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各位代表、同志們：

*第十五屆人民代表大會第四次會議的各項籌備工作已經就緒，明天就要開幕了。

我代表縣人大常委會，向來自全縣各行各業、各條戰線的縣人大代表和列席本次會議的全體同志們表示熱烈的歡迎！向所有與會同志及工作人員表示親切的問候！

這次會議是在全縣人民深入學習貫徹十六大、十六屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，深入開展保持共產黨員先進性教育，大力建設和諧社會的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，在縣委的領導下，充分發揚民主，嚴格依法辦事，審查決定我縣今后五年工作的宏偉目標和基本任務，動員和團結全縣各族人民，堅持科學發展觀，緊抓第一要務，解放思想，與時俱進，開拓進取，扎實工作，進一步推進全縣民主法制建設，推動我縣經濟社會的全面發展。

會議的主要任務：經縣十五屆人大常委會第*次會議審議，提出了十二項議程草案，提交今天的預備會議通過。這次會議議程主要有五個方面，一是按例審議人大、“一府兩院”*個工作報告；二是審查批準肅北縣“十一五”規劃；三是審議通過*自治條例(修訂)；四是審議縣人民政府關于全縣水電開發和黨河梯級電站建設規劃，由人代會作出全縣水電開發的決定；五是補選缺額的縣人大常委會委員。

會議審議的*個工作報告，從不同角度反映了一年來我縣經濟、社會發展和民主法制建設的基本狀況，確定了下一年工作任務目標，希望大家在審議中，從全面建設小康社會的高度、從我縣改革發展穩定的大局出發，集思廣益，暢所欲言，客觀評價一年來所取得的成績，指出工作中不足之處，使我們確定的年度發展目標更加科學合理。自治條例和兩個規劃涉及我縣長遠發展，事關全縣人民根本利益，希望代表們集中民意，獻計獻策，使通過的決議決定真正反映廣大人民群眾的愿望和要求。選舉工作必須把堅持黨的領導、充分發揚民主和依法辦事有機統一起來，確保選舉成功。

因為會期安排較緊，議程和審議內容多，按照省市縣委關于改進會風、講求實效的原則，今年的人代會，在以下四個方面加以改進：

一是這次會議只安排聽取人大、政府、法院、檢察院四項報告和“十一五”規劃、自治條例說明，計劃、財政預算報告和代表議案、意見建議辦理情況的報告，不再舉行全體會議聽取報告，而是將這三個報告書面印發大會，請代表們結合其它報告一并審議。這既符合法律規定，又可以使代表們有更多的時間對各種報告進行深入細致的審議，有利于進一步提高審議質量和效率。

二是列席人員只列席四次大會，除鄉鎮領導外，不再編入各團參加分團會議。審議各項報告時，分別由報告單位安排人員到各代表團聽取審議意見，回答代表的詢問。

三是會議作出的各項決議，只表明對各項報告是否批準和通過，不再展開論述。但報告單位要安排專人認真聽取吸收代表審議意見，對報告內容認真修改，重要的修改情況要向大會主席團匯報，大會通過和批準的報告要嚴格執行。

四是按照法律規定認真按時提交議案、意見和建議，大會期間再不另行安排填寫議案、建議意見時間。

根據地方組織法的規定，議案必須在法定時間內提出，建議、批評和意見不受時間限制，會議期間和閉會期間都可以提出。希望代表們認真學習印發的*代表議案和建議方面的兩個參閱資料，依法按時把準備好的議案和建議意見送大會秘書組，以便議案審查委員會審查。

這次會議會期只有4天，議題多、時間緊、任務重。希望各位代表以高度的政治責任感和使命感，集中精力開好會議，依法履行各項職責。列席人員要認真聽取各項報告，學習宣傳貫徹好會議精神。大會工作人員要按照各自的分工，堅守點擊查看本資料原創網站更多文章崗位，恪盡職守，密切配合，熱情主動地做好各方面的工作，為各位代表提供良好的服務。所有與會人員都要積極努力，盡職盡責，自覺遵守大會紀律和規定，保證大會的各項任務完成。

各位代表、同志們：我們代表著全縣各族人民的利益，反映人民意愿，希望大家不辜負全縣人民的重托，一定要在中共肅北縣委的正確領導下，萬眾一心，齊心協力，按照大會主席團的部署，把這次會議開成一個民主、團結、求實、奮進的大會，為加快我縣民主政治建設和依法治縣進程，為建設政治文明、物質文明、精神文明的和諧肅北而努力奮斗！

隆冬到來，元旦將至，借此機會，祝大家幸福安康，萬事如意，闔家歡樂！

最后，預祝大會圓滿成功