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同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次高規(guī)格的計生工作會議。之前，縣委又召開了常委會議，專門研究了計生工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作的決定》等文件，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對計生工作的高度重視，充分說明當(dāng)前計生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對抓好計生工作的信心和決心。這次會議的目的就是號召全縣上下認(rèn)清形勢，著眼全年，狠抓當(dāng)前，扎實工作，堅決完成全年的計生工作目標(biāo)任務(wù)，把我縣計生工作引向深入，促進(jìn)計生工作上臺階、上水平。馬上書記還要作重要講話，下面我根據(jù)常委會議研究意見，講三個方面問題：

一、認(rèn)清形勢，正視問題，迎接新挑戰(zhàn)。

剛剛過去的一年，我縣計生工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，奮力拼搏，歷經(jīng)坎坷，負(fù)重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定。可以說過去的一年是我縣計生工作極不平凡、成績值得欣喜、教訓(xùn)發(fā)人深思、問題依然突出。就成績來說。

（一）圍繞穩(wěn)定低生育水平，集中服務(wù)和性別比治理效果顯現(xiàn)。去年，本著抓早抓主動，我縣把以四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)貫徹全年工作的始終，通過采取周報告、月調(diào)度、季考評等切實可行的措施，不斷加大工作的力度，較好地控制了計劃外生育。去年，全縣人口出生率為12.1‰，共做四項手術(shù)19508例，直接減少出生2619人。為遏制人口出生性別比上升的勢頭，縣集中開展了“兩非”案件的查處。在短短的一個多月的時間內(nèi)，成功查處兩非案件125例，吊銷執(zhí)業(yè)許可證書4人，注銷生育證12本，不批準(zhǔn)再生育36人，給予黨政紀(jì)處分114人，經(jīng)濟(jì)處罰60萬元，全縣出生人口性別比比上年下降了7個點。營造了良好的計劃生育環(huán)境。

（二）圍繞省考評首戰(zhàn)失利，催生了“村為主”工作機(jī)制和社會撫養(yǎng)費征管體制進(jìn)一步完善。07年全省計生工作第一輪考評，由于各方面原因，我縣首戰(zhàn)失利，出現(xiàn)了歷史上少有的失誤，計生形勢岌岌可危，考評壓力驟然加劇。5月30日，縣委常委會以認(rèn)賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統(tǒng)一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創(chuàng)新機(jī)制入手，從深化改革切入，在借鑒定遠(yuǎn)和穎泉的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府相繼出臺了我縣建立新機(jī)制和加快社會撫養(yǎng)費征管改革的意見。以7月12日許疃現(xiàn)場會為標(biāo)志，全縣唱響了機(jī)制建設(shè)的主旋律。去年，共征收社會撫養(yǎng)費1653萬元，比上年增加1倍。村鎮(zhèn)干部工作積極性調(diào)動了，基層干部提薪了，績效工資掛勾了，不作為的干部追究了，四項手術(shù)埋單了，社會撫養(yǎng)費征收按規(guī)矩辦事了，計生工作局面出現(xiàn)了健康發(fā)展態(tài)勢。

（三）圍繞考核導(dǎo)向，我縣計生效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)扎實提升。考核是導(dǎo)向，也是工作方向。根據(jù)考評方案，以考核在實際工作中推動工作，以新機(jī)制提升效果，全縣上下從基層抓起，不斷尋求治本之策。縣計生部門派駐人員吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過加大調(diào)研督查的頻度和力度，對村指導(dǎo)實行“村村通”；縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位成立了工作組，進(jìn)駐“后進(jìn)村”，出錢出力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓整改；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大基層干部更是一線參戰(zhàn)，靠前指揮，夜以繼日，任勞任怨。07年我縣出生人口政策符合率達(dá)86.54％，手術(shù)新老欠賬到位率達(dá)102.96%，發(fā)放了636名獎扶對象獎扶金41.84萬元，479戶二女結(jié)扎獎勵金47.9萬元，孕情跟蹤隨訪10.2萬人次，術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪1.32萬人次。正是因為萬眾一心、眾志成城抓計生，計生考核指標(biāo)成效明顯，為我縣的考核贏得了勝算的機(jī)會。

