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基層的食品安全工作千頭萬緒，要做的工作很多。怎樣在有限的人力、財(cái)力、物力的情況下，緊緊抓住農(nóng)村食品安全的關(guān)節(jié)點(diǎn)，有重點(diǎn)的進(jìn)行出擊和整治，是我們必須認(rèn)真研究的課題。針對本縣農(nóng)村食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)的地域特點(diǎn)，圍繞影響群眾飲食安全的突出問題，消除潛在隱患，努力推進(jìn)農(nóng)村食品安全的基礎(chǔ)性工程，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)步入正軌，使農(nóng)村食品安全狀況取得了明顯改觀。

一、堵殘留，創(chuàng)名牌

農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，是食品安全的源頭性環(huán)節(jié)，為此必須派重兵堵截。我縣地處＊省的西南角，與*接壤，一些禁用農(nóng)業(yè)投入品從*流入，去年曾一舉查獲鄰縣進(jìn)入我縣境內(nèi)的820公斤甲胺磷劇毒農(nóng)藥，對我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成較大威脅。為此，我們突出源頭治理，以農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、流通和使用三個環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，組織開展了多次專項(xiàng)整治。為堵住高毒、高殘留農(nóng)藥的源頭，我們組織縣農(nóng)林部門將交界的地區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，以早晚交易高峰為重點(diǎn)時段，采取突擊抽查和拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合的方式，設(shè)卡堵截高毒農(nóng)藥，起到了事半功倍的效果。今年上半年，農(nóng)林部門檢查農(nóng)藥、獸藥、飼料經(jīng)營點(diǎn)390家次、種養(yǎng)殖基地18家、交易市場5家，沒有發(fā)現(xiàn)一起違法銷售、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為。同時，我縣還堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，日均檢測蔬菜70多批；建立了畜牧養(yǎng)殖電子檔案，實(shí)施全程動態(tài)管理；加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測，規(guī)范漁藥使用，確保群眾吃上“放心菜”。

在“堵外”的同時，我們立足提升內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品基地水平，全力打造了一批以“無公害、綠色、有機(jī)”為特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品，將提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為做好全縣食品安全工作的關(guān)鍵措施抓緊抓好。目前，全縣擁有無公害農(nóng)（水）產(chǎn)品基地59個，面積占食用農(nóng)產(chǎn)品基地面積的80%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品24個，綠色食品30個。今年上半年，有3個品種申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品；11家企業(yè)25個產(chǎn)品申報(bào)綠色食品，全年預(yù)計(jì)增加綠色食品15個；15個產(chǎn)品申報(bào)市級名牌產(chǎn)品、2個申報(bào)省級名牌產(chǎn)品；2個在建市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。以名牌農(nóng)產(chǎn)品為龍頭，引導(dǎo)了綠色生產(chǎn)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、抓屠宰，建中心

以往，我縣的生豬屠宰點(diǎn)較多，設(shè)備老化，檢疫、執(zhí)法人員少，管理難度較大。我縣投資1500多萬元，建成了占地40余畝、年生產(chǎn)能力10萬頭的機(jī)械化屠宰場，將原有屠宰點(diǎn)逐步撤并，并在縣城和各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開辟“放心肉”專供點(diǎn)（店）。與此同時，加強(qiáng)了現(xiàn)有屠宰點(diǎn)管理，每日數(shù)據(jù)上報(bào)，進(jìn)場率明顯提高，每日組織市場巡查，僅5、6兩個月，共組織稽查78次，出動390人次，查獲私屠生豬3頭，處理涉案人員3名，保障群眾吃上“放心肉”。

以往，農(nóng)村居民食用品除了自己養(yǎng)殖、種植的農(nóng)副產(chǎn)品外，其余均在個體雜貨店購買，這些店規(guī)模小、品種單一，質(zhì)量還得不到保證，為了保障農(nóng)民的飲食安全和消費(fèi)權(quán)益。我縣堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則，高起點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)的建設(shè)。今年1-5月新建食品農(nóng)家店21家，總數(shù)達(dá)到112家，覆蓋全縣100%的鎮(zhèn)和70%的行政村，食品統(tǒng)一配送率100%，銷售額達(dá)1050萬元，同比增加172%。同時，縣商務(wù)局在縣衛(wèi)生、工商部門的配合下，積極實(shí)施“中心”建設(shè)，投資300萬元、建設(shè)了占地50畝的新型配送中心，今年底將全面投入使用，預(yù)計(jì)下半年再增加村級放心店50家，達(dá)到全縣覆蓋。在加快建設(shè)的同時，突出管理，工商、商務(wù)等部門對農(nóng)家店不定期抽查，及時向試點(diǎn)企業(yè)反饋，全面提升建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)長效發(fā)展。

