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同志們：

中央決定，從今年十八大召開前，在基層黨組織和黨員中深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)。最近，省委、市委相繼召開了會(huì)議，安排部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。區(qū)委決定，今天在這里召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)省委、市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)精神，安排部署全區(qū)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以飽滿的政治熱情和改革創(chuàng)新的精神，積極投身到活動(dòng)中來，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要意義

在全黨開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)的重要政治任務(wù)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性。

（一）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展的需要。為期一年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了豐碩的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果。但也要看到，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握還不夠深刻，一些促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，一些問題還需要在今后工作中進(jìn)一步整改落實(shí)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀理念貫徹落實(shí)到每個(gè)基層黨組織，植根于每名黨員的頭腦之中；有利于抓好各項(xiàng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

（二）開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是凝聚基層黨組織和黨員力量、加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我區(qū)正處在建設(shè)“兩區(qū)兩城”、推進(jìn)“三個(gè)率先”關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，各級(jí)黨組織和廣大黨員是主力軍。通過開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，能夠進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把全區(qū)基層黨組織和廣大黨員的力量凝聚到落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署上來，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的持久動(dòng)力，確保黨建工作始終跟著中心走、貼著中心做，更好地把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（三）開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是提高黨建工作科學(xué)化水平、增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力的需要。近年來，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一系列重大決策部署，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，措施更加有力，作風(fēng)更加扎實(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，少數(shù)黨員群眾觀念不強(qiáng)，履職盡責(zé)能力較弱；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力不強(qiáng)；有的黨組織發(fā)揮作用不夠，遲作為、慢作為、不作為甚至亂作為的問題比較突出。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于我們進(jìn)一步解決以上問題，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，有效提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

二、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的更大作用

開展活動(dòng)的根本目的在于凝聚力量、發(fā)揮作用、促進(jìn)工作。各部門各單位要把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌處理“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來，與基層組織和廣大黨員的本職工作結(jié)合起來，做到相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。

第一，要著力突出“三個(gè)率先”。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“三個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，把推動(dòng)發(fā)展作為首要任務(wù)。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，均衡推進(jìn)“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，快速發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)，使城鄉(xiāng)面貌得到新改善，一、二、三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)相結(jié)合，扎實(shí)抓好“四個(gè)大會(huì)戰(zhàn)”，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拼搶機(jī)遇抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、培育新財(cái)源。要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作，切實(shí)解決項(xiàng)目落地、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目責(zé)任等方面的實(shí)際問題，努力以高水平的項(xiàng)目建設(shè)保證發(fā)展速度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)年終綜合目標(biāo)考核繼續(xù)保持全市第一、全省前二十強(qiáng)。

第二，要著力突出民生改善。民生關(guān)乎民心，我們必須持之以恒地促進(jìn)民生改善，讓人民群眾更多更好地享受改革發(fā)展成果。各部門要把民生建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容貫穿始終，努力做到在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中推進(jìn)發(fā)展。要著力解決好就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房和社會(huì)保障等人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，尤其是要解決好農(nóng)民工、大學(xué)生就業(yè)問題，注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，在實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。要切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，深入把握以人為本要求，更加重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)文明衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造最宜人居住的城鄉(xiāng)環(huán)境。

第三，要著力突出新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。要以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，強(qiáng)化完善基層組織體系和工作職能，使全區(qū)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。要牢固樹立抓農(nóng)業(yè)就是抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，大力培育優(yōu)質(zhì)生豬、特色水果、無公害蔬菜、中藥材、花卉苗木五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，快速推進(jìn)“唐桂”省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，著力打造全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)典范。要切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，認(rèn)真抓好農(nóng)田水利配套設(shè)施、鄉(xiāng)村公路、中低產(chǎn)田造、沼氣池建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，下大氣力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的難題，加快發(fā)展農(nóng)村科教文衛(wèi)等各項(xiàng)公共事業(yè)，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。

第四，要著力突出和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，我們既面臨“黃金發(fā)展期”，又面臨“矛盾凸顯期”，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨。我們要通過開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)信訪、安全、穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”制度。全面開展下訪、直訪、接訪活動(dòng)，建立重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)重信、重訪案件的化解處置力度，探索解決疑難問題的新途徑。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，解決民生問題的本領(lǐng)，激發(fā)群眾創(chuàng)造活力的本領(lǐng)，努力把建成全市乃至全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)取得實(shí)效

抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，責(zé)任在各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委決定成立全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，并由區(qū)委組織部、宣傳部牽頭組織面上工作開展。各部門各單位也要按照黨組織隸屬關(guān)系，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，切實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各部門各單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，要身體力行、親歷親為，抓好落實(shí)、抓好督辦，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是把活動(dòng)抓實(shí)、抓具體的關(guān)鍵層級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，書記要親自抓。適當(dāng)時(shí)候，區(qū)委將結(jié)合基層黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，專題聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)述職。

二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部，要經(jīng)常深入基層調(diào)研，掌握工作進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)分管部門、聯(lián)系單位開展活動(dòng)情況的檢查指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，指出存在問題和努力方向；各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)黨委、黨組、總支要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的督促檢查和工作指導(dǎo)，黨組織負(fù)責(zé)人要對(duì)下一級(jí)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，適時(shí)指出存在問題，明確下步努力方向。區(qū)委組織部要結(jié)合建立基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)檢查評(píng)價(jià)辦法，定期開展考核評(píng)比，促進(jìn)工作水平的不斷提升，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展得扎扎實(shí)實(shí)而富有成效。

三要加強(qiáng)輿論宣傳。各基層黨組織要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，迅速掀起開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要加大培養(yǎng)力度，樹立學(xué)習(xí)榜樣，切實(shí)打造一批叫得響、過得硬的先進(jìn)典型，把“先”和“優(yōu)”要具體化、形象化、目標(biāo)化，使基層黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有方向。通過廣泛學(xué)習(xí)宣傳，在全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員中努力形成濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。

同志們，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省委、市委高度重視，黨員和群眾充滿期待。我們一定要按照中央的部署和省委、市委的要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的生機(jī)活力，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證！