（四）圍繞求真務(wù)實，煉就了計生工作的“六種精神”。計劃生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛煉了我們的廣大基層干部，全縣上下形成了認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、百折不撓的進(jìn)取精神，忍辱負(fù)重、不計名利的奉獻(xiàn)精神，鍥而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的協(xié)作精神，榮辱與共、休戚相關(guān)的團(tuán)隊精神，堅忍不拔、積極探索的創(chuàng)新精神。正是這種精神，激勵我們勇往直前，才使我縣計生工作整體水平得到提升。

在看到成績的同時，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。

一是“四種情緒”潛滋暗長。當(dāng)前在我們一些計生干部存在對計生工作存在著無所適從、無從下手的畏難情緒，沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，得過且過的松懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無所謂、無所為的厭倦情緒。四種情緒的產(chǎn)生，嚴(yán)重制約了計生工作的推進(jìn)。

二是“四種怪圈”生態(tài)惡化。在我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，底子不清，出生瞞漏報造成的失職；放水養(yǎng)魚，造成計劃外生育失控；平時不努力，集中服務(wù)兌現(xiàn)造假，造成報表失真；職責(zé)不分，權(quán)責(zé)不明，陣地失守。正是由于失職失控，導(dǎo)致計生生態(tài)惡性循環(huán)，基礎(chǔ)工作不堪一擊。

三是“四種現(xiàn)象”侵蝕隊伍。計生工作是國策，上下已形成共識。目前，在計劃生育工作推進(jìn)中，一些地方存在著責(zé)任不清、作風(fēng)不實、政令不通、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等現(xiàn)象。這四種現(xiàn)象削弱了戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的方針政策的貫徹落實，是制約我們計生工作上臺階的關(guān)鍵因素。具體體現(xiàn)為：責(zé)任不清，無人問責(zé)，無法追究；作風(fēng)不實，大而化之；政令不通，我行我素；執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，失之于軟。

四是“四大問題”比較突出。（1）從去年的報表看，我縣兩大問題在全省比較滯后：孕情掌握量低，誤差60%，二女戶結(jié)扎只完成30％。（2）從第一季度的集中服務(wù)來看，婦檢質(zhì)量差，節(jié)育到位率低，人口計劃落實不到位。目前，尤其在引產(chǎn)和二女戶結(jié)扎方面缺口更大。引產(chǎn)僅完成173例，二女扎完成了110例。（3）從春節(jié)期間計生工作開展來看，效果較差。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)七天長假中計生工作基本處于停滯狀態(tài)，更出乎意料的是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然在節(jié)后的正常上班期間，工作都沒有正常開展，上午不到11點鐘，已是人去樓空。（4）從第一季度集中服務(wù)的質(zhì)量復(fù)核結(jié)果看，弄虛作假成為計生頑疾固癥，抽查27個二女戶，假的占5個，復(fù)查引產(chǎn)21個，假的占7個。可以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在虛假現(xiàn)象，個別地方把弄虛作假貫徹全年工作的始終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)裝聾作啞。虛假問題，敗壞風(fēng)氣，破壞公平公正環(huán)境，給計生事業(yè)帶來無窮后患。對此，必須堅決打擊，嚴(yán)懲不貸。

透過艱辛的風(fēng)雨歷程，計生工作給我們留下了很大的啟示和思考。一是落后不生根，態(tài)度決定效果。有什么樣的態(tài)度就有什么樣的力度，有什么樣的力度就有什么樣的效果。計劃生育戰(zhàn)場上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長，沒有定律，關(guān)鍵是以什么態(tài)度對待落后，以什么態(tài)度對待成績。躺在以往成績上自我陶醉，先進(jìn)可變落后；面對落后自我加壓，奮起直追，后來者居上。二是敢于較真，力度決定出路。計生工作必須措施實打?qū)崳瑑冬F(xiàn)硬碰硬，必須在較真中推進(jìn)，向不作為者問責(zé)。去年，各級共處理計生不作為干部達(dá)200多人，沒有去年較真的態(tài)度和哀兵必勝的信念，是打不了計生翻身仗的。三是創(chuàng)新機(jī)制，作風(fēng)決定作為。機(jī)制是帶有全局性、根本性的問題。實踐證明，凡是見勢早、行動快、抓得實的，機(jī)制效果就好，計生形勢就穩(wěn)定；凡是假、哄、拖、推，機(jī)制再好，得不到落實，計生形勢就難以控制。因此，好機(jī)制必須有好作風(fēng)。有了求實的作風(fēng)，計生工作才有大作為。縣與縣考核、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)排隊。比的是執(zhí)政力、比的是作風(fēng)、比的是素質(zhì)、比的是毅力。