三、關(guān)愛學(xué)生，凈化周邊

農(nóng)村學(xué)生的飲食安全，長期以來一直是食品安全的一大隱患。全縣53所中小學(xué)校及幼兒園，大多位于農(nóng)村集鎮(zhèn)，在校學(xué)生5萬余名，一方面學(xué)生的經(jīng)濟(jì)水平有限，食品消費(fèi)層次低，另一方面口味求新求變，缺乏識假辨劣的能力，不少學(xué)生喜歡光顧校園周圍的小吃店和流動攤點(diǎn)，一旦出現(xiàn)食品安全事故，危害面廣，社會影響大。副縣長、食安委副主任親自主抓學(xué)生的食品安全問題，縣食安辦、教育、衛(wèi)生、工商、市容等多個部門積極配合，對內(nèi)辦好食堂，對外清理攤點(diǎn)，標(biāo)本兼治，切實(shí)保障學(xué)生的飲食安全。

一是辦好學(xué)校食堂。由縣教育局統(tǒng)一對全縣學(xué)校食堂進(jìn)行規(guī)范，明確校長為學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人。全縣所有學(xué)校將承包給個人的食堂收回由校方經(jīng)營管理，設(shè)立了專（兼）職的食品衛(wèi)生管理人員，建立完善了食品衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度，對食堂的硬件設(shè)施進(jìn)行改造，從業(yè)人員持證上崗，管理水平明顯提高，并且增加了早餐、點(diǎn)心、菜肴品種以迎合學(xué)生的口味。衛(wèi)生部門將全縣57家學(xué)校食堂全部納入食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理。為了抓好6月份中考、高考期間的食品安全工作，有關(guān)部門5月底就組織8個執(zhí)法小組對全縣所有學(xué)校食堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查，考試期間對有接待學(xué)生就餐任務(wù)的學(xué)校進(jìn)行全天跟蹤巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，有效地防控了食品安全事故的發(fā)生。

二是清理校園周邊。去年，以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機(jī)，我縣下大力氣對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了清理。今年上半年，衛(wèi)生、工商、市容等部門進(jìn)一步鞏固清理成果，對學(xué)校周邊的小飯店、小賣部進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)是證照的有效性、原料購進(jìn)、是否銷售“三無”、過期變質(zhì)食品等。市容部門對有證照的攤點(diǎn)劃定了設(shè)置區(qū)域，校園周邊一律不得擺放，執(zhí)法人員在學(xué)生放學(xué)時間段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)一處取締一處。通過各部門的積極配合，執(zhí)法人員不懈努力，鞏固了整治成果，全縣校園周邊的環(huán)境有了明顯改善。

三是做好宣傳教育。由縣食安辦牽頭，工商、教育等部門在全縣32所中小學(xué)開展了一次“珍愛生命健康，關(guān)注食品安全”的主題活動，給全縣每一名中小學(xué)生發(fā)放了一封公開信，每個班出一期食品安全知識板報(bào)，請執(zhí)法人員給學(xué)生們上一堂食品安全課，教育中小學(xué)生提高食品安全消費(fèi)意識，做到“十不吃”，并且勇敢維護(hù)自身的合法權(quán)益，活動得到了學(xué)校、師生和家長的支持，在社會上引起了熱烈反響。我縣還印制了2600份《食品經(jīng)營五項(xiàng)自律制度》，張貼在全縣每個食品經(jīng)營店的顯要位置，公布舉報(bào)投訴電話，便于經(jīng)營者遵守、消費(fèi)者監(jiān)督。

四、重拳出擊，整治四小

我縣的食品經(jīng)營戶2800余戶，而農(nóng)村地區(qū)“四小”食品經(jīng)營戶（小賣部、小飯店、小作坊、小鹵菜點(diǎn)）約占一半，監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣。縣工商部門將“四小”納入農(nóng)村經(jīng)營主體重點(diǎn)監(jiān)管帳戶，把握《營業(yè)執(zhí)照》驗(yàn)照貼花和年檢的時機(jī)，做到3個到位：一是食品安全責(zé)任意識宣傳教育到位；二是食品安全責(zé)任書簽訂到位，三是證照合法性、有效性檢查到位，重點(diǎn)是戶主、經(jīng)營地址的變更。同時，加大了對無證無照經(jīng)營的打擊力度，加強(qiáng)了市場整治力度。上半年，工商部門對24戶規(guī)范主體領(lǐng)照，取締無證無照7戶，全縣食品經(jīng)營戶無照率為零。各基層分局在農(nóng)村廟會、集市等重點(diǎn)時段加強(qiáng)巡查，上半年，立案查處“銷售假冒太太樂雞精”等案件80起，極大地規(guī)范農(nóng)村的食品經(jīng)營秩序。

鹵菜是極易引起食物中毒事故的高危食品，而農(nóng)村鹵菜流動攤點(diǎn)走街竄巷，堵不勝堵，監(jiān)管難度極大。在上半年的清理中，衛(wèi)生部門對鹵菜攤點(diǎn)合理分流，正確引導(dǎo)，化解了矛盾，取得了突破。對已領(lǐng)證的老攤點(diǎn)是街不漏戶、戶不漏人、加強(qiáng)抽檢，老證到期不再復(fù)核；對新申請的攤點(diǎn)一律不受理，引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)屋入室、配備符合要求的食品衛(wèi)生設(shè)施，為后續(xù)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。