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今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會議精神，客觀估價我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作狀況，加快加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。等會，陳書記將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、實事求是，客觀估價我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化發(fā)展，世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時代浪潮正席卷全球。從中部地區(qū)來看，等地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度很大，專門出臺了一系列促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的許多優(yōu)惠政策和措施，形成了非常濃厚的工作氛圍。比如新余市，這個原本不起眼的城市，充分利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力吸引外來資本，提出打造太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，力爭到年全球市場份額突破20％，來勢異常逼人。從省內(nèi)來看，各市州正在加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度，特別是等地工作力度很大，追趕的勢頭非常強(qiáng)勁。全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮和周邊城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢對我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作形成巨大壓力，但同時也為我市實現(xiàn)又好又快、跨越發(fā)展帶來了歷史性的機(jī)遇。我們必須正視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的現(xiàn)狀，客觀估價我市在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的工作態(tài)勢。綜觀近年來我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，主要有以下三個方面的特點：

一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著

近來，我市高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，充分調(diào)動各種社會資源，切實加大了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了一定成效，目前，全市已承接科技、新材、飲料等一批來自等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，還有食品、集團(tuán)、電子等一批產(chǎn)業(yè)項目已基本達(dá)成轉(zhuǎn)移意向，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目主要涵蓋勞動密集產(chǎn)業(yè)、精深加工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等方面，所有承接轉(zhuǎn)移項目基本符合“兩型社會”建設(shè)的要求。承接加工貿(mào)易和服務(wù)外包來勢良好。月，全市承接的加工貿(mào)易完成進(jìn)出口4.42億美元，同比增長43.8%，超過一般貿(mào)易增速9個百分點，占全市貿(mào)易總額的12.4%。其中，承接的加工貿(mào)易完成出口3億美元，同比增長50.1%，超過一般貿(mào)易出口增速12個百分點。全市承接的加工貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口資金額均占到全省總額的60%以上。承接的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)初步統(tǒng)計，截止月，全市共有50余家服務(wù)外包企業(yè)專門從事離岸外包業(yè)務(wù)，營業(yè)總額近1億美元，現(xiàn)已建立了以中軟國際、新宇等為核心的軟件出口外包聯(lián)盟，擁有一批了解、歐美市場，具有一定規(guī)模，占有一定市場的服務(wù)外包企業(yè)。目前，我市承接的服務(wù)外包業(yè)務(wù)是以直接接單和高端業(yè)務(wù)為主，大多數(shù)IT服務(wù)外包企業(yè)特別是對日服務(wù)外包企業(yè)，一般都在海外設(shè)立了市場和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步延伸了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域集中

我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，特別注意加大對傳統(tǒng)重點區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域相對比較集中。比如，外資引進(jìn)主要集中在香港，月引進(jìn)香港投資7.74億美元，占全市實際利用外資總量的60.5%；內(nèi)資引進(jìn)主要集中在東部沿海地區(qū)，月全市共引進(jìn)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金147億元，占全市實際到位省外境內(nèi)資金的80%以上。同時，我們不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)，有選擇、有重點、有針對性地加強(qiáng)對引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的甄別和篩選，對一些高污染、高能耗的項目設(shè)置了門檻，目前，全市三次產(chǎn)業(yè)利用外資比重為5.5％、65.6％和28.9％，房地產(chǎn)業(yè)利用外資持續(xù)降溫，月同比下降33%。

三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資效果明顯

今年以來，我們以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，積極參加或舉辦了“第三屆中部博覽會”、“滬洽周”、“招商會”、“生物產(chǎn)業(yè)大會”以及“全國工商聯(lián)知名企業(yè)家行”等重大招商活動。并采取小分隊招商、網(wǎng)絡(luò)招商、一對一招商等形式，廣泛開展產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)項目的推介洽談活動，取得了明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市通過招商共簽約工業(yè)項目68個，簽約資金達(dá)410億元。同時，我們突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。據(jù)初步統(tǒng)計，月，全市工業(yè)項目實際利用外資7.82億美元，同比增長120%，占全市實際利用外資總量的一半以上，其中引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目資金占有相當(dāng)大的比例。

盡管我市承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得了一定的成績，但存在問題和不足仍然比較明顯。

