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一、開局良好，充分認(rèn)識(shí)慈善工作成績(jī)

去年8月，我市在**各縣（市）區(qū)率先成立了××市慈善協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)成立后，在社會(huì)上大力倡導(dǎo)慈善意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)各界力量，募集了大量慈善款物，重點(diǎn)實(shí)施了助學(xué)助醫(yī)、扶貧濟(jì)困、修橋鋪路、打井解飲、生活救濟(jì)等救助項(xiàng)目，既為政府分憂，更為百姓解愁，取得了顯著成績(jī)。

一是方向明確，工作到位。市慈善協(xié)會(huì)成立以來，首先是緊緊抓住市委、市政府工作重點(diǎn)、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，把慈善工作與市委、市政府的全局工作緊密相連，積極服務(wù)穩(wěn)定大局，找準(zhǔn)慈善工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮了慈善機(jī)構(gòu)“上為黨政分憂、下為百姓解愁”的作用，為全市改革、發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。其次是重點(diǎn)實(shí)施了困難群眾急需的慈善項(xiàng)目，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、謀利益，以手足之情去解決弱勢(shì)群體的困難和問題，用愛心和慈善行動(dòng)使群眾切實(shí)體驗(yàn)到了黨和政府的溫暖，為促進(jìn)凌海社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

二是恪盡職守，領(lǐng)導(dǎo)到位。去年，市慈善協(xié)會(huì)選舉了德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)知名度高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的資深老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，為我市慈善工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這些老同志的領(lǐng)導(dǎo)下，市慈善協(xié)會(huì)克服條件有限、人員少等困難，發(fā)揚(yáng)恪盡職守、一絲不茍的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)毅力，熱心為民、廉潔奉獻(xiàn)的良好品德，做了大量卓有成效的工作，完善了各項(xiàng)工作制度，提高了服務(wù)水平，開創(chuàng)了慈善工作的新局面。

三是社會(huì)合力，支持到位。社會(huì)各界特別是一些知名企業(yè)在得知凌海慈善協(xié)會(huì)籌建之后，積極主動(dòng)捐款，用愛心回饋社會(huì)。華龍公司、沈宏公司、華宇集團(tuán)、華海公司、金紙集團(tuán)、建安公司、振興公司、達(dá)蓮公司、五合糧油公司、百通集團(tuán)等企業(yè)及日本友人倉(cāng)林幸雄、山田洪昌積極為慈善協(xié)會(huì)捐款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些市直部門也踴躍捐款，大家在用愛心回饋社會(huì)的同時(shí)，更塑造了企業(yè)及法人的社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”局面。

四是籌資眾多，干事到位。市慈善協(xié)會(huì)立足凌海實(shí)際，多方爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持。通過多渠道、多途徑、多形式募集籌措，去年短短四個(gè)月共募集善款298.32萬元，并支出87.7萬元，積極開展了扶貧濟(jì)困、救危助醫(yī)、打井解飲、修橋鋪路等多種形式的救助活動(dòng)，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

當(dāng)然，我市慈善工作所取得的顯著成績(jī)，更得益于上級(jí)有關(guān)部門的有力指導(dǎo)，得益于市四個(gè)班子的大力支持，得益于社會(huì)各界的鼎力相助。借此之機(jī)，我受振洪書記和王剛市長(zhǎng)的委托，向慈善協(xié)會(huì)的各位會(huì)長(zhǎng)、各位理事和全市慈善工作者及社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提高慈善工作認(rèn)識(shí)

慈善事業(yè)造福社會(huì)、利國(guó)利民。近年來，全市上下在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，不斷加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)際困難，取得了顯著的成績(jī)。但是由于體制、財(cái)力等因素，社會(huì)保障覆蓋面不夠全面，社會(huì)保障支撐能力還不強(qiáng)，仍有部分社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此，全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、推動(dòng)扶貧幫困工作深入開展的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

首先，發(fā)展慈善事業(yè)是堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，首先要關(guān)注民生、關(guān)心群眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排憂解難。成立慈善協(xié)會(huì)，是實(shí)施社會(huì)救助的有效形式，是落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體。同時(shí)，發(fā)展慈善事業(yè)也是黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè)，推進(jìn)慈善事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全市上下一定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。

