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同志們:
今天區(qū)政府召開第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故會(huì)議,主要目的是通報(bào)今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)情況,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署今后兩個(gè)多月的安全生產(chǎn)工作。剛才,區(qū)安監(jiān)局通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,區(qū)交管大隊(duì)、消防大隊(duì)分別作了匯報(bào)發(fā)言。這些我都贊同。下面我講兩點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。1—10月全區(qū)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降6.92%、43.75%,各項(xiàng)考核指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)。但安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的工作,沒有終點(diǎn),在每一時(shí)刻都是新的起點(diǎn),因此安全生產(chǎn)工作要長年抓,時(shí)時(shí)抓,任何時(shí)候都不能麻痹大意、掉以輕心。
從當(dāng)前情況來看,我區(qū)安全生產(chǎn)事故仍然時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢不容忽視。第四季度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的旺季,也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期、易發(fā)期,做好這個(gè)季度的安全生產(chǎn)工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,任務(wù)尤為艱巨、責(zé)任更加重大。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要講話精神和蘇樹林省長的講話精神,黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全,而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,要對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢、潛伏的諸多危機(jī)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),始終保持清醒的頭腦,警鐘長鳴,居安思危,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取更加有力的措施,將安全生產(chǎn)工作擺在與經(jīng)濟(jì)工作同等重要位置,一同研究、一同部署、一同落實(shí),切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,確保全區(qū)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
二、真抓實(shí)干,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
(一)強(qiáng)化安全責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任控制指標(biāo)。年初區(qū)政府向各鎮(zhèn)街、園區(qū)及各有關(guān)部門下達(dá)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,牢固樹立“抓安全就是抓責(zé)任,抓責(zé)任才能促安全”的意識(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),區(qū)政府安委辦要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的跟蹤、檢查和督促,對(duì)突破事故控制指標(biāo)的鎮(zhèn)街、園區(qū)和部門要及時(shí)預(yù)警,重點(diǎn)監(jiān)控,認(rèn)真分析原因,采取措施解決突出問題,促進(jìn)安全責(zé)任的全面落實(shí)。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)整治。一要強(qiáng)化道路交通安全專項(xiàng)整治。持續(xù)深化道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”,以長途和公交客車、危化品運(yùn)輸車輛、大型貨車為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營和非法載客運(yùn)貨等行為,全面加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,規(guī)范市場運(yùn)營秩序,防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運(yùn)輸市場。二要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。加大對(duì)危化品經(jīng)營、使用企業(yè)安全監(jiān)管力度,清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件的危化品經(jīng)營、使用企業(yè),對(duì)存在重大隱患的危化品經(jīng)營、使用企業(yè)要停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍不合格的要堅(jiān)決關(guān)閉。三要強(qiáng)化建筑行業(yè)專項(xiàng)整治。我區(qū)正處于新城建設(shè)施工旺季,各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真開展建筑行業(yè)安全檢查,深入排查治理建筑施工安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,堅(jiān)決防范和遏制建筑施工安全事故的發(fā)生。四要強(qiáng)化公眾聚集場所消防安全整治。以歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園等人員密集場所為重點(diǎn),對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面檢查,落實(shí)隱患整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,防止重特大火災(zāi)事故。加強(qiáng)農(nóng)村防火管理,提高農(nóng)民防火意識(shí),遏制農(nóng)村火災(zāi)事故多發(fā)的勢頭。五要強(qiáng)化液氨使用企業(yè)安全專項(xiàng)整治。區(qū)政府已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)液氨使用企業(yè)安全管理工作意見》,各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《意見》要求,各司其職,齊抓共管,加強(qiáng)液氨使用企業(yè)安全監(jiān)管,深入排查治理隱患,確保不發(fā)生液氨安全事故。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)。我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動(dòng)”開展以來,深入排查治理一批安全隱患,遏制了各類事故的發(fā)生,取得了階段性成效,但仍然存在檢查不到位、隱患排查治理不徹底,沒有完全做到“全覆蓋”等,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍然存在。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動(dòng)”,突出抓好道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為,堅(jiān)決消除各類安全隱患。二要深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)省、市部署,區(qū)經(jīng)貿(mào)局作為全區(qū)規(guī)模或限制額以上工業(yè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的主管部門,要按序時(shí)進(jìn)度認(rèn)真推動(dòng)全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,確保實(shí)現(xiàn)今年全區(qū)10%規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)的完成。三要持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行“四個(gè)一律”,從嚴(yán)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營的,依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓或關(guān)閉,造成事故的,依法從嚴(yán)進(jìn)行行政處罰,追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處每一起事故,依法追究事故責(zé)任。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為,依法嚴(yán)肅查處事故拒報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的違法行為,建立良好的安全生產(chǎn)秩序。
(四)加大監(jiān)控力度,健全完善安全事故應(yīng)急救援體系。一要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管,落實(shí)整改和監(jiān)控措施,切實(shí)做到應(yīng)查盡查,不留死角,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。二要加大重大隱患整改的督辦力度。強(qiáng)化對(duì)事故隱患的督促指導(dǎo),確保隱患整改到位。對(duì)隱患排查整改不重視,尤其是對(duì)重大事故隱患長期得不到解決的要通報(bào)批評(píng),由此引發(fā)事故的要依法從嚴(yán)查處;對(duì)逾期拒不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅(jiān)決依法予以取締。三要以建立安全事故防范預(yù)警機(jī)制,提高安全事故應(yīng)急處置能力為目標(biāo),健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化高危行業(yè)和公眾聚集場所應(yīng)急救援措施,配套、整合應(yīng)急救援資源,扎實(shí)有開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援和處置能力。
(五)強(qiáng)化安全教育,提高全社會(huì)安全防范意識(shí)。繼續(xù)深入開展安全培訓(xùn),落實(shí)“三級(jí)”安全教育制度,強(qiáng)化職工安全教育,切實(shí)消除“三違”現(xiàn)象。以企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織和村、社區(qū)等基層組織的作用,大力開展群眾性安全文化活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)職工和社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法制觀念,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
同志們,距離年底考核僅剩兩個(gè)多月的時(shí)間,時(shí)間緊,任務(wù)重。我們要牢固樹立以人為本的安全理念,立足防范,深入整治,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失,確保社會(huì)秩序安全穩(wěn)定,切實(shí)為新城建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。