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召開這次全市三夏工作暨現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場觀摩會，主要任務是分析當前農業(yè)和糧食生產形勢，全面安排部署三夏工作，同時搶抓麥收前的有利時機，進一步加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，加快現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，促進農業(yè)增效和農民增收。中午大家犧牲午休時間，觀摩了三原、涇陽兩縣的糧食高產創(chuàng)建、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等建設現(xiàn)場，相信看后都有所啟發(fā)。剛才志林同志對三夏暨現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作做了具體安排，請大家抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、切實增強做好三夏暨現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作重要性的認識

抓好三夏生產，對奪取今年夏糧豐收意義重大；搶抓麥收前這段關鍵時期，進一步加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，加快現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，是實現(xiàn)農業(yè)增產增效、農民持續(xù)增收的重要保障。這兩者辯證統(tǒng)一，相輔相成。各級各有關部門一定要高度重視，進一步增強做好三夏暨現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作的責任感和緊迫感，提早部署，統(tǒng)籌兼顧，全面抓好三夏暨現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設各項措施的落實，爭取夏糧有個好收成、秋糧有個好基礎，園區(qū)建設按計劃有序推進。

二、堅決打好今年三夏工作攻堅戰(zhàn)

（一）認真做好搶收工作。今年春季由于受自然災害、病蟲害影響，小麥收獲期將推遲。各縣市區(qū)要針對實際，密切關注天氣變化，認真制定應急預案。各級農機部門要做好機具供需、麥收進度、作業(yè)價格等信息的收集和工作，引導機具有序流動作業(yè)。要加強機械保養(yǎng)維修、操作技能、安全生產等指導，使機手熟練掌握操作技能。要宣傳農機作業(yè)標準，做到留茬不超限，播種均勻，提高機械化作業(yè)質量。要加強作業(yè)期間的農機管理，實行最高限價，嚴查趁機抬價等坑農行為。要解決好“截機、攔機”糾紛，維持機收的正常秩序，全力以赴搞好夏收。

（二）種足種好優(yōu)質秋糧作物。今年我市夏播計劃為210萬畝。各縣市區(qū)要按照市上下達的任務，制定詳細夏播計劃，統(tǒng)籌兼顧，認真做好夏播備耕工作，推廣糧菜間套模式，努力擴大播種面積。南部灌區(qū)要以玉米為主，狠抓優(yōu)質良種推廣和面積落實，組織群眾搶時搶墑播種，力爭把夏玉米全部種在高產期。中北部地區(qū)要進一步提高夏閑地復種指數(shù)和開發(fā)利用率，多推廣經濟價值高，耐旱、耐瘠薄、市場前景好的豆類、薯類、谷糜、蕎麥等作物，確保增產增收。

（三）抓好秋糧作物、果園、蔬菜田間管理。要不失時機地抓好春播和夏播作物的田間管理，查苗補種，間苗定苗，中耕滅茬，壓茬灌水，促苗健壯成長。切實提高抗旱保墑能力，防止貪青晚熟。高度重視蟲害防治工作，確保秋糧生產安全。要突出抓好果實套袋、病蟲防治等果園夏季管理，提高“四大關鍵技術”普及率，6月底前完成果實套袋70億只。要抓好設施蔬菜大棚管理，動員群眾早留地、早備料，加快建棚進度，力爭8月底建棚任務過半，10月底完成建設任務，并適時搶種見效快的品種，促進農民增收。

（四）深入開展糧食高產創(chuàng)建工作。高產創(chuàng)建是強化農業(yè)科技集成、提高糧食生產水平的重要途徑。據測算，通過開展糧食高產創(chuàng)建活動，可累計實現(xiàn)畝均增收節(jié)支近170元。今后，要針對我市糧食生產的主要限制性因素，繼續(xù)加大面積均衡增產的機制、技術和管理創(chuàng)新，以糧食專業(yè)合作社為載體，以十大主推技術為支撐，把高產創(chuàng)建活動引向深入。要積極開展涇陽10萬畝夏玉米整建制推進試點工作，在所有高產創(chuàng)建項目區(qū)，實現(xiàn)良種覆蓋率、測土配方施肥、機械耕種、病蟲害專業(yè)化防治等關鍵技術全覆蓋，做到品種、供種、機械收種、肥水管理、技術培訓、病蟲防治“六統(tǒng)一”。通過努力，在全市打造一批具有引領性、帶動性的糧食生產現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。

三、積極推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設

今年是省市確定的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設年。2月17日，我們在禮泉縣召開全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作會議，全面啟動了全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作。市上成立了現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設領導小組，下發(fā)了《關于建立現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作包抓責任考核制的通知》。從剛才通報情況和交流材料看，各縣市區(qū)高度重視，積極推進，所做的工作應該給予肯定。

但是，推進中還存在著一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)對現(xiàn)代園區(qū)建設的認識還不夠到位，片面認為建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)就是申報項目，爭取資金，缺乏系統(tǒng)把握。二是園區(qū)管理機構不健全，領導力量和技術力量投入不足。三是已命名的7個省級和19個縣級園區(qū)總體推進比較緩慢，縣市區(qū)之間進展不夠平衡。

