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同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、州扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，研究部署今年和今后一段時(shí)期我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感

開(kāi)展新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作以來(lái)，我縣按照中央、省、州關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，圍繞解決“三個(gè)基本問(wèn)題”（改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門(mén)路、提高基本素質(zhì)），全面落實(shí)“三類(lèi)扶貧措施”（開(kāi)發(fā)式扶貧、搬遷式扶貧、救助式扶貧），扎實(shí)抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”（整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧），扶貧開(kāi)發(fā)取得了明顯成效。一是農(nóng)村貧困人口大大減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村低收入貧困人口從年的7.72萬(wàn)人，減少到年的4.82萬(wàn)人。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。截止年底，全縣通公路率66.5%、通電率達(dá)99.46%、通電視率達(dá)82.45%。三是農(nóng)民收入逐年增加。全縣農(nóng)民人均純收入從年的1201元增加到年的2245元，年均增長(zhǎng)3.88%。四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。早熟蔬菜、草地生態(tài)畜牧業(yè)、速生用材林、工業(yè)原料林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“者樓模式”和“冊(cè)南模式”取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效明顯。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”，貧困地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)有所提高，全縣共有3856名農(nóng)民取得“綠色證書(shū)”，3308名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困群眾增收渠道不斷拓寬。六是對(duì)口幫扶、社會(huì)幫扶、黨建扶貧取得實(shí)效。年以來(lái)，寧波市發(fā)改委、江北區(qū)及社會(huì)各界無(wú)償援助我縣扶貧資金1806.87萬(wàn)元，省、州、縣分別組織黨建扶貧工作隊(duì)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，有力地促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從總體上看，新階段扶貧開(kāi)發(fā)10年以來(lái)，我縣貧困地區(qū)發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多、農(nóng)村面貌變化最大，扶貧開(kāi)發(fā)為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，還存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題：一是貧困面大，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重。按照新標(biāo)準(zhǔn)，截止年底我縣仍有5.43萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，占全縣農(nóng)業(yè)人口21.38萬(wàn)人的25.4%。農(nóng)民人均純收入與全國(guó)、全省、全州水平相比，差距較大，且大部分農(nóng)村貧困人口的人均收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)，不到全國(guó)平均水平的45%。二是特殊類(lèi)型地區(qū)貧困程度深。現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口大都居住在深山區(qū)、石山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，生存環(huán)境惡劣，發(fā)展條件極差，居住相對(duì)分散，貧困人口占有的自然資源和發(fā)展資本嚴(yán)重不足，扶貧開(kāi)發(fā)和抑制返貧難度大，是扶貧開(kāi)發(fā)最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)、因病致貧仍較突出，工程移民、建設(shè)征地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)等導(dǎo)致貧困因素交織，增加了扶貧開(kāi)發(fā)工作的難度。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。我縣廣大農(nóng)村公路等級(jí)低，晴通雨阻現(xiàn)象特別嚴(yán)重，林區(qū)沒(méi)有林業(yè)生產(chǎn)便道，農(nóng)區(qū)機(jī)耕道極少，農(nóng)田水利設(shè)施不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施仍是制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，難以形成自我積累和自我發(fā)展的綜合生產(chǎn)能力。五是貧困戶(hù)居住條件差。全縣的貧困戶(hù)中還有一定數(shù)量的危房、茅草房、土坯房，在特別偏遠(yuǎn)的農(nóng)村還有部分無(wú)房戶(hù)。六是農(nóng)村貧困人口總體素質(zhì)低。大部分農(nóng)村貧困人口封閉保守，科學(xué)文化素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大。七是扶貧投入少。我縣是典型的欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)負(fù)債較重，可用財(cái)力嚴(yán)重不足，用于扶貧開(kāi)發(fā)的資金十分有限。針對(duì)以上嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)必須切實(shí)提高對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作長(zhǎng)期性、艱巨性和重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，把我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作放在全省、全州的扶貧開(kāi)發(fā)大局中去謀劃、去推動(dòng)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，采取更加有力的措施抓緊抓好、抓出實(shí)效。

