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是全省紀檢監察系統的“改革創新年”。全市紀檢監察系統要不斷適應新形勢，研究新情況，解決新問題，以改革創新的精神和扎實的工作作風，整體推進紀檢監察工作，努力使反腐倡廉建設體現時代性，把握規律性，富于創造性，增強實效性。

一、在服務發展上創新，增強科學發展的推動力

把服務發展第一要務、推動科學發展觀貫徹落實作為紀檢監察工作的首要政治責任，努力實現經濟社會發展和黨風廉政建設“雙贏”。一是圍繞優化發展環境開展監督檢查，加強市紀委與磷化工、食品加工、旅游“三大”支柱產業相關企業的聯系，在重點企業建立效能監測點，實施億元企業、重點項目和窗口單位效能監察工程，整合市長熱線、政風行風熱線、市經濟發展環境投訴中心、市執行力辦公室等機構的力量，對行政機關效能，特別是服務企業和重點項目建設的情況進行全方位監督檢查，及時查處損害企業利益和破壞經濟發展環境的行為，為經濟又好又快發展清阻排障。二是圍繞重大決策貫徹落實情況開展監督檢查，重點對新增項目資金管理使用情況進行檢查，對安居工程、農村民生工程、生態建設工程進行檢查，對土地政策和環保政策落實情況進行檢查，嚴防“形象工程”、“政績工程”、“腐敗工程”。三是圍繞招商引資開展監督檢查，有效防范和查處招商引資中揮霍浪費、中飽私囊等腐敗問題。

二、在教育監督上創新，增強黨員干部的執行力

綜合運用多種教育形式和監督方式，提升黨員干部的免疫力和執行力。一是開展形式多樣的廉政教育。今年，我市將加快警示教育基地建設步伐，采取靈活多樣的形式，充分利用正反典型，實行正面引導與反面警示相結合，普遍性教育與個別性教育相結合，專題教育與常規教育相結合，日常教育與時令教育相結合，增強黨員干部拒腐防變的能力。二是推進黨員干部執行力建設。整合監督力量，加大明查暗訪力度，開展“查不落實抓落實”活動，加強對工作作風和紀律的監督。綜合運用通報批評、誡勉談話、媒體曝光、組織處理等手段，治懶、治浮、治奢，整治行政不作為、慢作為、亂作為問題。三是著力抓好領導干部廉潔自律規定的貫徹落實。完善重大事項報告制度，實現事前報告、事后報告相結合。完善公車“五定”管理模式，定編制、定標準、定油耗、定點加油、定點維修，降低公車運行成本；購置新車一律實行政府集中采購，處置舊車一律實行集中公開拍賣。加強對重大節日廉潔過節的監督，利用新聞媒體、移動電信等平臺，向領導干部發送廉潔自律公開信、廉政短信，狠剎請客送禮、大操大辦歪風。

三、在辦案策略上創新，增強懲治腐敗的威懾力

針對新形勢辦案工作呈現的復雜性和特殊性，努力創新辦案的思路和方法，增強突破案件的能力，爭取全年案件數量和質量都有新突破。一是加大對查辦大要案的協調力度。充分發揮反腐敗案件協調領導小組的作用，完善與其他執法部門案件線索移送和協作配合機制，健全跨區域協作辦案和防逃、追贓機制，實現信息共享、職能互補、相互配合，力爭今年查處一到兩起有影響的大要案。二是加大基層辦案協作力度。將全市鄉鎮場庫紀檢監察組織劃分為三個辦案協作區，對協作區內各成員單位的辦案力量進行統一調配，對協作區成員單位內比較重大、疑難、復雜的案件統一查辦。加大對基層紀檢組織查辦案件的督辦力度，力爭基層紀檢監察組織辦案工作有新的突破。三是加大對查辦案件的監督力度。認真貫徹落實《中央紀委關于進一步加強和規范辦案工作的意見》，完善案件主辦責任制，統一案件線索管理。強化對辦案人員的內部監督，建立廉潔自律卡、辦案回訪監督卡，實行辦案責任追究，確保依紀依法辦案。

四、在糾建并舉上創新，增強維護群眾利益的源動力

把維護群眾利益，維護社會和諧穩定作為工作的重中之重，標本兼治、糾建并舉，著力解決一批社會高度關注、群眾反映強烈的突出問題。一是深入開展糾正醫療行業的不正之風，總結醫藥分家改革試點經驗，大力推行“藥品委托經營”和“藥品招標采購”模式，降低藥品進價，限制使用高價藥品；二是規范教育收費，對義務教育免費政策落實和經費保障加強監督檢查，及時查處截留、擠占、挪用、虛報教育經費和“一邊免費、一邊亂收費”等問題；三是針對招投標和政府采購中容易出現圍標串標等新問題，實行招標采購方案事前審查、開標評標現場監督、定標之后跟蹤檢查，建立招投標廉政檔案和監督檔案，加強全程監督；四是對國家惠農政策落實情況開展專項檢查，重點檢查救災救濟、惠農補貼、移民扶持、扶貧救助等惠民資金管理使用情況，堅決糾正以權謀私、損害群眾利益的突出問題，嚴厲查處涉農亂收費和增加農民負擔的行為，以實際成效取信于民。

五、在農村黨風廉政建設上創新，增強管理制度的約束力

一是建立健全農村民主管理機制和服務平臺建設。進一步規范農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；加快鄉鎮便民服務中心、村級便民服務點建設步伐，建立便民高效、規范有序、公開透明的鎮、村兩級便民服務網絡建設，為群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。二是加強對農村干部的監督約束。充分發揮村級紀檢員、黨代表、群眾代表的監督作用，加強對村級兩委班子日常行為的監督。將重大事項報告、廉政檔案管理等延伸到村級黨員領導干部，規范農村黨員干部行為，認真解決少數農村黨員干部作風不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。三是以村務公開、財務公開為抓手，全面開展農村“三資”清理，著力解決農村“三資”管理混亂、意處置、浪費流失等問題，規范農村資金、資產和資源管理，從源頭上防治基層腐敗。

六、在自身建設上創新，增強紀檢監察隊伍的戰斗力

一是創新紀檢監察管理體制，深化紀檢監察機構派出試點工作。去年荊門市紀委在我市開展派出機構試點，我們積極探索，選擇10個市直單位實行紀檢監察人員和編制集中管理使用，由市紀委監察局派出兩個紀檢組，對相關單位開展監督。今年，我們將進一步深化試點工作。結合干部調整，配齊配強派出人員；加強制度創新，探索建立日常監督管理、受理信訪舉報、開展案件檢查等一系列工作制度；加強督促檢查，提高監督效果。力爭通過努力，使試點工作達到預期成效，為下一步紀檢監察機構改革探索成功經驗。二是改進工作方式方法，大興務實創新之風。推行一線工作法，加強調查研究。建立重要工作信息收集、檢查督辦制度，確保各項工作任務落到實處。三是加強能力建設，提高整體戰斗力。加大對紀檢監察干部的教育培訓力度，把市紀委監察局機關建設成為學習型機關，把全市紀檢監察干部隊伍建設成為知識型群體。吸納優秀年輕干部進入紀檢監察隊伍，促進紀檢監察隊伍年輕化、知識化。深入開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”的主題實踐活動，狠抓紀檢監察干部作風建設，使紀檢干部思想得到進一步解放，作風得到進一步轉變，工作效率得到進一步提高，為年反腐倡廉工作再上新臺階提供堅實保證。