gòu)性改革可以轉(zhuǎn)變農(nóng)戶固化的生產(chǎn)理念,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和當(dāng)前市場的需求,進而為我國社會提供更加健康的農(nóng)產(chǎn)品。
(三)降低生產(chǎn)成本
當(dāng)前,隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型,在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作者以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)主體中,其普遍存在生產(chǎn)成本高的問題,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,深化結(jié)構(gòu)性改革是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的重要舉措。
二、財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)化途徑分析
(一)整合金融機構(gòu)職能
在開展結(jié)構(gòu)性改革中,農(nóng)村金融機構(gòu)承擔(dān)著重要職能和關(guān)鍵任務(wù),想要發(fā)揮其職能,需要對金融機構(gòu)進行整合和優(yōu)化,改變以往的職能缺位問題。首先,對農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)給予政策扶持,規(guī)范金融機構(gòu)組織體系,發(fā)揮各大銀行的核心力量;其次,鼓勵國有大型銀行的經(jīng)營重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務(wù);最后,建立農(nóng)村區(qū)域金融組織,與國有銀行相互作用、相互促進,鼓勵更加資金從城市流向農(nóng)村。
(二)改善農(nóng)村金融環(huán)境
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,金融環(huán)境改善與優(yōu)化屬于一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其對促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義和重要價值,尤其對于結(jié)構(gòu)性改革而言,更是起到了基礎(chǔ)性作用,因此,當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧└纳平鹑诃h(huán)境。首先,優(yōu)化征信管理,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),全面建立征信體系,完善相關(guān)業(yè)務(wù)、建立農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)庫,為征信管理提供數(shù)據(jù)支撐;其次,政府、企業(yè)以及銀行要構(gòu)建合作關(guān)系,以信息技術(shù)為支撐構(gòu)建信息化平臺,政府要起到牽頭以及引導(dǎo)作用,與企業(yè)和銀行機構(gòu)進行有效對話,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展實際情況,有針對性的提供金融服務(wù);最后,利用重大節(jié)日、農(nóng)村趕集等途徑,普及以及宣傳金融知識,尤其對于金融犯罪要重點宣傳,通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴重性,為了幫助農(nóng)村居民更好的接受知識,還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進行宣傳,促使其加深理解和記憶。
(三)建立完善保險機制
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,保險行業(yè)獲得快速發(fā)展,但是在眾多保險企業(yè)中,尚未有一家專業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保險服務(wù)的機構(gòu),對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的制約和阻礙,因此,國家要鼓勵保險企業(yè)推出各種農(nóng)業(yè)保險服務(wù),并且從國家層面建立保險企業(yè),落實和貫徹國家出臺的各項保護政策。首先,通過各種形式的農(nóng)業(yè)保險服務(wù),可以幫助農(nóng)戶分攤經(jīng)營風(fēng)險,例轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所承擔(dān)的市場風(fēng)險和災(zāi)害風(fēng)險,并且通過自愿自主的形式參保;其次,保險企業(yè)要積極落實和相應(yīng)國家相關(guān)政策,并且結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際情況,推出各種形式的保險產(chǎn)品,加大在農(nóng)民群體的宣傳教育力度,讓更多的農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)保險的作用和價值;最后,鼓勵各種證券公司、信托租賃以及保險企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,與農(nóng)村企業(yè)開展深度合作,構(gòu)建多元化的保險組織體系,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入資金與活力。
(四)財政支持創(chuàng)新模式
財政支持是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵抓手和重要驅(qū)動力,但是以往的財政支持模式較為固化陳舊,當(dāng)?shù)卣Y(jié)合市場經(jīng)濟體制的特點,引入財政支持創(chuàng)新模式。首先,制定普惠金融政策,發(fā)揮財政資金的作用和價值,政策要向農(nóng)業(yè)主體傾斜,提升財政資金的應(yīng)用效率,強化信貸產(chǎn)出和投入效率;其次,對于部分貸款以適當(dāng)給予政策貼息,并且鼓勵大型金融機構(gòu)積極參與到住房財產(chǎn)權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)抵押朱紅,擴大農(nóng)村貸款抵押物范圍;最后,對于偏遠山區(qū)要極大貸款服務(wù)力度,并且開展各種保險工作,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供保費補貼,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對保險的錯誤認識。
