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同志們：

這次會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省工業(yè)和信息化工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)和信息化發(fā)展新突破。

近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)揮了重要的支撐作用。尤其是去年，在諸多不利因素影響和復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，工業(yè)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中較好、進(jìn)中較快的勢頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階。2011年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1012.6億元，增長17.2%，在全國十五個(gè)副省級城市中增速排名由2010年的第7位提升到第3位。

二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展。全年共完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資399億元，同比增長18.5%，26個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉小企業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，25戶企業(yè)完成搬遷改造，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

三是工業(yè)節(jié)能降耗取得新成效。全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗為0.54噸標(biāo)煤，下降13%，工業(yè)能耗水平在全國十五個(gè)副省級城市中僅次于廈門、深圳，排名第3；萬元工業(yè)增加值用水量下降8%以上，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

四是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值1935.7億元，增長16.2%，占全市GDP比重達(dá)到50.6%，在全省排名第一，成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

五是信息化水平走在全國前列。國家級信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展順利，兩化融合深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.938，居全國中心城市前列。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然我市工業(yè)發(fā)展年年都在進(jìn)步，增速也不低，但與沿海發(fā)達(dá)城市以及成都、武漢、鄭州等中西部同類城市比較，差距還比較大，比如2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別達(dá)到2185.3億元、2456.8億元和2340億元，分別是我市（1012.6億元）的2.2倍、2.4倍和2.3倍；三市規(guī)模以上工業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到31.9%、37.6%和47.6%，分別比我市（26.2%）高出5.7、11.4和21.4個(gè)百分點(diǎn)。我們與這些城市之間的差距，歸根到底是工業(yè)化水平的差距。同時(shí)，省內(nèi)各城市發(fā)展也都很快，去年榆林市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1563億元，已經(jīng)超過。可以說是形勢嚴(yán)峻、形勢逼人。我們必須牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐地位，進(jìn)一步完善扶持工業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施和工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，著力在補(bǔ)齊、加長工業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)短板上下功夫、見成效、求突破，努力為建設(shè)國際化大都市奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

結(jié)合最近到幾家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研和自己的一些思考，我覺得，要加快推進(jìn)我市工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越，必須著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一要抓緊制定和切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。盡快研究制定全市加快工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，出臺務(wù)實(shí)、對路、急需的扶持政策，加大財(cái)政資金的支持力度，擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，帶動和引導(dǎo)社會投資參與工業(yè)發(fā)展。切實(shí)落實(shí)好國家支持中小微型企業(yè)發(fā)展的信貸差異化政策、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前按150%加計(jì)扣除政策以及省政府對裝備制造業(yè)、太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的稅收減免政策等，繼續(xù)實(shí)施我市保增長八條措施、地產(chǎn)品配套獎(jiǎng)勵(lì)、銀企對接、產(chǎn)品促銷、技術(shù)創(chuàng)新政策等一系列行之有效的舉措，力爭使更多企業(yè)受益。

二要全力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以壯大綜合實(shí)力為目標(biāo)，抓緊完成一批重大工業(yè)項(xiàng)目，突出抓好千億元兵器產(chǎn)業(yè)基地、中航工業(yè)集團(tuán)航空制造業(yè)基地、比亞迪二期、高新區(qū)軟件新城、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)等帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)要依托我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極策劃包裝和啟動實(shí)施一批支撐力度強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，在財(cái)政資金扶持、生產(chǎn)要素保障等方面予以優(yōu)先支持，不斷增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

三要著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。這是增強(qiáng)企業(yè)生命力和提升核心競爭力的關(guān)鍵所在。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開展創(chuàng)新能力建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)等創(chuàng)新活動；加強(qiáng)國家和省級科技重大專項(xiàng)的申報(bào)和實(shí)施，積極實(shí)施市級重大科技專項(xiàng)；狠抓企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入，不斷增強(qiáng)研究開發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化能力。對新認(rèn)定為省級、國家級技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的，由政府分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。從今年開始，要把企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新情況，作為對企業(yè)考核的重要內(nèi)容和政府提供支持的重要參考，不斷提升我市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

四要加快推進(jìn)渭北工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。市十二次黨代會提出要把建設(shè)渭北工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為全市工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)、重要抓手和支撐平臺，給予強(qiáng)力支持。我們要加快落實(shí)這一重要部署，由市發(fā)改委和工信委牽頭，按照“以點(diǎn)串線、組團(tuán)發(fā)展”的思路，以航空新城、涇渭新城、臨潼渭北現(xiàn)代工業(yè)新城和部分區(qū)縣共建園區(qū)為重點(diǎn)，抓緊編制渭北工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，使之盡快成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)最大的聚集區(qū)。同時(shí)要進(jìn)一步加大對其它區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度，加快產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)做大做強(qiáng)，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐。

五要努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各級工業(yè)主管部門要堅(jiān)持“下企業(yè)、問需求、解難題”，按照“一廠一策、一事一策”的原則，有針對性地解決企業(yè)發(fā)展遇到的各種問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，要總結(jié)運(yùn)用好近年來我市工業(yè)保增長中形成的一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法，扎實(shí)做好“百戶重點(diǎn)企業(yè)”的運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，特別要加強(qiáng)銀企對接，做好融資服務(wù)，加快擔(dān)保體系和服務(wù)平臺建設(shè)，努力緩解企業(yè)融資難問題。發(fā)改、國土、科技、規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)、電力等相關(guān)部門，要通力協(xié)作，形成合力，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

六要大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，從加大財(cái)稅扶持、緩解資金困難、支持創(chuàng)新發(fā)展等方面入手，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，營造更加寬松、更為公平的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。積極鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦各類中小微企業(yè)，培育更多的市場主體。加快落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施，推動非公有制經(jīng)濟(jì)盡快做大做強(qiáng)。

七要繼續(xù)推進(jìn)“兩化”深度融合和軍民融合。加快-咸陽“國家級信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升社會各領(lǐng)域信息化水平。充分利用我市軍工資源的較大優(yōu)勢，積極探索體制、機(jī)制的改革創(chuàng)新，在民用航空、民用航天、電子信息及元器件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持鼓勵(lì)軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域輻射，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入軍用領(lǐng)域，推進(jìn)軍民技術(shù)資本雙向轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)軍民有機(jī)結(jié)合，加快融合發(fā)展。

八要進(jìn)一步提高工業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力。今年我市工業(yè)和信息化工作任務(wù)艱巨而繁重。全市工信系統(tǒng)的廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐，不斷提高把握形勢、指導(dǎo)工作、攻堅(jiān)克難、推動發(fā)展的能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極開展調(diào)查研究，拓寬工作思路，提升工作效能，狠抓任務(wù)落實(shí)和督促檢查，不斷提高工作的執(zhí)行力和為企業(yè)服務(wù)的水平。

同志們，新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重，我們一定要按照市十二次黨代會的工作部署，堅(jiān)持既定的工業(yè)發(fā)展理念、思路和舉措不動搖，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好各項(xiàng)具體工作，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”，努力開創(chuàng)我市工業(yè)和信息化工作的新局面！