一是承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模偏小。目前，我市承接的加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量不多，僅占全市有進(jìn)出口實績企業(yè)總數(shù)的5%，加工貿(mào)易規(guī)模不大，僅占全市進(jìn)出口總額的十分之一，且產(chǎn)品配套能力弱，沒有形成帶動行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。承接的服務(wù)外包企業(yè)由于起步較晚，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后，抗風(fēng)險能力弱，國際營銷經(jīng)驗不足，在服務(wù)層次、交付水平、承接能力等方面與先發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大差距。

二是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。資料顯示，目前我市進(jìn)出口通關(guān)天數(shù)遠(yuǎn)高于武漢、南昌等中部省會城市，加工貿(mào)易的行政成本和物流成本較高，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不濃以及在業(yè)內(nèi)知名度不高，航空港等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體平臺仍不很完善，制約了我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三是專業(yè)人才較為缺乏。尚未建立大規(guī)模、專業(yè)化的人才培訓(xùn)機(jī)制，人才外流嚴(yán)重，人力資源結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)復(fù)合型人才緊缺，已成為我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。這些問題的存在，亟待我們采取切實有效的舉措逐步加以解決。

二、突出重點，整體推進(jìn)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作

發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略支點。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目標(biāo)和重點就是要加快發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。為此，我們要按照新型工業(yè)化的要求，突出工作重點，整體推進(jìn)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。

（一）加快發(fā)展加工貿(mào)易

加工貿(mào)易主要是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動。加工貿(mào)易是一種“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展加工貿(mào)易可以通過“大進(jìn)大出”的方式參與國際、區(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，提高全市經(jīng)濟(jì)外向度，在更大范圍、更深層次上參與國際、區(qū)域分工。同時，可以通過大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和原材物料，延伸生產(chǎn)鏈條，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。也可以充分利用外資，有效擴(kuò)大出口，迅速提升新型工業(yè)化水平。國內(nèi)外實踐表明，發(fā)展加工貿(mào)易是推進(jìn)新型工業(yè)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最有效、最便捷的途徑。下一步，我們要從以下三個方面來加快推進(jìn)我市加工貿(mào)易發(fā)展。

1、要大力構(gòu)建完善的支持體系

一是抓好政策落實。國家和省里已經(jīng)相繼出臺了扶持加工貿(mào)易的有關(guān)政策，全市各級各部門要抓好落實。今天會議后我市將出臺《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的若干意見》等扶持政策，各有關(guān)部門要按照《意見》的要求，結(jié)合部門工作實際，進(jìn)一步完善出臺相應(yīng)的實施細(xì)則。各區(qū)縣（市）要也要比照《意見》，完善扶持操作辦法，落實配套資金。

二是健全工作網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從戰(zhàn)略性、全局性的高度，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易作為推進(jìn)新型工業(yè)化的一項重要內(nèi)容來抓。各區(qū)縣（市）、園區(qū)要建立健全長效工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分工負(fù)責(zé)的工作格局。同時，要加強(qiáng)商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決問題，形成部門聯(lián)動的工作機(jī)制。

三是加強(qiáng)平臺建設(shè)。繼續(xù)做好向商務(wù)部匯報，爭取盡早獲批全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地城市。爭取國務(wù)院盡早批準(zhǔn)設(shè)立金霞保稅物流中心和國家出口加工區(qū)。對已獲批的外經(jīng)貿(mào)平臺要加快建設(shè)、完善配套，切實發(fā)揮其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的作用。

2、要著力構(gòu)建成熟的招商體系

突出地域招商。認(rèn)真研究等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點，切實做好現(xiàn)有外資企業(yè)的招商引資工作，積極承接外商的轉(zhuǎn)移投資和再投資項目。鼓勵區(qū)縣（市）和園區(qū)面向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展小分隊、一對一、點對點的加工貿(mào)易專題招商活動。引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位，及時掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，主動與沿海地區(qū)和境外的工業(yè)園區(qū)結(jié)對，實行駐點招商。突出優(yōu)勢招商。切實抓住“兩型社會”建設(shè)的重大歷史性機(jī)遇，按照大河西先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展布局的要求，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承接基地，加快發(fā)展科技含量較高的技術(shù)密集型、資本密集型加工貿(mào)易。升級招商。著力引進(jìn)“兩頭在外”的出口型、“配套協(xié)作型”加工貿(mào)易項目和“大進(jìn)大出”的集約增長型機(jī)電產(chǎn)品項目，尤其是帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)以及為其配套的項目。注重引進(jìn)和建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力、創(chuàng)新能力來鞏固、提升加工貿(mào)易水平。同時，還要進(jìn)一步創(chuàng)新其他招商引資方式，高度重視專業(yè)化招商，不斷提高招商效率。