當(dāng)前存在的問題讓我們倍感形勢的嚴(yán)峻，省市考評變化更需要我們做扎實的工作。的崛起，不能讓計生拖后腿，更讓我們感到責(zé)任重大。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)清形勢，適應(yīng)考核的變化，始終繃緊計生這根弦，以高度的責(zé)任心和緊迫感，將當(dāng)前計生工作抓實抓好抓出成效。

二、理清思路，突出重點，打好主動仗。

年，全縣計生工作的指導(dǎo)思想是：以“十七大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行綜合治理，全力推進(jìn)計生工作整體水平再上新臺階。目標(biāo)任務(wù)是：全縣出生人口政策符合率確保達(dá)到86%以上，人口自然增長率嚴(yán)格控制在8.5‰以內(nèi)；出生人口性別比確保控制在130以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）立足當(dāng)前，抓好集中服務(wù)。第一季度是全年工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人力、精力、財力，一是全力開展以環(huán)孕情監(jiān)測為載體，以落實四項手術(shù)為重點的集中服務(wù)活動。集中服務(wù)的目標(biāo)是：力爭達(dá)到在家應(yīng)檢對象參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發(fā)現(xiàn)率60%以上、孕情跟蹤服務(wù)率90%以上、四項手術(shù)及時率80%以上、術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計外大月份引產(chǎn)突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進(jìn)檔、人口計劃的落實。在集中服務(wù)期間，將實行十天一兌現(xiàn)、一月一調(diào)度、季度一考評，強(qiáng)力推進(jìn)，通過新婚進(jìn)檔率、參檢率、檢出率、手術(shù)的及時到位率、孕情掌握率等指標(biāo)來檢驗集中服務(wù)效果；特別是對07年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的對象戶，想方設(shè)法補(bǔ)檢到位，力爭還清老賬不欠新賬；縣將繼續(xù)實行核查制度，不定期對上報進(jìn)度進(jìn)行核查，核查結(jié)果納入考評，通報全縣。

（二）著眼全年，抓好機(jī)制建設(shè)。在總結(jié)去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和健全計劃生育工作的長效機(jī)制。著力構(gòu)建六大機(jī)制：

一是一把手調(diào)度的推動機(jī)制。人口和計劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將每季度調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會，每月調(diào)度行政村支部書記不少于一次，對重點工作親自部署，親自督促，親自檢查。縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片；鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。通過一把手抓一把手工程實施，推動計生各項工作的落實。

二是責(zé)任量化的落實機(jī)制。計生工作千頭萬緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，完善健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系。按月分解任務(wù)，責(zé)任到人，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片，一般干部包村，計生辦干部包業(yè)務(wù)，服務(wù)所人員包術(shù)前咨詢和術(shù)后隨訪，村兩委成員都要承包一定的計劃生育對象戶，切實做好宣傳教育、孕情檢測服務(wù)、術(shù)后產(chǎn)后隨訪等服務(wù)工作。

三是績效掛鉤的考評機(jī)制。以結(jié)果排位次，以效果論獎懲，建立公平、公正的考評環(huán)境，充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用，通過考評的杠桿和階段兌現(xiàn)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力爭先。縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行季度考評，考評內(nèi)容主要為孕檢、節(jié)育、性別比治理、統(tǒng)計質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵兌現(xiàn)、流動人口、社會撫養(yǎng)費征管；縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行季度考評，加大縣考評的權(quán)重，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考評占全年考評60%，市考評占40%，依據(jù)市縣考評結(jié)果得分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年終排位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村按月考評，對村干部建立績效掛鉤、責(zé)任捆綁制度，績效工資每人每月不低于200元，按月考核兌現(xiàn)。

四是信訪落實的反饋機(jī)制。計生信訪是我們了解民情的一個渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點納入季度考核。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，重心下移，關(guān)口前移，排查計生信訪矛盾，解決計生信訪突出問題。對上級轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦案件要及時查處，上報結(jié)果，息訪息訴。對逾期不能處結(jié)的，給予全縣通報批評和季度考評扣分處理，在年終考評中按件次扣分。對引發(fā)群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開展一次信訪集中整治活動。建立信訪案件有獎舉報制度。凡是舉報查實的，給予舉報人一定的獎勵:舉報一個假引產(chǎn)、假二女戶，各獎勵舉報人1000元；凡舉報名人、富人、黨員干部超生查實未報的，獎勵舉報人3000元。在第一季度四項手術(shù)弄虛作假的，對于已復(fù)核出的問題，三天內(nèi)要按照發(fā)[]9號文件處理上報,未查到的要在三天內(nèi)自查自糾，糾正不到位者將按有關(guān)規(guī)定加重處理。