次級債是美國銀行針對信用記錄較差的客戶發(fā)放的住房貸款(即次級房貸),是住房抵押貸款發(fā)放機構(gòu)(如商業(yè)銀行)將其持有的住房抵押貸款集合組成資產(chǎn)池,經(jīng)打包定價后出售給特殊目的機構(gòu)(Specialpurposevehicle,SPV),特殊目的機構(gòu)再將其以擔(dān)保、保險等形式進行信用增強(CreditEnhancement),經(jīng)過信用評級后以抵押擔(dān)保證券的形式出售給投資者。證券每月支付的本息現(xiàn)金流,直接來源于資產(chǎn)池中抵押貸款每月獲得的計劃償還和提前償還的本息金額。
作為近30年來最重要的金融創(chuàng)新之一,住房抵押貸款證券化起始于20世紀70年代的美國,其核心在于通過嚴謹有效的交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,使資產(chǎn)的客觀信用同原始權(quán)益人的整體信用相隔離,并提供住房抵押貸款資產(chǎn)本身信用和衍生信用兩個層次信用。目前,已在國際上得到了較為廣泛的運用與發(fā)展。美國次級債危機發(fā)端于2006年下半年,在2007年2月引發(fā)世人普遍關(guān)注,到2007年8月則升級成席卷全球金融市場的風(fēng)暴。其影響并不僅僅限于次級債市場,已經(jīng)蔓延至其他市場。在次級債危機的影響下,道瓊斯指數(shù)、倫敦金融時報指數(shù)、日經(jīng)指數(shù)都在下降。與2003年6月29日相比,道瓊斯指數(shù)2008年1月30日的市值損失了3000億美元,去年美國金融行業(yè)裁員15.3萬人,而2006年整個行業(yè)裁員僅5.03萬人。截至今年1月底全球因次級債危機而導(dǎo)致資本市場縮水約8萬億美元。
受此影響,中國股市牛市步伐嘎然而止并調(diào)頭向下,從2007年10月至2008年3月,上證指數(shù)下跌2000多點,許多股票被腰斬。我國的金融市場和房地產(chǎn)市場在一定程度上也受到了這場危機的影響,同樣也對中國的金融市場和房地產(chǎn)市場如何穩(wěn)健運行以防范金融危機的
發(fā)生提出了亟待解決的課題。
二、我國金融投資的現(xiàn)狀分析
我國金融投資從實物投資中分離出來并發(fā)展壯大,是融合在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變進程之中的,并已呈現(xiàn)出投資主體多元化和投資工具多樣化的發(fā)展趨勢。我國金融投資的發(fā)展面臨著種種困難,無論是融資工具的發(fā)行、流通、交易諸環(huán)節(jié),還是資本市場現(xiàn)存的國有股癥結(jié)、股市結(jié)構(gòu)單一、吸收公司上市標準僵化等特點,以及證券業(yè)的組織、管理等方面都存在問題,發(fā)育不全的金融市場環(huán)境和運行扭曲的金融市場運行機制,嚴重地阻礙著金融市場的進一步發(fā)展。究其原因,一方面是由于商品經(jīng)濟發(fā)展程度的制約,但更現(xiàn)實的則是金融投資環(huán)境發(fā)育基礎(chǔ)的薄弱與其環(huán)境要素組合體系的殘缺不全。因此,改進和完善我國的金融投資環(huán)境已成為我們培育金融市場,完善金融投資體系,發(fā)展金融投資的關(guān)鍵。
三、次級債危機給我國金融投資改革的啟示
1.加強金融投資風(fēng)險防范意識,在實踐中自我完善金融體系。
(1)提高應(yīng)對金融危機的監(jiān)控水平;
(2)應(yīng)該警惕國內(nèi)住房按揭貸款的潛在信用風(fēng)險;
(3)謹慎加息,避免房貸資金成本過高引發(fā)的住房按揭貸款還款風(fēng)險增加的金融風(fēng)波;
(4)以美國次級債危機為前車之鑒,事先采取科學(xué)論證、試點推廣、風(fēng)險控制等手段,盡快推動住房按揭貸款證券化的進程,化解集中于銀行體系的金融風(fēng)險;
(5)嚴格控制并有效阻擊銀行資金尤其是境外資金非法流入國內(nèi)資本市場。
2.立足于本國金融資本,積極引導(dǎo)個人投資者參與金融投資,鼓勵機構(gòu)投資者的進入,同時吸收國外金融投資為補充,實現(xiàn)投資主體多元化。加強對機構(gòu)投資者進入金融投資領(lǐng)域的引導(dǎo),降低其進入門檻,同時注意對其進行投資風(fēng)險意識教育,樹立投資理念。
3.根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟的要求,實現(xiàn)中介機構(gòu)民營化,建立規(guī)范的行業(yè)自律制度和信用制度,強化會員和社會公眾的監(jiān)督作用,完善證券交易所的組織架構(gòu)和運作方式,建立嚴格規(guī)范的行業(yè)自律制度、信用制度和從業(yè)人員資格認證制度,增強從業(yè)人員的職業(yè)操守。
4.作為調(diào)控主體,政府退出對金融投資過程和投資行為的直接干預(yù),成為整個社會金融投資活動的間接調(diào)控者。政府對金融投資的管理應(yīng)該包含以下幾個方面:
(1)按照國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的目標合理確定金融投資活動的宏觀調(diào)控目標,明確發(fā)展方向;
(2)管好、用好政府投資;
(3)營造良好的投資環(huán)境,依法建立公平競爭的環(huán)境,保護投資主體的合法權(quán)益,規(guī)范參與金融投資各方的行為;
(4)防范國家金融風(fēng)險。
5.從實際出發(fā),以切實滿足投資者的需要為宗旨,既改善金融投資環(huán)境中的物質(zhì)因素,又靈活地運用各種政策措施,改善金融投資環(huán)境中的非物質(zhì)因素。具體而言應(yīng)從以下方面著眼:
(1)保持政治、經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和發(fā)展。
(2)建立一個符合國際規(guī)范的、成熟而發(fā)達的金融市場,尤其是證券市場。
(3)建立高效率的證券交易系統(tǒng)和現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),改進和完善信息傳遞系統(tǒng),提高金融服務(wù)質(zhì)量。
(4)建立和完善各種證券管理政策及法律,維持證券市場的正常運行秩序,保障投資者的利益。
(5)加快培訓(xùn)金融投資人才。
四、結(jié)束語
綜上所述,我國政府必須在堅持金融投資漸進式發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,一方面積極支持并鼓勵資本市場金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展,穩(wěn)妥推進金融市場的開放;另一方面應(yīng)加大力度,合理控制對外證券投資的風(fēng)險。國內(nèi)各類投資機構(gòu)應(yīng)從此次危機中汲取深刻教訓(xùn),在對外投資之前深入調(diào)查和研究,深入了解風(fēng)險,合理防范和控制風(fēng)險。
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