3、要積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系

加快實現(xiàn)口岸“大通關(guān)”。密切商務(wù)、口岸、海關(guān)、檢驗檢疫、鐵路等部門的協(xié)作配合，通過認(rèn)真分析研究我市出口貨物的走向和流量，科學(xué)制定鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)方案，落實“屬地報關(guān)、口岸驗放”的通關(guān)模式，在近期內(nèi)打通從到的貨運(yùn)“五定班列”，切實降低加工貿(mào)易物流成本。切實加強(qiáng)企業(yè)調(diào)度。各級商務(wù)部門要建立重點加工貿(mào)易企業(yè)月調(diào)度制度，重點聯(lián)系加工貿(mào)易年出口上一定規(guī)模的企業(yè)，及時幫助企業(yè)解決協(xié)調(diào)問題。同時，有選擇性扶持一批成長性能好的加工貿(mào)易企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)中堅力量，充分發(fā)揮重點企業(yè)的龍頭帶動作用。努力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。將加工貿(mào)易合同審批全部納入政務(wù)中心窗口辦理，簡化審批程序，嚴(yán)格實行限時審批制度。積極嘗試項目審批制試點，年進(jìn)出口額1000萬美元以上的加工貿(mào)易項目，納入市政府服務(wù)的“綠色通道”，強(qiáng)力推進(jìn)重點項目的落戶。

（二）大力發(fā)展服務(wù)外包

服務(wù)外包主要是指企業(yè)為降低成本、提高效益，將生產(chǎn)或服務(wù)的非關(guān)鍵部分轉(zhuǎn)讓給本國其他公司或海外公司承擔(dān)的一種經(jīng)營方式。服務(wù)外包是全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式，是拓展吸收利用外資的嶄新途徑，與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，它具有資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)強(qiáng)、技術(shù)附加值高等明顯優(yōu)勢。資料顯示，年，國際服務(wù)外包總值高達(dá)1.2萬億美元，未來幾年還將以30—40%的速度增長；我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模也達(dá)到了152億美元，增長率達(dá)到22.6%。面對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)如此巨大的市場空間，要想盡可能多地分得這塊“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，必須充分發(fā)揮“中國服務(wù)外包基地城市”的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步依托園區(qū)，積極引進(jìn)國際知名的服務(wù)外包企業(yè)，加快培育和壯大本土服務(wù)外包企業(yè)，拓寬服務(wù)外包“接單”渠道，培育具有特色和國際競爭力的服務(wù)外包品牌，力爭用5年的時間，躋身全國服務(wù)外包十強(qiáng)基地城市之列，為我市推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)“兩型社會”裝配上“綠色的引擎”。

一是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在按照全市《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見》的要求，高起點高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，明確將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點來培育，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。按照這一要求，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

二是要培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。借鑒大連成熟的“官助民辦”經(jīng)驗，按照“規(guī)劃引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)投資、政府支持”的項目運(yùn)作思路，以“兩型社會”建設(shè)為契機(jī)，以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ)，有選擇、有重點地建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，高水平建設(shè)服務(wù)外包發(fā)展載體。運(yùn)用先進(jìn)的園區(qū)管理理念、運(yùn)營模式，建立具有專業(yè)化水準(zhǔn)的企業(yè)服務(wù)體系。政府通過營造環(huán)境、配套政策等，充分調(diào)動企業(yè)積極性，推動服務(wù)外包企業(yè)開發(fā)建設(shè)和招商引資，吸引更多的服務(wù)外包企業(yè)來創(chuàng)業(yè)。

三是要拓展服務(wù)外包市場。結(jié)合的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和具體實際，著力發(fā)展高端的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，積極拓展面向等發(fā)包量大、服務(wù)附加值高的離岸發(fā)包市場，同時承接以經(jīng)濟(jì)圈為重點的境內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

四是要推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。扶持有一定基礎(chǔ)的服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育服務(wù)外包龍頭企業(yè)。鼓勵市內(nèi)外包企業(yè)積極開拓國際市場，拓展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持企業(yè)組織聯(lián)合機(jī)構(gòu)或委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，承接服務(wù)外包訂單，向我市服務(wù)外包企業(yè)發(fā)包。此外，針對我市ITO業(yè)務(wù)以市場為主的特點，加強(qiáng)與相關(guān)部門銜接，力爭下半年開通至的直航航班，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三、強(qiáng)化措施，確保我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得實效