五是利益導(dǎo)向的激勵機(jī)制。嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定，落實計劃生育獎勵政策，積極開展“五進(jìn)戶”（即婚育新風(fēng)進(jìn)戶、生育關(guān)懷進(jìn)戶、優(yōu)惠政策戶、法律法規(guī)進(jìn)戶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)戶）活動，同時要在低保、新農(nóng)合、救濟(jì)等方面高度關(guān)注為計生工作做出貢獻(xiàn)的老干部、老黨員，實行計劃生育的群眾，尤其是病、傷、殘對象。通過政策激勵，讓他們確實感到黨和政府的溫暖。

六是打假擠水的求實機(jī)制。弄虛作假是計生工作的大敵，黨的事業(yè)不容，法紀(jì)不容。縣計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組從紀(jì)檢委、監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、計生委抽調(diào)人員組成打假擠水工作組，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報進(jìn)度進(jìn)行核查，讓造假者付出沉重代價，造假一例，后悔終生。查實假手術(shù)或假孕檢一例，將給予直接責(zé)任人組織和經(jīng)濟(jì)處罰；虛報1個假二女戶，將對有關(guān)責(zé)任人每人收責(zé)任金2000元，假引產(chǎn)每人收責(zé)任金500元；查實2例，給予直接責(zé)任人開除公職。

（三）深化改革，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收。

去年，社會撫養(yǎng)費征管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢前進(jìn)，進(jìn)一步深化改革。

一是嚴(yán)格依法征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底數(shù)、建立檔案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國家工作人員和城關(guān)鎮(zhèn)居民政策外生育的，除嚴(yán)格按照《省條例》規(guī)定開除公職外，按照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實一次性征收社會撫養(yǎng)費，農(nóng)民政策外生育二孩的，首次繳納不低于15000元、三孩不低于30000元，簽訂還款計劃，三年內(nèi)繳清。嚴(yán)格執(zhí)法主體、規(guī)范征收程序的要求，所有的撫養(yǎng)費的征收納入縣財政統(tǒng)一管理。

二是改革使用辦法。社會撫養(yǎng)費的使用要以縣為單位，優(yōu)先解決獨生子女保健費的發(fā)放、獎扶政策的兌現(xiàn)、績效工資的落實、四項手術(shù)費用，確保社會撫養(yǎng)費專款專用。每年都要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用情況進(jìn)行全面審計。

三是嚴(yán)格執(zhí)行政策。去年,雖然三令五申不準(zhǔn)平攤,按比例返還到村,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有令不行,有禁不止,害組織,害個人,貽害無窮.今年,社會撫養(yǎng)費征收要確保做到“六個嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)平攤，嚴(yán)禁截留挪用、嚴(yán)禁按比例返還、嚴(yán)禁包村干部和村干部私征亂收、嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁失職不征。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志不要為了票子,丟了帽子。縣公安局、檢察院、法院等司法部門要為撫養(yǎng)費的征收保駕護(hù)航，縣效能辦要把撫養(yǎng)費執(zhí)行的案數(shù)作為效能考核之一。

（四）積極開展創(chuàng)建，推動村級計生工作上水平。

計劃生育難點在村、重點在村，關(guān)鍵也在村。要落實“村為主”經(jīng)常性工作機(jī)制，必須突破在村，為此，在全縣開展穩(wěn)定低生育水平村的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建的核心是控制政策外生育，創(chuàng)建的目標(biāo)要求是村基本建設(shè)、工作機(jī)制完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好分類指導(dǎo)，一類村抓示范，要以爭創(chuàng)“六無”村為目標(biāo)，做到出生統(tǒng)計無誤差、四項手術(shù)無欠賬、育齡婦女無錯漏管、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇；二類村抓規(guī)范，要在工作基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，做到計劃外生育控制得住，出生、節(jié)育統(tǒng)計無誤差，質(zhì)量指標(biāo)不失分；三類村抓轉(zhuǎn)化，要以責(zé)任目標(biāo)考核為底線，以做實工作基礎(chǔ)為目標(biāo)。創(chuàng)建工作的總體要求是：一要有組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立以班子成員為組長的工作組，承包到村，指導(dǎo)到村，三類村實行縣直單位包村聯(lián)創(chuàng)活動；二要有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細(xì)分析，認(rèn)真研究，制定出臺分類指導(dǎo)的可操作性強(qiáng)的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭創(chuàng)活動將實行達(dá)標(biāo)申報，按照方案進(jìn)行驗收。今年對無計劃外生育的村，獎勵1萬元；達(dá)不到要求的，跟蹤督促落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。