針對上述問題，下一步要重點抓好以下幾項工作：

一要高起點定位，抓緊制定完善園區(qū)規(guī)劃。各縣市區(qū)要堅持前瞻性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一，示范性與效益性的統(tǒng)一，科學制定本地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和各園區(qū)的具體規(guī)劃，在規(guī)劃的頂層設計上就注重現(xiàn)代生產要素的集成與擴展。要以產業(yè)為基礎，突出區(qū)域特色，充分考慮生產布局、產業(yè)鏈接和循環(huán)發(fā)展，用規(guī)劃引導園區(qū)理性發(fā)展，用規(guī)劃規(guī)范園區(qū)建設內容，用規(guī)劃帶動園區(qū)滾動發(fā)展，減少追風盲從，避免非農開發(fā)，使園區(qū)成為農業(yè)增效、農民增收的重要平臺。

二要強力度推進，確保短期內做出形象。一方面要抓緊做好已命名省級園區(qū)的建設工作，加大招商引資，強化基礎配套，按照省上要求做好市級自檢，確保短期做出樣子。另一方面要抓好第三輪省級園區(qū)的申報工作，市縣和農業(yè)部門要不等不靠，積極推進，做大規(guī)模，提高檔次，爭取達到省級標準，按照沒有的優(yōu)先選擇，有的擇優(yōu)選擇的原則，爭取實現(xiàn)年底省級園區(qū)縣市區(qū)全覆蓋。各縣市區(qū)要學習借鑒涇陽、三原的有效做法，抓早動快，加快推進，為10月份觀摩打好基礎。

三要高水準集成，著力培育打造園區(qū)品牌。首先，要做大規(guī)模，加快土地流轉，彰顯園區(qū)的帶動性。其次，要建立核心區(qū)，按照產加銷一體化的思路，在栽植、養(yǎng)殖生產和加工、倉儲、配送上做文章，引進新品種，建立示范推廣中心和加工、銷售區(qū)。第三，要充分應用現(xiàn)代設施、現(xiàn)代技術、現(xiàn)代手段等，依靠現(xiàn)代裝備提高綜合效益。第四，要按照市場要求，進行專業(yè)化、標準化的生產和加工，主動注冊商標，開展質量認證，打造園區(qū)品牌，真正把園區(qū)建成高技術、高標準、高效益的示范區(qū)。

四要新模式管理，創(chuàng)新園區(qū)運行良性機制。要探索建立一套好的經營管理模式，確保企業(yè)良性運營和農民穩(wěn)定增收。要發(fā)揮好龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的主體作用，帶動園區(qū)發(fā)展。要鼓勵農民以土地股份合作、生產合作等形式，發(fā)展適度規(guī)模經營，增加產出收益。要參照企業(yè)管理模式，建立園區(qū)的用工制度、生產標準、工作流程、工資制度、財務會計制度等，實現(xiàn)園區(qū)的公司化管理。要加強對市縣兩級園區(qū)的動態(tài)監(jiān)測，建立淘汰和晉升機制，確保梯次推進。要加大整合園區(qū)道路、電力、灌渠等各類資源，完善基礎設施配套。要加強園區(qū)從業(yè)人員的培訓管理，為農民轉崗就業(yè)提供技術支撐。要切實推進園區(qū)與批發(fā)市場、超市的合作，實現(xiàn)互促共贏。

四、切實加強對三夏暨現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作的組織領導

一要落實領導責任。各縣市區(qū)要強化對三夏暨現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作的組織領導，堅持主要領導經常過問，分管領導負責落實。要堅持值班值守，搞好指導服務，確保三夏首戰(zhàn)告捷。對現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作，要常抓勤促，認真履行包抓責任，及時研究解決實際問題，真正使農業(yè)園區(qū)建設成為農業(yè)和農村工作的主抓手。

二要密切搞好服務。各縣市區(qū)、各有關部門要通力協(xié)作，密切配合。市縣農業(yè)、農機、氣象、水利、供銷、工商、交通、電力、消防等部門，要從職能出發(fā)，全力為三夏工作保駕護航。發(fā)改、財政、農業(yè)、水利等部門，要認真做好園區(qū)建設的相關工作，各級農業(yè)部門要實行領導帶隊，駐園蹲點，指導工作，幫助園區(qū)制定規(guī)劃，招商引資，落實項目，努力形成齊抓共管的工作合力。

三要強化督查考核。要加強三夏工作的督促檢查，對違反作業(yè)質量標準的機車，實行停車整頓；對造成重大失誤的人和事嚴肅處理。市上已將把現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設列入全市年度目標責任考核，設立現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設單項獎。市兩辦督查室和農業(yè)部門要加強檢查指導，及時通報情況，掌握進度，發(fā)現(xiàn)問題，推動工作。10月份，召開全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)現(xiàn)場觀摩會，擬選定10—15個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)進行觀摩。市上將在省上補助的基礎上，采取以獎代補的辦法，對納入觀摩點的園區(qū)進行獎勵。

總之，抓好三夏和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作時間緊、任務重，我們一定要精心組織，全力以赴，扎實推進三夏暨現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作順利開展，為確保夏糧豐收和農民增收做出新的貢獻。