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，必須統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，形成發(fā)展合力。

1、要加大宣傳推介力度。要借助廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，廣泛宣傳發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包的優(yōu)惠政策、主要做法和典型經(jīng)驗，以此來提升作為中國服務(wù)外包基地城市的品位和整體形象。要積極引導(dǎo)各級干部、社會各界學(xué)習(xí)加工貿(mào)易和服務(wù)外包知識,采取邀請專家學(xué)者作輔導(dǎo)報告、開設(shè)專題知識講座和開展知識競賽等形式，努力在全市營造學(xué)習(xí)加工貿(mào)易和服務(wù)外包知識的良好氛圍。要加大服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法保護(hù)加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)合法權(quán)益，提高全社會投身服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。要組織參加服務(wù)外包專業(yè)展會，積極申辦2009年全國服務(wù)貿(mào)易博覽會，創(chuàng)建專業(yè)服務(wù)外包門戶網(wǎng)站，不斷提高我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力。

2、要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。要全面推進(jìn)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，各級各部門必須要打破條塊分割和部門界限，建立良性互動協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。商務(wù)、經(jīng)委等部門要把發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。財政、稅務(wù)、金融證券等部門要認(rèn)真兌現(xiàn)財稅優(yōu)惠政策。先導(dǎo)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及各區(qū)縣（市）園區(qū)要充分發(fā)揮平臺、載體功能，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保、物流、通關(guān)等公共配套建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。其他各相關(guān)部門要加強(qiáng)交流，密切協(xié)作，加快形成推動我市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。

3、要拓展資金投入渠道。加大財政扶持力度，參照省里的做法，設(shè)立我市發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包專項引導(dǎo)基金，健全加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持長效機(jī)制。要加大向上爭取資金力度，引導(dǎo)加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)用足、用活、用好國家和省里的優(yōu)惠政策，積極爭取中央、省專項資金，把加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大引資力度，搭建加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引資平臺，采取技術(shù)合作、股份轉(zhuǎn)讓、參股經(jīng)營等形式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，緩解企業(yè)資金不足瓶頸。加大合資經(jīng)營力度，鼓勵現(xiàn)有加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合資金力量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。加大市場拓展力度，支持加工貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)組織聯(lián)合機(jī)構(gòu)或委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)承接服務(wù)外包訂單，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

4、要加快培養(yǎng)引進(jìn)人才。整合高等院校和中等職業(yè)學(xué)校教育資源，采取獎勵、專項補(bǔ)貼等的措施，挖掘培訓(xùn)潛力，為加工貿(mào)易企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)高的工人。支持、鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與加工貿(mào)易企業(yè)合作，開展“訂單式”培養(yǎng)，為加工貿(mào)易企業(yè)輸送專門的高級工人。積極推動與國際、國內(nèi)知名軟件學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的深度合作，力爭IBM、微軟等世界頂級大公司來設(shè)立實訓(xùn)基地，為培養(yǎng)更多的適合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高級人才。盡快將服務(wù)外包高級人才納入全市重點吸引人才范圍，通盤考慮引進(jìn)軟件、財務(wù)等高級人才，并為引進(jìn)人才提供良好的生活、工作環(huán)境，用一流的發(fā)展環(huán)境和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍留住人才。

5、要強(qiáng)化工作督查考評。發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)涉及部門多，必須加強(qiáng)工作督查和考評，才能確保工作平穩(wěn)有序開展。市商務(wù)部門要會同市委、市政府督查部門定期不定期開展專項督查，并及時將督查情況通報全市。商務(wù)、統(tǒng)計等部門要聯(lián)合研究制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募庸べQ(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系和專項統(tǒng)計制度，出臺有關(guān)加快全市加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核管理辦法，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和部門服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實行定期調(diào)度和考評，年終實行統(tǒng)一考核，并將考核的結(jié)果進(jìn)行公示，促進(jìn)工作責(zé)任的落實。

同志們，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市上下一定要以新一輪解放思想為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路，開拓創(chuàng)新，務(wù)實奮進(jìn)，大力發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，為把建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園，率先基本實現(xiàn)全面小康作出新的貢獻(xiàn)！