完成今年計劃生育任務(wù)，實現(xiàn)“爭先進(jìn)位”的目標(biāo)，紀(jì)律是保證，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，要做到“四個到位”：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為強(qiáng)化對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管同志為副組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，推動全縣計生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負(fù)責(zé)計生工作法制環(huán)境，督促社會撫養(yǎng)費征收管理使用工作；二是信訪案件督查組。由紀(jì)委、計生委牽頭，負(fù)責(zé)打假擠水，督促信訪案件的查處、落實工作；三是打擊“兩非”工作組。由紀(jì)委牽頭，落實“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計劃生育法律法規(guī)、模范事跡、先進(jìn)經(jīng)驗、典型案件。五是政績考核組。由組織部牽頭，凡省市考評結(jié)果、督查調(diào)研通報，縣每季度兌現(xiàn)情況、年終考核情況、平時打假擠水情況將全部上報組織部備案，作為縣在提拔使用干部時考核依據(jù)。

（二）責(zé)任明確到位。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理。縣直工委的城關(guān)鎮(zhèn)要相互配合，按照單位負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，抓好城區(qū)計生工作；城關(guān)鎮(zhèn)要積極開展計生示范社區(qū)活動，上半年全部達(dá)標(biāo)；計生委要為縣委縣政府當(dāng)好參謀，搞好指導(dǎo)；法院要全力配合，解決社會撫養(yǎng)費征收難的問題；公安部門在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續(xù)時，一律要憑計生辦出具的證明方可辦理；衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對醫(yī)療行業(yè)、市場的管理，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，遏制出生人口性別比升高的勢頭，從現(xiàn)在開始，“兩非”案件組要進(jìn)入工作狀態(tài)，按萬人1例季度序時考核。民政部門要加強(qiáng)婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續(xù)時要憑村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現(xiàn)象的發(fā)生。各相關(guān)部門要建立暢通的計生信息聯(lián)系渠道，及時向計生部門通報信息。

（三）工作調(diào)度到位。縣對鄉(xiāng)實行旬兌現(xiàn)、月調(diào)度、季考評，兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，調(diào)度到片；鄉(xiāng)對村實行月積分、雙月考評，兌現(xiàn)到村，調(diào)度到兩委成員。對季度考評前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣將予以重獎，依次獎勵20000元、15000元、10000元。對月調(diào)度兌現(xiàn)一次倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和落后片長參加調(diào)度會；連續(xù)兩次月調(diào)度倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、由縣委主要負(fù)責(zé)同志約談，限期改變落后面貌；對連續(xù)三次月調(diào)度倒數(shù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人電視表態(tài)發(fā)言。每次月調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的片全縣通報，年度內(nèi)被通報三次以上的包片班子成員當(dāng)年不得提拔。

（四）結(jié)果問責(zé)到位。結(jié)果是硬道理，是我們的出發(fā)點，也是我們的落腳點。要注重過程否決，對不作為、不能為的干部要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，要在較真中淘汰，要在考核上見高低。縣每季度考評后三位的依次罰款10000元、15000元、20000元。一次倒數(shù)后三位的，黨委書記黃牌警告，并由縣委主要負(fù)責(zé)人約談，限期改變落后面貌；連續(xù)兩次位居后三位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記電視表態(tài)，計生責(zé)任人誡勉半年；連續(xù)三次倒數(shù)后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令計劃生育責(zé)任人引咎辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員不得提拔重用，不得調(diào)動工作。

同志們，我縣計生工作困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。空談?wù)`國，實干興邦。干與不干是態(tài)度，干多干少是能力，真干假干是官德。縣委號召：全縣上下要靠實干夯實基礎(chǔ)，靠實招攻堅克難，靠實力坦然迎檢，靠實績贏得自尊。一年之際在于春，讓我們抓住春天的機(jī)遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。