其次，發(fā)展慈善事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會(huì)困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)可以動(dòng)員社會(huì)力量，有效地解決社會(huì)弱勢(shì)群體和困難群眾的生活問題，在全社會(huì)弘揚(yáng)互助互愛、扶貧濟(jì)困的良好道德風(fēng)尚，使社會(huì)更加和諧。目前，我市有農(nóng)村貧困人口3.5萬，城市低保戶2863戶、4800多人，其中患重大疾病近1200人，無房戶近2000戶；全市有殘疾人2.5萬人，喪失勞動(dòng)能力的1.36萬人；還有部分大學(xué)貧困生和一些因各種原因陷入困境的兒童。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部分群眾的實(shí)際困難，幫助他們走出困境、營(yíng)造和諧社會(huì)。因此，全市上下一定要弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，一定要增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。

再次，發(fā)展慈善事業(yè)是扶貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，開展多種形式的慈善救助活動(dòng)，就是要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)行善積德、扶貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，達(dá)到上為政府分憂、下為百姓解難的目的。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會(huì)保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全市各級(jí)組織一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好扶貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、開拓創(chuàng)新，全面推動(dòng)慈善工作發(fā)展

慈善無界，慈善事業(yè)的發(fā)展不僅靠捐贈(zèng)者，更需要各部門、各單位、各方面的大力支持。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我提四點(diǎn)要求。

一要大力宣傳。當(dāng)前我市慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣傳尤為重要。要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神，通過各種新聞媒體宣傳慈善協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型，宣傳國(guó)家對(duì)慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界的慈善意識(shí)和扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任感，使人們逐步樹立慈善觀念，激發(fā)人們的公益精神和社會(huì)公德意識(shí)，努力營(yíng)造理解、尊重、愛護(hù)、幫助困難群體的社會(huì)氛圍，逐步形成“興慈善、澤社會(huì)”、“人人為我，我為人人”的良好風(fēng)尚。

二要健全組織。要進(jìn)一步加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督機(jī)制及慈善救助管理辦法，建立科學(xué)、規(guī)范、高效工作機(jī)制，讓捐贈(zèng)者放心，受助者開心，增強(qiáng)社會(huì)信心。同時(shí)，要建立健全各級(jí)慈善組織，今年要在條件成熟的發(fā)展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直系統(tǒng)成立慈善分會(huì)，明年末，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直系統(tǒng)都要成立慈善協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。

三要協(xié)調(diào)配合。慈善事業(yè)是一項(xiàng)公益性社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)工作措施，承擔(dān)慈善工作的主要任務(wù)，推進(jìn)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣傳部門要積極配合宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃烈的社會(huì)氛圍。慈善協(xié)會(huì)各成員單位要切實(shí)履行理事職責(zé)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建全社會(huì)共同參與慈善工作的新機(jī)制。

四要深入支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)慈善協(xié)會(huì)高看一眼、多給一塊，高度重視和支持慈善事業(yè)發(fā)展，主動(dòng)為慈善機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，營(yíng)造慈善事業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，要把慈善事業(yè)作為關(guān)心群眾疾苦，為群眾謀利益，為群眾服務(wù)的重要事情來辦，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)人民。

社會(huì)的福利事業(yè)僅僅由政府來做，是難以做好的，也是做不好的，必須走社會(huì)化之路。我市知名企業(yè)眾多，各位企業(yè)家朋友不僅是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，更應(yīng)該成為社會(huì)公益事業(yè)心的中堅(jiān)力量。我們的企業(yè)家有責(zé)任有義務(wù)奉獻(xiàn)愛心，幫助那些需要幫助的人們。市委、市政府希望有更多的企業(yè)精英分子充實(shí)到××慈善協(xié)會(huì)中來，廣泛參與慈善事業(yè)，用愛心回饋社會(huì)。我相信，有上級(jí)部門的正確指導(dǎo)，有市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心和幫助，有全市各界的大力支持，我市的慈善事業(yè)一定會(huì)得到快速發(fā)展。