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為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發〔〕號）和《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔〕號），進一步加強行政執法監督，規范行政執法行為，經市政府同意，決定對全市行政執法案卷進行監督檢查。現將有關事宜通知如下：

一、監督檢查范圍

各縣（市、區）人民政府及渤海新區、開發區管委會所屬執法部門，市政府各行政執法部門；所有具有行政執法職能的行政機關和法律、法規授權的其它組織，以及依法接受委托開展行政執法工作的事業單位。

二、監督檢查內容

1.行政執法主體是否合法。是否超越法定權限；行政執法人員是否具備執法資格，持有行政執法證件。

2.適用依據是否正確；

3.執法程序是否合法；

4.認定事實是否清楚；

5.裁量是否適當；

6.行政執法案卷制作是否規范。

三、監督檢查方式

檢查采取自查與抽查相結合，分兩個階段：第一階段各縣（市、區）和市政府各部門自查，時間從年月日開始，到月日結束；第二階段為抽查階段，市政府將派檢查組對各縣（市、區）和市政府各部門進行抽查，時間從年月日開始，到年月底結束。

各縣（市、區）政府、渤海新區、開發區管委會和市政府各部門要在自查結束后，將檢查情況形成書面報告，于年月日前報市政府法制辦公室。

四、有關要求

（一）各縣（市、區）、各部門要切實把行政執法案卷監督檢查工作擺上重要工作日程，從優化發展環境、構建和諧社會的高度來認識監督檢查工作，把這次監督檢查工作作為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、推行行政執法責任制的一項重要舉措，認真抓緊抓好。對監督檢查工作，要積極配合，協助實施；對政府法制機構依法作出的監督檢查決定，要認真執行，及時反饋落實情況。同時，要根據本通知的要求做好周密安排，確保監督檢查工作如期圓滿完成。

（二）檢查要堅持實事求是，不走過場。在檢查過程中，一經發現弄虛作假、隱瞞實情、編造數據、敷衍塞責等行為的，要追究責任。

（三）各縣（市、區）、各部門要高度重視對行政執法案卷檢查結果的運用，將檢查結果作為對行政執法單位和行政執法人員考核的重要依據之一。對行政執法案卷不合格和有違法或者不當執法行為的行政執法部門、有關行政執法人員，依照有關法律、法規、規章的規定處理。

行政執法案卷監督檢查工作中的具體問題，請與市政府法制辦公室聯系。聯系電話：。