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今天市政府召開安全生產(chǎn)及電煤供應(yīng)保障工作緊急會議，主要是貫徹落實(shí)省政府有關(guān)會議精神和要求，進(jìn)一步安排部署奧運(yùn)期間及后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)和電煤供應(yīng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，市安監(jiān)局楊小平局長傳達(dá)了省安委會全體成員擴(kuò)大會議精神，通報(bào)了今年以來發(fā)生的事故情況，對做好下一步工作提出了意見；市煤炭局楊彥峰局長通報(bào)了電煤供應(yīng)和瓦斯治理情況，就相關(guān)工作提出了建議。我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作

從剛才通報(bào)的情況來看，月份全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但也存在一些問題。各級、各部門要把做好奧運(yùn)會及后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保奧運(yùn)會期間不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

（一）要進(jìn)一步提高認(rèn)識

，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。李軍書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要常抓不懈，不能心存一絲僥幸和麻痹大意；袁周市長多次要求必須牢牢抓緊，絕不能有半點(diǎn)放松和疏忽。各區(qū)（市、縣）政府、市相關(guān)部門不斷采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)安全監(jiān)管，在全市上下共同努力下，近年來，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了安全的環(huán)境。今年國家大事多，喜事多。當(dāng)前奧運(yùn)會、改革開放30周年紀(jì)念活動等相繼舉辦，保持這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作極端重要。面對下半年繁重的安全生產(chǎn)工作，各級、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心和決心，堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)落實(shí)隱患排查治理和百日督查等各項(xiàng)措施，深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）正確認(rèn)識上半年安全生產(chǎn)形勢

抓住主要矛盾，解決突出問題。上半年，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)與同期相比，均實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)。但是仍然存在不少問題。

一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；

二是事故總量仍然較大；

三是部分地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的事故呈上升趨勢。

我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是客觀存在的現(xiàn)實(shí)，需要我們通過艱苦努力和辛勤工作，逐步夯實(shí)基礎(chǔ)，減少事故總量，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。近年來，我市煤礦事故居高不下，煤礦百萬噸死亡率遠(yuǎn)高于省下達(dá)的指標(biāo)；道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)總量仍然較大，占全市近70%，是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要緊緊抓住煤礦安全和道路交通安全等重點(diǎn)行業(yè)，深入落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

（三）繼續(xù)深入開展

繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，務(wù)求取得實(shí)效。省政府要求安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動延續(xù)到今年9月底，我市要按照要求，繼續(xù)抓好督查工作。市縣兩級督查工作，在會后要立即開展。對國務(wù)院安委會第七督查組提出的整改意見，市安委會已分解下達(dá)，要逐項(xiàng)分析，制定整改方案，限時(shí)完成。根據(jù)省政府要求，對國務(wù)院督查組查出的隱患整改治理實(shí)行“雙掛牌”（隱患所在企業(yè)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門均要掛牌），各區(qū)（市、縣）要認(rèn)真抓好落實(shí)。

（四）落實(shí)措施，嚴(yán)防死守

確保在奧運(yùn)會期間和今年后幾個(gè)月不發(fā)生較大以上事故。要振奮精神，辛勤工作，認(rèn)真落實(shí)會議精神，千方百計(jì)預(yù)防事故發(fā)生，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于電煤供應(yīng)保障工作

當(dāng)前，我市電煤供應(yīng)形勢異常嚴(yán)峻，直接影響到迎峰度夏和奧運(yùn)保電，要千方百計(jì)克服困難，采取措施，抓好電煤供應(yīng)保障工作。確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府“目標(biāo)不變，任務(wù)不減”的部署。

（一）要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于電煤供應(yīng)保障相關(guān)會議精神，特別要落實(shí)好市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于切實(shí)抓好我市電煤供應(yīng)保障工作的緊急通知〉的通知》（筑府辦發(fā)〔〕124號）文件精神。

（二）合法生產(chǎn)的煤礦，在確保安全生產(chǎn)和核定生產(chǎn)能力允許的條件下，要加大生產(chǎn)力度，多出煤、出好煤，所生產(chǎn)的煤炭，必須首先完成區(qū)（縣、市）政府下達(dá)的電煤供應(yīng)任務(wù)。證照齊全進(jìn)行整改的合法煤礦，要制定整改方案，限時(shí)完成整改，整改完成后，要盡快申請驗(yàn)收投產(chǎn)，不得無故拖延整改時(shí)間，在整改過程中所出的工程煤，必須確保供應(yīng)電煤。我市五家獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)煤礦，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于有關(guān)整合煤礦保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)確保電煤供應(yīng)保障國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的通知》（黔府辦發(fā)〔〕3號）文件精神，屬于專門生產(chǎn)電煤的煤礦，所生產(chǎn)的煤炭，必須全部供應(yīng)電煤。對依法進(jìn)行技改、整合、新建的煤礦，要按照《開采方案設(shè)計(jì)》要求的進(jìn)度進(jìn)行基本建設(shè)，不得擅自拖延工期，年底前必須全部動工，力爭形成30％的生產(chǎn)能力。

（三）目前要進(jìn)入應(yīng)急時(shí)期，從即日起啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行電煤掛鉤。市經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)省的方案制定我市電煤掛鉤方案，千方百計(jì)完成任務(wù)。

（四）各區(qū)（市、縣）要按照筑府辦發(fā)〔〕124號文件精神，協(xié)調(diào)好煤炭生產(chǎn)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電煤購銷合同的簽訂，并督促嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）各區(qū)（市、縣）要設(shè)卡嚴(yán)控煤炭外流出市，進(jìn)一步加強(qiáng)對出市公路路口和鐵路貨運(yùn)站場口的煤炭外運(yùn)監(jiān)控，嚴(yán)格做好煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金的驗(yàn)票、征收工作，查缺補(bǔ)漏。

（六）要督促發(fā)電企業(yè)切實(shí)落實(shí)電煤供應(yīng)的主體責(zé)任。

(七)由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市煤炭局配合，進(jìn)一步完善電煤供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案。

（八）市電煤協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要組成督查組，對各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。