二、理清思路、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)工作

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度重視民生問(wèn)題，從農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、特殊困難救助等多個(gè)層面，對(duì)保障和改善民生作出了一系列制度性的安排。農(nóng)村低保制度對(duì)解決農(nóng)村貧困人口基本生存問(wèn)題起到了“兜底”作用，醫(yī)療救助、特殊困難救助等制度一定程度上緩解了因?yàn)?zāi)、因病返貧等問(wèn)題。在這一大背景下，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作思路必須作出相應(yīng)調(diào)整。扶貧對(duì)象要從以幫扶生活困難群眾為主，向以有勞動(dòng)能力、能夠接受生產(chǎn)扶持的貧困農(nóng)戶(hù)為主轉(zhuǎn)變；扶貧方式要從以“輸血”式扶貧為主，向以增強(qiáng)貧困農(nóng)戶(hù)“造血”功能開(kāi)發(fā)式扶貧為主轉(zhuǎn)變；扶貧目標(biāo)要從以解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題為主，向以鞏固溫飽、實(shí)現(xiàn)小康為主轉(zhuǎn)變；工作重點(diǎn)要從強(qiáng)調(diào)到村到戶(hù)為主，向以扶貧集中連片貧困地區(qū)、特殊類(lèi)型貧困地區(qū)為主轉(zhuǎn)變；扶貧力量要從以扶貧部門(mén)扶貧為主，向以依靠各方面力量、構(gòu)建“大扶貧”格局為主轉(zhuǎn)變。我縣新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)，要圍繞上述“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新思路。新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)很重，首要的任務(wù)是科學(xué)編制好扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施，理清規(guī)劃思路。要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃目標(biāo)測(cè)算，提出扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃指標(biāo)體系，為科學(xué)編制好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃做好基礎(chǔ)性工作。要在編制完善產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、鄉(xiāng)村扶貧和村級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好我縣“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、特殊類(lèi)型貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、少數(shù)民族聚居區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃等編制工作。扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的編制，要注意搞好與中央和省、州的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、全縣“十二五”總體規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、政策性、前瞻性和科學(xué)性。縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)局要結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)規(guī)劃，使我縣的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃既符合中央和省、州的規(guī)劃要求，又切合實(shí)際和貧困群眾意愿。今后的扶貧開(kāi)發(fā)，要盡可能突出解決連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村組的問(wèn)題，整體改善其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)選擇深山區(qū)、石山半石山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)等貧困程度深、有代表性的集中連片地區(qū)，開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要重點(diǎn)突出山上抓什么？山下種什么？庭院搞什么？以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)面來(lái)增加收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)調(diào)查評(píng)估，確定連片開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)做到資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，規(guī)劃跟著目標(biāo)走。

（二）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，基本生產(chǎn)生活條件差，是制約我縣發(fā)展的主要因素，也是溫飽不穩(wěn)定、返貧率高的要害所在。要堅(jiān)持把改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本生產(chǎn)生活條件擺在重要位置，著力加強(qiáng)貧困地區(qū)的道路、農(nóng)田、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)抓好以農(nóng)村危房改造為重點(diǎn)的農(nóng)村保障性安居工程建設(shè)，實(shí)施好易地扶貧搬遷，改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區(qū)自我積累和自我發(fā)展能力。要加大力度推動(dòng)貧困地區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，對(duì)貧困地區(qū)的社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)要重點(diǎn)給予傾斜和扶持。要全面落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育政策，加大“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”實(shí)施力度，以培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民為重點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)，大力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，加大支持力度，幫助貧困地區(qū)大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要擇優(yōu)培育和扶持“龍頭”企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，支持他們立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)需求，以不同的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和組織形式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，與貧困農(nóng)戶(hù)形成利益共同體，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，找準(zhǔn)制約貧困地區(qū)發(fā)展的最關(guān)鍵因素，有針對(duì)性地加以解決。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施較差，尚未解決溫飽的地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)于已經(jīng)解決溫飽的地區(qū)，重點(diǎn)扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；對(duì)目前仍很貧困，不具備生存條件的地區(qū)，要實(shí)施易地搬遷。

（三）整合資源，形成合力。扶貧開(kāi)發(fā)工作要按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與、多元投入”的思路和“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、任務(wù)不變、各盡其力、各記其功”的要求，優(yōu)化配置扶貧資源，整合部門(mén)資源，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向貧困地區(qū)聚集。對(duì)于在不具備生存條件的地方居住的農(nóng)村貧困人口，由發(fā)改部門(mén)實(shí)施易地扶貧搬遷；對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困人口，由民政部門(mén)納入農(nóng)村低保范圍；對(duì)于交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的貧困地區(qū)，由交通、水利等部門(mén)創(chuàng)造條件解決；對(duì)于教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)落后的貧困地區(qū)，由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行解決。繼續(xù)抓好黨建扶貧工作，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的定點(diǎn)扶貧，要做到“不脫貧，不脫鉤”。扶貧部門(mén)要統(tǒng)籌、整合和實(shí)施好各類(lèi)扶貧項(xiàng)目，做到產(chǎn)業(yè)化扶貧重點(diǎn)在哪里安排，“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、小額信貸、社會(huì)扶貧項(xiàng)目就跟蹤傾斜到哪里，同時(shí)監(jiān)督就延伸到哪里。要整合好對(duì)口幫扶資源，切實(shí)加強(qiáng)與寧波對(duì)口幫扶和部門(mén)的溝通聯(lián)系。整合資源，積極動(dòng)員、引導(dǎo)、組織城市、企業(yè)、個(gè)人等參與扶貧開(kāi)發(fā)，暢通社會(huì)力量參與扶貧的渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)、共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍，形成“黨委政府主導(dǎo)、部門(mén)社會(huì)參與、資金多元投入”的“大扶貧”格局。

（四）多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)要處理好農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)的銜接。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困人口，全部納入農(nóng)村低保范圍，做到“應(yīng)保盡保”；對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，全面實(shí)施扶貧政策，幫助他們脫貧致富奔小康，形成“低保保生存、扶貧促發(fā)展”的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。今年，省政府對(duì)扶貧資金的分配和使用方式進(jìn)行了調(diào)整，資金分配以扶貧效益為導(dǎo)向，注重發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的“黏合劑”作用，突出圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來(lái)安排資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要圍繞省、州的政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的扶貧資金和項(xiàng)目支持。扶貧資金是“救命錢(qián)”、是“高壓線”，關(guān)系到貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困農(nóng)民脫貧致富。要規(guī)范和加強(qiáng)扶貧資金的管理，建立健全扶貧資金報(bào)帳制度、項(xiàng)目公告和公示制度，加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)和監(jiān)督檢查，提高扶貧資金的使用效益，確保每一分錢(qián)都用在最急需的地方。貧困群眾是扶貧成果的受益主體，也是扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施主體。要最大限度地調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要組織貧困群眾積極參與，扶貧項(xiàng)目建設(shè)要?jiǎng)訂T貧困群眾一起出力，項(xiàng)目建成后由貧困地區(qū)群眾監(jiān)管使用，充分發(fā)揮農(nóng)村貧困群眾在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面

今年是實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃的最后一年，也是謀劃新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)鍵一年，我們面臨兩大轉(zhuǎn)折點(diǎn)：一是由于扶貧資金分配和管理制度發(fā)生了重大變化，扶貧資金的分配不再以“因素法”為依據(jù)，而是以成績(jī)和效益定資金。二是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，將對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)重點(diǎn)縣加快發(fā)展，勇摘貧困帽，改變?cè)浇懈F越得到扶持、越扶持越想“保貧困帽”的現(xiàn)象。新形勢(shì)、新任務(wù)，提出了新要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效。

（一）要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，真正把此項(xiàng)工作納入重要議事日程、擺在突出位置，強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，研究解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

（二）要加大扶貧開(kāi)發(fā)投入和資金監(jiān)管力度。圍繞扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，整合相關(guān)部門(mén)的支農(nóng)資金，集中用于扶貧開(kāi)發(fā)。要合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保證和增加扶貧開(kāi)發(fā)投入，使扶貧開(kāi)發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長(zhǎng)水平相適應(yīng)，與扶貧開(kāi)發(fā)工作需要相適應(yīng)。要研究更加靈活的扶貧貸款貼息機(jī)制，管好用好扶貧貼息貸款。要嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止截留、挪用、貪污扶貧資金等違法現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的使用監(jiān)督和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決處理，決不姑息。

（三）要強(qiáng)化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的督促檢查和績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要建立和完善扶貧開(kāi)發(fā)工作考核機(jī)制，把扶貧開(kāi)發(fā)納入目標(biāo)績(jī)效管理，作為各級(jí)黨政干部年度考核的重要依據(jù)。對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)中工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰；對(duì)工作長(zhǎng)期無(wú)起色、推進(jìn)不理想的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重影響和損失的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要建立健全貧困人口識(shí)別和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析、研判，積極為黨委、政府掌握扶貧開(kāi)發(fā)情況、制定扶貧措施提供科學(xué)依據(jù)。

（四）要抓好扶貧工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。在此，我著重講一下加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。按照省委、省政府、州委、州政府的安排，今年我縣進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革工作。這次機(jī)構(gòu)調(diào)整主要考慮便于管理，便于資源、人力、資金整合。無(wú)論扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)怎樣設(shè)置，關(guān)鍵是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)必須把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在重中之重的位置。縣委、縣政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作是全縣工作的重中之重，扶貧開(kāi)發(fā)工作是“三農(nóng)”工作的重中之重。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)的工作，需要有一支吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧一線的干部要從政治上、工作上、生活上、精神上給予關(guān)心、支持和照顧，盡可能幫助他們解決工作生活中遇到的困難和問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)伍。

同志們，加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。我們要以?shī)^發(fā)進(jìn)取的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，增強(qiáng)信心，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，為改變貧困地區(qū)的落后面貌、加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康作出新的貢獻(xiàn)。